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最新在全市經(jīng)濟工作會議上的講話(模板9篇)
  • 時間:2025-01-03 07:16:39
  • 小編:國企面試錢老師
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最新在全市經(jīng)濟工作會議上的講話(模板9篇)

格式:DOC 上傳日期:2025-01-03 07:16:39
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    小編:國企面試錢老師

總結是不斷向前發(fā)展的動力和方向。寫一篇完美的總結需要注意語言的簡潔明了,避免冗長和啰嗦。2、別人的總結可以給我們提供一些建議和啟示。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇一

同志們:

一年一度的市委經(jīng)濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全市領導干部會議精神,回顧20xx年的艱辛歷程,部署20xx年的經(jīng)濟工作,立足抓早、抓實,抓出成效,為郴州經(jīng)濟加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎、贏得主動。下面,我講四個問題。

一、科學判斷形勢,積極應對?實現(xiàn)化危為機。

不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。抓經(jīng)濟工作,必須前瞻后顧,審時度勢,既有順應時事的蓄勢而發(fā),又有反彈琵琶的逆周期操作,努力趨利避害,化危為機。各級領導干部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經(jīng)濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初,遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中,又面臨國際初級產(chǎn)品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難,給災后重建和經(jīng)濟增長帶來很大壓力。下半年以來,由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn),市委、市政府積極應對,科學決策,加強調(diào)度,團結和帶領全市廣大干部群眾,攻堅克難、加壓奮進,奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利,應對金融危機挑戰(zhàn)取得積極效果,全市經(jīng)濟爬坡上坎、艱難前行,民生得到繼續(xù)改善,社會政治大局總體穩(wěn)定。回顧一年來的工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,最重要的經(jīng)驗和啟示就是:必須胸懷大局、把握大勢、科學決策,見事早、判斷準、行動快,增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發(fā),把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。為有效應對危機,一年來我們高度關注國內(nèi)外形勢變化,加強研判國家宏觀經(jīng)濟政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟形勢分析會,預測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內(nèi)需政策的出臺,我們認真研究形勢,專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業(yè)解困等重要工作,明確提出全力保增長、保穩(wěn)定,強化領導責任分工,確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機,爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前,又謀劃長遠,我們在認真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎上,召開了全市領導干部會議,迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)郴州科學跨越發(fā)展、加快富民強市的戰(zhàn)略目標上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當,才確保了20xx年經(jīng)濟工作有一個較好的結局,20xx年經(jīng)濟工作有一個準備充分、基礎扎實的開局。

2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)。目前,總的判斷是,這場金融危機尚未見底,對實體經(jīng)濟的影響正在加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。20xx年,很可能是我們進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。根據(jù)這場金融危機的傳導特點,我市由于毗鄰廣東,相比于湖南和中部其他地區(qū),可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟結構本身的特征,以及經(jīng)濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題,經(jīng)濟下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是對工業(yè)的影響,特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結構不合理,特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品,受市場價格波動和金融危機的沖擊最大,整體抗風險能力弱。經(jīng)驗表明,每次世界危機,最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前,有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元,煤炭從每噸650元降到310元,白銀從每噸460多萬元降到210多萬元,跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損,全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達到1/3。另外,我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多,中小企業(yè)往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯后,因為融資難、市場需求下降等因素,目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響,特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大,去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達6.7萬人,預計還會進一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復退軍人等,今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大,而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位,創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴大,就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做,不但危及生計,影響需求,還可能無事生非,給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費的影響,特別是房地產(chǎn)等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來,我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%,商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水,削弱了人們的消費信心和能力,消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響,特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響,國家實行結構性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收,今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套,增支壓力加大,今年可能是財政形勢最嚴峻的一年?;谏鲜鰩讉€方面的分析,我們寧可把困難估計得更嚴重一些,把應對措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實一些,作好迎接更大挑戰(zhàn)的準備。

3.切實樹立化危為機的堅定信心?!霸诮?jīng)濟困難面前,信心比黃金和貨幣更重要?!泵鎸谰男蝿荩覀円袑崍远ㄐ判???朔щy的信心來自于對發(fā)展的認識、對機遇的認識。風險和機遇并存,挑戰(zhàn)與機遇同在,突破風險就是機遇,克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇、從逆境中培育有利因素,善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件,實現(xiàn)化危為機。我們的信心至少來自三個方面:一是宏觀經(jīng)濟政策的大好機遇。政策支持對經(jīng)濟發(fā)展具有主導性、關鍵性作用,政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,相繼出臺了擴大內(nèi)需的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等,力度之大,前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域,是我市發(fā)展的短板所在,是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇,力爭多干成一些大事好事,為發(fā)展強基礎、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機。當前的危機,是危中有機,是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學發(fā)展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn),但何嘗不是一種機遇?經(jīng)濟危機就是這樣的機遇,但這種機遇,不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機遇,而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機遇,而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機遇。經(jīng)濟危機形成的市場倒逼機制,有利于促進技術創(chuàng)新,有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于吸引資金、技術和人才,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)科學跨越、后發(fā)趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”,將眼前經(jīng)濟形勢之“?!保魍七M結構調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當頭,愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應對自然災害中,郴州人民經(jīng)受了考驗,積蓄了力量,增強了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導干部會議后,我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神,煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情,求變、求快、求富的愿望更加強烈,加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,進一步增強信心和決心,真正形成一種應對風險、奮發(fā)有為的氣勢,把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些,把發(fā)展的氛圍營造得更濃些,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,堅定不移地推進科學跨越發(fā)展。

二、明確目標要求,創(chuàng)新思路?引領科學跨越發(fā)展。

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟工作,對于戰(zhàn)勝金融危機,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,實現(xiàn)“”規(guī)劃目標任務,至關重要。今年經(jīng)濟工作總的要求是:認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,繼續(xù)貫徹落實全市領導干部會議精神,以“解放思想,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風,加快發(fā)展”為主題,突出擴大投資保增長,著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結構,堅持改革開放增活力,立足改善民生促和諧,大力推進科學跨越、富民強市,為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經(jīng)濟工作的總體要求,要講究“好”與“快”的辯證法,以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟工作,引領郴州科學跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求:

第一,科學跨越發(fā)展,既要“跳起來摘桃子”,又要腳踏實地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定,長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟增長連年低于全省平均水平的我市來說,要實現(xiàn)后發(fā)趕超、科學跨越,必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?;谶@樣的考慮,今年我市經(jīng)濟增長的預期目標定為11%,工作目標定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但并非好高騖遠,而是充分考慮了現(xiàn)實基礎和發(fā)展?jié)摿Γ菍嵤虑笫堑哪繕?。有目標才有追求,有壓力才有動力。我們已?jīng)落后了,是縮短差距、迎頭趕上,還是拉大差距、被人甩掉,就看我們?nèi)绾胃闪恕N覀円颖杜?,三步并作兩步跑,兩步并作一步跳,奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力,實現(xiàn)目標則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟,認真負責地抓好每一件事,落實好每一項工作,一步步扎實推進發(fā)展,力求實實在在的增長,力求質(zhì)量高、效益好的增長,力求利于長遠、惠及民生的增長。

第二,堅持“一化三基”,既要突出項目建設,又要抓好先行先試?!耙换笔浅恢菘茖W跨越發(fā)展必須堅持的重大戰(zhàn)略。推進“一化三基”,既有利于解決當前的突出問題,又有利于夯實發(fā)展基礎,增強長遠后勁。要把項目建設作為第一要務,搶抓國家擴大內(nèi)需機遇,加快推進基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設,加速新型工業(yè)化、新型城市化進程,真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體,那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試,自己可以決定的事要抓緊干起來,堅持不爭論,堅決試,多干少說或只干不說,不斷推動政策和做法創(chuàng)新,創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三,大力解放思想,既要改變思想觀念,又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期,越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想,把干部群眾從不符合、不適應科學跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念,樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念,海納百川,開放興郴,在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前,郴州正在爬坡上坎、負重前行,總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導干部尤其要帶頭,要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計個人得失,可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄,奮力推動改革發(fā)展。

第四,強化組織保障,既要敢抓敢管,又要防腐懲貪。既要干事,又要干凈,這是組織對干部的要求,也是群眾的期待。不干凈的官是貪官,老百姓痛恨;不干事的官是庸官,既誤時又誤事,為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德,干事是執(zhí)政之要。要強化組織保障,切實落實“四條底線”,嚴格區(qū)分工作失誤與違法違紀的界限,把加強監(jiān)督與信任干部結合起來,為干部發(fā)揮聰明才智,大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間,激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu),堅決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進?帶動全面突破。

“天下之事,慮之貴詳,行之貴力?!弊龊媒衲杲?jīng)濟工作,要抓住關鍵、統(tǒng)籌推進,帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關系。解決問題是解放思想的根本目的,離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經(jīng)驗主義,離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談,必須堅持以解放思想為動力,以解決問題為立足點和落腳點,不斷攻克改革發(fā)展難關。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀,富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發(fā)展,樹立科學的思維方式,持續(xù)研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施,著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強中心城區(qū)、推進農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發(fā)展全局和根本的重要工作,走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民,充分調(diào)動各方面的積極性,帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進增長與調(diào)整結構的關系。促進增長是調(diào)整結構的前提和基礎,調(diào)整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢,經(jīng)濟總量小,發(fā)展經(jīng)濟首先必須促進增長,做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎。大投入大增長,小投入小增長,不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機,構筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局,尤其要嚴格落實招商引資責任?盡快構筑和完善城市建設投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺,加速實施“千億投資計劃”,全力開展交通建設大會戰(zhàn)、城市基礎設施建設大會戰(zhàn),擴大全社會投資總量,以投資強力拉動經(jīng)濟增長。增長刺激消費,消費拉動增長,要努力擴大消費需求促進經(jīng)濟增長,放手讓群眾參與經(jīng)濟發(fā)展,努力提高群眾的資產(chǎn)性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入,建立健全工資正常增長機制和支付保障機制,特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產(chǎn)市場振興,啟動廣大農(nóng)村市場,培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策,調(diào)整出口結構,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強競爭實力,守住出口陣地,開拓新興市場。要把促進增長建立在優(yōu)化結構與增強后勁的基礎上,圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面,謀加大投資之局,布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴,努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費模式,走以加工貿(mào)易經(jīng)濟為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟為主的內(nèi)源式發(fā)展相結合的道路,大力推進資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟規(guī)模化、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機制,著力提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型郴州,加快經(jīng)濟發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),提高服務業(yè)比重,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當前增長與長遠發(fā)展的關系。人無遠慮,必有近憂。憂則興?預則立。發(fā)展經(jīng)濟,要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經(jīng)濟下行局面,必須采取有力措施,不遺余力促進經(jīng)濟增長。當務之急是抓項目,要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想,全力跑項目、加快上項目、優(yōu)質(zhì)建項目、真心扶項目,掀起大抓項目、抓大項目的熱潮,盡快形成實物工作量,為支撐當前增長作貢獻?為長遠發(fā)展打基礎。要提高項目建設的科學性,切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向,較大幅度增加公共支出,保障重點領域和重點建設支出,繼續(xù)加大對災后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度,拉長“短腿”,補齊“短板”,促進經(jīng)濟與社會同步發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護資源環(huán)境并重,開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設,為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,實施以城帶鄉(xiāng),加快城鄉(xiāng)一體化,形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局,促進公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運作的關系。加快發(fā)展,政府推動與市場運作,猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”,缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來,既發(fā)揮政府的推動作用,又發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃,引導生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動,著力發(fā)揮在項目建設、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導作用。科學制定有利于發(fā)展的政策措施,用好、用足、用活國家擴大內(nèi)需的一系列政策,把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟管制,搭建市場平臺,創(chuàng)新監(jiān)管手段,放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。加強基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展,為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼,政府有所為;市場有所求,政府有所扶;市場不能為,政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟波動時期往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期。要把握經(jīng)濟規(guī)律,積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段,推進資產(chǎn)資源重組和資本化運營,探索城市經(jīng)營新模式,放大資本的杠桿效應。企業(yè)是市場的主體。要著力實施“中小企業(yè)成長計劃”,加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度,推動體制機制創(chuàng)新和科技進步,搞活微觀經(jīng)濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性,淘汰落后產(chǎn)能,推進產(chǎn)品高級化、技術高新化、產(chǎn)業(yè)高端化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風險能力。

5.正確處理好深化改革與維護和諧的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結合起來,推進改革、改善民生、促進和諧、加快發(fā)展。要堅持正確的改革方向,鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果,推動改革向縱深推進,著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領域的改革上取得實質(zhì)性突破,構建符合科學發(fā)展、有利于擴大對內(nèi)對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局,實現(xiàn)利益向社會群體輸送,改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生,加快發(fā)展社會事業(yè),不斷完善社會保障體系,突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想,堅持“保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)、保重點項目建設”的財政支出原則,壓縮一般性支出,黨政機關要帶頭厲行節(jié)約,共度時艱,嚴格執(zhí)行公務購車、工作配車和工作用車的規(guī)定,嚴格落實購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待經(jīng)費、黨政機關出國(境)經(jīng)費預算“四個零增長”,堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè),實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,擴大就業(yè)崗位,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實維護社會和諧穩(wěn)定,逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題,積極化解矛盾糾紛,強化社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管,遏制重特大安全和穩(wěn)定事故,最大限度減少社會不和諧、不安定因素,為改革發(fā)展營造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力,強化執(zhí)行?保障工作落實。

做好今年的經(jīng)濟工作,關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動?是一項嚴肅的政治任務,也是我們做好今年經(jīng)濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署,強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,把握科學發(fā)展觀的精髓,注重實際運用,扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動,更好地指導和推動郴州科學跨越發(fā)展的實踐。統(tǒng)籌抓好學習實踐活動和各項工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機,更加緊迫地學習新知識,增長新本領,培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維,做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領導干部,善于謀大、謀遠、謀深,提高領導經(jīng)濟工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫,改進領導經(jīng)濟工作的思路和方法,加強經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預測,見事早、行動快、措施實、力度大,增強工作的前瞻性和預見性,有效應對當前的嚴峻形勢和復雜局面。

2.狠抓工作落實和執(zhí)行。不落實、不執(zhí)行,再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導干部必須把狠抓工作落實和執(zhí)行作為關鍵環(huán)節(jié),做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上,豪言壯語不落實就是空談。抓發(fā)展,要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起,一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發(fā)展上來,致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執(zhí)行力建設,樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底,打通“梗阻”,暢通政令,確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體,形成抓發(fā)展、抓落實、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強對落實和執(zhí)行情況的督促檢查,不斷抓典型、抓問責,力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風和形象,更體現(xiàn)一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始,我市將進入大投入、大建設、大發(fā)展時期,會迎來一個項目建設的高潮,必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考,我們的每一個項目都來之不易,要倍加珍惜,耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨,有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目,這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人,就看我們識不識大體、顧不顧大局,就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規(guī)辦事,加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為,采取超常規(guī)的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優(yōu)質(zhì)服務,簡化辦事程序,快審、快批、快辦、快結。規(guī)范執(zhí)法行為,不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛煉、考察干部,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗、評價干部,真正把用人“六個導向”貫穿到發(fā)展全過程,營造風清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟秩序。

同志們,一元復始,萬象更新。我們正站在新的起點上,肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神,堅定信念,頑強拼搏,奮發(fā)有為,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務,以科學跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇二

新時代開啟新征程,新征程要有新作為。今年的各項目標任務已經(jīng)明確,要把這個藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,必須不馳于空想、不騖于虛聲,靠奮斗成就事業(yè)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于經(jīng)濟會議。

發(fā)言稿。

的范文,希望對大家有所幫助!

要增強推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。黨中央把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動高質(zhì)量發(fā)展,是中國經(jīng)濟未來發(fā)展的核心和基本路徑,是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,要求推動高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾不但對物質(zhì)生活有需求,而且對政治、文化、社會、生態(tài)等方面的需求都在增長。只有高質(zhì)量發(fā)展,才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務必須推動高質(zhì)量發(fā)展。這些都要求我們增強推動高質(zhì)量發(fā)展的責任心和緊迫感。

要增強推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。去年以來,我市堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向,圍繞轉(zhuǎn)型做了大量工作,取得了初步成效。一是轉(zhuǎn)型步伐在加快。一方面圍繞鋼鐵、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值;另一方面在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫,一批新能源汽車、通用航空、機器人、智能終端等大項目、好項目落戶,黃金珠寶等新興產(chǎn)業(yè)從無到有,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展質(zhì)量在提升。20xx年,我市gdp預計增長6.5%左右,從財政收入增加、用煤能耗下降、稅收收入增長、企業(yè)利潤增長等主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,我市的發(fā)展質(zhì)量正在不斷提升。三是發(fā)展動能在增強。經(jīng)過一年的探索,我市逐步確定全市主導產(chǎn)業(yè),各縣(市)區(qū)明確了主導產(chǎn)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè)引進了一大批億元項目,為今后一個時期的發(fā)展增添了新動能。四是發(fā)展的環(huán)境在改善。實施道路、綠化項目,拆除違法建筑,城鄉(xiāng)面貌有了變化,特別是對中心城區(qū)進行了區(qū)劃調(diào)整,理順了管理體制,拓寬了發(fā)展空間,為今后一個時期發(fā)展奠定了基礎。各縣(市)區(qū)、各部門呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài),保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年經(jīng)濟工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持供給側結構性改革,堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向,堅持改革開放創(chuàng)新,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨對經(jīng)濟工作的領導,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,著力打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務、建設新時代區(qū)域性中心強市中邁出堅實步伐。

今年經(jīng)濟工作要把握以下幾個方面:一要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。著眼于實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標任務,著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,著眼于我市發(fā)展的客觀實際,科學確定各項預期增長目標。二要堅持供給側結構性改革。大力破除無效供給,大力培育新動能,大力降低實體經(jīng)濟成本。三要堅持改革開放創(chuàng)新。進一步全面深化改革,理順體制機制,增強發(fā)展活力;全面加強開放招商,圍繞主導產(chǎn)業(yè)大招商、招大商,力爭把更多更好的企業(yè)引到來;著力推進科技創(chuàng)新,使創(chuàng)新在全市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。四要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一要堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線,穩(wěn)妥化解地方債務風險,有效防范社會風險;打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),深入貫徹精準脫貧方略,聚焦深度貧困,激發(fā)內(nèi)生動力,加強考核監(jiān)督,切實轉(zhuǎn)變作風,在精準扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療幫扶和整村推進上狠下功夫,如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務;打好污染防治攻堅戰(zhàn),以更大的決心、更有力的措施、更扎實的作風,做好污染防治工作,建設天藍、地綠、水凈的美麗。二要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè),調(diào)強工業(yè),調(diào)大服務業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高成長性服務業(yè);壯大主導產(chǎn)業(yè),著力打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個千億級產(chǎn)業(yè)集群;培育重點企業(yè),通過招大引強和科技創(chuàng)新,引導企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大企業(yè)規(guī)模,培育知名品牌,鼓勵支持企業(yè)上市融資。三要創(chuàng)建全國文明城市。加大棚戶區(qū)建設力度,加快古城保護利用步伐,加快停車場、廁所、農(nóng)貿(mào)市場等公共設施建設,加快機場、軌道交通、環(huán)城公路、快速通道等基礎設施建設,加快園林綠化和生態(tài)水系建設,加快文化中心、體育中心等文化設施建設。四是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施??茖W編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;統(tǒng)籌推進土地制度改革,大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

要做好八項重點工作。一是深化供給側結構性改革。持之以恒打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn),深入推進“去”“降”“補”,突出抓好“破”“立”“降”,不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。著力調(diào)整產(chǎn)能結構。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力培育新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。著力調(diào)整產(chǎn)品結構。二是激發(fā)實體經(jīng)濟活力。要做優(yōu)國有資本,繼續(xù)深化國企改革攻堅。支持民營企業(yè)加快發(fā)展。大力引進外資企業(yè)。三是抓好項目建設。要把項目建設緊抓在手、盯緊不放。聚焦基礎設施、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村脫貧等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),建立健全“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目滾動實施機制。四是深化改革開放創(chuàng)新。強化改革推動,強化開放帶動,強化創(chuàng)新驅(qū)動,推進質(zhì)量強市。五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六是推進城市建設提質(zhì)。完善城市建設規(guī)劃體系,做好四篇文章,完善城市基礎和功能,拆除違法建設,實施大棚改行動,推動中原城市群建設聯(lián)動發(fā)展。七是努力增進人民福祉,持續(xù)增加居民收入,穩(wěn)定和擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè),完善社會保障體系,保障群眾住有所居,堅持優(yōu)先發(fā)展教育,加快建設健康,推動文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是推進社會治理創(chuàng)新。全面加強公共安全工作,加強社會治安防控體系建設,加強社區(qū)治理體系建設。

要加強黨對高質(zhì)量發(fā)展的領導。各級黨委、政府要切實增強高質(zhì)量發(fā)展的責任感,領導干部要有建設、發(fā)展擔當意識,要抓住當前良好的發(fā)展機遇和良好態(tài)勢,加快引導高質(zhì)量發(fā)展。要努力提升高質(zhì)量發(fā)展的本領。黨員干部尤其是領導干部要加強學習和實踐,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,學好用好習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,提高科學決策水平和施策能力,提高把方向、管大局、定政策、抓落實的能力。要以作風好轉(zhuǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展。各級領導干部要嚴格要求自己,以上率下,率先垂范,深入基層,幫助研究解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題;要主動走出去招商引資,通過引進高質(zhì)量的項目推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議首次提出并闡發(fā)了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,這一思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的豐富,牢固樹立“四個意識”,堅決維護核心地位和領袖權威,堅決維護以為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,觀大勢、謀全局、干實事,推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成就。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以為核心的黨中央作出的重大判斷。去年以來,我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,呈現(xiàn)出提質(zhì)增效、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,為推動高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎。我們要堅定信心、鼓足干勁,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到各領域、各層面、各環(huán)節(jié),在推動高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)更大作為。

