在推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議上的講話

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一、深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好冬春火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全國各地火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故多發(fā)。當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)已十分嚴(yán)峻，各分縣局和消防部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格按照部領(lǐng)導(dǎo)指示要求和市政府冬春火災(zāi)防控工作部署，結(jié)合各自實(shí)際，深入分析歲末年初各種消防安全工作的規(guī)律特點(diǎn)，超前研判各種安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以如履薄冰、如臨深淵的憂患意識(shí)抓好消防安全工作。要切實(shí)將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)到每一名基層民警和消防官兵，通報(bào)到相關(guān)警種和基層一線，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控責(zé)任落實(shí)到位，在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，絕不能出現(xiàn)紕漏，要全力確保全年火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、迅速行動(dòng)，立即開展火災(zāi)隱患大排查

各分縣局和消防部門要找準(zhǔn)主要矛盾，結(jié)合近期各地火災(zāi)、事故暴露出的突出問題，將市政府部署開展的八個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)作為當(dāng)前深入開展冬春火災(zāi)防控工作的主要著力點(diǎn)，針對(duì)商貿(mào)物流批發(fā)市場(chǎng)、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高層建筑、“九小場(chǎng)所”、出租屋、群租房、簡(jiǎn)易工棚等火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所和電氣火災(zāi)、電動(dòng)車、電氣焊等存在的隱患問題，立即組織開展“地毯式”大排查。一要消除思想誤區(qū)。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是成績(jī)、整改隱患是能力”的理念，敢于揭短亮丑、敢于動(dòng)真碰硬，采取切實(shí)管用的針對(duì)性措施，進(jìn)一步降低火險(xiǎn)等級(jí)。要堅(jiān)決杜絕“只要不發(fā)生較大以上火災(zāi)就平安無事”“防控火災(zāi)一定程度上憑運(yùn)氣”等僥幸心理，真正下功夫把火災(zāi)隱患排查出來，逐一制定方案、敲實(shí)責(zé)任、限期整改。二要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。隱患排查出來以后，要逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任。消防部門管哪些，派出所管哪些，要理清楚。其它的，有行業(yè)主管部門的，要找到上級(jí)主管部門；沒有主管部門的，要落實(shí)到基層街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)網(wǎng)格管理。一句話概括，就是要把這些存在隱患的場(chǎng)所逐一找到上家，對(duì)號(hào)入座。三要強(qiáng)化部門聯(lián)合。要廣泛發(fā)動(dòng)行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)力量，堅(jiān)持“屬地排查”和“行業(yè)排查”并舉，深入落實(shí)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”、基層“網(wǎng)格化”和排查“實(shí)名化”的各項(xiàng)措施，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)片區(qū)、逐項(xiàng)隱患地進(jìn)行清理和排查。四要持續(xù)深入排查。要集中優(yōu)勢(shì)兵力，各警種聯(lián)合開展一次全方位、大力度的火災(zāi)隱患排查整治。要采取“四不兩直”、包片督導(dǎo)、錯(cuò)時(shí)夜查等多種方式，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防部門領(lǐng)導(dǎo)干部親上一線，分批分組帶隊(duì)開展火災(zāi)隱患清場(chǎng)行動(dòng)。要以最高、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省廳“七個(gè)一律”硬性要求（即與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場(chǎng)所合用，未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔的，一律依法搬離；樓內(nèi)、屋內(nèi)電動(dòng)車違規(guī)停放或充電的，一律依法清理；安全出口、疏散通道數(shù)量不足的，一律依法臨時(shí)查封；門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律依法拆除；電氣安全隱患突出的，一律抄告電力部門，依法中止供電；10人以上的群租房，一律加裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器；30人以上的群租房，一律明確專人負(fù)責(zé)消防管理，開展防火巡邏檢查），嚴(yán)懲違規(guī)使用泡沫彩鋼板等消防安全違法行為。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)做到五個(gè)緊盯

