開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話（熱門14篇）

影視劇是一種通過影像和聲音來展現(xiàn)故事情節(jié)和人物形象的藝術(shù)形式。在寫總結(jié)之前，先把過去一段時間的經(jīng)歷進(jìn)行分類整理。請看下面的一些示例文本

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇一

同志們：

按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來后進(jìn)行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項(xiàng)目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。

剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標(biāo)，一個是力爭完成的，這是快跑的目標(biāo)，變快走為快跑，希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。

在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責(zé)任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認(rèn)識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結(jié)束之前，我想再講四點(diǎn)意見，這四點(diǎn)意見也是四個觀點(diǎn)。

一、必須始終堅(jiān)持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

九月的新疆，秋高氣爽，瓜果飄香，碩果累累!今天，中國葛洲壩集團(tuán)公司在此隆重舉行葛洲壩新疆總部大廈奠基儀式，揭開了葛洲壩新疆總部基地開工建設(shè)的序幕。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府向中國葛洲壩集團(tuán)公司致以熱烈的祝賀!向積極參與新疆開發(fā)建設(shè)的各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

新疆是中國面積最大的省區(qū)，地處亞歐大陸腹地，周邊與八個國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。新時期，新階段，中央做出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略決策，新疆迎來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史機(jī)遇。當(dāng)前新疆正抓緊落實(shí)中央新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委提出了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以教育科技為支撐，加速發(fā)展新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新興城鎮(zhèn)化，加快改革開放，打造中國西部經(jīng)濟(jì)增長極和向西開放橋頭堡的發(fā)展戰(zhàn)略。葛洲壩集團(tuán)作為中央大型企業(yè)，具有資金、管理、技術(shù)和裝備優(yōu)勢，對促進(jìn)新疆工業(yè)化素質(zhì)迅速提升，促進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和帶動民生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重要作用，希望葛洲壩集團(tuán)繼續(xù)在新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

葛洲壩集團(tuán)是較早參與新疆開發(fā)建設(shè)的央企之一。從1999年承建新疆石門子水電站起，10多年來，葛洲壩集團(tuán)扎根新疆，積極參與新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為新疆經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是20xx年新疆自治區(qū)人民政府與中國葛洲壩集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，中國葛洲壩集團(tuán)公司響應(yīng)中央推進(jìn)新疆大開發(fā)的號召，積極參與新疆水電資源、煤炭資源、民用爆破及房地產(chǎn)等項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，為新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了豐碩成果。今天，葛洲壩新疆總部大廈開工建設(shè)，標(biāo)志著我們的合作進(jìn)入了一個“扎根新疆、持續(xù)發(fā)展”的新階段，為進(jìn)一步全面落實(shí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，增強(qiáng)合作互信、擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提高合作層次，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

自治區(qū)各級政府將一如既往地支持中國葛洲壩集團(tuán)公司參與新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)，竭誠為中國葛洲壩集團(tuán)公司在疆企業(yè)提供更加熱情周到的服務(wù)，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使企業(yè)有更多的收獲，使新疆得到更快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

最后，祝葛洲壩新疆總部大廈早日建成!祝愿中國葛洲壩集團(tuán)公司取得更快更好的發(fā)展!

謝謝大家!

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇三

近年來，河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞打造區(qū)域“經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)、招商引資先導(dǎo)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的總體定位，科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)，加大投入力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展順利。截止目前，已進(jìn)駐工業(yè)企業(yè)88家，其中規(guī)模以上企業(yè)26家，今年上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.9億元，同比增長26.1%，財政收入2217萬元，同比增長45%。

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視，搶抓機(jī)遇，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成效顯著。

一、發(fā)展情況。

(一)提升效能，完善配套，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照“業(yè)務(wù)精熟、務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正”的要求，以“機(jī)關(guān)效能提升”行動為載體，完善機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，提高干部職工服務(wù)意識，堅(jiān)持“限時辦結(jié)，效能問責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，深入實(shí)施以企業(yè)代辦為重點(diǎn)，“代辦員、聯(lián)絡(luò)員、組織員、調(diào)研員、執(zhí)行員”為一體的五員聯(lián)動機(jī)制，營造高效的服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，落實(shí)“企業(yè)寧靜日”、“定期公開接訪”等制度，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。污水處理廠、企業(yè)職工住宅等重點(diǎn)配套工程的建設(shè)順利，年底均可竣工投入使用，將有效改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，破解企業(yè)留人難問題。道路智能化監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用，有效提高了突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會穩(wěn)定性。下一步，我們將加快海關(guān)監(jiān)管直通場站建設(shè)，將河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成“無水碼頭”，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展;建設(shè)企業(yè)金融商務(wù)中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)開發(fā)區(qū)金融商務(wù)活力;推進(jìn)自來水廠二期工程建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供水資源保證;規(guī)劃建設(shè)企業(yè)職工住宅二期工程，加強(qiáng)生活區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)園區(qū)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展打造良好的“軟”、“硬”環(huán)境。

(二)強(qiáng)化開放，擴(kuò)大出口，對外開放水平不斷提高。一是加大招商引資，抓住國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，依托企業(yè)家沙龍及黃河口青年商會、江蘇商會等商貿(mào)組織，積極“走出去”，集中精力到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、外資密集區(qū)進(jìn)行招商活動，著重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)層次高、拉動力強(qiáng)的大項(xiàng)目。今年，成功引進(jìn)進(jìn)新落戶項(xiàng)目13個，計劃總投資43.89億元。其中，總投資3.6億元的九洲工業(yè)園板材加工項(xiàng)目已開工建設(shè);全球最大塑料型材制造商安徽海螺集團(tuán)投資8億元興建的12萬噸/年新型節(jié)能型材項(xiàng)目已完成注冊、土地組件等前期手續(xù)，近期開工建設(shè)。二是做大做強(qiáng)對外貿(mào)易。堅(jiān)持規(guī)模和效益并重，加快培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，重點(diǎn)培育海鑫、海潤等出口企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口，協(xié)助黃海塑料、澳潤石油等條件成熟的企業(yè)逐步建立健全境外自主營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓海外市場，擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭今年出口額過億美元。

(三)集約資源，擴(kuò)規(guī)升級，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞“轉(zhuǎn)型升級、培植優(yōu)勢、重點(diǎn)突破、提升水平”的工作要求，加快企業(yè)升級改造，整合利用閑置土地，加大對優(yōu)勢項(xiàng)目的培育，經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹，產(chǎn)業(yè)層次全面提升。

一是依托重點(diǎn)，壯大石油裝備制造業(yè)。以精誠鋼管、金舜鋼管、海潤鋼管、興和管業(yè)等企業(yè)為組團(tuán)，以海鑫石油裝備、海藍(lán)德鉆具、華堃鉆采設(shè)備等鉆探設(shè)備企業(yè)為骨干，以金開石化設(shè)備制造、勝利儀表、渤海電機(jī)等企業(yè)配套服務(wù)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)品涉及石油鋼管、儀器儀表、鉆機(jī)鉆桿、海陸石油鉆采設(shè)備等，基本涵蓋石油裝備生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是圍繞龍頭，完善新能源裝備制造業(yè)。以全球第二、中國第一的華銳風(fēng)電集團(tuán)投資興建的華銳風(fēng)電項(xiàng)目為支撐，著力引進(jìn)風(fēng)機(jī)葉片、塔筒等配件生產(chǎn)項(xiàng)目，全面發(fā)展風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造集總裝、實(shí)驗(yàn)及培訓(xùn)一體化產(chǎn)業(yè)基地。目前，形成了具有年總裝3mw風(fēng)電機(jī)組150套生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)雛形。隨著華銳二期項(xiàng)目的推進(jìn)，開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)正日趨壯大。

三是培育骨干，快速發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)九洲工業(yè)園板材加工、安徽海螺節(jié)能鋁型材項(xiàng)目及棟明二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化政策扶持，著力培育一批骨干項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

四是加快轉(zhuǎn)型，集約發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。通過安全、環(huán)保等手段，逐步淘汰產(chǎn)能落后、污染較重的小化工項(xiàng)目，促使企業(yè)不斷更新生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備，完善環(huán)保設(shè)施，保障了污染物達(dá)標(biāo)排放。同時，協(xié)助企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站等產(chǎn)學(xué)研中心，加快技改步伐，提高工藝水平，形成了以匯海醫(yī)藥、安諾其紡織材料兩家上市公司為骨干，以常青樹化工、旭業(yè)化工、天正化工等為重點(diǎn)，整體技術(shù)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品覆蓋面廣、經(jīng)濟(jì)效益良好的產(chǎn)業(yè)集群。

五是以點(diǎn)帶面，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以澳納紡織為骨干，帶動渤海紡織等小項(xiàng)目發(fā)展，形成了擁有30余萬環(huán)錠紡，500多臺寬幅噴氣織機(jī)，四條絲光棉生產(chǎn)線，100多臺蘇拉倍捻機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條，主要生產(chǎn)全棉高檔高支紗線。目前，總投資5.5億元的天信紡織建設(shè)項(xiàng)目已動工建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展中的不足。

(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模需進(jìn)一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有26家，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，項(xiàng)目帶動力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于全面起步、提升階段，需進(jìn)一步發(fā)展壯大。

(二)工作職能不夠完善。開發(fā)區(qū)在企業(yè)職工落戶、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面缺乏必要的職能，導(dǎo)致企業(yè)職工落戶難，項(xiàng)目、工程建設(shè)等方面手續(xù)辦理難度大，影響了建設(shè)進(jìn)度。

(三)項(xiàng)目承載能力開始受限。開發(fā)區(qū)在閑置土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進(jìn)項(xiàng)目的增多，可供項(xiàng)目落戶的土地資源日益緊張，承載大項(xiàng)目能力受限。