做好我市今年經(jīng)濟工作的總要求是:全面學習貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對經(jīng)濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以供給側結構性改革為主線,加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,強化率先走在前列的責任擔當,圍繞“創(chuàng)新+三個更加”目標要求,落實“一三三五”工作舉措,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善,努力在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,要堅持咬定目標、創(chuàng)新引領,把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”,在邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中始終把創(chuàng)新作為根本出路和“殺手锏”,不斷激發(fā)和釋放經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,堅持人民至上、共建共享,堅持穩(wěn)中求進、積極作為,在把握好度的前提下有所作為,在關鍵領域有所突破。

圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,今年要重點做好十個方面工作。一是堅決打好防范化解重大風險、精準扶貧脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”,率先跨越關口。二是深化供給側結構性改革,著力推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。三是聚力做強實體經(jīng)濟,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是突破發(fā)展民營經(jīng)濟,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。五是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,建設國際海洋名城。六是聚焦重點領域和環(huán)節(jié),加大改革攻堅力度。七是深度融入“一帶一路”建設,推動形成全面開放新格局。八是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。九是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實保障和改善民生。十是加快推進生態(tài)文明建設,抓好新時代的標志性工程。

要認真學習貫徹關于金融工作的重要講話精神,扎實做好新形勢下金融工作,緊扣服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,引導金融回歸服務實體經(jīng)濟本源,深化金融領域體制機制改革,促進金融業(yè)健康發(fā)展。要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導,切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,把牢政治方向,提升領導本領,齊心干事創(chuàng)業(yè),確保黨中央決策部署和省委要求在我市落地生根。

要統(tǒng)一思想,堅定做好今年經(jīng)濟工作的信心決心。去年以來,在中央和省、市委的堅強領導下,全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線,千方百計穩(wěn)運行、“一業(yè)一策”抓產(chǎn)業(yè)、多措并舉育主體、聚焦聚力強創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)促改革、齊抓共管大招商、全面開放提水平、軟硬兼顧優(yōu)環(huán)境、持之以恒惠民生,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),各方面工作取得明顯成效。

要凝心聚力,認真抓好經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作。加快供給側結構性改革,支持實體經(jīng)濟發(fā)展;加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新強市;加快新舊動能轉(zhuǎn)換,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;加快重點項目建設,著力擴大有效投資;加快推進消費升級,創(chuàng)建國際消費中心城市;加快重點領域改革,形成發(fā)展新優(yōu)勢;加快培育各類市場主體,大力發(fā)展民營經(jīng)濟;加快提升全面開放水平,積極融入“一帶一路”建設;加快海洋經(jīng)濟發(fā)展,建設國際海洋名城;加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;加快實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力;加快美麗青島建設,提升城市品質(zhì);加快金融改革發(fā)展,打好防范化解風險攻堅戰(zhàn);加快健全穩(wěn)定脫貧機制,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn);加快生態(tài)文明建設,打好污染防治攻堅戰(zhàn);加快完善住房保障制度,改善群眾居住條件;加快民生和社會事業(yè)發(fā)展,提高保障和改善民生水平。

要合理安排、統(tǒng)籌兼顧,做好歲末年初各項工作,抓好當前經(jīng)濟運行調(diào)度,做好民生保障和市場供應工作,嚴守安全穩(wěn)定底線,做好市“”相關工作,確保今年工作開好局、起好步。

同志們:

剛才,縣委彭書記總結了今年的經(jīng)濟工作,分析了經(jīng)濟形勢,提出了明年的經(jīng)濟工作思路、重點和要求,為我們做好明年的經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務必深刻領會,堅決貫徹,狠抓落實。下面,我就如何貫徹落實彭書記講話精神,做好明年的經(jīng)濟工作講三點意見。

總結今年的經(jīng)濟工作,為的是肯定成績、查找問題,進一步明確今后工作的著力點,堅定做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心?;仡櫧衲甑慕?jīng)濟工作,總體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,“融郴達江”拉開了新序幕,“產(chǎn)業(yè)強縣”實現(xiàn)了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各項工作獲得了新榮譽。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實”特點。“兩升”:一是經(jīng)濟實力提升。預計全年生產(chǎn)總值385億元,同比增長8%。在20xx全國縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Π?00強樣本縣(市)中,我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預計完成一般公共預算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元,總稅比和地方稅比分別達66.04%、53.79%,較上年分別提高18.66、18.82個百分點。園區(qū)實繳稅金突破6億元,增長17%?!皟赊D(zhuǎn)”:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術產(chǎn)品增加值增長19%;農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達65%;現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率提高到53.7%,三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園,133家企業(yè)簽約入園,15家企業(yè)相繼開工。實現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進單個企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團承接、由“撿進籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后,將發(fā)揮乘數(shù)效應,引爆人流、物流、資金流、信息流,開辟經(jīng)濟發(fā)展新天地?!皟煞€(wěn)”:一是債務風險穩(wěn)控。堅持長線換短線、時間換空間,成功發(fā)行城投債14億元,政府債務置換債券13億元,9個項目入圍ppp省示范性項目,實現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實到位,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達61.2%、38.13%、88.5%。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無雙下降”,被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進縣,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號?!拔覟榇蠹已惨灰?、大家為我巡一年”巡防活動,被評為“湖南最具影響力十大法治事件”?!皟蓪崱保阂皇敲撠毠詫崱I钊雽嵤?172”三年行動計劃,抓實七大扶貧行動,加強駐村幫扶和結對幫扶,29個省市貧困村脫貧出列,6738名貧困人口脫貧,全面完成省定脫貧任務。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元,占一般公共預算支出的75%。全體居民人均可支配收入增長9%,超過了經(jīng)濟增速。38項省市重點民生實事完成或超額完成目標任務?!八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷,國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認定為全國責任督學掛牌督導工作創(chuàng)新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務體系示范區(qū)。

總體來看,我縣經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效,但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個,規(guī)模企業(yè)僅有278家,真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家,屈指可數(shù)。雖然引進不少產(chǎn)業(yè)項目,但是投產(chǎn)達效還須時日。實體經(jīng)濟仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結構,但因規(guī)模較大,當前又面臨償債高峰期,存在一定的債務風險。三是安全壓力還很大。礦山多、企業(yè)多、學校多,線長面廣隱患多,安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠。社會矛盾和問題交織疊加,非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生,房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領域歷史遺留問題,給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務繁重,還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務艱巨。中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多,與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為,擔當負責不夠、政策研究不透、工作作風不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題,我們必須高度重視,著力加以解決。

明年,全縣上下要按照縣委經(jīng)濟工作思路,咬定生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;一般公共預算收入增長7%左右,其中總稅收增長17%左右,總稅比達到70%以上;固定資產(chǎn)投資增長13%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;全體居民人均可支配收入增長9%左右等發(fā)展目標,全力以赴抓重點、補短板、強弱項,奮力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點要把握以下三個方面。

(一)做到“三個堅持”。第一,堅持黨對經(jīng)濟工作的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。我們必須牢固樹立“四個意識”,堅決維護以為核心的黨中央權威,認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,不折不扣落實中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟方針和決策部署,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力,對縣委作出的決策、敲定的事情,不折騰、不懈怠、不猶豫,敢于擔當、主動作為,發(fā)揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一項接著一項干,不出成果不松手、不達目的不罷休。第二,堅持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風險的破襲戰(zhàn)。重點是化解政府性債務和金融風險,處理好加快發(fā)展與合理負債的關系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進政府負債“結構合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革,完善政府投資管理配套辦法,嚴控政府新增債務,嚴格依規(guī)實施ppp、政府購買服務、政府投資基金等項目;加大對非法集資的打擊力度,依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務等違法違規(guī)行為,及時消除非法集資引發(fā)重大社會不穩(wěn)定隱患,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險,確保風險總體可控、風險等級逐年下降。二要打好精準脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量,既不降低標準,又不吊高胃口,確保所有貧困人口全部脫貧。重點抓實貧困村基礎設施提升工程,全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎設施,到20xx年,全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧,堅持“四跟四走”,落實扶貧小額貸款政策,夯實增收脫貧致富“硬支撐”;抓實安居、教育、健康和兜底扶貧,不讓一戶家庭因貧困再住危房,不讓一個學生因貧困上不起學,不讓一個群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實河長制,抓好舂陵江、西河、陶家河等重點流域的水污染治理,確保各監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。專項整治建筑揚塵、渣土運輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染,強化對企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管,確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上。抓好土地土壤污染治理,完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果,認真解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。第三,堅持推進“三大戰(zhàn)略”。一要推進融郴達江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制,濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū),要運用“ppp+epc”模式,抓好舂陵國家濕地公園、新建高中學校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項目;臨港新區(qū),要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫、東興路等基礎設施配套,開辟城市發(fā)展新空間。二要推進產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務,既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè),既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè),千方百計謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)。要對接全省“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動和“五個100”、全市產(chǎn)業(yè)建設“六個一工程”,大力推進“重點項目建設四年行動計劃”,明年要實施重點產(chǎn)業(yè)項目50個,完成投資90億元以上,確保30個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)達效。要堅持寧缺毋濫、招商選資,抓實“招商引資四年行動計劃”,力爭引進“三個500強”企業(yè)2家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目50個以上;實際利用內(nèi)資、外資分別增長10%以上。要深化“放管服”“一次辦結”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等改革,進一步激發(fā)市場主體活力。三要推進幸福共享戰(zhàn)略。城市方面,重點抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造,新建塔背路,抓好背街小巷微改造;推進潛江—韶關輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項目;加快全國縣級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、省級道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐,積極申報國家級歷史文化名城。農(nóng)村方面,重點抓人居環(huán)境改善。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,抓實農(nóng)村“雙改”三年行動、潔凈鄉(xiāng)村四年行動,扎實推進規(guī)范建房、廁所革命,建好農(nóng)村綜合服務平臺,建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運體系,推廣生態(tài)廁所1000戶以上,打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個以上;力爭新爭取新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)或全國重點鎮(zhèn)2個以上、國家級傳統(tǒng)古村落2個以上。

(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一,突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動計劃”,突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,加快打造“智造”“有色”品牌,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園,要抓好金碧軒、美盈等15個在建項目,促使盡快竣工投產(chǎn);強化已簽約項目的對接服務,明年至少保證20-30家開工建設,加快打造成為全省乃至全國的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園,要加強與深粵公司對接,嚴格履行投資協(xié)議,確保5-10家壓鑄企業(yè)開工,著力建設壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園,要嚴把投資強度及環(huán)保安全關,加速推進皓鈺新材料等在建項目,抓好東南錫業(yè)等簽約項目的落地,力爭新開工企業(yè)5家以上,著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭新開工產(chǎn)業(yè)項目40家以上,建成投產(chǎn)20家以上,為打造“千億園區(qū)”奠定堅實基礎。同時,要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎設施配套,抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設施和生活服務配套。要依法推進征地拆遷、桿(管)線搬遷工作,加大土地收儲力度,盤活存量和低效閑置土地,科學確定投資強度,完成用地報批6200畝以上,儲備土地20xx畝以上,保障重大項目用地需求。繼續(xù)實行縣級領導聯(lián)系企業(yè)制度,圍繞重點骨干企業(yè)、成長型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè),常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動,讓企業(yè)不再“孤單前行”,開足馬力滿負荷生產(chǎn)。第二,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。落實“服務業(yè)發(fā)展四年行動計劃”,實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長11%以上。要做強商貿(mào)物流業(yè),完成五云觀市場提質(zhì)改造,加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設;規(guī)范發(fā)展電子商務和物流服務,暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復中心、神農(nóng)蜂等為龍頭,發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造文化園、舂陵國家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品,提質(zhì)寶山國家礦山公園,叫響“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),實現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,嚴格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場。第三,提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進農(nóng)業(yè)供給側改革,抓實“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動計劃”,推進“三個百千萬工程”,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%以上。要大力實施“菜籃子”工程、田園綜合體建設。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民,新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)場100家、種養(yǎng)大戶200家以上,流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國省知名品牌,重點推進“壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國家地理標志,力爭新增“三品一標”認證產(chǎn)品10個以上。要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,守住耕地紅線,抓好土地開發(fā)整理;啟動新一輪小農(nóng)水重點縣建設,完成高標準農(nóng)田建設3萬畝,推進煙田土地整理、蒹葭水庫等農(nóng)田水利建設。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,加強農(nóng)村“三資”管理,探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式,有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(三)守住“三條底線”。第一,守住安全底線。堅持生命至上、安全第一,緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和企業(yè)主體責任不放松,嚴格落實“一單四制”和“二二四一一”制度,突出重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域,抓實關鍵人員、關鍵崗位、關鍵措施,開展大排查、大管控、大整治,堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持全省先進。要創(chuàng)新社會治理,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動,推進網(wǎng)格化管理服務向農(nóng)村延伸;突出風險隱患源頭治理,加強應急救援及防災減災工作,提升應急防范處置能力;強化“三調(diào)聯(lián)動”,積極化解信訪矛盾;嚴厲打擊各類違法犯罪行為,繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號。第二,守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,全民共治、源頭防治,讓藍天常駐、碧水常流、青山常在。深入實施“水十條”“土十條”,加強大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治,落實湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”、生態(tài)郴州建設四年行動計劃,加快推進黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理等污染治理項目建設,實施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目,完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項目。繼續(xù)推進森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程,突出森林防火和礦山復綠,完成造林5.3萬畝。實行最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度,全面開征環(huán)境保護稅。第三,守住民生底線。堅持量力而行、盡力而為,加大民生投入,辦好民生實事,提高保障和改善民生水平。幼有所育、學有所教方面,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,啟動實施城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展“十項計劃”,加快普及高中教育,抓好農(nóng)村薄弱學校改造,著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學生課外負擔重、兒童早期教育服務等問題,努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面,嚴格落實就業(yè)再就業(yè)政策,多渠道促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè),大力幫扶殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠,確保農(nóng)民工合法權益。病有所醫(yī)方面,推進全民參保計劃,將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高到年人均480元,全面推行以病種付費為主的醫(yī)保支付方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%;深化公立醫(yī)院改革,完善分級診療制度,推進“醫(yī)聯(lián)體”建設,著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面,加快建立居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務體系,鼓勵發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機構;抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動計劃”。住有所居方面,實施28個2200戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項目,改造農(nóng)村危房1000戶以上。弱有所扶方面,堅持農(nóng)村低保標準不低于扶貧標準,應保盡保;完善殘疾人扶助機制,確保殘疾人精準康復服務比例達到65%以上;完善社會救助平臺和發(fā)現(xiàn)報告機制,確保群眾“求助有門、受助及時”。安全飲水方面,建成東江引水工程,從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程,解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務方面,建好“五校一院五館一中心”,推進城鄉(xiāng)公交一體化改革,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務。

三、關于年末歲初工作。

元旦、春節(jié)將至,全國、省市“”也將陸續(xù)召開,必須著眼全年、狠抓當前,確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標。緊扣“三達到一超過一降低”,對標找差,精準施策,密集調(diào)度,壓實責任,應統(tǒng)盡統(tǒng)、應收盡收,全力確保完成今年目標任務,交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟運行。迅速貫徹落實中央和省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神,科學謀劃明年工作。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財稅征管,強力推進重點項目建設,春節(jié)前后開工、竣工一批項目,確保實現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭資引資。認真研究國家政策,加強與上級部門的匯報銜接,爭取將更多項目納入國家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè),搶抓有利時機,捕捉招商線索,廣開招商渠道,力爭新引進、新落戶、新開工一批大項目、好項目。四要關心群眾冷暖。加強水、電、油、氣、訊、視供應日常巡查,完善。

應急預案。

確保供應安全。強化生活必需品的市場供應和價格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場所等重點領域開展大排查大整改大管控加強食品藥品安全監(jiān)管嚴防各類安全事故堅決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運工作保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解妥善處理各類矛盾及時就地解決信訪問題。堅持屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則抓好農(nóng)民工工資清欠工作確保零拖欠。積極防范化解金融風險依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強節(jié)假日值班值守確保秩序穩(wěn)定、運轉(zhuǎn)正常讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”鐵規(guī)糾“四風”、鐵拳治陋習、鐵律嚴查處確保風清氣正、廉潔過節(jié)既要過好年關、又要過好廉關。

同志們,施政之要,重在實干,貴在落實。不抓落實,思路再好也是海市蜃樓,目標再好也是空中樓閣,藍圖再好也是鏡花水月。發(fā)展人人有責任、個個有任務。我們一定要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推動黨的精神落實落地,按照縣委的決策部署,少說多干、真抓實干、埋頭苦干,堅決完成各項經(jīng)濟工作任務,全力推動更高質(zhì)量發(fā)展。

同志們:

這次會議的主要任務是,全面貫徹黨的精神及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結黨的以來我市的經(jīng)濟發(fā)展工作,部署20xx年的經(jīng)濟工作,推動我市經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上,發(fā)表重要講話,科學總結了黨的以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程,深入闡述了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義,深刻分析了當前形勢,提出了明年經(jīng)濟工作的大政方針和重點任務,為做好當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作、引領中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進指明了方向。總理在講話中,總結了今年經(jīng)濟發(fā)展和過去5年經(jīng)濟工作,部署了明年經(jīng)濟工作任務。日前,省委召開經(jīng)濟工作會議,省委書記謝伏瞻強調(diào),做好明年和今后一個時期經(jīng)濟工作,要堅持把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)作為重要原則,堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求,堅持把供給側結構性改革作為主線,堅持把改革開放創(chuàng)新作為動力源泉,堅持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針,堅持把加強黨對經(jīng)濟工作的領導作為根本保證。就做好明年經(jīng)濟工作,省長陳潤兒指出,要切實抓好六項重點工作,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作提供了遵循。

下面,我就貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神、做好全市經(jīng)濟工作,講幾點意見。

一、科學分析黨的以來我市經(jīng)濟發(fā)展工作,進一步堅定發(fā)展的信心。

黨的以來,面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導,堅決貫徹落實中央和省委決策部署,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,聚焦決勝全面小康,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。一是綜合實力躍升。5年來,全市生產(chǎn)總值年均增長9.0%左右,總量跨越20xx億元大關。全市一般公共預算收入躍過100億元臺階,總量較20xx年翻了一番。糧食綜合生產(chǎn)能力常年穩(wěn)定在120億斤以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.9%左右,紡織服裝制鞋、食品、裝備制造業(yè)成為千億級產(chǎn)業(yè)集群,科迪乳業(yè)成功在a股上市。創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地4家、國家級科技企業(yè)孵化器5家,發(fā)展高新技術企業(yè)77家;省級高新區(qū)達到4家,居全省第1位。二是結構優(yōu)化提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進,三次產(chǎn)業(yè)結構由23.1:46.7:30.2調(diào)整到19:41:40,服務業(yè)年均增長10.6%左右。供給側結構性改革扎實推進,電子信息、裝備制造等六大高成長性產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高13.1和8.0個百分點左右;現(xiàn)代服務業(yè)不斷壯大,現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、跨境電商、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。三是綜合樞紐凸顯。五年固定資產(chǎn)投資年均增長16.8%。全市城鎮(zhèn)化率達到40%,五年提高8.5個百分點左右,中心城區(qū)人口達到125萬人。加快推進“三環(huán)九放射”快速通道、商合杭高鐵、機場、動車所、沱澮河航運等重大項目建設,城鄉(xiāng)道路客運一體化建設全省領先,多式聯(lián)運綜合交通體系正在加速推進。成功創(chuàng)建省級文明城并穩(wěn)步推進全國文明城市創(chuàng)建,百城建設提質(zhì)工程全域推進,xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和古城保護規(guī)劃順利通過評審,“游古都城、讀華夏文明史”品牌進一步叫響。四是改革開放深化?!胺殴芊备母锍尚黠@,是全省保留行政審批最少的省轄市之一。國企改革、財稅金融、農(nóng)村、司法、社會保障等領域改革穩(wěn)步推進。保稅物流中心順利通過國家驗收并投入運營,鐵路物流中心、綜合保稅區(qū)建設進展順利,開放平臺建設取得歷史性突破。成功舉辦3屆國際華商節(jié),實際利用省外資金總額居全省第3位,進出口增速居全省前列。全市市場主體發(fā)展到32.5萬戶,居全省第4位。五是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。生態(tài)文明建設持續(xù)推進,環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實施,pm10、pm2.5濃度持續(xù)下降,空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多,黑臭水體得到初步治理,“藍”正成為常態(tài)。五年新增城市綠地547萬平方米,全市森林面積、蓄積量穩(wěn)步增加,成功創(chuàng)建國家森林城市。六是民生顯著改善。五年各類民生支出達1397.6億元,占財政支出比重達79.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長9%和10%,居全省前列,高于經(jīng)濟增長速度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過40萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬多人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達220萬人。脫貧攻堅取得階段性成果,67萬人實現(xiàn)脫貧。平安建設有效推進,連續(xù)六年榮獲全省信訪工作先進省轄市,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