要做好火災(zāi)防控工作，我們要從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所、消防監(jiān)督執(zhí)法、網(wǎng)格化管理和人員培訓(xùn)等五個(gè)方面上下功夫。一要緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要緊緊盯住圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，開展消防安全隱患大清剿行動(dòng)。節(jié)日前夕，要針對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、車站機(jī)場(chǎng)、公共娛樂、易燃易爆和人員密集場(chǎng)所，開展全面排查，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)單位消防安全“六加一”措施，全面消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，要大力開展消防安全宣傳教育，組織新聞媒體開展消防公益宣傳，發(fā)布針對(duì)性消防安全提示，大力宣傳推廣全民消防安全教育工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。圣誕、元旦期間，要加強(qiáng)對(duì)教堂、寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所，歌廳、酒吧、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、健身、洗浴等公眾聚集場(chǎng)所，節(jié)日慶典、文藝演出、商業(yè)促銷等大型群眾性活動(dòng)和大型體育賽事舉辦場(chǎng)所的排查整治。春節(jié)和元宵節(jié)期間，要以車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)市場(chǎng)、大型活動(dòng)以及煙花爆竹的儲(chǔ)存、銷售、燃放場(chǎng)所為重點(diǎn)，集中開展隱患清剿行動(dòng)，及時(shí)消除消防安全隱患，對(duì)存在隱患又不能立即消除的，堅(jiān)決予以關(guān)停。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)歷來是火災(zāi)事故高發(fā)期，各級(jí)治安、消防部門要提前部署、搞好預(yù)案，嚴(yán)格審批各類重大活動(dòng)，凡達(dá)不到消防安全條件的一律不批準(zhǔn)舉辦，批準(zhǔn)的重大活動(dòng)一律要有完備的應(yīng)急預(yù)案?；顒?dòng)期間要多上警力、壓到一線，流動(dòng)巡邏、定點(diǎn)執(zhí)勤，節(jié)日當(dāng)晚，全市將集中開展消防安全“零點(diǎn)”夜查行動(dòng)。全國“兩會(huì)”期間，還要重點(diǎn)針對(duì)黨政機(jī)關(guān)駐地，金融、通訊、廣播電視等要害部門，水、電、燃?xì)獾葐挝缓椭匾ㄖ?，集中開展排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保萬無一失。二要緊盯重點(diǎn)單位、場(chǎng)所。冬防工作中，“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位仍是防范的重中之重，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要落實(shí)更加嚴(yán)格的人防物防技防措施，督促每個(gè)火災(zāi)高危單位配備專職消防經(jīng)理人和專門的防火巡查人員，督促大型石化企業(yè)盡快建立專職消防隊(duì)和工藝處置隊(duì)，力爭(zhēng)將所有火災(zāi)高危單位全部納入“智慧消防”安全云平臺(tái)系統(tǒng)，提高火災(zāi)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。三要緊盯消防執(zhí)法。冬防期間，要加強(qiáng)“六加一”執(zhí)法工作力度，即“查、改、罰、停、拘、封”等六項(xiàng)執(zhí)法以及“兩案辦理”，這要作為檢驗(yàn)執(zhí)法成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。市局將定期公布“六加一”執(zhí)法數(shù)據(jù)，執(zhí)法力度明顯偏弱，執(zhí)法長(zhǎng)期上不來的，該約談的要約談，該批評(píng)的要批評(píng)。要堅(jiān)持“零容忍”和“上限執(zhí)法”，只要有消防違法行為，必須依法嚴(yán)懲。四要緊盯消防管理網(wǎng)格。要將消防安全網(wǎng)格化管理融入社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)，做大做強(qiáng)消防管理三級(jí)網(wǎng)格。推動(dòng)消防工作納入“一村一警務(wù)助理”和社區(qū)警務(wù)機(jī)制，消防部門要指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促網(wǎng)格員承擔(dān)消防安全職責(zé)，保證最基層、最末梢的消防工作有人抓、有人管，全力壓低火災(zāi)總量，遏制小火亡人。五要緊盯人員培訓(xùn)。消防部門要主動(dòng)上門對(duì)接，做好溝通協(xié)調(diào)。要分批組織對(duì)行業(yè)部門、重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人開展消防培訓(xùn)，大力培養(yǎng)消防安全“明白人”。尤其是職業(yè)經(jīng)理人和“樓長(zhǎng)”要全部培訓(xùn)一遍。要嚴(yán)抓消防控制室這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展控制室操作人員技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后要統(tǒng)一組織考試，考試不合格的，責(zé)令單位堅(jiān)決予以辭退。