(四)發(fā)展環(huán)境仍需改善。主要表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)封閉式管理運(yùn)行和相關(guān)扶持政策落實(shí)不到位，部分職能缺失，扶持優(yōu)惠政策仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

當(dāng)前，隨著黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略在河口交匯疊加，以及市委、市政府港區(qū)城一體建設(shè)戰(zhàn)略部署的出臺，河口迎來重大歷史發(fā)展機(jī)遇，同時，也面臨著兄弟縣域爭資源、搶機(jī)遇的巨大挑戰(zhàn)。依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，成為河口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展的重要途徑，為促進(jìn)河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動力，為加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，下一步將重點(diǎn)做好以下工作：

(一)強(qiáng)化綜合整治，打造集約園區(qū)。通過開展企業(yè)綜合整治，從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地利用、稅源培植等方面入手，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格督查落實(shí)，確保集約利用資源，突破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。

(二)科學(xué)規(guī)劃布局，提高資源利用。一是在規(guī)劃制定上，圍繞能源裝備制造、紡織服裝、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行相對集中的開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群布局。二是在項(xiàng)目選擇上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭取有助于完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。三是在項(xiàng)目落地上，本著“專業(yè)、集群”的原則，相對集中布置，不斷形成集聚新優(yōu)勢。四是在政策引導(dǎo)上，實(shí)行“傾斜”，將有限的精力、資金、土地等要素資源投入到與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目上。

(三)加快園區(qū)西擴(kuò)，拓展發(fā)展空間。一是加強(qiáng)規(guī)劃控制，建立嚴(yán)格的土地監(jiān)管制度，強(qiáng)化土地集約使用，優(yōu)化土地資源配置。二是積極向上級爭取用地指標(biāo)，xx期間，計劃新征土地6000畝，以滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)用地需求。

(四)加大配套投入，提升承載能力。xx期間，計劃投資2億元對開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期塊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目入駐基本條件，提高項(xiàng)目承載能力，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)載體建設(shè)。

(五)引進(jìn)培育人才，加強(qiáng)人力保障。一是通過各種途徑，引進(jìn)高級管理人才，強(qiáng)化管理水平。二是加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，完善院士工作站、博士后工作站建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。三是加大同各高校、職高、技校的聯(lián)系，拓寬企業(yè)招聘渠道，破解缺乏中層管理、技術(shù)人員難題。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇四

今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發(fā)區(qū)過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會議還表彰了一批先進(jìn)單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績。

今天這個會議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥淼奈迥昀铮覀冮_發(fā)區(qū)要達(dá)到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認(rèn)為就是十個字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。

一、認(rèn)識要大統(tǒng)一?

二、招商要大突破?

實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來勢很好，但總體來講，我們在項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見。

一是要要強(qiáng)化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來一個項(xiàng)目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。

二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個重要的問題就是沒有大項(xiàng)目，沒有能夠帶動*經(jīng)濟(jì)上臺階，提升開發(fā)區(qū)對外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。

三、建設(shè)要大推進(jìn)?

筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會，決定投入2個億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個機(jī)會，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹立市場化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會題中應(yīng)有之義。

四、機(jī)制度要大創(chuàng)新?

謝謝大家!?

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇五

工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，目前。工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用水平低。形勢要求我破解瓶頸制約，促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化，必需以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便利的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級政府和部門要深刻認(rèn)識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不時壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動性，牢牢掌握機(jī)遇。

國正處于工業(yè)化、鄉(xiāng)村化快速推進(jìn)階段。改革開放三十年來，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一。國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個方面，一是投資繼續(xù)增長，二是對外入口不時擴(kuò)大。從目前情況看，國已成為世界上第二大入口國，外貿(mào)入口的增長潛力日漸微小，依靠入口拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有鄉(xiāng)村化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村化率已達(dá)到70%以上，而我國只有47%。加速鄉(xiāng)村化進(jìn)程，不只可以帶動投資增長，而且還可以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平發(fā)明了重要契機(jī)。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個國家級戰(zhàn)略都和直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的新一輪發(fā)展熱潮中，不只具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實(shí)施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我對項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不時增強(qiáng)，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四，國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多激進(jìn)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地肯定要轉(zhuǎn)移到附近中小鄉(xiāng)村和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，鄉(xiāng)村土地價格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我銜接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)明了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平，抓住重點(diǎn)。

要綜合運(yùn)用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下。尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必需要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手，交給市場。

抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，第一。科學(xué)合理地支配項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照適度超前的原則，第二。集中必要的財力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處置、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。

抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，第三。加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。

抓好服務(wù)水平提升。各級政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，第四。努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，協(xié)助企業(yè)開拓市場。

抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開放理念，第五。借力發(fā)展理念，把擴(kuò)大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開放上，不時創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資效果掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。

抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，第六。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦，爭取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。

抓好政府管理。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，第七。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點(diǎn)抓好平安生產(chǎn)、食品平安和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

四、落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。狠抓工作落實(shí)。

圍繞中心，全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺。服務(wù)大局，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確，第一。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長亮點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達(dá)到30%以上，爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊”

要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，第二。逐一拉出單子，從項(xiàng)目開工到竣工投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。

要提高效率。各級政府和部門要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”首問負(fù)責(zé)制”對符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，第三。相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對于需要上級審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處置。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究操持，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，久久為功推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是推動x轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，全市上下必須增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以更大的決心、更實(shí)的舉措，讓開發(fā)區(qū)真正成為x改革開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇七

尊敬的各位企業(yè)家，同志們：

大家上午好。

新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會，全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強(qiáng)、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確把握開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。

一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達(dá)1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。

二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo)，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達(dá)到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強(qiáng)企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬套，動能公司運(yùn)動服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬件，福力德公司運(yùn)動鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機(jī)電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請了6項(xiàng)專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認(rèn)證，下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。

四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動能、福力德的引進(jìn)，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達(dá)到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。

過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí)，是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè)，沒有一個項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時相關(guān)的.市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在此衷心感謝大家對開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。

在看到開發(fā)區(qū)成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。

一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番，相當(dāng)于每年再造一個開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個數(shù)減少74%。市場主體少了，就會帶來經(jīng)濟(jì)不活躍，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達(dá)到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個省級開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強(qiáng)、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項(xiàng)目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高，整個三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員，只有準(zhǔn)確認(rèn)識開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時也能促動企業(yè)認(rèn)識現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。

二、奮力作為，跨越發(fā)展。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設(shè)一個什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標(biāo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，選準(zhǔn)航標(biāo)。

目標(biāo)：要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國家級開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個億，年均增長43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元；固定資產(chǎn)投資累計要達(dá)到800億元；入庫稅金要達(dá)到20億元。通過“十二五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財源的基地，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。

坐標(biāo)：要躋身省級開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。

我們通過制定“十二五”宏偉目標(biāo)，要提高“三度”：一是要提高對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發(fā)展提高全市人民對開發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對客商的吸引力。

全年的奮斗目標(biāo)是：我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。

圍繞十二五宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作：

（一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)、國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個，5億元以上項(xiàng)目3個、2億元以上項(xiàng)目5個、1億元以上項(xiàng)目10個，其他項(xiàng)目42個，當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說在座的每一個企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個地方不錯，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時和企業(yè)溝通，互通信息，及時交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y，這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì)，十個副縣級干部領(lǐng)導(dǎo)的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓(xùn)，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當(dāng)好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學(xué)習(xí)，跑市場的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。

（二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過程中，希望這些在建項(xiàng)目早日建成，早日見效。三是成熟項(xiàng)目抓動工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對于在建項(xiàng)目，要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，做到真包聯(lián)，實(shí)包聯(lián)，解決實(shí)際問題。對企業(yè)提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會議制度，一星期短信報告制度，對包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報告；實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。

（三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計到今年年底全部建滿。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對滯后，需要進(jìn)一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項(xiàng)目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。

三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。

要推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠(yuǎn)和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進(jìn)一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時企業(yè)家是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是社會進(jìn)步的推動者，他們對就業(yè)、稅收財富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時推動社會觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步，也推動一個地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要創(chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對企業(yè)提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒有“不”字，對企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng)，各個企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標(biāo)，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng)，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo)，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn)，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進(jìn)，企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強(qiáng)上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo)，來成為一個細(xì)分市場、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。

最后，我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會上簽訂了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會后，企業(yè)要組織建立多級安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與各級責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。

同志們、各位企業(yè)家，20將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇八

為加快中關(guān)村科技園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，整體提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)承載能力，從根本上確立園區(qū)主體發(fā)展地位，進(jìn)一步促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群集聚、提速增效、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，提出如下意見：

（一）發(fā)展目標(biāo)。

到20xx年底，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值力爭達(dá)到180億元。到20xx年，力爭成為250億級生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭成為500億級生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭進(jìn)入省內(nèi)千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)隊(duì)列。

（二）發(fā)展要求。

以“生態(tài)文明理念”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“生態(tài)引領(lǐng)，科學(xué)布局；創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級；突出優(yōu)勢，特色發(fā)展”的原則，科學(xué)編制和彌補(bǔ)完善園區(qū)各類規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)藥、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。

（三）發(fā)展方向。

按照中關(guān)村科技園園“一區(qū)三園三帶”的布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開啟全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端化、特色化、集群化發(fā)展的新格局。一區(qū)：即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)為中心的西部工業(yè)園，規(guī)劃面積64.18平方公里，重點(diǎn)發(fā)展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規(guī)劃建設(shè)面積6.4平方公里的綠谷產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、3d制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存量企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產(chǎn)業(yè)帶，衛(wèi)城—暗流特色輕工產(chǎn)業(yè)帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要，對中八建材加工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三、退城進(jìn)園”，搬遷進(jìn)入西部工業(yè)園。