今年以來,我們以迎接黨的勝利召開和學習貫徹落實精神為動力,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,強力推進國家區(qū)域中心城市建設,持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢。預計全年,全市生產(chǎn)總值完成2220億元,增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成860億元,增長8.3%;一般公共預算收入完成124億元,增長11%,主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平。1—11月份,社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標增速位居全省前3位。全省百城建設提質(zhì)工程工作推進會、大氣污染防治揚塵治理現(xiàn)場會、城市建設管理現(xiàn)場會在我市召開,我市在全省脫貧攻堅問題整改成效核查評估中取得第3名的優(yōu)異成績,平安建設公眾安全感滿意度位居全省第3位,政法機關執(zhí)法工作滿意度位居全省第2位。

這些成績來之不易,是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指導的結果,是以為核心的黨中央堅強領導的結果,是省委、省政府正確領導的結果,是全市上下凝心聚力、團結拼搏的結果。五年來,我們始終站穩(wěn)政治立場,牢固樹立“四個意識”,堅定維護以為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委的決策部署,堅持了經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。我們始終自覺站位全局服務,積極主動融入全省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略規(guī)劃,著力建設“六區(qū)一中心”,打造帶動全市發(fā)展新的增長極,為全省發(fā)展大局做出了貢獻。我們始終貫徹新發(fā)展理念,按照打好“四張牌”的要求,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎能力建設、新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟質(zhì)量效益同步改善,社會事業(yè)進步與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高,生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入等主要指標增速均高于全省平均水平。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手,著力補短板、惠民生、增民利,努力增強人民群眾的獲得感,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們始終堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,推動黨風政風和社會風氣顯著好轉(zhuǎn),以全面從嚴治黨為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。我們始終堅持“四個總”工作要求,在全市大力實施“三·五”基層工作日制度,干部受到了教育,群眾得到了實惠,全市上下馬上辦抓落實、擼起袖子加油干的氛圍日益濃厚。實踐證明,市委、市政府推動經(jīng)濟發(fā)展的思路舉措是符合中央和省委精神、切合實際的,成效是顯著的。

居安思危,知難而進。面對新時代社會主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,我市發(fā)展不平衡不充分的問題顯得尤為突出,人均生產(chǎn)總值還遠遠低于全國、全省平均水平,一二三產(chǎn)結構不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等結構性問題尚未得到有效,科技創(chuàng)新能力不強、高端人才不足、體制機制不活、資源環(huán)境約束趨緊等深層次矛盾凸顯,城鄉(xiāng)居民收入差距較大,民生事業(yè)有不少短板,脫貧攻堅任務艱巨,金融、社會等領域風險隱患不可低估。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,明確明年經(jīng)濟工作的指導思想和目標、原則。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年,做好經(jīng)濟工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹落實黨的和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)落實調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神,加強黨對經(jīng)濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,積極對接“三區(qū)一群”戰(zhàn)略,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,按照市五次黨代會提出的“四個總”工作要求,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,強力打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn),強力推進“六區(qū)一中心”、建設國家區(qū)域中心城市,強力深化改革開放創(chuàng)新,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,在決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐。

綜合考慮各方面因素,明年主要經(jīng)濟指標可按以下預期目標來安排:總量指標方面,生產(chǎn)總值增長8.5%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長11%,社會消費品零售總額增長11%,進出口總值穩(wěn)步增長。結構指標方面,第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4%以上、8.5%、10%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比進一步提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%,高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比進一步提升,常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點以上。效益指標方面,一般公共預算收入增長8.5%,稅收占比不低于70%,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占比進一步提高,節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成省定目標。民生指標方面,實現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟增長速度,居民消費價格上漲3%左右。

經(jīng)濟指標增速是綜合性、基礎性指標,也是確定其他指標的參照系。市委將明年經(jīng)濟增長預期目標按8.5%左右安排,主要有這幾方面考慮。一方面從決勝全面建成小康社會來看,需要一定的速度,作為農(nóng)業(yè)大市、發(fā)展中大市,經(jīng)濟總量和人均指標均低于全國、全省平均水平,要同全國、全省一道同步全面建成小康社會,必須保持一定的發(fā)展速度。另一方面,xx市目前經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、水平可以支撐和達到這個速度。再者是為推動高質(zhì)量發(fā)展預留速度空間,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,必須要有一個轉(zhuǎn)換期,速度不可能過快,要保持在合理范圍。第四方面,為調(diào)動各方面積極性和穩(wěn)定市場預期,必須保持一個科學的速度,保持又好又快跨越發(fā)展勢頭。

強調(diào),增長速度不是絕對必保的東西,要保的是高質(zhì)量,要更加重視質(zhì)的問題,下更大氣力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,切實完成好結構指標、效益指標、民生指標,在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。

做好明年和今后一個時期經(jīng)濟工作,要把握好以下幾個方面,概括起來就是“七個堅持”。

一是堅持一個重要原則,就是堅持把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)作為重要原則。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),是新時期中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了妥善處理穩(wěn)和進的辯證關系,是需要長期堅持的治國理政的重要原則。工作中,要把握好節(jié)奏和力度,看問題、想對策、抓落實都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律,既堅決防止消極應付、不思進取,又堅決避免沖動蠻干、急于求成,切實做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住,扭住科學發(fā)展不放松,充分釋放發(fā)展?jié)摿?,穩(wěn)住增長、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會大局;該進的要進取,充分發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓發(fā)展機遇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力,推動經(jīng)濟盡快進入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二是堅持一個根本要求,就是堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動高質(zhì)量發(fā)展,是我國發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,是做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的“綱”。必須強化認識,深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏,擺脫速度情結、路徑依賴,摒棄以增長論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗比高低的慣性思維,從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”,從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高。必須加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,結合我市實際,持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,把產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作為主攻方向,把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為第一動力,把新型城鎮(zhèn)化作為主要途徑,把基礎能力建設作為重要支撐,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要基礎,把加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為制度保障,把建設內(nèi)陸開放高地作為強大引擎。必須按照中央和省高質(zhì)量發(fā)展新的制度環(huán)境來制定政策、推動工作,遵照推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核等制度體系,引導各縣區(qū)、各部門樹立正確導向,努力推動我市經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅持一條主線,就是堅持把供給側結構性改革作為主線。深化供給側結構性改革是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略措施,是調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方,這也是我市經(jīng)濟持續(xù)保持又好又快發(fā)展的重要原因。要堅持推進“三去一降一補”,大力破除無效供給、培育新動能、降低實體經(jīng)濟成本,推進制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)結構優(yōu)化、效益提升。

四是堅持一個動力支持,就是堅持把改革開放創(chuàng)新作為動力源泉。面對當前國際國內(nèi)復雜多變的發(fā)展環(huán)境,只有堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動,調(diào)動和運用好一切積極因素,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,不斷完善體制機制,才能適應矛盾新變化、發(fā)展新階段、科技新進步、人民新需要,為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動力。要進一步深化改革開放創(chuàng)新,積極主動融入“三區(qū)一群”戰(zhàn)略,持續(xù)“一跟進、兩聚焦”的總體思路,在經(jīng)濟體制改革上步子再快一些,以全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動力;深度融入“一帶一路”建設,搶抓綜合交通樞紐中心城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、對接長三角、珠三角經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,打造內(nèi)陸開放高地,以全面擴大開放增添外源動力;全面實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強市戰(zhàn)略,持續(xù)培育新生動力。

五是堅持一個重要方針,就是堅持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針。盡力而為、量力而行,是提出的解決民生問題的重要原則,既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,又體現(xiàn)了實事求是的科學精神。xx人口多、底子薄,發(fā)展不充分不平衡,涉及民生的問題十分敏感,如果調(diào)門過高,承諾過多,把胃口吊高了,說到做不到,往往適得其反。“盡力而為”就是要發(fā)揮主觀能動性,調(diào)動一切積極因素努力為群眾辦實事、辦好事;“量力而行”就是不超越發(fā)展階段,不超越財政支撐能力,不竭澤而漁,“可湯泡饃”,有多大能力辦多大事,決不搞政績工程、面子工程,堅決牢固樹立“功成不必在我”的決心。要堅持一切從實際出發(fā),集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性的民生建設,提高基本公共服務能力,增強保障和改善民生的持久力。

六是堅持一個工作要求,就是堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求。實踐證明,“四個總”工作要求是推進又好又快跨越發(fā)展的動力和保障,我們要持之以恒地堅持下去。就是要堅持以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會為總目標,以忠誠干凈擔當干事為總要求,以狠抓項目引進和建設為總抓手,以“馬上辦抓落實”推進工作機制為總保障,尤其是要通過認真落實“三·五”基層工作日制度、重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、城市重點項目建設周例會制度、網(wǎng)絡輿情快速及時回應聯(lián)動機制、服務企業(yè)五項工作制度、貫徹落實上級重要決策部署責任制度、重要工作定期報告和重大緊急事件報告制度、主要負責同志批示件快速辦理制度、激勵約束機制等“馬上辦抓落實”9項推進工作機制,來確保中央精神和省委部署在落地生根、見到實效。

七是堅持一個根本保證,就是堅持把加強黨對經(jīng)濟工作的領導作為根本保證。經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作,黨的領導要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。推動高質(zhì)量發(fā)展,對加強黨對新階段經(jīng)濟工作的領導、提高領導能力和水平提出了新的要求,黨領導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法必須與時俱進。全市各級黨委要對經(jīng)濟工作負總責、實施全面領導,加強對發(fā)展大局大勢的分析把握,及時提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委決策部署的政策措施,推進黨領導經(jīng)濟工作制度化、規(guī)范化,確保黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處,保證經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。

推動高質(zhì)量發(fā)展,要重點抓好打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進國家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。

第一,強力推動高質(zhì)量發(fā)展,就是要堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),是黨的提出的明確要求,也是中央、省委經(jīng)濟工作會議明確的重點任務,我們要認真貫徹落實。

一要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。將防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅持底線思維,凡事從最壞處打算,向最好處努力,抓好重點領域風險防范化解工作,不讓小風險演化為大風險,不讓個別風險演化為綜合風險,不讓局部風險演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風險。要堅決防范化解金融風險。當前,我市同全省一樣,金融風險總體可控,但也存在一些突出問題,個別縣貸款不良率居高不下,特別是非法集資引發(fā)的社會不穩(wěn)定風險依然存在,企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決,交叉擔?,F(xiàn)象大量存在。我們要堅持金融風險防控服務于供給側結構性改革這條主線,按照促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求,依法嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置,堅持依法管控、依法化解、依法處置,強化責任落實,深化宣傳教育,抓好信訪,加大案件處置力度,始終保持高壓態(tài)勢,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務風險。舉債要同償債能力相匹配,有多少本錢做多大買賣,這是必須遵循的經(jīng)濟鐵律??偟膩砜?,我市地方政府債務風險整體可控,但局部地區(qū)債務風險不容忽視,部分縣區(qū)政府存在隱性負債較高、違規(guī)擔保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求,債務率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務。各級黨委政府要樹立正確政績觀、正確發(fā)展觀,建立風險評估和防控長效機制,強化屬地風險處置責任。中央將研究出臺政府舉債終身問責、倒查責任的制度辦法,明年還要把防范化解地方政府隱性債務風險列入國務院重點督查事項,嚴格依法問責,這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視,切實增強責任感和自覺性,掌握真實底數(shù),找準問題癥結,穩(wěn)妥化解存量,嚴格按規(guī)定進行融資,守好門、看好人,走正道、堵邪道。要有效防范社會風險。地處豫魯蘇皖四省接合部,人流、物流、信息流集中,加之正處于經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾和問題交織疊加,各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多,公共安全隱患點多量大,暴恐威脅不斷加大,反邪教任務仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會治理格局,增強黨對社會治理的領導能力,推動社會治理重心下移,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、恐怖活動、宗教極端活動,堅決維護國家政權穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機制,深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動,及時預防和化解各類群體性問題;完善社會治安防控體系,全面加強社會面防控,持續(xù)開展嚴打整治專項行動,依法打擊各類違法犯罪活動;積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會治理中的重要作用,加快形成集信息共享、部門聯(lián)動、綜合研判、跟蹤督辦、應急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系,強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)責任制,兜住兜牢安全底線。

二要堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。有六個縣是貧困縣,明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期,精準脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候,必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,緊盯脫貧攻堅晉位爭優(yōu)目標,強化打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識,采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作,如期高質(zhì)量完成脫貧任務。一要對標目標任務,查找工作短板。從最近有關部門的暗訪、督導、調(diào)研的情況看,各縣(區(qū))在脫貧攻堅方面都不同程度存在短板和問題,尤其是在增收措施方面還比較單一,僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊,增收效能非常脆弱;同時政策落實針對性差,行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高,有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘垣,“六改工程”不到位,貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施,仍是重治輕防,對因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入,個別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡,只限于到貧困戶家中宣傳一下相關政策,不追求實際效果,有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量,強化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧,千方百計提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設,加快項目規(guī)劃和施工進度,為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè),通過勞務合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機會。要抓好健康扶貧,推廣“預防、服務、減支、保障”四位一體機制,為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險機制。要抓好金融扶貧,通過扶貧再貸款、扶貧貸款風險補償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險等,深入推進“政銀?!薄罢诒!薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履J?,進一步提高貧困群眾獲貸率,貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎設施,改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合,加快推進農(nóng)村基礎設施建設,通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設,開展移風易俗、清潔家園、孝善誠信專項活動,統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治,建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng),大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強化正向激勵,樹立脫貧攻堅工作導向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅考核,完善考核內(nèi)容,轉(zhuǎn)變考核方式,重點對脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的情況進行考核,引導廣大基層干部把主要精力聚焦在精準幫扶措施落實上。要強化正向激勵,對在脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、做出突出成績的干部予以表彰獎勵,經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展,是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來,我們高度重視環(huán)境治理工作,通過項目施工現(xiàn)場整治、城市內(nèi)河水系治理等,也包括最近實施的一系列治污管控辦法,收到了明顯成效,空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個月完成全年目標。但是環(huán)境治理工作是一個動態(tài)的過程,不能一蹴而就,一勞永逸。因此,要增強打持久戰(zhàn)的意識,久久為功,馳而不息,鐵腕治污、依法治污、科學治污,堅決補上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅,以揚塵防治為主線,統(tǒng)籌推進燃煤治理、機動車尾氣治理,深化工業(yè)企業(yè)治理,切實減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅,以城市黑臭水體治理為重點,突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治,持續(xù)強化生態(tài)引水,著力恢復河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動土污染防治工作,以恢復、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要務,著力治理土壤面源污染和持久性有機物污染。要加強環(huán)?;A設施建設,全面推動城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設。要全力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機制,全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的管理機制,強化地方黨委、政府屬地管理職能,落實部門行業(yè)管理職能,加強配合協(xié)同,完善工作機制,形成工作合力。

第二,強力推動高質(zhì)量發(fā)展,就是要大力協(xié)調(diào)推進國家區(qū)域中心城市建設。強力推進“六區(qū)一中心”、建設國家區(qū)域中心城市,是省委深刻把握全省發(fā)展大局,對提出的新的發(fā)展定位,是省委、省政府交給我們的一項重大任務,涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設、創(chuàng)新驅(qū)動、開放平臺、文化建設等多個方面。我們要把建設國家區(qū)域中心城市作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重點,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,強力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綜合交通樞紐中心城市建設百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強市戰(zhàn)略、美麗生態(tài)體系建設、招商引資開放發(fā)展、古都城文化傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展,加快高質(zhì)量建設國家區(qū)域中心城市步伐,帶動又好又快跨越發(fā)展。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天的會議是市委、市政府召開的第一個重要會議。我們把經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議合并召開,是為了節(jié)省時間、提高效率,給大家留下更多的時間去抓工作、抓落實。剛才,x全面總結了2020年全市的經(jīng)濟工作,具體部署了2021年的任務,x對農(nóng)村工作進行了總結和部署,講得很好,希望大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。

一、抓住機遇,增強信心,保持x較快的發(fā)展勢頭。

當前,加快x發(fā)展面臨很多機遇。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境上看,正如中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議所指出的那樣,世界經(jīng)濟仍處在新一輪增長周期,x年世界經(jīng)濟,特別是美國、歐盟、日本和亞洲等主要出口國家和地區(qū)的經(jīng)濟還會保持增長態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快,跨國公司對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資仍將保持較強的勢頭,x從中可以尋找到很多機會。去年以來,中央采取了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施,既抑制了經(jīng)濟生活中的不穩(wěn)定、不健康因素,又避免了經(jīng)濟大幅波動,實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,x年全國經(jīng)濟增長的預期目標為x%左右。宏觀調(diào)控仍然是有保有壓,特別是國家將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作、社會發(fā)展、生態(tài)建設和其他薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,這給我們加快經(jīng)濟結構調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了新的機遇。x年全省經(jīng)濟工作的主攻目標指向了“三低一小”。不管是加快全省工業(yè)化進程,還是提高全省城鎮(zhèn)化水平,x都是全省的重中之重。全省實施的“十項工程”,涉及x的就有六項,包括……等,x的集聚、輻射、服務功能將進一步增強。x不僅是加快全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的主要推動者,也將是這兩大進程的最大受益者。我們必須牢牢抓住這些機遇。

x是全省的政治、經(jīng)濟、文化中心,x的發(fā)展狀況直接關系全省發(fā)展大局。據(jù)有關資料顯示,我市經(jīng)濟每增長x個百分點,就能拉動全省經(jīng)濟增長x個百分點。x能否發(fā)揮好輻射、帶動和示范作用,對全省的發(fā)展舉足輕重。所以,嘯風書記對我們千叮嚀萬囑咐,一定要保持x的較快發(fā)展勢頭。我們要深刻認識肩上的重任,千方百計地保持我市良好的發(fā)展勢頭,在全省發(fā)展大局中發(fā)揮應有的作用。

二、抓住主要矛盾,著力解決工業(yè)化、城市化和“三農(nóng)”問題,促進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

2021年是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。從我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),經(jīng)濟工作的指導思想和總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,圍繞提高工業(yè)化、城市化水平和解決“三農(nóng)”問題的主要矛盾,大力調(diào)整經(jīng)濟結構,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,增創(chuàng)體制新優(yōu)勢,推進x經(jīng)濟快速健康發(fā)展,向“兩個翻番、兩個率先”和建設綠色國際性城市的目標邁出更大的步伐。

按照這個總體要求加快發(fā)展,關鍵是要落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署,緊緊抓住“三低一小”的主要矛盾,結合x實際,明確主攻方向。省委、省政府提出我省存在“三低一小”(工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)收入水平低和經(jīng)濟總量?。┑闹饕?,是經(jīng)過深入調(diào)查、充分論證的,是符合海南實際的,也是符合x實際的。這主要表現(xiàn)在三個方面:一是工業(yè)化水平低。去年我市工業(yè)總產(chǎn)值x億元,是x的x/x,x的x/x,x的x/x,x的x/x,x的x/x,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重x%,還不到全國平均水平的一半,工業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用不強,對經(jīng)濟增長的貢獻率僅為x%。二是城市化水平低。雖然我市城市化率為x%,在全國省會城市中排名x,但城市的集聚力、輻射力和綜合競爭力還不強,國家統(tǒng)計局公布的中國城市綜合實力百強排行榜中,我市僅位居第x位。三是“三農(nóng)”問題比較突出。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,農(nóng)民收入水平增長不快,農(nóng)村經(jīng)濟實力還不強,在有些方面甚至還落后于省內(nèi)其他市縣。這三個主要矛盾不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互制約的。因此,我們必須增強緊迫感和責任感,立足當前,著眼長遠,通盤考慮,認真解決發(fā)展中的這些突出問題和主要矛盾,推動全市經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(一)加快工業(yè)化進程,走新型工業(yè)化道路,把x建設成為技術含量高、集約化程度高、經(jīng)濟效益高、污染程度低的新興工業(yè)基地。我市加快工業(yè)化進程要著重抓好以下幾點:一是要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)群。要以效益為導向,將有限的資源相對集中到有比較優(yōu)勢的行業(yè)和產(chǎn)品中,重點扶持汽車制造、制藥、光纖光纜、食品飲料、精細化工、熱帶農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè),并圍繞支柱產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。二是要實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略,全力支持大企業(yè)做大做強。這幾年,我市成功地引進了一批產(chǎn)業(yè)配套比較強、投資規(guī)模比較大、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的大企業(yè)大項目,帶動了x工業(yè)化水平的迅速提升。對這些企業(yè)和項目,我們要繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務,促進其形成規(guī)模,產(chǎn)生效益,并堅持不懈地瞄準大公司、大企業(yè),搞好招商引資工作,吸引國內(nèi)外資金,加快建設x藥谷、海馬工業(yè)園、光纖光纜工程、石油和天然氣加工工程等重點項目。同時還要注意“抓大帶小”,為中小企業(yè)搞好服務,促進中小企業(yè)加快發(fā)展。三是整合園區(qū)資源,盡快實現(xiàn)“五區(qū)合一”,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應,引導工業(yè)項目向園區(qū)集中、向西部轉(zhuǎn)移,逐步建成我市西部工業(yè)基地。四是要以工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結構調(diào)整。在推進全市工業(yè)化進程中,要做到以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè),以工業(yè)帶動服務業(yè)。旅游業(yè)要加快旅游商品的開發(fā),加大市場促銷力度,加緊建設精品景點。海南省是旅游大省,x市不能只是到海南旅游的中轉(zhuǎn)站,要著力把x建設成為旅游目的地。商貿(mào)業(yè)要不斷完善物流服務體系,著力把x建成全省通向全國各地的物流集散中心。海洋產(chǎn)業(yè)要做好圍繞全省天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工工程,吸引配套項目,搞好下游產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。房地產(chǎn)業(yè)要充分利用綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,嚴格控制增量,盤活存量,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(二)加快城市化進程,把x建設成為集聚能力強、中心城市功能強、生態(tài)環(huán)境良好的省會城市。提高我市城市化水平,要堅持規(guī)劃與建設并重,城區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設并重,新區(qū)建設與老區(qū)改造并重。一是要在認真做好規(guī)劃的前提下,擴大建成區(qū)面積。在實施“陽光規(guī)劃工程”的基礎上,進一步突出規(guī)劃的系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和法定性,嚴格按照規(guī)劃的要求,繼續(xù)擴大城市規(guī)模,突出城市特色。二是要加快城市基礎設施建設,增強城市載體功能和服務功能。對城市基礎設施建設,不僅要重視大項目,也要重視涉及居民需求的小項目,既要舍得在大項目上花錢,也要舍得在與市民需求息息相關的小項目上花錢。要讓x市的老百姓在x的城市建設發(fā)展中,生活質(zhì)量、居住條件同時得到改善和提高。三是要運用市場機制,引進投資者,加快推進城中村和舊城區(qū)改造,切實改變城市整體面貌。四是要加快中心鎮(zhèn)建設,推進城鎮(zhèn)化進程。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃,通盤考慮城市建成區(qū)與周邊中心鎮(zhèn)建設,促進城市建成區(qū)基礎設施向小城鎮(zhèn)延伸、城市公共服務向小城鎮(zhèn)覆蓋。五是要充分發(fā)揮城市的集聚功能,引導農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(三)著力解決“三農(nóng)”問題,使x農(nóng)民收入水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村建設水平走在全省前列。行政區(qū)劃調(diào)整后,認真解決“三農(nóng)”問題,切實增加農(nóng)民收入,更成為我市一項緊迫的戰(zhàn)略任務。一是要按照發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)的要求,進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。加快推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。抓住全省建設無規(guī)定動物疫病區(qū)的機遇,大力發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),搞好加工、保鮮和出口,提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和附加值,與內(nèi)地省市建立穩(wěn)定的銷售渠道,政府要幫助農(nóng)民做好組織服務工作,為農(nóng)民開辟新的增收渠道。二是要繼續(xù)完善和推廣“五統(tǒng)一分”經(jīng)營模式,深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革,引導工商資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領域,大力扶持農(nóng)產(chǎn)品運銷、加工龍頭企業(yè),積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用,進一步提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是要加強農(nóng)村基礎設施建設,繼續(xù)抓好農(nóng)村道路、水利、通信、電力、廣播電視、沼氣等設施建設,提高全市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。四是要加強農(nóng)村社會保障和公共服務體系建設,完善農(nóng)村困難群眾的社會救助機制,切實解決農(nóng)村貧困人口看不起病、上不起學的問題。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,切實加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技的投入,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。五是要辦好農(nóng)民夜校和實用技術培訓,增強農(nóng)民外出打工的本領,發(fā)展勞務經(jīng)濟,進一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。六是繼續(xù)動員、引導、鼓勵機關、企事業(yè)單位和社會各界共同支持、幫扶落后地區(qū),加快羊山等落后地區(qū)的發(fā)展步伐。七是要全力以赴抗旱保春播,采取封江堵河、打田頭井等有效措施,抵御這場建國以來x最嚴重的干旱,確保春播不誤農(nóng)時,為全年農(nóng)民增收奠定基礎。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領全局,著力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