四、緊抓公安派出所消防工作落實(shí)

這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，派出所消防工作是公安工作的重要組成部分，市局黨委歷來非常重視。從X月份執(zhí)法工作情況看，大部分派出所能夠按照市局要求，積極開展工作，全市公安派出所共檢查單位、場(chǎng)所X萬家次，督促整改火災(zāi)隱患或違法行為X萬處，罰款X萬元，拘留X人。各項(xiàng)執(zhí)法指標(biāo)較去年同期均有較大幅度提高。下一步，各分縣局要大力加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理工作。一是深入開展“九小場(chǎng)所”專項(xiàng)治理行動(dòng)。各分縣局要按照《今冬明春火災(zāi)防控工作方案》要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際部署開展“九小場(chǎng)所”專項(xiàng)治理行動(dòng)，立即組織對(duì)“九小場(chǎng)所”進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”消防安全檢查，重點(diǎn)排查疏散通道、安全出口是否暢通，消防設(shè)施器材是否齊全有效，有無違規(guī)設(shè)立員工集體宿舍或住宿現(xiàn)象，電氣線路及設(shè)施、設(shè)備是否符合安全要求等內(nèi)容。二是切實(shí)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)力度。要在扎實(shí)開展火災(zāi)隱患排查整治工作的同時(shí)，加大對(duì)“九小場(chǎng)所”、居民社區(qū)、村居的消防宣傳教育培訓(xùn)力度，部署社區(qū)民警、警務(wù)助理根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律開展安全用火、用電教育，針對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童、病殘人員等弱勢(shì)群體進(jìn)行入戶宣傳，提醒居民在冬季采暖中的安全注意事項(xiàng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車火災(zāi)的警示教育，通過發(fā)動(dòng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)單位張貼公告、播放警示教育片等手段，廣泛宣傳電動(dòng)車火災(zāi)的危害性，推動(dòng)電動(dòng)車火災(zāi)專項(xiàng)治理工作有效開展。三是不斷加大派出所消防監(jiān)督執(zhí)法力度。派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作是一項(xiàng)需要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的持續(xù)性工作，各分縣局要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想，繼續(xù)加大派出所消防監(jiān)督執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)工作措施長(zhǎng)效落實(shí)。在冬春火災(zāi)防控期間，各項(xiàng)執(zhí)法指標(biāo)不能低于黨的十九大消防安保期間的工作水平，市局將對(duì)冬春火災(zāi)防控期間執(zhí)法指標(biāo)出現(xiàn)大幅下滑的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、充分做好冬季滅火救援準(zhǔn)備

要立足冬春火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，組織官兵開展冬季練兵活動(dòng)，增強(qiáng)低溫、嚴(yán)寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)高層建筑、石油化工、大跨度建筑、隧道交通滅火救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)，配備特殊的專業(yè)車輛裝備，組織開展專門的技戰(zhàn)術(shù)研究和訓(xùn)練，隊(duì)員要掌握專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，拉動(dòng)演練和滅火作戰(zhàn)時(shí)要和普通中隊(duì)有所區(qū)別，要具備特殊本領(lǐng)和過硬戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻攻得上、滅得掉。要強(qiáng)化實(shí)地熟悉演練，對(duì)“一高一低、一大一化”場(chǎng)所，做到全部熟悉一次。要組織對(duì)裝備器材、消防水源、滅火藥劑進(jìn)行全面檢查，做好官兵防寒、車輛防滑等工作。

同志們，做好當(dāng)前火災(zāi)防控工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪盡職守、奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定！謝謝大家。  

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