（一）財政政策。

在適宜年度建立經(jīng)開區(qū)一級財政體制，收支單列、封閉管理運(yùn)行、完善公共財政體系，保證經(jīng)開區(qū)地方所得財政收入全額用于工業(yè)西區(qū)開發(fā)建設(shè)，讓經(jīng)開區(qū)發(fā)展逐步形成良性經(jīng)營機(jī)制。自20xx年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財稅分配機(jī)制。一是園區(qū)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每年產(chǎn)生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區(qū)用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，30%（暫定）部分留存市財政及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會綜合服務(wù)；二是園區(qū)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目每年產(chǎn)生地方所得財政收入部分（建筑安裝營業(yè)稅及企業(yè)所得稅等）全額留存園區(qū)；三是對工業(yè)性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態(tài)補(bǔ)償基金等由市財政按規(guī)定計提應(yīng)上繳上級部門部分及社保資金，地方留存部分不再計提。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施配套、報批土地成本費(fèi)用、計提應(yīng)上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；四是留存園區(qū)資金統(tǒng)一納入市財政管理，嚴(yán)格執(zhí)行市財政資金審批撥付程序，由園區(qū)辦向市政府提出項(xiàng)目和資金申請報告，市財政局根據(jù)資金情況提出意見建議報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后安排資金，資金只能用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款和償還銀行貸款本息。園區(qū)辦實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定接受部門的監(jiān)督。

（二）執(zhí)行部門資金計劃對口爭取機(jī)制。

市財政、發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、生態(tài)、交通、水利、供電等部門要根據(jù)上級政策和部門資金情況，重點(diǎn)對經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予傾斜，主動作為、按年擬定、提前幫助經(jīng)開區(qū)申報項(xiàng)目和資金計劃，積極協(xié)調(diào)省、市落實(shí)項(xiàng)目資金、爭取上級專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息和以獎代補(bǔ)等方面的支持。

（三）堅(jiān)持財政適度扶持風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制。

經(jīng)開區(qū)融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃，市級財政統(tǒng)籌調(diào)度適當(dāng)提供資金擔(dān)保，采取資本金注入、融資擔(dān)保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的成熟項(xiàng)目，牽頭接洽、直接參與包裝運(yùn)作，資金到位后須統(tǒng)分結(jié)合分配比例，重點(diǎn)支持、適量傾斜給工業(yè)園區(qū)。允許經(jīng)開區(qū)聯(lián)合第三方擔(dān)?；蛞M(jìn)民間資金成立園區(qū)民營中小企業(yè)擔(dān)保公司，多渠道開展融資工作。

（四）探索試行償債機(jī)制。

探索建立市級可償債機(jī)制，定期從財政預(yù)算內(nèi)外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權(quán)出讓收益、經(jīng)營性資產(chǎn)租賃收入、股權(quán)投資收益、礦產(chǎn)資源收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監(jiān)管。經(jīng)開區(qū)每年從市級留存園區(qū)資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預(yù)期債務(wù)或貸款的償還，以確保園區(qū)債務(wù)的如期償還。

（五）優(yōu)先支持工投公司資源配給。

市財政局、金融辦、園區(qū)辦、工投公司要加快工投公司資源、資產(chǎn)、資金、資本“四資”整合工作進(jìn)度，盡可能將全市工業(yè)資產(chǎn)、城區(qū)部分優(yōu)質(zhì)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)或投轉(zhuǎn)固后資產(chǎn)劃入公司，將市屬資源、經(jīng)開區(qū)市政公用設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)盡量給予工投公司。

（六）加大經(jīng)開區(qū)資源配置力度。

在全市范圍內(nèi)整合資源重點(diǎn)調(diào)配用于經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，將市區(qū)足夠部分商業(yè)地塊直接指定給經(jīng)開區(qū)用于融資，并授權(quán)經(jīng)開區(qū)實(shí)施一級開發(fā)，出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)可利用土地資源，核心區(qū)范圍內(nèi)土地一級開發(fā)均委托經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)開區(qū)商業(yè)地塊出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬商業(yè)地塊出讓收益在覆蓋小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資后，全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）賦予經(jīng)開區(qū)職責(zé)管理權(quán)限。

按照省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展的意見》精神，將市屬發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、住房保障和建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、環(huán)保、商務(wù)等單位在市審批權(quán)限范圍內(nèi)涉及經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目的審批權(quán)能夠委托的委托給開發(fā)區(qū)管委會，凡屬于經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)的審批、審核事項(xiàng)，由經(jīng)開區(qū)管委會實(shí)行全程代辦，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，同時逐步擴(kuò)大經(jīng)開區(qū)管理權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)開區(qū)紅線范圍內(nèi)的任何項(xiàng)目實(shí)施，事前必須書面申請經(jīng)開區(qū)管委會審查同意方能辦理。

（二）理順經(jīng)開區(qū)管理層級。

將工業(yè)園區(qū)辦由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，經(jīng)開區(qū)管委會作為管理層，園區(qū)辦作為運(yùn)作層。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備上可采取交叉任職的方式，由經(jīng)開區(qū)黨工委副書記（副主任）兼任工業(yè)園區(qū)辦常務(wù)副主任，經(jīng)開區(qū)（工業(yè)園區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任園區(qū)辦副主任（不占編制）；對工業(yè)園區(qū)辦崗位重新進(jìn)行設(shè)置，在不突破原有編制前提下，滿足專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位科學(xué)合理地設(shè)崗定級。上述有關(guān)事項(xiàng)由市編辦按照規(guī)定程序上報審批。

（三）強(qiáng)化部門和屬地管理責(zé)任。

在園區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)，除因項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)涉及規(guī)劃、融資、招商、建設(shè)、管理服務(wù)、征拆安置、控違拆違、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)、社會治安、文明創(chuàng)建以外，與經(jīng)開區(qū)管委會上述職能職責(zé)無關(guān)的其他工作事務(wù)，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對經(jīng)開區(qū)在涉及園區(qū)管理、項(xiàng)目建設(shè)的具體事項(xiàng)上給予支持、配合。

（四）提升金融服務(wù)水平。

要搭建好銀政企互通平臺，建立市級金融服務(wù)工業(yè)信息平臺，對中小企業(yè)融資需求、新入駐企業(yè)信息及時與金融部門互通，金融部門主動提供咨詢服務(wù)和金融支持。金融部門要加大對項(xiàng)目融資計劃編制的指導(dǎo)力度，爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，宣傳金融知識、金融政策、金融產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理，有針對性地為企業(yè)制定綜合融資方案。

（五）持續(xù)開展科技創(chuàng)新和人才支持。

推動各類創(chuàng)新要素、科技項(xiàng)目、科技資金向經(jīng)開區(qū)聚集，大力推進(jìn)園區(qū)科技企業(yè)孵化器（含創(chuàng)業(yè)中心、孵化園）發(fā)展。結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，引進(jìn)高層次人才、技術(shù)帶頭人等領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才。依托職教城建設(shè)建立實(shí)訓(xùn)人才培訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融合的轉(zhuǎn)化平臺。

（六）加強(qiáng)規(guī)劃銜接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教城良性互動。

以服務(wù)經(jīng)開區(qū)為主要出發(fā)點(diǎn)，突出職教城和站街、衛(wèi)城、王莊小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)居住、產(chǎn)品配送、工業(yè)倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，最終形成職教城和小城鎮(zhèn)推動工業(yè)區(qū)發(fā)展，工業(yè)區(qū)拉動工業(yè)新城和協(xié)同職教城建設(shè)的良好局面。

（七）落實(shí)保障措施。

上述各項(xiàng)工作，由市督辦督查局認(rèn)真分解到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化追蹤落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》（黔黨發(fā)〔20xx〕10號）《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔府辦發(fā)〔20xx〕6號）及《中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)遵義市推進(jìn)工業(yè)倍增行動率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破實(shí)施方案的通知》（遵黨發(fā)〔20xx〕17號）要求，結(jié)合全市各開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）總體目標(biāo)。

精準(zhǔn)把握開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，著力破解體制機(jī)制障礙，利用五年時間，有力有序解決開發(fā)區(qū)運(yùn)營機(jī)制不順暢、產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)、土地利用率不高、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地率低等問題，推動全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競爭力大幅提高，融合示范取得實(shí)效，開拓創(chuàng)新能力增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)倍增，對全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯的發(fā)展目標(biāo)。

（二）主要指標(biāo)。

到20xx年，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5500億元，期間年均增長20%以上；工業(yè)投資累計突破3600億元；規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1300戶以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重均達(dá)到90%以上；國家級、省級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度分別達(dá)到500萬元/畝、300萬元/畝以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房使用率達(dá)90%以上。建成20xx億級開發(fā)區(qū)1個（貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)仁懷名酒工業(yè)園區(qū)），1000億級開發(fā)區(qū)1個（貴州茍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貴州和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），500億級開發(fā)區(qū)2個（遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），100億級開發(fā)區(qū)7個（貴州赤水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)貴州紅花崗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州正安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州湄潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州婁山關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婁山關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)），50億級開發(fā)區(qū)5個（遵義綜合保稅區(qū)、貴州綏陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州鳳岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州余慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、道真上玉工業(yè)園區(qū)）。貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（仁懷名酒工業(yè)園區(qū)）、貴州茍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（貴州和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別新增50億級項(xiàng)目5個以上，各省級開發(fā)區(qū)分別新增20億級項(xiàng)目5個以上，道真上玉工業(yè)園區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、遵義綜保區(qū)分別新增10億級項(xiàng)目5個以上。