做好x的經(jīng)濟工作,最根本的是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,并切實把它貫徹落實到深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中去。具體來說,在經(jīng)濟工作的指導思想和工作要求上要突出抓住以下兩點:

排污管道修得再好,如果亂排亂放,還是會導致嚴重污染。因而,我們必須在注重硬件建設的同時,下大功夫在軟件上做文章,向管理要效益,向資源的合理配置要效益。

通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付等措施,進一步完善城市居民和農(nóng)村貧困人口最低生活保障制度,不斷提高低保水平。要繼續(xù)增加對科教文衛(wèi)等與群眾利益密切相關的社會事業(yè)的投入,并從體制、財政、管理、政策等方面引導各種資源向社會事業(yè)傾斜,進一步加快教育事業(yè)發(fā)展,提高公共衛(wèi)生服務水平和應急能力,加快文化基礎設施項目建設,讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。要按照中央的要求,堅決防止和糾正在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的行為,切實把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

四、大力推進體制創(chuàng)新,不斷為發(fā)展注入新的活力。

在輿論氛圍上多宣傳民營經(jīng)濟對x的貢獻,多宣傳民營企業(yè)家的業(yè)績,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。三是要加快行政管理體制改革。按照《行政許可法》的要求,繼續(xù)深化行政審批制度改革,下放一切應該下放的審批權,取消一切應該取消的收費,簡化一切應該簡化的程序,努力建設公共服務型政府。要全面推進依法行政,切實加強和改進行政執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,認真解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反應強烈的問題。要全面推進政務公開,盡快運作行政服務中心,提高行政效能,降低行政成本,增強政府工作透明度,提高政府公信力。四是要繼續(xù)深化干部人事制度改革,特別是要推進事業(yè)單位聘用制改革,形成人員能進能出、職務能升能降、待遇能高能低的新機制。五是要深化文化管理體制改革。以文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心,推進文化事業(yè)單位改革,按照市場機制運作,發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。六是要深化城市經(jīng)營體制改革。以公共資源市場化運作為核心,拓寬城市建設融資渠道,促進城市資源可持續(xù)發(fā)展和發(fā)揮最大效益。

五、健全制度,狠抓落實,努力營造一流投資環(huán)境。

從總體上看,x的經(jīng)濟增長主要還是依靠投資拉動。加快x的經(jīng)濟發(fā)展,必須繼續(xù)加大招商引資力度,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,吸引社會投資,保持一定的投資強度。而要做到這一點,抓好投資軟環(huán)境建設尤其重要。在市場競爭日益激烈的今天,投資軟環(huán)境的好壞已經(jīng)成為各地新一輪競爭的關鍵因素。這些年來,市委市政府高度重視投資軟環(huán)境建設,出臺了一系列政策措施,取得了較大成效,也創(chuàng)造了“三制”等成功的做法和經(jīng)驗。但與內(nèi)地一些城市相比,與加快發(fā)展的要求相比,與客商的需求相比,我市的投資軟環(huán)境還有比較大的差距,尤其是服務意識差、辦事效率低、企業(yè)負擔重等問題還比較突出。軟環(huán)境問題仍然是制約我市加快發(fā)展的瓶頸。今年是省委、省政府確定的投資環(huán)境建設年,留成省長在今年的《政府工作報告》中專門做了闡述。我們一定要增強緊迫感和責任感,堅決貫徹落實省委省政府的要求,帶頭把改善投資環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要任務抓緊抓好,抓出實效來。

要把改進服務、提高效率作為我市投資軟環(huán)境建設的重點來抓。當前,隨著改革開放的不斷深入,各地招商引資的政策、法律、體制環(huán)境日益趨同,地區(qū)間吸引外來資本的競爭已經(jīng)由區(qū)位、政策優(yōu)勢的競爭,變?yōu)榉召|(zhì)量、效率和水平的競爭。服務水平、辦事效率越來越成為各類投資者衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的關鍵因素。內(nèi)地一些成功地區(qū)的經(jīng)驗也表明,優(yōu)化投資軟環(huán)境一定要在提供細致、周到、便捷的服務上下功夫。江蘇省昆山市以轉(zhuǎn)變機關作風、提高效率效能為重點,連年推出強化親商意識、規(guī)范誠信服務的新舉措,“昆山服務”成了招商引資的品牌。世界x強企業(yè)有x多家在昆山投資。與先進地區(qū)比起來,我們的最大問題也恰恰在于服務意識差,辦事效率低。不僅對客商如此,就是對老百姓、對下級組織,也是如此。冷、硬、推、拖,吃、拿、卡、要,無利益無油水不作為,有利益有油水亂作為,工作不落實,好政策好措施不落實等等問題,還比較突出。在改善投資環(huán)境上,我們也有像“三制”這樣的好辦法,有許多好的措施,但堅持下來了沒有,落實了沒有,走樣了沒有,大家可以認真地反思一下。我們現(xiàn)在缺的不是目標、思路、辦法、措施,缺的就是腳踏實地抓落實的人和抓落實的作風。我再舉個例子,長堤路的護欄問題,群眾反映很強烈,媒體也曝了光,市四套班子領導一起到現(xiàn)場辦了公,但問題至今仍然沒有解決。不落實,就是一個典型的服務意識差、服務態(tài)度差和效率低下的問題。不落實本身就是一個地方投資軟環(huán)境差的具體標志。我看我們只要重點抓住不落實的問題,著力在改進服務、提高效率上下功夫,軟環(huán)境建設就一定會有一個質(zhì)的突破。

要建立健全改善投資軟環(huán)境的促進機制和制度。改善軟環(huán)境,一定要有硬措施。硬措施要硬在制度上,硬在機制上,特別是要硬在責任及責任追究的制度和機制上。省里已經(jīng)頒布了《行政首長問責制暫行規(guī)定》,這是全省建設法制政府、推進依法行政的一件大事,也是投資環(huán)境建設年的重頭戲。行政首長問責制是督促行政首長依法履行職責、防止和減少行政過錯、提高行政效率、降低行政成本、加強行政管理的行為規(guī)范,我們必須堅決貫徹執(zhí)行。市政府、市紀委要很好地研究,盡快拿出x的具體實施辦法來。今后,對各區(qū)各部門各單位行政首長決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效率低下、疏于管理和處置不當?shù)刃袨橐勒找?guī)定進行問責,該處理的要堅決處理。要繼續(xù)完善投資軟環(huán)境社會考評制度。投資軟環(huán)境好不好,企業(yè)、社會、群眾說了算。今年要在繼續(xù)開展人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家評議政府活動的基礎上,采取問卷調(diào)查、公開投訴、社會評議等多種方式,在全市開展評議政府活動,并向社會公布評議結果,對于連續(xù)兩年問題突出的部門領導,要按照省委省政府的要求,實行“末位”淘汰制。對破壞投資環(huán)境,造成了損失的直接責任者,查實后要依照法律和黨紀政紀嚴肅處理,該摘掉烏紗帽的就要摘掉烏紗帽,該端掉鐵飯碗的就要堅決端掉鐵飯碗。

要切實履行好第一責任,全力維護社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障,也是改善投資環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。特別是在各種社會矛盾相互交織的情況下,精心做好維護穩(wěn)定的工作尤為重要。實踐表明,維護穩(wěn)定的基礎在基層、在群眾?;鶎臃€(wěn)定、民心穩(wěn)定,才能實現(xiàn)持久的穩(wěn)定,才能有經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。因此,各級黨委政府要圍繞建設平安文明和諧x的要求,認真履行維護社會穩(wěn)定這個第一責任,堅持工作重心下移,把維護穩(wěn)定的著力點放在基層,把心操在基層,把勁使在基層,把不穩(wěn)定因素化解在基層。高度重視人民來信來訪工作,集中處理信訪突出問題及群體性事件,切實減少集體上訪、越級上訪,為x的經(jīng)濟發(fā)展提供一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

六、以開展黨史學習教育活動為契機,切實抓好領導班子和干部隊伍建設。

搞好x的經(jīng)濟工作,關鍵還是在我們的各級領導班子和干部隊伍。x市絕大多數(shù)領導班子、領導干部素質(zhì)是高的,是經(jīng)得起考驗的,在團結帶領全市人民加快發(fā)展的進程中做出了突出貢獻。比如,今年春節(jié)期間,省領導對x的環(huán)境衛(wèi)生、治安都給予了充分的肯定和表揚,我們的環(huán)衛(wèi)工人和公安干警用他們的辛勞換來了全市的干凈、安詳和歡樂。但不可否認的是,領導班子和干部隊伍中也確實存在著與新形勢新任務的要求不相適應,有的問題還比較嚴重。包括前一階段市委市政府反復強調(diào)、要著力加以解決的“小鬼難纏”問題?!靶」黼y纏”既反映了一般干部存在的問題,更從一個側面反映了我們領導班子、領導干部存在的問題。“小鬼難纏”,首先,領導難辭其咎,要么是班子、領導軟弱無力,沒責任心,要么是一些領導干部自身也不干凈,難以服眾。當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員黨史學習教育活動,是解決這類問題的一個有利契機,我們一定要用好這個契機,加強各級領導班子和干部隊伍建設,有效解決班子和隊伍中存在的突出問題。

帶頭查擺問題,找準、抓住黨性黨風方面和工作中存在的突出問題;

帶頭開展批評與自我批評,增強領導班子的團結和活力;

帶頭進行整改,以實際行動取信于民;

帶頭加強黨性修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,不斷提高拒腐防變的能力。要通過黨史學習教育活動,切實把我市各級班子建設成為“為民、務實、清廉”的好班子,使各級領導干部真正成為群眾的貼心人、發(fā)展的帶頭人,為加快發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。

各級黨委要切實加強對經(jīng)濟工作的領導,著力提高領導發(fā)展的能力。要正確處理好黨委與政府的關系,以把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動立法,營造良好環(huán)境為目標,努力完善領導經(jīng)濟工作的體制機制和方式。凡是重大的經(jīng)濟決策、重大的經(jīng)濟事項,一定要經(jīng)過黨委集體討論決定,不搞少數(shù)人說了算、個人說了算,避免決策出現(xiàn)重大失誤、留下敗筆。要切實加強調(diào)查研究和決策咨詢,廣泛聽取群眾意見,不斷提高重大經(jīng)濟決策的科學化、民主化。

希望大家齊心協(xié)力,從現(xiàn)在做起,從自身做起,扎扎實實地做好第一季度的工作,努力實現(xiàn)“開門紅”,以良好的工作業(yè)績和發(fā)展成效,讓省委、省政府放心,讓全市人民滿意。

同志們,今年的各項工作任務繁重而又艱巨,我們一定要在省委、省政府的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局,求真務實,奮發(fā)有為,開拓進取,把我市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)不斷推向前進!

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇四

同志們:

今天,我們在這里召開全市公安工作會議,貫徹落實市委全會精神,總結20xx年工作,部署今年工作。首先,我給辛勤工作在公安戰(zhàn)線的各位干警拜個早年!同時,向剛才受到表彰獎勵的先進集體和個人表示衷心的祝賀!

下面,我先表達三層意思,過會兒,王書記還將作重要講話。

第一層意思:公安工作在平安創(chuàng)建中功不可沒。

過去一年,全市公安系統(tǒng)服務發(fā)展有作為。始終把服務發(fā)展、服務大局放在首位,特別是在推進項目建設、征地拆遷、“三違”整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法整改等行動工作中,我們公安把握非常全面、介入非常及時、行動非常果斷,真正為發(fā)展起到了保駕護航的作用。

過去一年,全市公安工作維護穩(wěn)定有實效。堅持“穩(wěn)定是做好一切工作的基礎和前提”的原則,刑事打擊能力不斷增強,保持了近三年命案全破的良好態(tài)勢(前期的分尸案經(jīng)過艱苦細致的工作得到偵破,有力安撫了民心),實現(xiàn)了近三年接處警、刑事發(fā)案和命案“三下降”的良好局勢,圓滿完成了世博會、世合賽以及全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設現(xiàn)場會等各類重大活動的安保工作,交通與消防安全的各項指標繼續(xù)下降,確保了全市社會治安的持續(xù)向好。

過去一年,全市公安干警隊伍素質(zhì)有提升。精細化管理和團隊建設深入開展,民警的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā),隊伍的凝聚力,戰(zhàn)斗力,特別在人民群眾中的公信力得到提升;警營開放日、公共關系活動月等警民互動舉措全面推開,警民關系有了新的改善,人民群眾對“公安機關”的滿意度進一步提高。

在這里,我代表市政府對全市公安干警表示衷心的感謝。

第二層意思:公安工作在和諧構建中任重道遠。

20xx年是我們城市大建設、項目大投入之年(三環(huán)線啟動建設,城東新區(qū)全面建設,舊城改造整體推進,城西新城擴容提升;各類投資將突破400億元,其中政府性投資力超100億元,工業(yè)投資力超200億元,商貿(mào)服務業(yè)投資力超85億元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資超10億元,另加房地產(chǎn)投資50-60億元),也是發(fā)展形勢非常復雜的一年(涉及到群眾利益的征地、拆遷等難度越來越大,城市擴張下社會治安日趨復雜,量大面廣的刑事發(fā)案仍在高位運行,交通消防安全隱患居高不下)。面對繁重的工作任務和嚴峻的挑戰(zhàn)壓力,公安機關一定要按照市委十四屆十一次全會要求,繼續(xù)創(chuàng)新落實“楓橋經(jīng)驗”,積極處理好穩(wěn)定與發(fā)展、打擊與防范、懲治與保護、法律效果與社會影響的關系,切實當好保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的“排頭兵”。

關于具體工作,等會兒袁局長將作全面部署,我在這里就新一年如何當好這個“排頭兵”,強調(diào)四點,概括講就是十二個字:“練得硬、動得快、瞄得準、打得狠”。

練得硬。就是要把基本功練扎實。公安隊伍既是執(zhí)法者,又是護法者,而且公安工作涉及社會方方面面,廣大公安干警必須具備過硬的基本功,才能適應發(fā)展、適應時代對公安工作的新要求。要打牢政治理論和專業(yè)知識功底,建立起符合時代發(fā)展需要的公安知識體系,成為“業(yè)務通”、“多面手”、“活檔案”,不斷提升圍繞中心、服務大局、解決現(xiàn)實問題的能力,切實做到主動服務意識強,善于服務點子多,有效服務做法新。要有過硬的作風,以公平、正義為追求,進一步完善執(zhí)法辦案制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為,嚴格執(zhí)法過錯責任追究,真正做到公正廉潔執(zhí)法,確保社會的公平與正義。要堅持執(zhí)法為民,提升形象,帶著對群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,從群眾最希望公安機關做的事情做起,從群眾對公安工作最不滿意的事情改起,在群眾中樹立起可親、可敬、可信的執(zhí)法形象。

動得快。就是要謀劃早、出動快。公安機關作為維護社會穩(wěn)定和打擊犯罪的主要部門,要正確處理好源頭防范與迅速打擊的關系,切實提升人民群眾的安全感。要及早強化治安防范,堅持“打防結合、預防為主”的方針,進一步構建打、防、管、控立體化的社會治安防控體系,在主動發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫,努力把工作做在前頭,把功夫用在平時,最大限度地壓縮違法犯罪空間。要迅速處理突發(fā)事件,不斷完善應急指揮機制,及時掌握動態(tài)信息,提高現(xiàn)場指揮、臨機決斷、依法處置的能力和水平。尤其對于重大群體性事件和重大突發(fā)性事件,要力爭在第一時間出動,第一時間到場,第一時間處理,堅決避免貽誤戰(zhàn)機,增加人民群眾的財產(chǎn)損失和人身傷害等情況發(fā)生。

瞄得準。就是要突出工作重點。自覺把公安工作置于全市發(fā)展的大局中去考慮,主動圍繞重點任務來推進工作。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的意識,確保重點項目、重點工程“無障礙”施工,“零阻力”推進,努力在精簡審批事項、提高辦事效率、構建便捷高效的服務平臺方面有新突破,全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識,立足新的起點、站在更高的平臺來深化平安建設,健全信息預警、矛盾排查、糾紛調(diào)處和依法處突等機制,特別要在主動查找薄弱環(huán)節(jié),解決治安難點、熱點問題上下功夫,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,為經(jīng)濟社會發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。要牢固樹立“成效是第一標準”的意識,針對社會治安中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到哪里犯罪突出就在哪里進行重點整治,什么犯罪抬頭就打擊什么犯罪,什么手段有效就用什么手段,不斷提高我們公安工作的針對性、主動性和有效性。

打得狠。就是要嚴打違法犯罪。公安機關要切實擔負起“打擊犯罪、保護人民”的神圣職責,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,全面提升嚴打違法犯罪的整體效能。要圍繞嚴重影響群眾安全感的各類案件,嚴肅整治醉駕、交通肇事逃逸等突出交通違法行為,嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為,尤其是對現(xiàn)行嚴重威脅群眾生命、財產(chǎn)安全,社會影響極大的要案大案,組織精兵強將,落實破案責任,出重拳、定期限,切實加大偵破力度,最大程度保障人民群眾在家安心、上班放心、外出舒心。要大力打擊黑惡勢力,做到“打早打小,除惡務盡”,決不讓黑惡勢力坐大成勢。要準確研判經(jīng)濟犯罪的新特點,嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、偷漏稅等行為,切實維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。

第三層意思:我們將力盡所能全力保障公安工作。

公安工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。在新的一年里,我們將一如既往地關心公安事業(yè)的發(fā)展,關心公安民警的工作,努力為全市公安機關創(chuàng)造更好的執(zhí)法條件,營造更好的執(zhí)法環(huán)境,確保公安工作更上一層。千方百計地加大財政支持力度(20xx年我市公共安全支出3.28億元,同比增長37%,高出全市平均12.2%;20xx年初步預算支出增長25.4%,比20xx年同比增長高出11.8%),不斷完善經(jīng)費保障機制,為公安機關依法履行職責提供工作條件。千方百計地創(chuàng)造依法履行職責的良好環(huán)境,大力支持公安機關嚴格按照法定程度和權限行事職權,引導廣大群眾理解、支持公安事業(yè)。千方百計地幫助民警解決實際困難問題,落實各項從優(yōu)待警制度,培養(yǎng)樹立先進典型,最大限度地激發(fā)公安隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

同志們,“滄海橫流,方顯英雄本色”。打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展,任務十分艱巨,工作十分辛苦。希望大家在新的一年里,以扎實的作風,加倍的努力,牢記使命、奮發(fā)有為,切實擔負起公安機關的神圣使命,不斷開創(chuàng)公安工作新局面,為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻!

最后,祝全市公安同志們身體健康、工作順利、新春快樂!

謝謝大家!

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇五

同志們:

今天這次會議,主要任務是貫徹落實各級經(jīng)濟工作會議精神,總結去年經(jīng)濟運行情況,安排部署今年工作任務。一會兒,周書記還要作重要講話,大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地抓好落實。下面,根據(jù)市委、市政府研究的意見,我講三個方面的問題。

一、20xx年全市經(jīng)濟運行情況。

剛剛過去的20xx年,是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復雜、矛盾風險明顯增多的一年,也是困境當中把握機遇、各項事業(yè)全線突破的一年。一年來,在市委的堅強領導下,全市上下認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,堅持以規(guī)劃謀劃為引領,以解放思想為動力,深入推進供給側結構性改革,推動經(jīng)濟社會發(fā)展步入動能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長12%;公共財政預算收入增長10%;社會消費品零售總額增長11%;外貿(mào)進出口總值增長2.8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%和8.4%。主要呈現(xiàn)七個方面的特點:

一是產(chǎn)業(yè)結構在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松,大力實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務業(yè)”戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟展示出更強韌勁。圍繞做強現(xiàn)代工業(yè),大力推進“兩化”融合,實施了12家企業(yè)的自動化改造,完善了企業(yè)分包走訪機制,建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢,工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%;圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構3.1萬畝,發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處,創(chuàng)建了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系,打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌,乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”;圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè),繪制了全域旅游資源分布圖,制定了鄉(xiāng)村旅游準入規(guī)范標準,規(guī)劃了69處精品旅游點,創(chuàng)建3a級景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處,新增省級全域旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游特色村5個,接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%;實施了62家企業(yè)的主輔分離,引進了阿里巴巴lbs跨境電商運營中心,建成了110處“千縣萬村”示范點,獲評“山東省電子商務示范縣”。

二是項目建設在擴大開放中實現(xiàn)穩(wěn)步推進。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點重大機遇,強化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準招商,完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項目備案審查機制,開展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動,新開工遠深新能源等投資過5000萬元項目25個,其中過億元項目13個,華信食品一期等17個項目建成投產(chǎn);全面深化對韓交流,開展了4次專題招商推介活動,達成了7個合作項目,外資招商主陣地進一步鞏固;促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目,更多企業(yè)實現(xiàn)借力發(fā)展;實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點項目、10個藍區(qū)重點項目、12個服務業(yè)項目,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點。

三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用,達成產(chǎn)學研合作協(xié)議40項,獲批科技項目10個,爭取上級專項經(jīng)費1600萬元,引進海外博士、高校院所專家教授26人,爭創(chuàng)省級工程研究中心1個、院士工作站3個,新增國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)各1家,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個百分點,被認定為“山東省知識產(chǎn)權試點市”;發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)培育的帶動作用,新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間,舉辦項目路演等活動40余次,參與人數(shù)突破4000人次;增強改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用,完成了農(nóng)村土地確權登記,實施了中小學校長職級制和評價制度改革,深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革,完成了醫(yī)藥公司市場化改制,落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求,經(jīng)濟社會發(fā)展活力全面增強。

四是城鄉(xiāng)建設在統(tǒng)籌推進中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求,完善城鄉(xiāng)設施配套,實施了能源路建設等總投資3.1億元的8項公路交通重點工程,110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程,北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設施提檔工程,運作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項目包,引入社會資本14.9億元,躋身全省i型小城市試點范圍。攻堅推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,對城市基礎設施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結合部等進行集中整治,開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動,啟動了城市違法建設治理,國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪;著力改善農(nóng)村環(huán)境,以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手,開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點,實施了56個農(nóng)村社區(qū)服務中心標準化建設,完成了37個村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造,農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達到91.3%。

五是財稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機制,積極應對“營改增”減稅壓力,實現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”;做活聚財文章,修訂了三年滾動投資項目數(shù)據(jù)庫、政府投資項目數(shù)據(jù)庫和民生工程數(shù)據(jù)庫,爭取上級無償資金7.9億元,完成年度計劃的123%,7個項目列入省“十三五”規(guī)劃盤子,26個基金項目納入國家專項數(shù)據(jù)庫,2個項目獲批國家專項建設基金,其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創(chuàng)威海之最,棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元,通過“項目+”、“政策+”撬動實現(xiàn)了“資金+”;活化企業(yè)融資,探索了新型農(nóng)村合作金融試點,完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制,3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌,華信食品引進股權融資9500萬元,昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資;強化風險防控,建立了經(jīng)濟風險防控聯(lián)席會議制度,加大了非法集資打擊力度;探索國資運營,組建了國運公司、園林公司、土地儲備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司,實施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn),國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進步。堅持急民之所需,實施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護林建設等年度投資33.7億元的278項便民利民工程,被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會治安綜合治理先進市、全省雙擁模范城等榮譽稱號;堅持辦民之所盼,創(chuàng)新開展精準扶貧工作,整合行業(yè)扶持資金1.3億元,新上扶貧項目63個,與40家企業(yè)建立結對幫扶機制,發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農(nóng)村加工點502處,形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式,圓滿完成了年度扶貧脫貧任務;堅持解民之所憂,回應了8531件群眾訴求,辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案,實現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對經(jīng)濟下行共性壓力和各類艱巨任務、棘手問題,全市上下不畏難、不怵硬,敢于出手、敢于亮劍,展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神,凝聚了市委統(tǒng)領、齊心干事的強大動力。特別是在膠東育兒所復建改造等重大政治任務面前,在花家疃水庫引調(diào)水等重點民生工程面前,在中國臺灣城等歷史遺留問題和復雜矛盾面前,市級領導以上率下,機關干部身先士卒,忠誠地履行了職責,出色地完成了任務,創(chuàng)造了一個個“乳山速度”、“乳山標準”和“乳山樣板”,凝聚起了思想同心、目標同向、工作同步的發(fā)展合力。

一年來,經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴峻考驗、取得了顯著成績,但也暴露出一些短板和問題,突出表現(xiàn)在:區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強,產(chǎn)業(yè)強市任重道遠,工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多;項目建設質(zhì)量不高,帶動力強的大項目、好項目較少,集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領;稅收結構不盡合理,財政增收壓力較大;生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多,承受的風險加??;民生投入仍有欠缺,群眾還有不滿意的地方;等等。我們要敏銳觀察、認真分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況,切實增強工作預見性和前瞻性,全力做好應對更大挑戰(zhàn)的充分準備,牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權。

二、20xx年經(jīng)濟工作總體思路。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年。全市經(jīng)濟工作總的要求是:認真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發(fā)展理念”,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以規(guī)劃謀劃為引領,以產(chǎn)業(yè)結構突破為方向,以深化供給側結構性改革為主線,大力實施“三化引領、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,全力打造經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山的幸福乳山,努力在新一輪競爭中爭先進位、跨越趕超,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,公共財政預算收入增長9%左右,固定資產(chǎn)投資增長11%左右,社會消費品零售總額增長10.5%左右,實際利用內(nèi)資增長15%左右,實際到賬外資增長10%左右,外貿(mào)進出口總值保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上,全面完成年度節(jié)能減排約束性目標。按照上述要求,今年的經(jīng)濟工作要堅持問題導向,突出規(guī)劃引領,以新理念、新方向帶動新發(fā)展、新突破。

——“三化引領”,就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領,突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢聚合,著力培育拉動乳山經(jīng)濟發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進新型工業(yè)化,強化工業(yè)經(jīng)濟的主導作用,舉全市之力抓招商、上項目、促開放,集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè),推動以工業(yè)經(jīng)濟為主導的實體經(jīng)濟邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段,形成工業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局,扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強的被動局面。要大力推進新型城鎮(zhèn)化,強化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用,統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升,調(diào)整設施投資、園區(qū)布局、城市建設用力方向,完善人口轉(zhuǎn)移、項目落戶、稅收分成配套政策,引導人流、物流、資金流梯次集中,推動林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸,形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進新型生態(tài)化,強化生態(tài)建設的基底作用,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,用美學理念規(guī)劃城市,以景區(qū)標準建設城市,按旅游功能配套城市,推進生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,構建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,強化生態(tài)文明制度約束,使碧海藍天常在、綠水青山常在,真正把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢。

——“四城共建”,就是以建設創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向,突出問題導向、以民為本、共建共享,讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設創(chuàng)新城市,樹立科技引領、人才驅(qū)動、金融支撐的理念,將創(chuàng)新驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機銜接,聚集全社會創(chuàng)新要素,激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能,全面提升科技創(chuàng)新實力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設健康城市,立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢,以健康引領城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,做強健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè),突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務業(yè),形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系,彰顯乳山經(jīng)濟特色。要建設活力城市,圍繞吸引留住年輕群體,優(yōu)化就業(yè)崗位結構,破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、信息消費產(chǎn)業(yè)和新型生活服務業(yè),引進培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻高的“輕資產(chǎn)”企業(yè),吸引學生回流,打造創(chuàng)客熱土,切實增強經(jīng)濟活力、消費能力和發(fā)展?jié)摿?,把乳山建成更富朝氣的城市。要建設人文城市,將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設,實施文化資源保護、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價值建設、文化素質(zhì)提升工程,加大對歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護開發(fā),留住城市歷史文脈,提升城市內(nèi)涵品位。弘揚社會主義精神文明,改進政務服務,增強人文氣息,形成崇尚發(fā)展、注重公平的價值認同,打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風格的現(xiàn)代人文城市,增強發(fā)展軟實力。

按照上述發(fā)展定位,新一年經(jīng)濟工作要抓實抓細關鍵領域,統(tǒng)籌推進,重點突破,實現(xiàn)創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

(一)構建創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)體系,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結構突破不放松,深入推進“三去一降一補”任務落實,振興實體經(jīng)濟,釋放產(chǎn)業(yè)活力,培育發(fā)展新動能。

一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準用力,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“三個聚焦”開展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品,逐個設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,明確部門副職牽頭,落實業(yè)務科室負責,加強行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔的非業(yè)務工作“脫鉤”,專門負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作,通過部門、協(xié)會、企業(yè)之間的配合聯(lián)動,把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎上,由分管市領導牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負責,針對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向,針對性、差異化研究出臺政策,解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內(nèi),市財政每年安排2億元資金進行產(chǎn)業(yè)投資和扶持,通過政策疊加、財政撬動和精準“輸血”,打通制約關口,彌補企業(yè)短板,推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負債及企業(yè)負責人等情況,每個行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行集中培植,聘請專業(yè)機構對5家企業(yè)進行精準診斷,推進好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個企業(yè)與外合作項目,扎扎實實把產(chǎn)業(yè)基礎筑牢、把骨干企業(yè)做大,努力打造一批主營業(yè)務收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提高助推發(fā)展的精準性。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸,構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務業(yè)”戰(zhàn)略,引導產(chǎn)業(yè)向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè),要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強化規(guī)劃引領,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加強對土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導,緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結構、建基地、上規(guī)模,解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問題,為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對接提供條件,年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整3萬畝。要強化文創(chuàng)策劃,加強對農(nóng)產(chǎn)品的精細分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷,拓展農(nóng)業(yè)展銷、農(nóng)超對接、電子商務等銷售渠道,探索會員制、配送制、俱樂部制等消費模式,降低原料化比例,提高商品化價值。要強化品牌建設,借鑒“乳山牡蠣”品牌建設經(jīng)驗,加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢品牌的整合、宣傳和保護,打響一批享譽國內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌,爭創(chuàng)“三品一標”20個以上。工業(yè),要瞄準“關鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同,以紡織服裝等行業(yè)為重點,推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場客戶、產(chǎn)品訂單、營銷渠道、物流配送,促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展資本合作、生產(chǎn)合作、技術合作、市場合作,通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升,對工業(yè)企業(yè)技改項目進行貼息,對工業(yè)機器人和成套智能裝備進行補助,重點實施伯特利二期等10大技改項目,撬動技改裝備投入增長30%以上,提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務智能化水平。要突出消費引領,圍繞消費市場個性化、定制化需求,借力行業(yè)大數(shù)據(jù),開發(fā)專用食品和特定產(chǎn)品,引導出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場、創(chuàng)樹國內(nèi)品牌,實現(xiàn)“兩條腿”走路,年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上品牌產(chǎn)品、著名商標3個以上,國內(nèi)市場比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸,鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務”,由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程服務鏈支持,對制造企業(yè)設立貿(mào)易機構、獲得資質(zhì)認證的給予適當支持,對新建改建生產(chǎn)車間并獲得國外認證的給予政策傾斜,增加盈利空間,提高效益水平。服務業(yè),要圍繞“引領消費”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游,加強與中金國泰等企業(yè)財團的全方位合作,提升國有旅游公司的運營管理能力,實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升,串聯(lián)旅游要素,整合涉農(nóng)資金,帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項目發(fā)展,增加游客停留時間,年內(nèi)確保福如東海爭創(chuàng)4a級景區(qū);狠抓城市知名度和國際化形象塑造,探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動,形成提升城市軟實力的“引爆點”。要抓好新興服務業(yè),圍繞新業(yè)態(tài)、新模式,引進電子商務、服務外包等各類輕資產(chǎn)企業(yè),帶動吸納大學生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè),加強與養(yǎng)生養(yǎng)老服務、醫(yī)療管理集團、健康保險公司等機構的合作,引入產(chǎn)業(yè)資本盤活銀灘閑置房產(chǎn),年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫存”40萬平方米;實施銀灘智慧住區(qū)等項目,引入物聯(lián)網(wǎng)技術,創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務等健康服務業(yè),打造國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。

三要突出產(chǎn)業(yè)開放、招商帶動,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識,全面深化與高端機構、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術的合作,構建開放型經(jīng)濟體制。一是抓機遇、抓重點。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟合作、中以科技合作等政策疊加的難得機遇,加強與國內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機構的合作,邀請參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介,國內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項目,國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術合作,推進好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項目,年內(nèi)引進過億元產(chǎn)業(yè)項目25個以上。在此基礎上,各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟引進力度,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展爭取時間和空間。二是招大商、招大項。強化產(chǎn)業(yè)招商、補鏈招商、以商招商等有效方式,圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領域,加強與大企強企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作,攻關產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻大的項目,年內(nèi)引進投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業(yè)化水平,對優(yōu)質(zhì)項目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢比較和ppt展示,由市級領導出面對接、全程服務,提高招引實效。三是引資金、引技術。加強與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團隊的對接,鼓勵科研機構和團隊以技術入股方式,聯(lián)合組建企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化,通過項目路演、創(chuàng)業(yè)補貼、股權投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持,認定為國家支持的高新領域的項目按200%計入考核,引入博士、碩士、學士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標準計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導向,又要強化理性招商的觀念,商務部門要抓緊修訂考核政策,對產(chǎn)業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎工作、招商活動和項目指標等區(qū)別對待、分好權重,定期調(diào)度指標完成和項目推進情況,使招商真正成為推動發(fā)展的強勁動力。

四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺支撐,聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點搭建“三個平臺”:一是產(chǎn)業(yè)金融對接平臺。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用,與華夏銀行等探索組建天使投資、股權投資以及有機農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟、高新技術、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金,對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進行直投或跟投;完善上市企業(yè)后備庫,運作華信食品主板上市及阿甘擔保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌,實施33家企業(yè)的規(guī)范化改制;完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴股,大力引進證券、銀行分支機構,爭取開展科技擔保試點,推進農(nóng)商行規(guī)范化建設,深化農(nóng)村產(chǎn)權抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新,年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達到二級行標準,降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺。加強與以色列藍色經(jīng)濟中心合作,組建國家級“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”,引進孵化以色列藍色經(jīng)濟、電子信息、智能制造等高科技項目;借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢、產(chǎn)品設計優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢,逐步打造集設計研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺聯(lián)動的服裝創(chuàng)意公共服務平臺,助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級;推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設,支持成創(chuàng)空間爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間,年內(nèi)開展路演等活動50次以上,引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作,共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術轉(zhuǎn)化中心,深化科技攻關、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作,年內(nèi)組織對接活動20次以上,落地轉(zhuǎn)化科技項目3個以上;扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設計中心建設,引導企業(yè)創(chuàng)新平臺向行業(yè)開放共享,落實財政補助、創(chuàng)新券補助等政策,爭取年內(nèi)新增研發(fā)機構10家、高新技術企業(yè)3家以上。

(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合,實施中心崛起,帶動鎮(zhèn)村提升,以新型城鎮(zhèn)化拉動投資、聚攏人氣、激活消費,釋放引領發(fā)展的不竭動力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點。

一要提升城市首位度,有效推動“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整,推動中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善,放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”,讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式,樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營理念,由政府主導聘請專業(yè)機構做好片區(qū)整體規(guī)劃,強化空間定位和開發(fā)指導,統(tǒng)籌設施配套和公共服務,運作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新汽車站周邊,濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點片區(qū)的策劃開發(fā),提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設計美學”,讓城市更有“顏值”。加強與高層次規(guī)劃設計機構的合作,做好文化綜合體等單體建筑、標志性景觀的規(guī)劃設計,推進體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項目,讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴把地產(chǎn)開發(fā)設計關口,引入先進企業(yè)、先進設計和先進建筑技術,提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例,實施好黃埠崖、南江村等13個片區(qū)、2829戶棚改工程,用2—3年時間實現(xiàn)城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”,讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念,實施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設工程,總投資2.7億元的城南河上游補水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程,總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程,總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設工程,抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點翠和微景觀提升,達到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設,要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃氣、通信等關聯(lián)工程,實行指揮部現(xiàn)場調(diào)度、多部門集中辦公,做到一次設計、一體施工,統(tǒng)一恢復、一步到位,避免投資浪費。要實行“常態(tài)管理”,讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權力邊界和責任清單,完善綜合執(zhí)法機制,加強信息共享會商,鞏固全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局;開展違法建設治理行動,完成三年治理任務的60%以上,以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設;以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,建立大城建管理體制,健全常態(tài)化管理機制,實現(xiàn)管理長治、服務常新,年內(nèi)確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。

二要提升板塊聚集度,放大產(chǎn)業(yè)的“磁場效應”。強化全市“一盤棋”理念,引導相同產(chǎn)業(yè)抱團,促進類似業(yè)態(tài)聚集,通過項目投入、資金投入、政策投入,打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū),要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設計和包裝策劃,打造人文社區(qū)和特色街區(qū),提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點論證推進好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護開發(fā)工程,打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費片區(qū);發(fā)揮成創(chuàng)空間引領作用,引導服務業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進駐,促進久久發(fā)閑置商業(yè)設施盤活;按照旅游接待標準,對已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進行規(guī)范引導,配建停車、景觀、商貿(mào)、娛樂設施,形成多元化的特色消費聚集區(qū)。城郊,要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場主導”的原則,推進夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設,做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃,爭取年內(nèi)創(chuàng)建2個省級特色小鎮(zhèn)。各有關鎮(zhèn)區(qū)要高標準做好規(guī)劃,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局,聚集發(fā)展要素,實現(xiàn)產(chǎn)城融合,把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。鎮(zhèn)村,要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護、旅游資源開發(fā),按照特色小鎮(zhèn)理念,適度確定開發(fā)標準,規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源,進行政策捆綁、組團打造,抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點區(qū)域的策劃包裝,南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規(guī)劃提升,打通膠東育兒所西線旅游線路,年內(nèi)培育20個有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū),通過“規(guī)劃+”、“資源+”實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”,為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū),要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復配套”問題,完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機制,推動項目集中向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶,其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地,鼓勵企業(yè)“退郊進園”、“退鎮(zhèn)進園”,在尊重市場、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下,依法開展僵尸企業(yè)處置工作,通過騰籠換鳥,消化低效園區(qū),促進產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產(chǎn)地附近的項目外,其它項目必須按分類進駐園區(qū),否則不予考核認定和政策扶持。

三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度,推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統(tǒng)籌”,確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個盤子、一套標準。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求,推進規(guī)劃謀劃銜接,結合永久性基本農(nóng)田劃定,統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃實施,科學修編城市總體規(guī)劃,抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線,為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”,確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設計、建設標準、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對接,解決好新老城區(qū)建設管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規(guī)劃、燃氣同步預留”,抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造,論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程,開展商貿(mào)市場改造、門市房整治等活動,推動燃氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)級延伸,爭取到20xx年實現(xiàn)燃氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設,打造特色商業(yè)街,彰顯濱海民俗特色,抓好星級酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿(mào)市場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的引進,完善旅游接待、公共交通等基本服務,開展酒店公寓、產(chǎn)權酒店、餐飲接待規(guī)范整治,加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級;抓好170個農(nóng)村社區(qū)的綜合服務設施建設,讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務。

(三)強化對自然和規(guī)律的敬畏,留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設全過程,守住自然生命線,遵從規(guī)律指導線,讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一要保護自然生態(tài),打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)的關系,讓乳山的山更綠、海更碧,田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點,投資1.3億元實施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護、生物防治保護等“五大項目”,完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝,建設育苗基地340畝;以消除隱患、防治災害為重點,對部分廢棄礦山進行充填治理和山體修復,消除礦業(yè)活動影響。今后要慎重審批礦山開采項目,已審批的要逐步取締,并嚴格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金和驗收制度,防止過度開采、破壞山體。要強化海域使用管理和岸線生態(tài)修復。推行海域使用權“招拍掛”制度,實現(xiàn)海域資源的市場化配置,年內(nèi)通過競爭方式出讓海域使用權30萬畝以上,使海域使用步入規(guī)范化軌道;實施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復、大乳山國家級海洋公園管護能力建設及生態(tài)修復、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復、和尚洞漁港和南泓漁港建設等重點海洋生態(tài)治理工程,恢復海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復墾、高標準農(nóng)田建設以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點縣等工程,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,提升環(huán)境友好水平。