（一）明確開發(fā)區(qū)功能定位。堅(jiān)持開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，突出生產(chǎn)功能屬性，與國土空間規(guī)劃充分銜接，科學(xué)合理做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制（修編）時，重點(diǎn)圍繞開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃必要的生產(chǎn)生活所需配套設(shè)施建設(shè)，防止開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)民用建筑不合理過度增加。除基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等用地外，原則上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地應(yīng)占建設(shè)用地70%左右。引導(dǎo)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，除對資源、環(huán)境、地質(zhì)等條件有特殊要求外，原則上新辦工業(yè)企業(yè)均集中到開發(fā)區(qū)。嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地，確需安排的重大工業(yè)項(xiàng)目，須結(jié)合國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證。引導(dǎo)符合條件的存量工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)，科學(xué)有序推進(jìn)存量企業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)園、異地技改”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市國資委，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（二）提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。堅(jiān)持適度超前、務(wù)實(shí)管用原則，高標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)劃開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動發(fā)展。全面提升開發(fā)區(qū)電力、燃?xì)?、供水、通信、道路、消防、防汛、治污、環(huán)衛(wèi)等配套服務(wù)水平，解決基礎(chǔ)設(shè)施配套“最后一公里”和“通而不穩(wěn)”問題。將為企業(yè)服務(wù)的公共信息、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺和社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一納入整體規(guī)劃建設(shè)。鼓勵開發(fā)區(qū)集中建設(shè)非生產(chǎn)性配套設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享程度和利用效率。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、遵義供電局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（三）優(yōu)化公共配套服務(wù)功能。支持開發(fā)區(qū)配套建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快完善物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，支持有條件的開發(fā)區(qū)優(yōu)先申建工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、高等院校、科研院所合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研基地，促進(jìn)技術(shù)成果在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，完善融資、咨詢、培訓(xùn)、場所等創(chuàng)新服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局、市教育局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（四）培育打造首位產(chǎn)業(yè)。實(shí)施開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，各開發(fā)區(qū)原則上主攻1個首位產(chǎn)業(yè)，可培育2至3個潛力產(chǎn)業(yè)。集中人才、政策、資金、土地等要素打造一批規(guī)模大、效益好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。聚焦首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批龍頭骨干企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的企業(yè)掛牌上市。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（五）加大招商引資力度。落實(shí)地方黨委、政府和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作機(jī)制。對以往出臺的招商引資政策進(jìn)行清理及修訂完善。明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任對等。簽訂的協(xié)議或合同要明確項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)值、容積率及建設(shè)進(jìn)度等具體控制性指標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目落地推進(jìn)的后續(xù)服務(wù)、跟蹤問效和督查考核，提高項(xiàng)目履約率、入園率、開工率和投產(chǎn)率，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目建設(shè)格局。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（六）提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出效益。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，提升開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效益和質(zhì)量。加大土地收儲和閑置土地處置力度，探索完善工業(yè)低效用地退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施“兩年一評價”。在符合規(guī)劃且不改變土地用途的前提下，對企業(yè)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。嚴(yán)格控制工業(yè)用地改作他用。依據(jù)確定的畝均產(chǎn)出強(qiáng)度約束性指標(biāo)，各開發(fā)區(qū)分類制定畝均投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收、畝均工業(yè)產(chǎn)值、單位工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)體系，提高土地利用率和投入產(chǎn)出率。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（七）提升標(biāo)準(zhǔn)廠房使用效率。開展閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作，對于產(chǎn)出效率低、“租大用小”的標(biāo)準(zhǔn)廠房予以騰退。引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升廠房適用性及利用率，原則上各級不新下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，由開發(fā)區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資項(xiàng)目需求，合理規(guī)劃、有序適度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。支持企業(yè)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地、自行建造廠房。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（八）強(qiáng)化資源要素配置。堅(jiān)持用地跟著項(xiàng)目走的原則，工業(yè)項(xiàng)目用地使用計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)水、電、熱、氣等保障，加快天然氣管道“縣縣通”項(xiàng)目建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)內(nèi)部天然氣管網(wǎng)布局，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易，鼓勵電力高耗能園區(qū)建設(shè)增量配電網(wǎng)，切實(shí)降低工業(yè)用能成本。加強(qiáng)政銀企互動合作，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的資金投入。建立完善“園區(qū)搭平臺、企業(yè)用人才、政府供服務(wù)”機(jī)制，幫助企業(yè)完善引人、用人、留人機(jī)制，支持開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，依托第三方技能認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展人才技能認(rèn)定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市人力資源社會保障局、市教育局、市金融辦、市水務(wù)局、遵義供電局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（九）深化“放管服”改革。鼓勵和支持縣級政府依法委托開發(fā)區(qū)辦理行政審批、許可事項(xiàng)，嚴(yán)防“一頭審批、一頭備案”等“明放暗不放”的現(xiàn)象。依法精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，簡化審批程序，推行集中審批、容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系及監(jiān)管方式。深入推進(jìn)商事制度改革，為開發(fā)區(qū)企業(yè)投資經(jīng)營提供“保姆式”“一站式”及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步推行“施工圖聯(lián)合圖審”“竣工測驗(yàn)合一”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。推進(jìn)企業(yè)高頻事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)，力爭實(shí)現(xiàn)“辦事不出園”。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（十）提升市場化運(yùn)營發(fā)展能力。健全完善開發(fā)區(qū)“管委會+運(yùn)營公司”模式，開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司要堅(jiān)持實(shí)體化運(yùn)行、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營，立足于做大做強(qiáng)，增強(qiáng)融資能力、償債能力和再發(fā)展能力，有效利用和盤活開發(fā)區(qū)各類資產(chǎn)。開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司由開發(fā)區(qū)管委會直接管理，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)管委會決策執(zhí)行、開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理、投融資，并參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營，開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司不參與地方政府融資。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司風(fēng)險管控，防范化解債務(wù)、安全、環(huán)境、廉政等各類風(fēng)險。在有條件的開發(fā)區(qū)探索試點(diǎn)開發(fā)區(qū)財政獨(dú)立核算機(jī)制，在現(xiàn)行財政管理體制框架下探索建立財政收入分享機(jī)制。（責(zé)任單位：市國資委、市財政局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會）。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立遵義市推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要比照成立本級推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中困難和問題，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化督查調(diào)度。建立開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)度督查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)度，并定期不定期對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、各開發(fā)區(qū)管委會須于每年3月底、6月底、9月底、12月底向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作推進(jìn)情況（其中，6月底報送當(dāng)年半年工作推進(jìn)情況，12月底報送當(dāng)年全年工作總結(jié)；20xx年只需報送年度工作總結(jié)）。

（三）強(qiáng)化激勵約束。根據(jù)省年度開發(fā)區(qū)綜合考核排名情況實(shí)行重要資源要素差別化配置，對考核結(jié)果好的開發(fā)區(qū)優(yōu)先考慮擴(kuò)區(qū)升級，加大政策資金支持力度；對考核結(jié)果差的開發(fā)區(qū)，限制新增建設(shè)用地指標(biāo)，提出警告，限期整改。對整改不力，特別是土地資源利用效率低，安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，建設(shè)發(fā)展長期滯后的開發(fā)區(qū)，按程序提請進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，直至撤銷建制，倒逼加快推動開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十

20xx濱海新區(qū)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)將工作重心由運(yùn)籌層面向落實(shí)層面，由建設(shè)層面向發(fā)展層面轉(zhuǎn)移，突破“大港口、大工業(yè)、大城建、大旅游”四大重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)新區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的20xx年“全力決戰(zhàn)十一五，率先進(jìn)軍現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，同時，為20xx年新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力總體進(jìn)入海門和南通沿海地區(qū)“第二方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為201x年崇啟海大通道貫通釋放新區(qū)“一城四中心”整體優(yōu)勢，搶占全省沿海開發(fā)制高點(diǎn)做好準(zhǔn)備。

根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標(biāo)任務(wù)，新區(qū)要確保做到實(shí)際利用外資7000萬美元，力爭1億美元；實(shí)際利用市外民資10億元，力爭13億元；全社會固定資產(chǎn)投資80億元；新開工項(xiàng)目45個，其中超億元項(xiàng)目19個，超10億元項(xiàng)目4個，超20億元和50億元項(xiàng)目各1個；應(yīng)稅銷售10億元；預(yù)算內(nèi)財政收入1.5億元；農(nóng)村居民人均可支配收入13000元；全市重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)10家，規(guī)模企業(yè)達(dá)40家。

我們要把握好20xx年全局工作的八個重點(diǎn)：

第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區(qū)建設(shè)，吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海；第二，認(rèn)真開展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運(yùn)物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業(yè)和海外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向長三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項(xiàng)目；第四，圍繞加快城建項(xiàng)目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設(shè)、運(yùn)營、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進(jìn)；第七，密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；第八，綜合運(yùn)用現(xiàn)代投融資手段，確保新區(qū)財政健康安全。

今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項(xiàng)目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊(duì)伍創(chuàng)新風(fēng)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：

一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

“招商等于零，一切都是零”。項(xiàng)目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線。具體做到“兩個轉(zhuǎn)變、四個一切”。

“兩個轉(zhuǎn)變”，就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，由招項(xiàng)目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強(qiáng)調(diào)一個“大”，招商策略上體現(xiàn)一個“廣”，在招商服務(wù)上突出一個“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢，在項(xiàng)目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項(xiàng)目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應(yīng)。