二要加強生產(chǎn)約束,保持適當?shù)慕?jīng)濟強度。正確處理經(jīng)濟活動與環(huán)境保護的關系,走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點抓好3件事:1、嚴格項目環(huán)保準入,從源頭強化項目準入管理,決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移,堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外;抓好硅膠等行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)設備改造,推進固體廢棄物綜合利用,落實化工企業(yè)評級評價、工藝升級、打非治違等措施,年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設。2、抓好節(jié)能減排工程,開展煤炭清潔高效利用和散煤治理,對10噸以下鍋爐安裝污染防治設施、改用清潔燃料,對西郊熱電等10噸以上鍋爐進行超低排放改造,投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造,年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達到城市建成區(qū)面積的80%,集中供熱普及率達到70%。3、強化污染綜合治理,以環(huán)境保護國家督查為契機,嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”等剛性制度,投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程,開展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動,強化環(huán)境保護“零點”執(zhí)法、錯時執(zhí)法等專項行動,執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達標企業(yè)約談制度,實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文,留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護利用的關系,重視文化積淀,傳承獨有風格,讓歷史延續(xù),讓特色凸顯。一是加強建筑風格約束和古村落保護。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚文化藝術、促進旅游開發(fā)的不可逆資源,開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風景山石及其他相關物品的收集修繕,對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進行就地保護,及時采取有效措施,嚴禁隨意拆除改造,其他村也要盡量保持建筑原始風貌,讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進美麗鄉(xiāng)村建設和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度,加強對村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復和生態(tài)治理,推進48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治,實施1.7萬戶的農(nóng)村無害化廁所改造,落實“河長制”、“路長制”,抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設,完成4個省、威海市級美麗鄉(xiāng)村申報,打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū),保護原有建筑風貌,引入現(xiàn)代生活設施,實現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動和移風易俗。把鄉(xiāng)村文明行動落實到農(nóng)村發(fā)展的方方面面,崇尚樸實道德,推進移風易俗,引導群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式,開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動,建設鄉(xiāng)村少年宮、村級歷史文化展示場所,讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。

(四)堅持發(fā)展為了人民,提高群眾幸福指數(shù)。把增進民生福祉擺在首要位置,做到民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決,接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好群眾關心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程,切實為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關心、最現(xiàn)實的問題入手,抓好“六項重點工程”:1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學生綜合實踐教育中心、西苑學校二期工程、教育信息化二期工程建設,在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園,一舉解決“大班額”問題,辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院里水庫調(diào)水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設等工程,做好456個村的水源消毒改造和水質(zhì)處理,讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農(nóng)村危房進行改造,對200戶城市低收入家庭租房戶進行貨幣補貼,解決好中低收入家庭住房問題。4、路網(wǎng)改造工程。推進好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程,讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務中心的標準化提升,開展好圖書館總分館制、文化“六進”和文藝社團發(fā)展等活動,對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持,為全市601個農(nóng)家書屋更新圖書和音像制品,讓群眾享受更優(yōu)的文化服務。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進“三位一體”包扶工作,落實好45個省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項目,逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸,確保有貧即扶、沒有遺漏。

要做好社會保障的事。堅持“?;?、補短板、兜底線”,照顧好各個階層、每名群眾,真正實現(xiàn)全民有保、應保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實施,落實好11項基本公共衛(wèi)生服務、6項優(yōu)生服務和12項計生服務項目,設立疾病救助基金,讓群眾病有所醫(yī);要落實居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度,投資3.5億元擴大覆蓋范圍、提高保障水平,讓群眾弱有所保;要完善社會救助體系,做好對1.25萬名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障,加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助,讓群眾困有所助;要抓好養(yǎng)老機構建設改造,建設4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務中心,改造搬遷3處農(nóng)村敬老院,結合“全國醫(yī)養(yǎng)結合試點城市”創(chuàng)建,打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結合型的綜合性養(yǎng)老機構和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務體,讓群眾老有所養(yǎng)。

要解決好群眾擔心的事。以“平安乳山”建設為抓手,加強綜合治理,維護社會穩(wěn)定,讓群眾安心生活,讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風險重抓調(diào)處,抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理,做好矛盾前移和預防化解工作,開展好社會矛盾大摸排活動,解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點問題,及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。金融風險重抓防控,建立金融風險防控聯(lián)動機制,定期梳理民企貸款擔保、金融互助貸款等風險點,加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度,逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風險工作,營造良好的金融環(huán)境。安全風險重抓管理,健全安全生產(chǎn)風險防控、政府購買第三方服務等機制,完善風險分級管控與隱患排查治理體系,加大非煤礦山、危險化學品、交通公路、海洋漁業(yè)等領域的安全隱患整治力度,分領域開展應急教育培訓和預案演練,全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,增強突發(fā)事件應急處置和救援能力。

(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題,改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會主義核心價值觀與改進政務服務、促進經(jīng)濟發(fā)展結合起來,做好要素、資金、服務保障文章,打造“親清”發(fā)展環(huán)境。

一要強化要素保障。推進思路創(chuàng)新,探索有效方法,加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務。加大招才引智力度,創(chuàng)新人才引進使用,促進人才回流聚集,幫助企業(yè)柔性引進專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上;通過聯(lián)合辦學、與外合作等方式,吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職,引導外翻學院、技工學校結合產(chǎn)業(yè)狀況,加強國際貿(mào)易、服務外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設,提高與企業(yè)發(fā)展的結合度;加大實體企業(yè)人才培養(yǎng),通過參觀考察、專題培訓、行業(yè)交流等方式,構建領軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊伍體系,撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應服務。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進行盤活利用,為項目落地創(chuàng)造條件,降低企業(yè)經(jīng)營成本,年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務。加快推進乳山港對外開放工作,科學策劃港口對外航路,論證推進惠龍易通等重點物流項目,探索配套大宗物流園區(qū),建設大宗商品集散地;推進好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設等重點交通公路工程,提高通達水平和運輸能力;與大型電商企業(yè)對接,建設區(qū)域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設施,降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本,打造復合化交通體系。四是優(yōu)化市場信用服務。升級完善信用乳山平臺,打通技術關口和數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)與威海市誠信平臺的對接互通;制定市場守信激勵失信懲戒措施,加大信用缺失市場主體查處曝光力度,構建以信息公示為基礎、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,營造更公平開放透明的市場環(huán)境。

二要強化資金保障。按照財政運行抓績效、爭資立項抓時效、平臺融資抓成效的思路,廣開渠道募集資金,為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財稅保障能力,依托涉稅信息共享平臺,優(yōu)化財稅部門橫向聯(lián)動和市鎮(zhèn)財政縱向聯(lián)動征管機制,強化重點行業(yè)、重點稅種源頭控管,堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞,實現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革,健全政府預算體系和財政支出績效評價體系,加強政府投資工程項目評審中介機構監(jiān)管,確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。加強鎮(zhèn)級收入監(jiān)管,嚴查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為,增強鎮(zhèn)級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度,認真研究國家政策導向,針對上級財政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化,圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包,整合資源,精心選項,多跑快爭,努力在基礎設施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實現(xiàn)新突破,全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破,結合乳山實際選準融資模式,用足用活國開行、農(nóng)發(fā)行政策性資金,推進好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項目建設,在平安乳山、港口運營、智慧城市建設等領域探討ppp合作,整合國運公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),進一步做大現(xiàn)金流,加大資本運作力度,打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺。

三要強化服務保障。要提速提效優(yōu)服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推行“一號一窗一網(wǎng)”服務模式改革,逐步實施以統(tǒng)一身份認證和電子證照庫為基礎的“一號”申請,探索開展以分類設置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理,最終實現(xiàn)以網(wǎng)上政務大廳和政務服務平臺為支撐的“一網(wǎng)”通辦,簡化優(yōu)化辦事流程,強化資源共享和協(xié)同辦理,暢通政務服務渠道,構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系,切實提高群眾辦事滿意度;承接好上級下放和取消行政審批事項,落實事項目錄動態(tài)調(diào)整機制,取消沒有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié),提高審批效率、服務水平。要治亂減負優(yōu)服務。注重抓源頭、抓重點、抓落實,暢通維權渠道,清理涉企收費,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰,讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、安心發(fā)展;全面落實“營改增”等結構性減稅政策,全力幫助企業(yè)申報省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持,爭取進口設備免稅等國家政策,以企業(yè)名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業(yè),通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負擔、涵養(yǎng)財政稅源。要親商安商優(yōu)服務。振興實體經(jīng)濟,需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家,需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚和保護企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度,開展技術能手呵護關愛行動,利用微信公眾號、企業(yè)家微信交流群等平臺,及時推送政策,開展行業(yè)交流,每月安排固定時間、確定不同主題,舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術交流等活動,組織企業(yè)經(jīng)營者、技術負責人與市領導、部門負責人、專家交朋友、議發(fā)展,營造積極向上的“圈子”文化,培育壯大實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

同志們,做好今年的經(jīng)濟工作任務艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強領導下,解放思想,開拓進取,埋頭實干,創(chuàng)先爭優(yōu),努力推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設的嶄新局面!

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在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇六

同志們:

剛才,xxx傳達了全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會議精神,我們對全市民營經(jīng)濟先進單位進行了表彰,守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好,圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話,站在推進日照經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面總結了近年來我市民營經(jīng)濟所取得的成績,深刻分析了當前我市民營經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新形勢,要求全市上下進一步解放思想,更新觀念,把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程,緊緊抓住國家進一步加大支持民營經(jīng)濟發(fā)展力度的大好機遇,突出工作重點,強化工作措施,圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面,全面提高我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平,進一步掀起民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的熱潮,努力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話,符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想,符合國務院《若干意見》精神,符合李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求,符合我市實際情況,具有很強的可操作性,對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經(jīng)濟的發(fā)展,具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習,全面把握,深刻領會,以先進為榜樣,開拓進取,干事創(chuàng)業(yè),抓好貫徹落實,努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟的新局面。下面,我就會議精神的貫徹落實問題,再強調(diào)幾點:

(一)要提高思想認識,認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下,市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟工作會議,充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視,同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決心??梢哉f,這次會議是一次加快民營經(jīng)濟發(fā)展的再動員、再部署會,是一次思想再解放、認識再統(tǒng)一的大會,也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議,會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟進行了廣泛而充分的調(diào)查研究,掌握了一手詳實的資料。有關情況,守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述,這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹,各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》,一并認真做好。通過學習、宣傳,把全社會的力量動員起來,把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來,充分發(fā)揮此次會議的作用。會后,各區(qū)縣和市直各部門要立即行動,迅速把會議精神傳達到基層,傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中,并結合實際,拿出自己加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施和辦法來,以推動全市民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,對加快中介服務體系建設提出了明確要求??梢哉f,國家對民營經(jīng)濟的扶持政策又有新的發(fā)展和突破,必將有效地破除當前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟的種種顧慮、懷疑,必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認真學習領會,狠抓貫徹落實,切實把思想認識統(tǒng)一到國務院《若干意見》上來,統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來,繼續(xù)進一步解放思想、更新觀念,進一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。

落實國務院《若干意見》,進一步解放思想,首先,要進一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法,正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確指出:“改革開放以來,我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?!敝?jīng)濟學家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是:“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù),是在新社會改革開放后,響應黨的號召,參加市場活動成長起來的,是社會主義建設者。”同時,他又講:“關于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析,民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系,當前就業(yè)機會不足,民營經(jīng)濟的發(fā)展,使人們得到就業(yè)的機會,這是先富幫后富?!表n寓群省長在全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會上更是進一步指出,民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟發(fā)展的“功臣”。當然,民營企業(yè)家要贏得社會的尊重,必須依法經(jīng)營、依法納稅,必須講究誠信經(jīng)營,不能偷稅漏稅,也不能制假售假,同時道德上要自律,要遵守社會公德,愿意為社會做貢獻,在自己加快發(fā)展的同時,能充分發(fā)揮模范帶頭作用,帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展,幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。

其次,民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當前,民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了,加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成,非公有制經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化??梢哉f,黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺,為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間,時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應該怎么辦,怎么才能抓住機遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想,搶抓機遇,樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念,全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”,即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團、培育一批知名品牌,是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小,不敢提,現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè),我們完全有能力實現(xiàn)這一目標。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求,結合這次會議的精神,進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃,努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業(yè)上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比,而是要與自己過去相比,敢于與全市民營企業(yè)相比,與全省、全國民營大企業(yè)相比,樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時,要努力提高自身素質(zhì)和水平,提高駕御企業(yè)的能力和應對市場風險的能力,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機遇無時不在,必須善于搶抓機遇,乘勢而上。各民營企業(yè)務必增強機遇意識,緊緊抓住機遇,加快發(fā)展,努力把企業(yè)做大做強。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”,我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前,國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導向,可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》,對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設提出了明確要求,這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術和服務業(yè)的發(fā)展,市委、市政府都分別召開了大會,進行了安排部署,也都制定出臺了相關的優(yōu)惠政策。政策有了,但要起作用,要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定,對號入座,找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門,都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,確立民營企業(yè)平等的市場主體地位,實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣,不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象,搞上有政策下有對策那一套,更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時,各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際,結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求,制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神,要有突破性和可操作性,只要符合“三個有利于”的標準,符合“三個代表”的要求,都可以大膽地試,大膽地闖,大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子。各區(qū)縣今年的工作目標,民營局已經(jīng)印發(fā),每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃,盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔保公司的組建,爭取在5月份前,各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說,對上級政策措施的貫徹落實情況,是衡量我們黨性原則強不強的重要標準,也是我們保持共產(chǎn)黨員先進性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措,這次會后,市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會,專門聽取民營企業(yè)對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見,確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強和改善服務。民營經(jīng)濟是政策經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,是實現(xiàn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保證,是我們各級政府工作的重點,也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天,請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議,就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,了解民營企業(yè)的困難和要求,對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,傾全力搞好服務;要充分發(fā)揮市行政服務中心的作用,大力推行服務事項辦結時限承諾制,進一步提高工作效率,努力為民營經(jīng)濟發(fā)展提供迅速便捷的服務,在全市營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。其實,民營企業(yè)的要求并不高,只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些,效率再高一點,民營企業(yè)就會滿意。同時,也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關的作用,對人為設置障礙,借手中權力,制造“三亂”、“吃拿卡要”,以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的,一經(jīng)查實,要嚴肅追究相關人的責任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟、招商引資等工作的服務水平,作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系,搞好服務,市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認真籌備,現(xiàn)在各項工作已基本就緒,將于近期正式成立。(五)要加強情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署,半年及全年工作結束時,市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會,對各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展情況進行一次大檢查,重點將是民營經(jīng)濟的發(fā)展情況。同時,對各區(qū)縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報,民營經(jīng)濟發(fā)展局及有關部門要加強經(jīng)常性的督促檢查,對有關指標要進行嚴格核實,防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。

同志們,目前全市政治經(jīng)濟形勢很好,民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下,上下齊心協(xié)力,努力開拓,創(chuàng)造性地開展工作,把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策,把這次會議的重大成果,體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中,體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的力度上,體現(xiàn)到民營經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力,進一步掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮,不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇七

同志們:。

以這次會議為標志,我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。

前進的道路上,我們面臨的機遇、承擔的使命、肩負的任務都是前所未有的,能不能抓住機遇、肩負起使命、完成好任務,關鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)和工作作風。

必須在思想建設、作風建設、領導方式等方面來一次顛覆性的改造。

重點要解決好三方面的問題。

第一,要著力解決不擔當、不作為的問題。

西方哲學家尼采講“重要的事情說三遍”。

關于擔當問題,市委逢會必講、反復強調(diào),但不擔當、不作為的問題仍然非常突出。

部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”,主管市領導都協(xié)調(diào)不下去,有些事情辦公會都定了,也發(fā)了會議紀要,就是落實不了;重大工程推進緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題,抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色,山河依舊、面貌如初。

這集中反映出一些領導干部不在狀態(tài),不謀事、不干事、不擔當。

當前各個方面都進入了一種“新常態(tài)”,我們要把握“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)這個大邏輯”,但決不能成為不擔當、不作為的借口。

守著規(guī)矩不作為,其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。

在張家口發(fā)展的重大歷史關頭,各級領導干部都要有肝膽、有血性,對于應該做的事,頂著壓力也要干;必須負的責,迎著風險也要擔,絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。

在這個問題上,市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。

我們絕不會放任尸位素餐、碌碌無為。

要嚴格落實縱向到底、橫向到邊的責任機制,每一項重點工作,都要定標準、定責任、定時間、定進度,每月拉單子、排名次,嚴格兌賬、要賬。

牽頭領導要全程負責,該決策時果斷決策,該拍板時大膽拍板,決不能矛盾上交、責任下推、避實就虛、議而不決。

凡是市領導牽頭協(xié)調(diào)的事項,凡是集體議定的事項,各級各部門必須拒絕理由、無條件落實,只能說怎么辦,不能講不能辦。

我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。

要全面推行工作清單制度,對每項工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié),對每個項目從簽約到落地所有需要解決的問題,都要一一列出清單,落實責任、限期辦理、限期解決,嚴格執(zhí)行責任倒查制,哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個環(huán)節(jié)的責任,是誰的責任誰承擔。

要強化考核結果運用,加大獎懲力度,旗幟鮮明地為擔當者擔當,讓有為者“上位”,堅決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情,守攤子、混日子的干部,讓不擔當、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。

第二,要著力解決不會干、干不好的問題。

做好今后五年的工作,既要解決不作為的問題,也要解決會作為的.問題。

現(xiàn)在,我市干部隊伍能力不足的問題比較突出。

有些同志,光有一腔熱情,就是想不到點子上、抓不到根子上;有的干部,對新形勢認識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路。

面對張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國際知名的奧運城市轉(zhuǎn)變,由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領、綠色崛起轉(zhuǎn)變,由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài),如果我們的干部仍然習慣老眼光、因循老觀念、依賴老辦法去推動落實工作,就會錯失機遇、貽誤發(fā)展。

各級領導干部一定要增強本領恐慌感,全方位提升各方面的能力,真正把心思和精力集中到琢磨事、會干事、干成事上來。

要提升戰(zhàn)略思維的能力。

現(xiàn)在方方面面都在關注著張家口,可以說我們正處在一個“風口浪尖”上。

這就要求我們想問題、做決策、辦事情,都要站高一步、想深一步、看遠一步,都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運的標準,按照世界一流的水平,高起點謀劃、高標準推動,努力在各個領域、各個層面交出滿意答卷。

要提升順時應勢的能力。

面對新思維、新論斷、新技術層出不窮的時代潮流,不學習、不研究,干工作就會無從下手、力不從心。

要大力弘揚“在干中學、在學中干”的精神,對中央提出的供給側結構性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新知識,都要認真學習研究,真正學懂弄通,更好用以指導實踐。

要提升改革創(chuàng)新的能力。

今后五年,許多工作都是全新的課題,沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒。

這就要求我們必須在更高層次、更寬領域、更深程度上解放思想,大膽闖、大膽試,迅速打開工作局面。

遇事先搬舊條條、老框框,不敢越雷池半步,這樣下去,就什么事也干不成,也干不好。

第三,要著力解決不深入、不落實的問題。

高水平的發(fā)展需要高水平的落實。

現(xiàn)在,在抓落實上仍然存在要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實不下去,有些事情總差那么一兩錘子,就是釘不死。

面對重大機遇疊加、重大任務碰頭的特殊形勢,我們再也不能泛泛號召、平面推動了,必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài),在抓深、抓細、抓實上狠下功夫。

要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇八

20xx年是黨的二十大召開之年,是我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,也是x全面履職的開局之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照x委經(jīng)濟工作會確定的目標任務,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以x建設為機遇,做大做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,全力服務好重點項目建設,加快推動鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建,強化生態(tài)環(huán)境和違建整治力度,持續(xù)改善民生福祉,奮力建設x,各項工作有條不紊的推進,經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值x元,同比增長x%;完成固定資產(chǎn)投資x元,同比增長x%;完成地方一般公共預算收入x元,稅收收入達到x元,超額完成稅收任務。

這一年,我們聚焦全方位強基,實現(xiàn)黨風政風全面優(yōu)化

面對嚴峻復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和疫情防控形勢的巨大壓力,x認真落實新時代黨的建設總要求,扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗各項工作,政治建設更加堅定自覺,思想建設更加牢固夯實,組織建設更加規(guī)范有序,作風建設更加扎實有效,紀律建設更加堅決有力,黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)不斷優(yōu)化,為高質(zhì)量發(fā)展各項目標任務取得良好成績提供堅強政治保障。以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的勁頭,圓滿實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“雙過半”,x確定的各項目標任務全面實現(xiàn),x經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

這一年,聚焦全鏈式興工,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)齊升

堅持靶向施策、精準幫扶,x規(guī)上工業(yè)增加值增速穩(wěn)步提升,位次由年初的x名上升至x名;大力推進質(zhì)量提升行動,搶抓質(zhì)量標桿企業(yè)培育,重點培育x項目,大力支持x等x家“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展;切實發(fā)揮三大工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目建設主戰(zhàn)場作用,圍繞主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè),構建高端裝備制造、綠色板材家具制造等產(chǎn)業(yè)聚集地,推動產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,打造工業(yè)發(fā)展增長極;積極探索以現(xiàn)有園區(qū)為基礎的“園中園”合作共建模式,合作搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能平臺,聚焦上城區(qū)“總部經(jīng)濟”,積極引導產(chǎn)業(yè)鏈配套項目落戶埇橋,進一步激發(fā)埇橋發(fā)展內(nèi)生動力。