“四個一切”，就是調(diào)動一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢，一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項(xiàng)目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅(jiān)持走專業(yè)化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢的招商推介活動，特別是認(rèn)真謀劃好今年的中國海門金花節(jié)“活力濱海”招商推介活動，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國企和央企。上海辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成長性高、發(fā)展后勁大的大集團(tuán)和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，強(qiáng)化親商理念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認(rèn)真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，分管招商負(fù)責(zé)人是招商引資的直接責(zé)任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細(xì)的工作方案，做到目標(biāo)、序時、責(zé)任三落實(shí)；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關(guān)責(zé)任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項(xiàng)目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，一抓到底，抓出成效。其他相關(guān)部門也要把招商引資作為一項(xiàng)份內(nèi)工作，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，形成人人爭當(dāng)“招商大使”的良好氛圍。

二、主攻項(xiàng)目落地與績效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力。

緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開工項(xiàng)目27個”這一目標(biāo)，千方百計快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鍥而不舍加倍重視績效產(chǎn)出，切實(shí)做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強(qiáng)”。重點(diǎn)做到“三個快”。

一是在手在建項(xiàng)目快推進(jìn)。今后一段時間，我們要把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，快字當(dāng)頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項(xiàng)目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，全力以赴上項(xiàng)目，一著不讓建項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)考核力度，進(jìn)一步強(qiáng)化履約的嚴(yán)肅性。

二是竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，績效產(chǎn)出是最終目的，力爭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標(biāo)。要對今年新區(qū)所有可能竣工的在建項(xiàng)目、已竣工或已投產(chǎn)的項(xiàng)目、已投產(chǎn)但還未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，進(jìn)行認(rèn)真排查、摸清情況，細(xì)化進(jìn)度、建好臺賬，明確要求、全力推進(jìn)，著力催生新的增長點(diǎn)，促進(jìn)投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。

三是投產(chǎn)企業(yè)快做強(qiáng)。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要速度、要效益、要實(shí)力，突出抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點(diǎn)培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進(jìn)泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠(yuǎn)威重工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè)，使其及早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一軍團(tuán)”。

三、主攻平臺打造和品位提升，增強(qiáng)開發(fā)開放承載力。

我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”這一目標(biāo)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區(qū)打造成一個功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。

（一）加速拓展，打造平臺，在全面推進(jìn)中展示形象。

加速推進(jìn)大平臺建設(shè)，不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個加快”。一要加快推進(jìn)大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標(biāo)，堅(jiān)定不移推動港口開發(fā)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快推進(jìn)實(shí)施三期圍填海工程，確保按時間節(jié)點(diǎn)完工，為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設(shè)的速度，以科學(xué)、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè)，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的.項(xiàng)目列入國家和部、省的項(xiàng)目盤子。今年，確保融資額達(dá)5億元。

（二）加快推進(jìn)配套建設(shè)。

在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進(jìn)廣東路東延、濟(jì)南路南延和臨海高等級公路工程建設(shè)，其中廣東路東延、濟(jì)南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保4月底投入運(yùn)行；加快推進(jìn)港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設(shè)；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進(jìn)港新花園安置房三期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規(guī)劃建設(shè)，同時加快拆遷力度，確保工程建設(shè)到哪里，拆遷跟進(jìn)到哪里。

（三）加快推進(jìn)城市建設(shè)。

加速推進(jìn)海鮮一條街建設(shè)，保證一號樓正常運(yùn)行，二號、三號樓金花節(jié)前投入運(yùn)行；全面推進(jìn)寶果商業(yè)步行街、準(zhǔn)四星級酒店城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂，明年8月全面銷售；加快推進(jìn)外商投資服務(wù)中心建設(shè)，確保明年年初入駐使用；加速推進(jìn)公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設(shè)，確保在金花節(jié)前全面通車；大力推進(jìn)景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè)，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實(shí)訓(xùn)樓、食堂等建設(shè)，迅速啟動南區(qū)工程建設(shè)，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達(dá)3000人；督促海警大隊(duì)加快建設(shè)，7月底全面竣工。四要加快推進(jìn)旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點(diǎn)定位、精心實(shí)施，加快推進(jìn)海上觀光、海上運(yùn)動、漁港海鮮、田園風(fēng)光等旅游項(xiàng)目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計劃地選擇2個農(nóng)家樂建設(shè)試點(diǎn)村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強(qiáng)與旅行社的合作，擴(kuò)大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。

二是建管并重，營造品位，在強(qiáng)化管理中展示形象。重點(diǎn)做到“三個化”即規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。

三是強(qiáng)化保護(hù)，注重生態(tài)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點(diǎn)，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴(yán)厲的督查和整治手段，嚴(yán)禁企業(yè)采取浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競爭力。

1、我們要堅(jiān)定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實(shí)加快軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強(qiáng)區(qū)之道”，不斷深化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立長效機(jī)制，把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競爭力的基石，不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，責(zé)任獎懲具體化，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、我們要堅(jiān)持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，進(jìn)一步完善安全管理責(zé)任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。

3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入推進(jìn)法治宣傳工作，提高新區(qū)法制水平。加強(qiáng)治安巡查，杜絕各類不好事件的發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化各方面力量，完善大調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真接待來信來訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合方針，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)打防控一體化治安防范體系。

4、我們要一如既往地保民生促發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)再推進(jìn)，社會保障再完善，勞動力轉(zhuǎn)移再加快，土地承包流轉(zhuǎn)模式再創(chuàng)新。

滄海橫流，方顯英雄本色；艱苦拼搏，造就精彩人生。高目標(biāo)必將催生強(qiáng)動力，高要求定會推進(jìn)大跨越。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，以更加開闊的視野、更加開放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，善謀全局，把握大勢，奮力拼搏，努力將新區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推上一個新的發(fā)展平臺，共同譜寫濱海新區(qū)跨越騰飛的全新樂章！

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十一

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，近年來，我所在的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。在這個過程中，我有幸參與了一些項(xiàng)目，深切感受到了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律。在這篇文章中，我將分享自己在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的心得體會。

首先，要培育良好的營商環(huán)境是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。一個良好的營商環(huán)境可以吸引更多的企業(yè)和投資者進(jìn)入開發(fā)區(qū)，推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而一個不良的營商環(huán)境則會阻礙企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。因此，開發(fā)區(qū)政府應(yīng)該著力改善營商環(huán)境，簡化行政審批程序，提供優(yōu)惠的稅收政策和投資環(huán)境，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和支持，使企業(yè)能夠在一個良好的環(huán)境中發(fā)展壯大。

其次，要注重科技創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力?？萍紕?chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素，也是提升開發(fā)區(qū)競爭力的關(guān)鍵。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們應(yīng)該注重加大科技研發(fā)投入，提高科技研發(fā)能力，培育一批高科技企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力。

再次，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。人才是一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能離開優(yōu)秀的人才支持。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們要注重人才培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)體系，加大高層次、高技能人才引進(jìn)力度，提供優(yōu)良的發(fā)展平臺和機(jī)會，建立完善的職稱評審機(jī)制，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持。

最后，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互動合作是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)往往與周邊地區(qū)緊密相連，相互合作、互助共贏是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們應(yīng)該加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作合作，形成良性互動的合作機(jī)制，共同開展交流合作、共同解決問題，促進(jìn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的心得體會，就是要培育良好的營商環(huán)境，注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互動合作。只有通過這些方面的努力，才能夠推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮與社會的和諧穩(wěn)定。相信在不久的將來，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會取得更加輝煌的成就！

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十二

各黨(總)支部、興事發(fā)集團(tuán)黨委：

全鎮(zhèn)黨建工作的總體要求是：全面深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十屆四次、五次全會及市委六屆八次全會精神，以全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，堅(jiān)持深度融入改革發(fā)展、服務(wù)中心大局，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，為加快建設(shè)游仙鎮(zhèn)綿陽市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、強(qiáng)化思想政治建設(shè)，凈化黨員干部靈魂。

1.深入開展理想信念教育。緊緊圍繞黨的和十八屆三中、四中全會精神，以黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、黨支部會、富樂大課堂和百姓故事會為載體，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部始終保持政治清醒，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化“三個自信”。持續(xù)深化中國夢主題教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷增進(jìn)價值認(rèn)同和情感認(rèn)同。實(shí)施以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主題的干部修身行動，引導(dǎo)黨員干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。召開黨委會議，研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施和辦法。

2.持續(xù)開展經(jīng)常性黨性教育和黨性鍛煉。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動。貫徹落實(shí)省委《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》。結(jié)合反法西斯戰(zhàn)爭暨抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，加強(qiáng)黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、感恩教育和基本國情、省情、市情、區(qū)情、真情教育，充分利用好愛國主義教育、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建“三基地一窗口”等現(xiàn)場教學(xué)基地，大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神。按照黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，務(wù)實(shí)創(chuàng)新推動從嚴(yán)治黨。按照區(qū)委制定的《關(guān)于嚴(yán)肅政治生活若干規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范基層黨組織組織生活會的實(shí)施辦法》，創(chuàng)新推動全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化，建立健全黨員黨性定期分析制度，結(jié)合專題民主生活會和專題組織生活會每年開展一次黨性分析，以支部為單位每半年開展一次高質(zhì)量的組織生活會。繼續(xù)堅(jiān)持黨員旁聽黨委會議制度，完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度。

3.全面推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)。深入持久地對黨員干部進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和“孝悌忠信禮義廉恥”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。組織開展“崇德向善、厲行法治”和“緬懷英烈圓夢中華”系列主題教育。組織開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明個人創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華經(jīng)典誦讀指導(dǎo)大綱》，組織開展中華經(jīng)典誦讀活動、愛國主義教育等活動。組織參與好“中國好人”“四川好人”“身邊好人”“最美人物”“時代楷?！薄案袆泳d陽十大人物”的評選宣傳。

4.扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，及時成立工作機(jī)構(gòu)，制定活動方案，迅速啟動、精心組織、有序推進(jìn)?！捌?一”前后以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，根據(jù)游仙鎮(zhèn)實(shí)際，將“七個有之”有效的融入到鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會中去。鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織書記每年上一次黨課，引導(dǎo)黨員干部始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。

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二、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造鋼班子、鐵隊(duì)伍。

1.全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。圍繞“五個服務(wù)”，開展“五星”級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動。抓好“便民五項(xiàng)服務(wù)”工作落實(shí)。持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面深化“亮崗踐諾”工作。加強(qiáng)服務(wù)黨員工作，提升服務(wù)群眾意識。一是以富樂大課堂為載體加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)。提高黨員做好新形勢下群眾工作的能力，加強(qiáng)對黨員的教育管理。尤其是注重黨性教育、道德教育和法制教育相結(jié)合，通過對基層黨員開展各種素質(zhì)的培養(yǎng)，幫助他們解決“做什么”、“怎么做”以及“為什么做”的問題。二是注重對黨員的人文關(guān)懷。開展人文關(guān)懷，知黨員所憂、解黨員所難，讓黨員感到組織的關(guān)愛，在開展服務(wù)黨員工作力度上有意識地向流動黨員傾斜;三是激發(fā)黨員服務(wù)群眾熱情。要使黨員持續(xù)保持高漲的服務(wù)熱情，在具體的工作中體現(xiàn)黨員的服務(wù)能力和水平。通過完善黨員服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)活動及黨員“關(guān)愛微行動、實(shí)現(xiàn)微心愿”等豐富多樣的黨員活動，激發(fā)服務(wù)熱情、營造服務(wù)氛圍。

創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制，提升服務(wù)群眾能力。一是創(chuàng)新服務(wù)群眾的主體。擴(kuò)大基層服務(wù)群眾的黨員干部群體，在機(jī)關(guān)選派工作能力強(qiáng)的干部到村(社區(qū))任“第一書記”，有效推動發(fā)展和民生問題的解決。二是創(chuàng)新服務(wù)群眾的平臺。統(tǒng)籌村社區(qū)便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心、志愿者服務(wù)隊(duì)等功能，將村(社區(qū))各類服務(wù)陣地平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)陣地共用、資源共享，發(fā)揮村(社區(qū))各類服務(wù)場所、設(shè)施、資源的整體效能。三是創(chuàng)新服務(wù)群眾的機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)服務(wù)機(jī)制、探索“責(zé)任聯(lián)擔(dān)、隊(duì)伍聯(lián)派、黨群聯(lián)動、問題聯(lián)議、任務(wù)聯(lián)督”等工作機(jī)制，形成基層黨建與村(社區(qū))發(fā)展的共贏局面。不斷提升村(社區(qū))黨組織的威信及黨建骨干力量的黨建素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。

2.建立健全干部任用、考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度;建立鎮(zhèn)村社區(qū)干部任用考察機(jī)制，對新任用的干部實(shí)行試用期管理;完善鎮(zhèn)村社區(qū)干部任職承諾、廉政承諾的“雙承諾”制度，通過科學(xué)“定諾”、公開“承諾”、綜合“評諾”、定期“督諾”，促進(jìn)干部履職盡責(zé)。完善《游仙鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗制度》、《游仙鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績效考核管理辦法》、《游仙鎮(zhèn)村社區(qū)干部績效考核管理辦法》，最大限度的激發(fā)鎮(zhèn)村社區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.全方位加強(qiáng)干部培養(yǎng)、著力提升干部能力素質(zhì)。圍繞“四宜新鎮(zhèn)”和市“十強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，利用富樂大課堂和黨委中心組學(xué)習(xí)，突出“學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升”，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的培訓(xùn)導(dǎo)向，著力實(shí)施機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、能力突出的黨員干部隊(duì)伍;組織開展“經(jīng)歷補(bǔ)缺+能力提升”行動，進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)教育，為鎮(zhèn)村社區(qū)能力素質(zhì)的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);完善村社區(qū)干部后備人才庫，不斷為游仙的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展輸送新鮮血液;進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村社區(qū)干部和后備干部檔案，加強(qiáng)動態(tài)管理和統(tǒng)籌使用。選派村社區(qū)干部輪流到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門上掛鍛煉提高村社區(qū)干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。開展社區(qū)黨組織書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織書記示范培訓(xùn)及入黨積極分子示范培訓(xùn)、預(yù)備黨員全員培訓(xùn)、普通黨員代表集中培訓(xùn)。

4.落實(shí)干部日常管理監(jiān)督制度。建立正風(fēng)肅紀(jì)督導(dǎo)組，盯住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等時間節(jié)點(diǎn)，開展貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況監(jiān)督檢查和警示約談。實(shí)行干部談心談話全覆蓋，按照干部管理權(quán)限分級開展談心談話，對新任職干部、關(guān)鍵崗位干部、家庭有特殊情況的干部談心談話率達(dá)到100%。探索鎮(zhèn)村社區(qū)干部履職預(yù)警制度，開展經(jīng)常性提醒告誡，對班子不團(tuán)結(jié)、信訪反映較多、有意見有情緒、個人重大報告事項(xiàng)不實(shí)的干部，及時進(jìn)行提醒、函詢或誡勉。加強(qiáng)對干部人事紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委管理干部的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理和請銷假制度。

5.實(shí)施黨員干部關(guān)愛行動。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制，做好大學(xué)生村干部管理、培訓(xùn)，加大對困難黨員干部的關(guān)愛力度，激發(fā)干部工作動力。

三、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

1.全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。制訂村(社區(qū))書記(主任)權(quán)力和責(zé)任清單，簽訂履職承諾書;參照《綿陽市游仙區(qū)不勝任村(社區(qū))黨組織書記調(diào)整辦法》和《優(yōu)秀基層黨組織書記業(yè)績考核獎勵制度》，評選“優(yōu)秀基層黨組織書記”，堅(jiān)持落實(shí)好“能人帶村”激勵措施;注重從大學(xué)生村官中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“好苗子”，適時壓擔(dān)重用，進(jìn)一步充實(shí)建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。

2.大力整頓軟弱渙散黨組織。分行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域，按5%—10%比例倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、實(shí)施步驟、責(zé)任人和整改時限。每個后進(jìn)黨組織選派一名機(jī)關(guān)干部任“第一書記”或黨建指導(dǎo)員，未能實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化升級的幫扶不脫鉤，聯(lián)系干部不得評為先進(jìn)。集中開展1次后進(jìn)村黨組織書記專題培訓(xùn)，大力提升中間狀態(tài)黨組織工作水平。

3.分層分類加快推動“新四村”建設(shè)步伐。繼續(xù)以“能人帶村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、民主治村、服務(wù)樂村”為核心，按照我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，遵循村情村貌實(shí)際，挖掘轄區(qū)資源優(yōu)勢，分類指導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)動，整合資源、示范帶動，強(qiáng)化自治、組織推動，重點(diǎn)在帶動能力強(qiáng)、區(qū)域優(yōu)勢好的村社區(qū)建立示范點(diǎn)，力爭全鎮(zhèn)“新四村”達(dá)到行政村總數(shù)的20%;力爭推培出市級、區(qū)級示范村，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

4.強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)區(qū)域化大黨建工作。規(guī)范推行城市基層黨建區(qū)域化“兩委四定一監(jiān)督”工作法。加大社區(qū)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)辦公用房和服務(wù)站面積不少于300平米。指導(dǎo)黨員人數(shù)超過50人的社區(qū)建立黨總支、超過100人的社區(qū)建立黨委，依托小區(qū)、片區(qū)科學(xué)建立黨支部，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運(yùn)行機(jī)制、保障舉措。堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三輪引擎驅(qū)動作用，做到?jīng)]有大的鄰里糾紛、沒有越級上訪、沒有群體性事件等“十個沒有”，實(shí)現(xiàn)無居民摘花踩草、無亂丟煙頭等“十無”，走出了一條具有游仙特色的文明和諧小區(qū)之路。把小區(qū)建成居民“安全的港灣、溫馨的家園”。

5.深入開展“兩新”組織集中建黨“百日攻堅(jiān)”活動。厘清“兩新”黨組織隸屬關(guān)系，開展“非公企業(yè)和社會組織”建黨組織“百日攻堅(jiān)”活動，力爭單建率達(dá)40%、覆蓋率達(dá)90%。用好用活非公企業(yè)黨建“三同兩議一取向”工作法，鞏固深化非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度，確保從業(yè)人員30人以上的企業(yè)全覆蓋并有效發(fā)揮作用。對空殼企業(yè)黨組織進(jìn)行整頓，不符合建立黨支部條件的企業(yè)予以撤銷，實(shí)行黨建聯(lián)絡(luò)員制度。研究探索《“兩新”組織黨建規(guī)范化科學(xué)化運(yùn)行管理辦法》，引導(dǎo)發(fā)揮好“兩個政治作用”。

6.凝心聚力抓實(shí)“四基”建設(shè)、提升黨組織服務(wù)能力。牢固樹立大抓基層意識，突出問題導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)上下廣泛開展以基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作清單化、基本能力具體化、基準(zhǔn)制度實(shí)用化為主要內(nèi)容的“四基”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層組織增活力、基礎(chǔ)工作更堅(jiān)實(shí)、基本能力大提升、基準(zhǔn)制度更管用目標(biāo)。