這一年,我們聚焦全方位融城,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

深入開展城市更新行動,全域推進海綿城市建設,統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造、市民活動中心等民生實事,以及路網(wǎng)加密和斷頭路改造等市政工程;加快推進x改造工程,著力提升城市居住品質(zhì)。以“繡花功夫”抓好城市公共空間治理,深化“綜治、城管、應急”三網(wǎng)融合,全面提升城市安全韌性水平;增強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐聯(lián)結能力,完善美麗宜居城市、美麗特色城鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村有機貫通的空間形態(tài),加快形成等級規(guī)模合理、空間分布有序、特色優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)發(fā)展體系;深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈式發(fā)展新路徑,加快打造以x新地標,年內(nèi)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值達到x元;深入實施鄉(xiāng)村建設行動,以新一輪農(nóng)房改善三年行動計劃為牽引,推動農(nóng)民住房一體改善,穩(wěn)步推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,打造產(chǎn)業(yè)有高度、環(huán)境有靚度、生活有溫度的美麗鄉(xiāng)村。

這一年,我們聚焦高品質(zhì)生活,促進全體人民共同富裕

打好“向上爭取、向下挖潛、向內(nèi)提質(zhì)”組合拳,構建適配高質(zhì)量發(fā)展的國土空間規(guī)劃和開發(fā)保護體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局、完善配套基礎設施、豐富公共服務產(chǎn)品,讓城市彰顯品質(zhì)和特色、產(chǎn)業(yè)更具活力、城鄉(xiāng)更為融合。有效有序謀劃推進項目,城市品質(zhì)提升項目累計完成投資x元,占年度投資計劃的x%,同比增長x%;積極探索托育服務體系建設,通過“x等資源聯(lián)合模式,打造了一批優(yōu)質(zhì)示范性普惠托育機構;推進基本公共衛(wèi)生服務項目常態(tài)化開展,不斷強化衛(wèi)生應急和傳染病防控,毫不放松抓好疫情防控工作,推進健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高婦幼保健水平,開展職業(yè)健康監(jiān)督,有序推進全民健康工程。建立家庭醫(yī)生簽約服務團隊x支,已管理服務重點人群x人。

這一年,我們聚焦標準化治理,創(chuàng)造穩(wěn)定安全發(fā)展環(huán)境

全面落實安全生產(chǎn)責任制,打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃收官戰(zhàn),扎實推進十大重點領域?qū)m椪危伟踩L險“一體化”防范屏障;采取資產(chǎn)盤活、展期融資、債務重組、審計審減等方式,從源頭化解債務存量、遏制債務增量,金融保險業(yè)發(fā)展取得新突破;立體化提升社會風險防范。深化平安建設,推進掃黑除惡常態(tài)化工作,嚴厲打擊涉毒、非法集資、非法信貸、電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪。壓實食品藥品監(jiān)管責任,確保“舌尖上的安全”。

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇九

同志們:

今天,區(qū)委、區(qū)政府隆重召開全區(qū)總結表彰暨經(jīng)濟工作會議,主要目的是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結過去一年的工作,表彰先進集體和先進個人,安排部署今年的工作目標任務。剛才,區(qū)委副書記李勇同志宣讀了20xx年度先進集體和先進個人的表彰決定。六位同志作了表態(tài)發(fā)言,要認真抓落實、見行動。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!向在過去一年中為山亭發(fā)展辛勤耕耘、拼搏奉獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面,根據(jù)區(qū)委會研究的意見,我講三個方面的問題:

一、回顧20xx,全區(qū)上下開拓實干,爭創(chuàng)一流,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破、新變化。建區(qū)三十周年,是山亭發(fā)展史上的一個重要里程碑,也是全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)乘勢而上、成效顯著的一年。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四六五”的總體發(fā)展思路和“三年翻一番、五年創(chuàng)強區(qū)”的奮斗目標,按照年初既定任務目標,集中精力抓發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實,開創(chuàng)了經(jīng)濟增長、結構優(yōu)化、民生改善、形象提升的良好局面。20xx年,預計完成生產(chǎn)總值117.19億元,同比增長12%;地方財政收入4.55億元、增長7.5%,增幅居全市第二;稅收3.92億元、增長10.9%,占財政收入比重達86.3%,居全市第一;固定資產(chǎn)投資88億元、增長22%,增幅居全市第三;財政支出16.32億元,增長15.1%;社會消費品零售總額55億元,增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25256元,增長10%;農(nóng)民人均純收入8641元,增長14%。在全市20xx年度目標管理考核三次群眾滿意度調(diào)查中,我區(qū)成績均位居第一,實現(xiàn)“三連冠”。

一是城建交通乘勢而進,城鎮(zhèn)化水平進一步提高。大力開展“城建提升年”活動,實施“八大工程”、53個城建項目建設,區(qū)財政投資5.1億元,拉動社會投資31.7億元,城市承載能力、功能品位顯著提升。路脈逐步暢通,8條城區(qū)道路建成通車,“八縱八橫”路網(wǎng)不斷完善。投資1.21億元,新建改建省道、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村公路95條、216公里。綠脈彰顯優(yōu)勢,國家森林城市創(chuàng)建活動深入開展,新增綠化面積36萬平方米,森林覆蓋率提高到54.6%,城市綠化覆蓋率達48.3%,城區(qū)林蔭大道建設爭創(chuàng)省人居環(huán)境范例獎,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達225天。水脈增添靈氣,紫云湖公園建成開放,豐澤湖、翼云湖加快開發(fā)建設。人脈不斷聚集,山亭文化休閑廣場基本建成,翼云閣完成封頂。錦繡花園二期、歐亞城等居民小區(qū)和沈莊、郭莊、西山腰棚戶區(qū)改造、保障性住房建設進展順利,新增房產(chǎn)開發(fā)面積30多萬平方米。城市熱力、燃氣和垃圾處理等基礎設施逐步配套,歐式改造、節(jié)能改造任務基本完成,城市吸引力不斷增強。城鎮(zhèn)建設提質(zhì)增速,桑村、北莊示范鎮(zhèn)考核驗收成績分別位居省、市前列,北莊鎮(zhèn)入選第二批省級示范鎮(zhèn)。10處鎮(zhèn)街完成投資7.2億元,城鎮(zhèn)開發(fā)面積14.5萬平方米,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達50%。城鎮(zhèn)化率達46.4%,提高了2.5個百分點。

二是項目建設成效明顯,工業(yè)化步伐進一步加快。園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,19平方公里的新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施不斷完善,項目承載、產(chǎn)業(yè)聚集能力顯著增強,新落地東糧生物、豐盛果蔬、迪特中漢、礦用救生艙等項目15個。開展“招商引資項目建設年”活動,成立12個重點項目建設指揮部和八大產(chǎn)業(yè)招商組,新簽訂項目合同65個,實際利用外來資金40.22億元,航潤食品被列入全省100個重點項目,11個項目被納入省西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃。60個區(qū)定重點項目完成投資67億元,開工率和手續(xù)完備率位居全市前列。實施“3226”企業(yè)培育工程,103家企業(yè)擴規(guī)增效、提檔升級,其中漢諾、華邦兩大國企集團“二次創(chuàng)業(yè)”,境外擴張,主業(yè)做大,實力增強。華潤紙業(yè)20萬噸彩板紙、天暢環(huán)保二期、砂石骨料等75個技改擴建項目完成投資24億元。新增規(guī)模以上企業(yè)82家,其中工業(yè)41家;新增小微企業(yè)896家。稅收過200萬元企業(yè)達到30家,其中過千萬元9家,過20xx萬元5家,過3000萬元3家。創(chuàng)建高新技術、科技創(chuàng)新型企業(yè)和市級以上企業(yè)技術中心13家,省級企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地1個,新增山東省著名商標、名牌產(chǎn)品3件,華潤紙業(yè)被評為全省五家節(jié)能突出貢獻企業(yè)之一。大力優(yōu)化營商環(huán)境,著力整治“三亂”問題,實行投資項目并聯(lián)審批制度,開展過橋還貸、助保金業(yè)務,累計發(fā)放各類信貸資金21.69億元,爭取土地指標1040畝,破解了企業(yè)融資、用地難題。

三是文化旅游加快推進,服務業(yè)總量進一步膨脹。加快精品景區(qū)建設,理順抱犢崮、熊耳山管理體制,成立5a級景區(qū)創(chuàng)建指揮部,完成5a級提升規(guī)劃,開工建設八路軍115師抱犢崮抗戰(zhàn)紀念館。總投資8.6億元的翼云石頭部落景區(qū)加快建設,被評為山東省鄉(xiāng)村旅游示范點,納入全省第三批重點文化產(chǎn)業(yè)項目、100個重點旅游項目。新創(chuàng)城頭月亮灣國家級水利風景區(qū)、店子蓮青湖省級濕地公園。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),新增14家省級“好客人家”農(nóng)家樂,7處景點被評為省、市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。舉辦了火櫻桃、長紅棗文化旅游節(jié)等節(jié)會活動,擴大了“尋夢臺兒莊、休閑到山亭”的影響力。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,小邾國故城遺址公園和市民中心文化館、圖書館、黨史館建成開放,圖書館被評為國家二級公共圖書館。建新遺址晉升為國家級重點文物保護單位,新增省級9家。商貿(mào)、流通、金融等快速發(fā)展,山亭商貿(mào)城、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心竣工試運營,德合物流、睿展商貿(mào)等項目加快建設。全區(qū)金融機構存、貸款余額分別達65.44億元、51.65億元,增長14.7%和21.2%。

四是農(nóng)村改革深化領先,新農(nóng)村面貌進一步改善??v深推進國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設,農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革規(guī)范發(fā)展、擴面提質(zhì),新發(fā)展土地合作社44家、家庭農(nóng)場70家,新增規(guī)模經(jīng)營土地4.84萬畝、使用產(chǎn)權抵押貸款3210萬元,均位居全市前列。城頭龍?zhí)都彝マr(nóng)場成功注冊為全省首家具有法人資格的家庭農(nóng)場,通過國家級蔬菜標準園創(chuàng)建基地認定。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村土地承包關系長久不變和經(jīng)營權確權登記等各項試點工作穩(wěn)步實施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快,新創(chuàng)省級林業(yè)龍頭企業(yè)3家、標準化養(yǎng)殖場3家和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。完成“三品”認證6個,徐莊鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)分別被評為全省“一村一品”示范鎮(zhèn)、果蔬制品產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)成效明顯,我區(qū)被評為國家級高效節(jié)水試點縣、暴雨洪澇災害風險普查試點縣。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村文明行動扎實推進,農(nóng)村面貌持續(xù)改善。

五是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,群眾幸福指數(shù)進一步提升。全年民生支出10.3億元,占財政支出比重達65%。年初確定的10件惠民實事基本完成。區(qū)實驗二小、實驗幼兒園和7處鎮(zhèn)街中心幼兒園建成啟用,新創(chuàng)省級幼兒園4家。借助山滕合作機遇,提升醫(yī)療服務水平,區(qū)中心人民醫(yī)院晉升為二級甲等醫(yī)院,完成業(yè)務收入7022萬元,同比增長34.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4620人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬余人。完成社會保險基金征繳2.62億元。為全區(qū)企業(yè)離退休人員月均增資191元,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險金每人每月提高到70元。從去年10月份開始為全區(qū)教師和機關干部人均月增資200元。建設農(nóng)村社區(qū)服務中心和農(nóng)村幸福院26處。人口和計生工作“兩非”治理成效顯著,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。加強社會治理,8處鎮(zhèn)街群眾服務中心投入使用;平安山亭建設不斷深化,安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定形勢總體平穩(wěn)。

六是黨的建設全面加強,抓發(fā)展氛圍進一步濃厚。在全區(qū)組織開展了“貫徹精神,我應該怎么做;建區(qū)三十周年,我應該做些什么”討論實踐活動,作為貫穿全年工作的一條主線,營造了干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。精心策劃、成功舉辦紀念山亭建區(qū)三十周年系列活動,對內(nèi)提振了信心、對外擴大了影響。舉辦山亭周末大講堂4場,組織區(qū)黨政考察團赴沛縣、羅莊、沂源等六縣區(qū)(市)考察學習,進一步解放思想、開闊視野。堅持正確用人導向,對部分區(qū)直部門、鎮(zhèn)街進行人事調(diào)整,有效地調(diào)動了干部的積極性?!拔寮壜?lián)動、百村突破”活動深入開展,“第一書記”協(xié)調(diào)實施各類項目411個,爭取資金7089.7萬元,累計達2.11億元;“干部聯(lián)戶包案、干群聯(lián)心互促”活動扎實推進,區(qū)人大“三訪兩評一公開”、區(qū)政協(xié)“三服一推”和“四比一爭”活動成效明顯,改進了干部作風、密切了干群關系。區(qū)委理論學習中心組被評為全省先進,我區(qū)成為全省唯一縣級黨外代表人士實踐鍛煉基地。深化黨風廉政建設,推進“123農(nóng)廉工程”,嚴肅查處違紀違法案件。對機關事業(yè)單位在編不在崗人員進行集中清理,收到了治庸治懶治散的效果。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約反對浪費的各項條例規(guī)定,樹立了“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好形象。

經(jīng)過去年一年的努力,山亭變得更大、更美,我們的底氣更足、信心更強了,這是市委、市政府堅強領導和市直各部門關心支持的結果,是全區(qū)各級各部門團結奮進、拼搏奉獻的結果。一年來,我們敢為天下先,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)先爭優(yōu),奪得了一項項榮譽,打響了“山亭品牌”。榮獲中國經(jīng)濟林之鄉(xiāng)、豆制品產(chǎn)業(yè)基地,全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位,山東省文化強省建設先進區(qū)、信訪工作先進單位、民間土陶藝術之鄉(xiāng)、新農(nóng)村電氣化縣,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、花生機械化收獲示范區(qū)等省級以上榮譽;10處鎮(zhèn)街和53個單位獲得市級以上榮譽145項,有23個市級以上現(xiàn)場會在我區(qū)召開。我們甘吃天下苦,勇于擔當,攻堅克難,打贏了一場場硬仗,創(chuàng)造了“山亭速度”。新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設如火如荼,不到兩年的時間,已成為山亭投資創(chuàng)業(yè)的熱土。山亭文化休閑廣場民生所向,經(jīng)過緊鑼密鼓、晝夜施工,僅用半年多的時間就完成了翼云閣主體封頂和廣場基礎設施建設。省級衛(wèi)生城市復審迎檢全民參與,三個月的時間內(nèi),21個區(qū)域和路段全部整改到位,一舉通過驗收。北留一級路改擴建工程清理征收工作面廣量大,有關鎮(zhèn)街克服困難、想方設法,平穩(wěn)順利完成了10個村的737戶房屋征收任務。巖馬水庫除險加固網(wǎng)箱清理任務繁重,僅用38天全面告捷,清理網(wǎng)箱4.8萬多架,創(chuàng)造了全省同類水庫清理網(wǎng)箱最多、速度最快、過程最穩(wěn)的記錄。我們凝聚正能量,五比五看,干事創(chuàng)業(yè),掀起了一次次熱潮,展示了“山亭形象”。區(qū)幾大班子領導成員團結協(xié)作,帶頭干在山亭、住在山亭,幫項目、包鎮(zhèn)街、促落實,發(fā)揮了表率作用。八條工作專線分線作戰(zhàn)、靠前指揮、分工落實,收獲了累累碩果。各鎮(zhèn)街不比基礎比干勁、不唯條件敢爭先,呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。區(qū)直各部門單位圍繞大局、發(fā)揮職能,為服務山亭發(fā)展想辦法、爭項目、跑資金。全區(qū)40個單位累計爭取上級各類資金7.9億元,同比增長15.6%。各駐村“第一書記”和廣大農(nóng)村黨員干部盡職盡責、奉獻山區(qū),抓黨建、促脫貧,付出了大量的心血和汗水。

成績來之不易,鼓舞人心,但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是雖然經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,主要指標增速位居全市前列,但總量仍處于末位,財政收支矛盾仍較突出。二是工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、稅收貢獻低的現(xiàn)象較為突出。缺少具有支撐帶動作用的大項目、大企業(yè)。全市納稅50強企業(yè)我區(qū)無一上榜。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎穩(wěn)固,但產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的檔次和效益較低,農(nóng)民增收致富渠道不寬。四是城市面貌變化明顯,但綜合功能仍不完善,人氣不足、商氣不濃,城市管理水平亟需提高。五是服務業(yè)發(fā)展較快,但規(guī)模檔次較低,特別是旅游產(chǎn)業(yè)缺乏市場競爭力。六是營商環(huán)境不斷優(yōu)化,但少數(shù)單位和機關干部仍然存在庸懶散、推諉扯皮、“中梗阻”等問題。對這些發(fā)展中的問題,大家務必保持清醒,深刻分析原因,落實改進措施。

二、攻堅20xx,要凝神聚力,重點突破,在更高層次上實現(xiàn)科學發(fā)展、趕超跨越。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是實現(xiàn)區(qū)七次黨代會提出的各項目標任務的攻堅之年。近期中央、省、市相繼召開經(jīng)濟工作等一系列重要會議,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。要清醒地看到,國際國內(nèi)形勢依然錯綜復雜,全球經(jīng)濟將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段,結構性問題和深層次矛盾交織,發(fā)展中不確定因素依然較多。同時也要看到,黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,必將進一步釋放改革紅利、激發(fā)市場活力。中央高度重視和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,省委、省政府啟動西部經(jīng)濟隆起帶規(guī)劃建設,為我們加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)發(fā)展提供了重大機遇。全區(qū)上下要堅定信心,搶抓機遇,順勢而為,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),按照市委、市政府“加快城市轉(zhuǎn)型、縱深推進三大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署和打造“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”的定位要求,堅持“一二三四六五”的總體發(fā)展思路和“三年翻一番、五年創(chuàng)強區(qū)”的奮斗目標不動搖,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié),以開展“城市管理年”、“大項目攻堅年”和“干部作風建設年”活動為抓手,打好城鎮(zhèn)建設管理、招商引資項目建設、旅游服務業(yè)提升、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、體制機制改革、民生改善六大攻堅戰(zhàn),切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

按照這一總體要求,結合山亭實際,初步確定今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長20%,地方財政收入增長10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,社會消費品零售總額增長13%,外貿(mào)進出口總額增長7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11%和13%。節(jié)能減排指標完成市下達目標。

做好今年的經(jīng)濟工作,要正確處理好四個方面的關系。一是正確處理穩(wěn)中求進與改革創(chuàng)新的關系。二者辯證統(tǒng)一、互為條件,是今年經(jīng)濟工作的核心。一方面,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,為全面深化改革創(chuàng)造條件。另一方面,要積極推動改革,堅持問題導向,勇于突破創(chuàng)新,以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)調(diào)、促民生改善。二是正確處理科學發(fā)展與政績考核的關系。中央提出干部政績考核不簡單以gdp論英雄,是為了更好地推動科學發(fā)展。不是發(fā)展不要經(jīng)濟增長了,不是沒有發(fā)展的壓力了,而是壓力更大、要求更高、任務更重了,由單純比經(jīng)濟總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。山亭作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,咬住發(fā)展不放松,保持合理的增長速度,實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。只要是實實在在沒有水分的速度、有質(zhì)量有效益的速度、綠色健康安全的速度,能發(fā)展多快就發(fā)展多快。三是正確處理發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關系。要在發(fā)展經(jīng)濟、促進增收、做大“蛋糕”的同時,把更多的“蛋糕”切向民生領域,使經(jīng)濟發(fā)展變成人民群眾看得見、摸得著的實惠,確保經(jīng)濟的發(fā)展指數(shù)與群眾的幸福指數(shù)相協(xié)調(diào),干部的奉獻指數(shù)與群眾的滿意指數(shù)相一致。四是正確處理激發(fā)內(nèi)力與借助外力的關系。“激發(fā)內(nèi)力”就是要創(chuàng)新工作機制,強化發(fā)展措施,優(yōu)化營商環(huán)境,調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。“借助外力”就是要持續(xù)擴大對外開放,提高招商引資成效,加大對上政策、項目、資金爭取力度,深化山滕區(qū)域合作,在不斷強化內(nèi)力支撐和外力拉動中推動山亭大發(fā)展、快發(fā)展。

在具體工作中,要按照“有特色、有創(chuàng)新、有成效、有影響”的工作要求,重點抓好以下幾個方面:

(一)強化城鎮(zhèn)化主導,打好城鎮(zhèn)建設管理攻堅戰(zhàn),在優(yōu)環(huán)境聚人氣上實現(xiàn)更大突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要以開展“城市管理年”活動為抓手,以“四城同創(chuàng)”為契機,突出三個重點(精心規(guī)劃、精品建設、精細管理),優(yōu)化五個片區(qū)(做靚東部城區(qū)、完善西部城區(qū)、提升中部城區(qū)、拓展南北城區(qū)),實施八大工程(道路暢通、碧水繞城、設施提升、園林綠化、住房保障、環(huán)境整治、建筑改造、城鎮(zhèn)建設),著力打造“路暢、城潔、人和、景美”的品質(zhì)城市,扎實推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。

一是精心規(guī)劃,優(yōu)化空間布局。圍繞“魯南歐情山城、生態(tài)休閑家園”的城市定位和“西工、中商、東文”的功能分區(qū),按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,樹立“不求其大、但求其特其精”的理念,編制和完善城市規(guī)劃,科學布局規(guī)劃區(qū)、控建區(qū)、限建區(qū),形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結構。要加快修編城市控制性詳細規(guī)劃,完成豐澤湖片區(qū)、紫云湖片區(qū)等重點地段修建性詳細規(guī)劃和城市供熱、供排水等專項規(guī)劃編制,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,增強規(guī)劃的剛性約束。