7.抓實(shí)黨員發(fā)展和教育管理、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，堅(jiān)持分級預(yù)審制度，完善“雙選雙培雙評雙控”黨員發(fā)展辦法，實(shí)施以農(nóng)村改革支持者、帶頭發(fā)家致富者、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持有者、家居生活美好者、文明新風(fēng)引領(lǐng)者為主要內(nèi)容的青年農(nóng)民培養(yǎng)發(fā)展黨員計劃，全面消除3年沒有發(fā)展黨員的村(社區(qū))。制定并實(shí)施好《—年全鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)《黨員先鋒行為管理辦法》，參照《無職黨員作用發(fā)揮辦法》，按照《黨員積分制管理辦法》，按需設(shè)置黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督崗、政策法規(guī)宣傳崗、科教致富信息崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、社會治安維護(hù)崗等無職黨員作用發(fā)揮平臺，以崗定責(zé)，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步探索無職黨員發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)途徑和辦法。按照《不合格黨員處置辦法》，嚴(yán)格處置程序，不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。用好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、微信等教育載體，更好教育服務(wù)黨員干部。

8.充分利用“四基地一場所”強(qiáng)化干部革命傳統(tǒng)教育。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)支部活動和七一慶祝等載體，組織帶領(lǐng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨員干部到愛國主義教育基地、黨史教育基地、國防教育基地、紅色文化體驗(yàn)基地和“9.30”烈士公祭場所，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任感和使命感。

9.做實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步深化干群關(guān)系。堅(jiān)持“走基層”活動常態(tài)化，建、管、用、銷好“4+2”“4+3”臺賬;上半年集中開展1次“五走遍一深入”活動;常態(tài)化抓好“雙聯(lián)、千名干部進(jìn)社區(qū)、工余時間訪民情、與失地農(nóng)民結(jié)對子、與退役困難軍人結(jié)對子”等活動;落實(shí)好“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾示范城”、“雙報到三服務(wù)”、“黨員義工日”干部接訪下訪等制度;堅(jiān)持三級代理制度，做好黨員干部代理群眾事務(wù)工作，及時總結(jié)宣傳推廣一批先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，推動黨員干部與群眾常聯(lián)常新、常走常親。

10.強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè)，加快游仙依法治鎮(zhèn)步伐。積極參與推動農(nóng)村綜合改革涉及基層組織建設(shè)改革試點(diǎn)工作，按照《關(guān)于完善基層治理機(jī)制的意見》和《基層黨組織工作規(guī)范辦法》，推動依法合規(guī)制訂村規(guī)民約、居民公約率達(dá)到100%;規(guī)范村級事務(wù)決議辦法，落實(shí)“421”工作法，健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會;探索院落議事會、小區(qū)自管委等小單元自治模式和基層民主協(xié)商的有效載體，促進(jìn)基層組織資源轉(zhuǎn)化為基層治理法治化資源。

四、全面加強(qiáng)人才招引、服務(wù)于游仙“四宜”新鎮(zhèn)建設(shè)。

充分利用區(qū)位優(yōu)勢、吸引各類人才到我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)與九院的聯(lián)系，吸引科學(xué)技術(shù)人才將軍事技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用生產(chǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院和師院的聯(lián)系，將院校的科研成果在我鎮(zhèn)落地生根，促進(jìn)我鎮(zhèn)科教創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè);三是加強(qiáng)對外爭取，吸引外來人員在我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)物流和旅游實(shí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);四是強(qiáng)化服務(wù)和外部環(huán)境的治理，做好人才的服務(wù)工作，建立綠色服務(wù)通道，做好人才落戶、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面保障工作，讓他們安心創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、全面加強(qiáng)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。

1.強(qiáng)化從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨、明確工作目標(biāo)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。深入開展紀(jì)律監(jiān)督，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，嚴(yán)肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于全面深化改革、從嚴(yán)治黨、依法治區(qū)、科技城建設(shè)等重大決策部署。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)教育，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩的心理認(rèn)同。強(qiáng)化對各級紀(jì)委全會精神貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。開展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不敢擔(dān)當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“四風(fēng)”禁而不絕的，按照干部管理權(quán)限堅(jiān)決問責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。

2.嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任清單、述責(zé)述廉、簽字背書、一案雙查、巡查檢查等制度支撐。把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，按照機(jī)關(guān)、村社區(qū)等不同類別，開展差異化考核。加大問責(zé)追究力度，對責(zé)任制考核居末位的單位黨組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)行專題約談和誡勉;對“四風(fēng)”問題突出和出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的機(jī)關(guān)部門和村社區(qū)，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.保持零容忍懲治腐敗高壓態(tài)勢、有效遏制腐敗。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及辦公室，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委對反腐敗斗爭的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委對紀(jì)律審查的組織協(xié)調(diào)。健全重大案件督辦機(jī)制，重點(diǎn)查辦腐敗易發(fā)多發(fā)部門、行業(yè)和領(lǐng)域的案件和群眾身邊腐敗問題。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育和權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范干部行為。利用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”和干部教育培訓(xùn)，深化崗位風(fēng)險教育和廉政教育。召開黨風(fēng)廉政教育大會、案發(fā)單位專題組織生活會，組織學(xué)習(xí)警示教育專題片、讀本，開辦全鎮(zhèn)曝光警示專欄，提高警示教育的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)對一把手和管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位的教育監(jiān)督。對全體鎮(zhèn)村社區(qū)干部進(jìn)行廉政知識測試和廉政談話。

4.扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動后續(xù)整改工作、增強(qiáng)教育活動的實(shí)效性、持續(xù)性。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的實(shí)施意見》。嚴(yán)格按照“兩方案一計劃”，逗硬整改落實(shí)，公開整改過程，集中通報整改情況，做到群眾認(rèn)可一件、銷號一件。強(qiáng)化上下聯(lián)動整改，對基層和群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問題，引導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)單位列出聯(lián)動整改項(xiàng)目清單，制定專門方案，上下互動、掛牌督辦。上半年開展一次“回頭看”，專項(xiàng)檢查整改落實(shí)工作和鞏固拓展活動成果情況，對整改不力、問題反彈的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

5.持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“兩個意見”，著力小微服務(wù)、強(qiáng)化細(xì)胞監(jiān)管，形成改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固深化四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治和巡視整改成果，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。大力整治“為官不為”現(xiàn)象，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動后的違紀(jì)行為。加強(qiáng)下去機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廉政(潔)文化以及家規(guī)家風(fēng)建設(shè)。

六、全面加強(qiáng)黨的政法統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。

1、加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作。依法規(guī)范全力維護(hù)社會政治安全，抓好維穩(wěn)防邪工作，推進(jìn)信訪糾紛化解，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)保障“富樂游仙”建設(shè)。健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，鞏固“大調(diào)解”工作機(jī)制，強(qiáng)化流動人口和特殊人群的服務(wù)管理，整合信息平臺資源，扎實(shí)推進(jìn)“平安游仙”建設(shè)。深入開展“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)“法治游仙”。

2.加強(qiáng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。做好少數(shù)民族人士的意見和建議的征求工作，加大少數(shù)民族和黨外干部教育培養(yǎng)力度，做好黨外人士聯(lián)系工作。開展好“同心共筑‘中國夢’游仙統(tǒng)戰(zhàn)在行動”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”“法律進(jìn)宗教場所”“和諧寺觀教堂創(chuàng)建”等活動。進(jìn)一步深化港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，繼續(xù)開展涉臺“五進(jìn)”宣傳教育活動。

3.加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，把群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作總體部署。開展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建“三帶活動”，構(gòu)建形成“以基層黨組織為核心，其它社會組織共同參與”的服務(wù)新格局。建立黨委群團(tuán)工作聯(lián)席會議制度。深入開展“勞動競賽”“工人先鋒號”“青春建功”“素質(zhì)提升、巾幗建功、幸福家庭、巾幗維權(quán)、強(qiáng)基固本”等活動。

七、全面推動黨的建設(shè)制度完善和落地。

1.健全落實(shí)從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定。適應(yīng)依法治國新常態(tài)，積極探索既加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)又維護(hù)法律尊嚴(yán)的制度機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度。適時召開黨的建設(shè)制度改革座談會，促進(jìn)形成更加健全更加成熟的制度體系。積極落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委和鎮(zhèn)黨委管黨治黨重要制度安排落實(shí)情況專項(xiàng)報告制度。建立制度執(zhí)行考核機(jī)制，每年對執(zhí)行制度情況進(jìn)行綜合評估，納入績效考核。

2.健全落實(shí)從嚴(yán)治黨保障機(jī)制。建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度，探索“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”條塊結(jié)合的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)制，形成齊抓共管合力。加大黨建工作投入和保障力度，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層干部報酬待遇和社區(qū)干部基本養(yǎng)老醫(yī)療保險。及時撥付基層組織公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“一定三有”“三有一化”，加快推進(jìn)基層黨組織陣地集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大黨建工作宣傳引導(dǎo)力度，積極營造重視黨建、大抓黨建的濃郁氛圍。

3.健全落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任機(jī)制。探索建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單。健全各黨組織書記向鎮(zhèn)黨委報告黨建工作制度，建立黨委班子成員向本級黨組織報告履行“一崗雙責(zé)”黨建工作制度;完善自上而下、分級開展黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，落實(shí)黨建工作“三級聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度，加大黨建工作考核權(quán)重。完善黨建工作年度考評、考核機(jī)制，健全黨建工作問責(zé)機(jī)制，加大定期專項(xiàng)檢查和督查通報力度，對不認(rèn)真履職的黨組織書記，進(jìn)行約談并追究責(zé)任。開展黨建創(chuàng)新典型案例推動黨建責(zé)任落地見效。抓實(shí)對鎮(zhèn)黨委黨建工作述職點(diǎn)評意見的整改落實(shí)，通過責(zé)任、壓力傳導(dǎo)，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍。