二是精品建設,增強承載能力。城市建設水平是城市生命力所在。要結合創(chuàng)建省級文明城市,繼續(xù)加快“強筋壯骨”,持續(xù)推進城區(qū)道路建設,啟動實施北外環(huán)和東外環(huán)新建工程,進一步打通城區(qū)斷頭路,拓展新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路,把城市框架拉大到40平方公里。重點推進錦繡花園二三期、歐亞城、紫錦花園、裕升花苑和棚戶區(qū)改造、保障性住房建設,完善城市熱力、燃氣等配套設施。要突出特色,依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,抓緊豐澤湖公園湖體改造和景觀建設,修復城區(qū)翼云湖引水干渠,著力抓好綠化、亮化工程,提高城市綠化總量和檔次,把綠水青山保留給城市居民,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要融入現(xiàn)代元素,延續(xù)城市歷史文脈,推進山亭文化休閑廣場和翼云閣續(xù)建工程,確保今年7月份全面建成開放,打造城市的“會客廳”和“新地標”。

三是精細管理,扮靚城市環(huán)境。要理順管理體制,實施區(qū)鎮(zhèn)兩級城管并軌管理,以城管執(zhí)法為主體,整合公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門執(zhí)法力量,變多頭分散執(zhí)法為聯(lián)合統(tǒng)一執(zhí)法,建立區(qū)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門協(xié)同作戰(zhàn)的“大城管”體系。推行“定格、定人、定責、定時”網(wǎng)格化管理,重點加強對城市社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、背街小巷等重點部位“臟亂差”問題的綜合整治,實現(xiàn)城市管理的全覆蓋。探索實施市場化運作模式,對城區(qū)道路保潔、垃圾處理、設施維護等逐步實施“服務外包”,建立健全長效化管理機制,全面提升市容市貌、城市品質(zhì)和人居環(huán)境。

四是城鄉(xiāng)一體,打造新型城鎮(zhèn)。要圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,突出“三點對接、產(chǎn)城融合、示范引領、特色發(fā)展”,發(fā)揮省、市、區(qū)級示范鎮(zhèn)的輻射帶動作用,促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動、融合發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、環(huán)衛(wèi)、公共服務一體化??朔щy、集中力量開工建設北留一級路這條“發(fā)展大動脈”,打造貫穿東西、對接“兩高”和滕州的快速通道。抓好縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村公路的建設和管養(yǎng),開通城鄉(xiāng)公交線路,構建城鄉(xiāng)半小時生活服務圈。加大工作力度,確保今年上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋。要找準著力點,深化戶籍制度改革,全面放開城鎮(zhèn)落戶限制,有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,更好地聚集山亭人氣。

(二)強化工業(yè)化帶動,打好招商引資項目建設攻堅戰(zhàn),在轉(zhuǎn)方式調(diào)結構上實現(xiàn)更大突破。要牢固樹立“工業(yè)強則山亭強,工業(yè)跨越才能真正跨越”的理念,堅持走產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟園區(qū)化的路子,實施大招商、主攻大項目,加快工業(yè)壯大振興。

一是抓園區(qū)促集聚。把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為大項目建設和招商引資的主平臺,在加快完善基礎設施配套的同時,科學規(guī)劃食品加工、紡織印染服裝、輕工及裝備制造、商貿(mào)物流、機械制造、新能源特色產(chǎn)業(yè)園,促進項目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成“一區(qū)六園”的發(fā)展體系。要堅持節(jié)約集約用地,嚴把項目環(huán)保關、實力關、政策關,把畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收和畝均用工作為準入門檻,探索推行“飛地經(jīng)濟”和“工業(yè)地產(chǎn)”模式,鼓勵建設多層標準廠房,提高園區(qū)用地效益。建立園區(qū)企業(yè)退出機制,對長期圈而不建、建而不投的企業(yè),嚴格依照有關政策限期退出園區(qū)。

二是抓招商促項目。要聚焦項目建設,開展“大項目攻堅年”活動,形成“圍著大項目轉(zhuǎn)、盯著大項目干”的濃厚氛圍。充分發(fā)揮招商引資項目建設工作線和八大產(chǎn)業(yè)招商組的作用,突出領導招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、定點招商,力爭引進20個過億元、5個過3億元項目落戶開發(fā)區(qū),其中各鎮(zhèn)街引進1個過億元項目。加快推進總投資160億元的55個區(qū)定重點項目建設,注重提高項目手續(xù)完備率、履約率、資金到位率,重點抓好華潤紙業(yè)60萬噸彩板紙、稼禾生物、礦用救生艙、中廣核風力發(fā)電、中瑞科技產(chǎn)業(yè)園等大項目建設。要繼續(xù)落實項目建設“五個一”幫扶、指揮部協(xié)調(diào)推進機制,開展重點項目集中簽約奠基和現(xiàn)場觀摩活動,切實增強抓項目、上項目的壓力和動力。要搞好策劃包裝、對上爭取,力爭有更多的項目納入全省西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展規(guī)劃和省重點項目的盤子。

三是抓企業(yè)促壯大。實踐證明,依托現(xiàn)有企業(yè)抓技改、擴規(guī)模、上項目,是最務實、最有效的招商引資。如五蓮縣的五征集團,全縣大力扶持,由一家拖拉機站發(fā)展成為年銷售收入140億元、稅收過億元的大型農(nóng)用車企業(yè)集團,全縣140多家規(guī)模以上企業(yè)有一半是依托該集團產(chǎn)業(yè)配套引進的。高唐縣的時風集團前身是當?shù)匾患倚⌒娃r(nóng)機廠,經(jīng)過20多年的滾動創(chuàng)新發(fā)展,已建成農(nóng)用汽車、農(nóng)業(yè)裝備、化纖輪胎、電動汽車、熱電五大產(chǎn)業(yè)園區(qū),20xx年實現(xiàn)主營業(yè)務收入300億元,利稅15.5億元,出口創(chuàng)匯1億美元。沂源縣的6家上市企業(yè)也是本土企業(yè)培育成長起來的。要堅持培大扶強和招大引強并重,繼續(xù)實施“3226”企業(yè)培育工程,進一步完善和落實土地、資金、人才、環(huán)境容量等扶持政策,堅定不移地抓技改新上、抓靠大聯(lián)強,挖潛推進“個轉(zhuǎn)企”、“下轉(zhuǎn)上”,形成“集團帶動—中小企業(yè)成長—特色企業(yè)培育”的梯次壯大效應。到年底力爭銷售收入過億元企業(yè)達到20家,規(guī)模以上企業(yè)突破300家。華邦、漢諾兩大國企集團要堅定“二次創(chuàng)業(yè)”的雄心壯志,走出去搶占資源、兼并重組,提高煤炭等可利用資源的儲備接續(xù)能力,做大做強主業(yè),多元滾動發(fā)展,實現(xiàn)更多利稅。

四是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。依托科技創(chuàng)新和人才支撐,加大技術研發(fā)投入力度,加快工程技術研究中心、重點實驗室建設,加強關鍵核心技術攻關,推動企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新,爭創(chuàng)馳名商標和名牌產(chǎn)品。年內(nèi)創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術中心6家,中國馳名商標和山東省名牌產(chǎn)品、著名商標6件。加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,推動七大特色主導產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展,向價值鏈研發(fā)、銷售兩端延伸,提高產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力,著力培育食品加工1個50億產(chǎn)業(yè)板塊,新型建材、機械制造、造紙3個30億產(chǎn)業(yè)板塊,煤炭、紡織印染服裝、新興產(chǎn)業(yè)3個20億產(chǎn)業(yè)板塊。

(三)強化服務業(yè)突破,打好旅游服務業(yè)提升攻堅戰(zhàn),在創(chuàng)品牌擴影響上實現(xiàn)更大突破。把發(fā)展服務業(yè)作為打造山亭經(jīng)濟“升級版”的重要引擎,發(fā)展大旅游,繁榮大文化,做活大商貿(mào),促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

一是堅持龍頭帶動,做精做靚休閑旅游產(chǎn)業(yè)。要突出“兩山(抱犢崮、熊耳山)、兩鎮(zhèn)(北莊、徐莊旅游小鎮(zhèn))、一區(qū)(翼云生態(tài)旅游度假區(qū))、一園(漢諾莊園)、一濕地(城頭月亮灣濕地)”龍頭地位,抓住省旅游局幫扶機遇,集中力量抓好抱犢崮—熊耳山5a級景區(qū)的規(guī)劃完善、設施配套、管理提升等工作,力爭明年創(chuàng)建成功。加快翼云石頭部落景區(qū)建設,啟動翼云湖帆船運動基地工程,確保今年“五一”一期建成對外開放,創(chuàng)成國家4a級景區(qū)。加強漢諾莊園的市場營銷開拓,擴大知名度和影響力。要以創(chuàng)建“全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”為目標,打造全景山亭、全域旅游,重點加快城頭月亮灣濕地、店子長紅棗風景區(qū)、水泉中華櫻園、徐莊石佛山寨和嵐泊灣生態(tài)度假村、馮卯巖馬湖、鳧城滄浪淵等景點建設,年內(nèi)創(chuàng)建30家省級“好客人家”、200家“山亭人家”農(nóng)家樂。精心策劃推出我區(qū)“二日游”等旅游產(chǎn)品,籌備運營旅游服務中心,開發(fā)旅游特色商品,籌辦節(jié)會活動,進一步營造“尋夢臺兒莊、休閑到山亭”的旅游氛圍。

二是堅持雙向延伸,促進經(jīng)濟文化融合發(fā)展。要探索文化和產(chǎn)業(yè)雙向延伸的新模式,一方面把文化向產(chǎn)業(yè)拓展,發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),變文化資源為發(fā)展優(yōu)勢;另一方面把產(chǎn)業(yè)向文化延伸,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注入文化基因,提升產(chǎn)業(yè)層次和附加值。要深入挖掘山亭文化資源,依托小邾國故城遺址公園、八路軍115師抱犢崮抗戰(zhàn)紀念館等載體,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌,增強文化軟實力。要重點實施“四四五”文化惠民工程,進一步完善公共文化服務設施,開展群眾性文化活動,豐富群眾的精神文化生活。

三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展,提升服務業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)揮服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的撬動作用,膨脹壯大商貿(mào)流通、餐飲住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè),加快發(fā)展金融保險、融資擔保、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè),培育發(fā)展健康養(yǎng)生、電子商務等新興業(yè)態(tài)。加快金洲商業(yè)廣場和老汽車站片區(qū)開發(fā)建設,抓好山亭商貿(mào)城、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、德合物流中心的運營管理,建成宏宇大廈,推進漢諾四星級酒店、抱犢崮商務賓館三星級酒店創(chuàng)建工作。著力培育健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),鼓勵社會力量創(chuàng)辦老年康復中心、健康查體中心、老年公寓等服務機構,加快銀光福源健康養(yǎng)老護理中心的落地建設,把“夕陽工程”打造成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,爭創(chuàng)“山東省長壽之鄉(xiāng)”品牌。

(四)強化新農(nóng)村提升,打好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn),在強基礎增優(yōu)勢上實現(xiàn)更大突破。要認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,牢牢抓住“三農(nóng)工作”不放松,按照“一二二五”的工作思路,圍繞打造特色農(nóng)業(yè)大區(qū)這個中心,做好特色發(fā)展和綠色發(fā)展“兩篇文章”,抓好對上項目資金爭取和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商“兩大關鍵”,突出國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設、國家森林城市創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建“五大重點”,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

一要增創(chuàng)優(yōu)勢,著力深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。加快推進國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設,農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革要在擴規(guī)增量、提質(zhì)增效、規(guī)范管理上下功夫,推動產(chǎn)權抵押范圍、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”資本注入“四個延伸”,力爭土地合作社、家庭農(nóng)場數(shù)量和規(guī)模經(jīng)營土地面積、產(chǎn)權抵押貸款額度,繼續(xù)保持全市領先。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、供銷社改革等工作,要及時總結經(jīng)驗、穩(wěn)步實施、擴大成效。

二要打響品牌,著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設,繼續(xù)抓好“三品一標”認證和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設,打造成為魯中南山地丘陵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大力招引農(nóng)副產(chǎn)品加工項目,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),推進魯臺、福源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、東航伊人二期、泰山農(nóng)業(yè)科技示范基地、金虎農(nóng)博休閑園等項目建設,爭創(chuàng)國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強農(nóng)田水利基礎設施建設,實施辛莊水庫擴容、高效節(jié)水灌溉等工程,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。認真落實種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等政策,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。

三要生態(tài)立區(qū),著力加強生態(tài)文明建設。生態(tài)是山亭的最大優(yōu)勢、最大財富、最大品牌。生態(tài)立區(qū)是我們的基本戰(zhàn)略,應該成為全區(qū)上下的共識,成為干部群眾的自覺行動,什么時候都不能丟。要樹立“以綠為榮、以樹為美、親山親水”的理念,深入開展國家森林城市創(chuàng)建、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村文明行動,大搞植樹造林、荒山綠化、增綠護綠,擴大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重。突出源頭控制與全面整治并重,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度,重拳出擊,鐵腕治污,徹底清理土小污染企業(yè),積極創(chuàng)建省、市級生態(tài)區(qū),打造西部經(jīng)濟隆起帶建設的生態(tài)高地。

(五)強化改革創(chuàng)新意識,打好體制機制改革攻堅戰(zhàn),在破難題促發(fā)展上實現(xiàn)更大突破。要深刻理解中央全面深化改革的戰(zhàn)略意圖,緊跟中央和省、市改革步伐,正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進各項改革。一是要把握原則要求。堅持膽子要大、步子要穩(wěn),戰(zhàn)略上勇于進取,戰(zhàn)術上穩(wěn)扎穩(wěn)打。對上級已有明確要求的改革,要不折不扣、不等不靠,加快推進;對需要試點的改革,要抓緊在點上積極探索,逐步推開;對時機尚不成熟的改革,要做好準備,搞好調(diào)研,按照上級統(tǒng)一部署推進;對涉及法律法規(guī)的改革,要嚴格按程序進行。做好與上級改革措施的銜接工作,確保各項改革上下貫通、左右銜接、有條不紊進行。二是要突出改革重點。市委十屆五次全體(擴大)會議審議通過了《中共棗莊市委關于認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和省委十屆八次全會精神全面深化改革的意見》,提出了全面深化改革的總體要求、重大原則、重點任務。我們要結合實際,進一步分解細化,研究制定實施方案。堅持從解決影響科學發(fā)展的突出問題入手,重點抓好行政審批制度改革、農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、社會事業(yè)改革六個方面的改革,增強山亭發(fā)展的活力和動力。

(六)強化富民惠民優(yōu)先,打好民生改善攻堅戰(zhàn),在促和諧保穩(wěn)定上實現(xiàn)更大突破。堅持以提高群眾滿意度為目標,量力而行、盡力而為,從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最期盼的事情做起,辦好惠民實事、民生工程,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,新建區(qū)職業(yè)中專,加快中小學辦學條件標準化建設,著力提升初高中教育教學質(zhì)量。實施區(qū)人民醫(yī)院病房樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程,進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。毫不放松地抓好人口計生工作,綜合治理出生人口性別比,人口自然增長率保持在9.6‰以內(nèi)。發(fā)揮區(qū)政務服務中心和鎮(zhèn)街群眾服務中心平臺作用,提高辦事效率和服務質(zhì)量。二是健全社會保障體系。注重?;?、補短板、兜底線,實施積極的就業(yè)政策,加強創(chuàng)業(yè)基地建設,強化小額貸款扶持,確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴大社會保險征繳范圍,適當提高醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標準。推動社會救助、減災救災、優(yōu)撫安置、慈善公益事業(yè)健康發(fā)展,構建適度普惠的民生福利體系。盡管山亭財力有限,今年仍然要為全區(qū)教師和機關干部增長工資。三是切實維護社會穩(wěn)定。深化“平安山亭”建設,加強社會管理綜合治理,狠抓信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn),強化食品藥品安全監(jiān)管,營造安定和諧的社會環(huán)境。

今天,全區(qū)行政村(居)的黨組織書記都來參加會議,與前兩年一樣,我再給大家提幾點希望和要求。一是當好“致富書記”。小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。作為群眾的主心骨和帶頭人,要切實當好“班長”,與駐村“第一書記”搞好配合,大力發(fā)展集體經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè),興辦強村富民項目,帶領農(nóng)民發(fā)家致富,讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有體面。二是當好“貼心書記”。要把群眾的難事當成自己的家事,架起“民心橋”,送上“雪中炭”,多操心、多跑腿,多辦實事好事。三是當好“和諧書記”。要善于做群眾工作,特別是在農(nóng)村改革和拆遷征收工作中,及時理順群眾情緒,化解矛盾,筑牢農(nóng)村穩(wěn)定的第一道防線。要發(fā)動群眾參與國家森林城市、園林城市和省級文明城市工作先進區(qū)、市級“四德工程”示范區(qū)等創(chuàng)建工作,把各項任務落實到位。四是當好“廉潔書記”。要廉潔自律,堂堂正正做人,清清白白做事,心中有正氣、身上有骨氣,說話才能硬氣,群眾才會擁護你。今年是村“兩委”換屆之年,大家要穩(wěn)得住心神,守得住底線,經(jīng)得起考驗。

三、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強作風建設,推動工作落實。把目標變成實踐,把藍圖變成現(xiàn)實,關鍵是要改進作風、真抓實干、狠抓落實。

一要在解放思想中提升新境界。全面深化改革必須進一步解放思想,勇于創(chuàng)新。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要始終保持與時俱進、銳意進取的精神狀態(tài),敢啃硬骨頭、敢于涉險灘。要認真學習宣傳貫徹xx屆三中全會精神,發(fā)揮山亭周末大講堂、黨校培訓等載體作用,引導廣大干部群眾理解改革、支持改革、參與改革,匯聚全面深化改革的正能量。要在去年“五比五看”的基礎上,開展“四比四提升”解放思想、深化改革大討論活動,比境界、提升目標定位,比創(chuàng)新、提升攻堅能力,比質(zhì)量、提升發(fā)展層次,比作風、提升服務效能,進一步調(diào)高目標、調(diào)優(yōu)作風、調(diào)強措施,掀起新一輪競相發(fā)展、趕超跨越的熱潮。

二要在改進作風中樹立新形象。作風連著黨心民心,關乎事業(yè)成敗。要按照上級黨委的統(tǒng)一部署,扎實開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真查找和整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面存在的突出問題,進一步強化黨員干部宗旨意識和群眾觀念。在做好“規(guī)定動作”的基礎上,創(chuàng)新“自選動作”,深入組織開展“雙百一優(yōu)”再調(diào)研、“干部聯(lián)戶包案、干群聯(lián)心互促”、基層組織建設“五級聯(lián)動、百村突破”活動,鋪下身子、放下架子,摒棄官氣、接足地氣,傾聽群眾的意見和呼聲,解決群眾反映的困難和問題,進一步改進干部作風,提高群眾工作本領。要加強領導班子和干部隊伍建設,制定落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,增強黨員干部廉政意識和拒腐防變能力。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,認真落實黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例,執(zhí)行公務接待、公車管理等制度規(guī)定,管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”,勤儉辦一切事業(yè)。

進一步解決好干部“走讀”問題。

三要在狠抓落實中實現(xiàn)新作為。要樹立問題導向和工作項目化的理念,找準問題,瞄準目標,狠抓落實。一是敢于擔當抓落實。敢于擔當是黨員干部必須具備的基本素質(zhì),擔當大小體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和品格,有多大擔當才能干多大事業(yè)。全區(qū)各級領導干部要切實樹立擔當精神,靠前指揮,直面難題,無私無畏,形成強勁的執(zhí)行力和巨大的感召力,帶頭把各項工作落實到位。二是強化機制抓落實。進一步完善分線作戰(zhàn)、現(xiàn)場觀摩督查、目標考核管理、干部一線考察等機制,形成合力,集中攻堅,務求實效。實行“三個三分之一”工作法,盡力走出去、跑上去、沉下去,在招商引資、爭取項目、服務群眾上取得新成效。三是快速行動抓落實。以今天的會議為標志,新的一年各項工作正式啟動。大家要打緊板、快節(jié)奏,迅速進入工作狀態(tài)。和去年要求一樣,各鎮(zhèn)街工作部署會議和各部門專項工作會議要在元月份全部開完,各系統(tǒng)單位總結、評比、表彰會議,也要宜快則快、可簡則簡、能合則合,騰出更多的時間和精力謀發(fā)展、抓落實,實現(xiàn)各項工作的良好開局。

新春佳節(jié)即將來臨,要務實節(jié)儉做好節(jié)日期間工作,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定,為三級“兩會”召開營造良好環(huán)境。確保市場供給、物價穩(wěn)定,開展扶貧濟困送溫暖活動,春節(jié)前要到聯(lián)系困難家庭開展一次走訪慰問,讓全區(qū)人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。

同志們,駿馬馳騁迎新春,改革發(fā)展繪宏圖。讓我們以黨的和xx屆三中全會精神為指引,牢固樹立“發(fā)展才有尊嚴、主動贏得未來”的創(chuàng)業(yè)理念,大力弘揚“敢為天下先、甘吃天下苦”的山亭精神,穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階,為建設更加富裕秀美和諧的“幸福新山亭”做出新的更大貢獻!

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