4.切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組自身建設(shè)。及時調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)黨委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步健全落實(shí)運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則。每季度研究一次黨建工作。完善落實(shí)黨建工作聯(lián)席會議制度，制定成員單位責(zé)任清單，切實(shí)構(gòu)建“大黨建”工作格局。進(jìn)一步加大村社區(qū)、場鎮(zhèn)企事業(yè)單位黨建工作的指導(dǎo)力度。

中共綿陽市游仙區(qū)游仙鎮(zhèn)委員會。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十三

為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，按照上級總體部署要求，開發(fā)區(qū)把“加快培育市場主體，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會議，部署落實(shí)全區(qū)推進(jìn)市場主體發(fā)展暨無證無照清理工作，提出了“市場主體增數(shù)量上質(zhì)量”的工作要求?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

（一）宣傳發(fā)動引導(dǎo)。面向大中專院校學(xué)生、下崗失業(yè)居民、失地或多種經(jīng)營農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、網(wǎng)店經(jīng)營者，積極開展進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)活動，以輔導(dǎo)講座、資料發(fā)放等多種形式開展政策宣傳服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)者。

（二）治理無證無照。將治理無證無照與促市場主體增量緊密結(jié)合，深入開展查處無照經(jīng)營促進(jìn)市場主體增量發(fā)展專項(xiàng)整治行動，將轄區(qū)分為八個片區(qū)，由班子成員帶隊(duì)逐片開展無照排查，依法查處無照經(jīng)營，并結(jié)合“先照后證”、放寬住所登記條件等制度改革政策，積極引導(dǎo)其辦照，切實(shí)“減少無照總量、解決無照存量、促進(jìn)市場主體增量”。

（三）指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。大力宣傳有關(guān)政策措施，加大“個轉(zhuǎn)企”的工作推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)生產(chǎn)加工型、連鎖經(jīng)營型、科技創(chuàng)新型的個體大戶轉(zhuǎn)為企業(yè)；引導(dǎo)個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)改制為公司制企業(yè)法人；積極推動企業(yè)規(guī)范化改制工作，優(yōu)化市場主體機(jī)構(gòu)，提升發(fā)展能量和空間。

（四）拓展領(lǐng)域挖潛。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵利用盤活閑置廠房，提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所，依托轄區(qū)職業(yè)院校機(jī)電工程學(xué)院和電子商務(wù)平臺淄博友泰電子商務(wù)等平臺，充分發(fā)揮新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化培育功能和登記集群效應(yīng)，進(jìn)一步有效挖潛發(fā)展一批市場主體。

目前，開發(fā)區(qū)市場主體自己縱向比有較快發(fā)展，1-9月份。

（一）思想不夠解放。經(jīng)營者思想解放的程度仍然不夠,傳統(tǒng)小農(nóng)意識和保守思維定勢制約市場主體發(fā)育，安于現(xiàn)狀、不富也安的落后意識，導(dǎo)致自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識淡化，闖市場的勇氣魄力不足。

（二）環(huán)境不夠優(yōu)化。當(dāng)前，政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面所做的努力，與經(jīng)營者的愿望還有差距。在“減收讓利”、“少管放活”，以及轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能等方面存在的問題依然突出，各級各部門需要思想再解放、政策再放寬、管理再放活。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境看，創(chuàng)業(yè)門檻高、融資難度大等障礙依然比較嚴(yán)重，負(fù)面清單管理、限時辦結(jié)制度、社會公開監(jiān)督等改革措施需進(jìn)一步落實(shí)。

（一）抓政策完善配套落實(shí)。我區(qū)應(yīng)圍繞市場主體發(fā)展的需要，在落實(shí)上級現(xiàn)有優(yōu)惠鼓勵政策的基礎(chǔ)上，有針對性地制定出臺更加優(yōu)惠、含金量更高的政策措施，建立有利于激發(fā)市場主體發(fā)展新活力的制度，完善突破性發(fā)展市場主體的政策環(huán)境和體制機(jī)制。同時，各級各有關(guān)部門和單位相應(yīng)制定鼓勵興辦企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)招商引資的工作方案和實(shí)施細(xì)則，以此帶動全市各個方面集中全力培育市場主體。此外，應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)政策和與之相關(guān)的傾斜政策，激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)要素聚集，催生更多符合轉(zhuǎn)型方向的市場主體。

（二）打造一流的營商環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為各類市場主體營造一流的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境上來，進(jìn)一步改善投資環(huán)境和企業(yè)成長環(huán)境，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和對企業(yè)家的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家擴(kuò)大經(jīng)營的信心和能力，讓各類市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，依靠優(yōu)化環(huán)境吸引和發(fā)展市場主體。

開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十四

為促進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下稱東湖高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕28號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

牢牢把握“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，始終堅(jiān)持“高”“新”特色，積極發(fā)揮“自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)”先行先試作用，圍繞將東湖高新區(qū)建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和長江中游踐行“兩山理念”樣板區(qū)的發(fā)展定位，加快推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，大力創(chuàng)建湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心和武漢國家科技創(chuàng)新中心，為國家高水平科技自立自強(qiáng)提供戰(zhàn)略支撐。主要指標(biāo)如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑全省全市。2025年，東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元，發(fā)展首位度進(jìn)一步提高。培育12家千億級“產(chǎn)業(yè)航母”企業(yè)、10家百億級行業(yè)龍頭企業(yè)、一批國際領(lǐng)先企業(yè)，形成具有國際競爭力的高科技企業(yè)梯隊(duì)，打造若干具有引領(lǐng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2035年，全區(qū)綜合實(shí)力大幅躍升，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，初步建成“世界光谷”。

創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。東湖科學(xué)城建設(shè)初顯成效，光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)加快推進(jìn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長14%以上，發(fā)明專利擁有量翻一番，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10000家，集聚一批具有全球影響力的科學(xué)家，涌現(xiàn)若干具有全球影響力的原創(chuàng)成果，成為全球重要科技創(chuàng)新策源地。

改革開放引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)引領(lǐng)全方位開放格局加快形成，對外開放平臺功能不斷完善，對“一帶一路”倡議戰(zhàn)略支撐能力穩(wěn)步提升。政務(wù)服務(wù)改革不斷深入，要素市場化配置更加高效，基本形成國際一流營商環(huán)境。

（一）實(shí)施戰(zhàn)略支撐強(qiáng)化行動，提升原始創(chuàng)新策源能力。

1、構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東湖科學(xué)城建設(shè)，將東湖科學(xué)城打造成為科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的一流科學(xué)城。加快推動7個湖北實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行，優(yōu)化完善國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室。集中布局和推進(jìn)脈沖強(qiáng)磁場優(yōu)化提升、作物表型組學(xué)研究、深部巖土工程擾動模擬等9個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研預(yù)制和建設(shè)。加快推進(jìn)國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等9個國家創(chuàng)新中心建設(shè)和創(chuàng)建工作。加快建設(shè)人工智能計算中心、武漢人工智能研究院等一批前沿創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)資金保障，市、區(qū)共同支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)營。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局）。

2、吸引集聚海內(nèi)外一流創(chuàng)新人才。支持東湖高新區(qū)面向全球招才引智，對頂尖人才可采用“一事一議”方式引進(jìn)，支持經(jīng)費(fèi)按照市區(qū)1∶1予以保障，并在居住、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源方面予以全方位支持。全面升級“3551光谷人才計劃”，構(gòu)建評審制、舉薦制、認(rèn)定制相結(jié)合的多元評價模式，支持東湖高新區(qū)設(shè)立10億元光谷“合伙人”引導(dǎo)基金，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資，助力人才企業(yè)成長。支持東湖高新區(qū)率先實(shí)施人才跨國界、跨地區(qū)、跨體制流動機(jī)制，對外籍人才提供出入境、停居留、工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)許可便利，為非本市高端人才提供戶籍居民同等待遇。鼓勵東湖高新區(qū)科研人員在高校院所和企業(yè)之間雙向流動，探索企業(yè)家職稱評審直通車制度。支持東湖高新區(qū)骨干企業(yè)等與高校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、市教育局、市科技局、市財政局、市公安局、市房管局，市委外辦）。

3、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦國家和省、市戰(zhàn)略需要，在光通信、集成電路、新型顯示、基礎(chǔ)軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)和重大工程，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)。優(yōu)先支持東湖高新區(qū)企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持東湖高新區(qū)對獲得國家立項(xiàng)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，分年度按照國家撥付資金50%的比例予以支持，單個企業(yè)每年最高支持1000萬元，支持企業(yè)集中優(yōu)勢創(chuàng)新資源鑄“重器”、補(bǔ)“短板”。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院）。

（二）實(shí)施科技企業(yè)倍增行動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

1、積極培育科技型中小企業(yè)。支持東湖高新區(qū)深化商事制度改革，試行商事主體登記確認(rèn)制，實(shí)施住所登記申報承諾制，拓展“一址多照”登記適用范圍。支持東湖高新區(qū)實(shí)施更大力度的創(chuàng)業(yè)資助政策，吸引和集聚一批高校院所科研人員、企業(yè)科技人員、海歸人員、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者在東湖高新區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用范圍，加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。到2025年，東湖高新區(qū)市場主體數(shù)量力爭突破20萬家。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財政局）。

2、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。支持東湖高新區(qū)探索實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方式改革，探索對符合條件的生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行“報備即批準(zhǔn)”。完善高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)政策，抓好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。支持東湖高新區(qū)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)“倍增計劃”，積極培育一批“專精特新”隱形冠軍。到2025年，東湖高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭突破10000家，瞪羚企業(yè)數(shù)量翻一番，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家，形成一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市地方金融局）。

3、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。面向企業(yè)創(chuàng)新需求，按照“項(xiàng)目來自企業(yè)、平臺建在企業(yè)、成果對接企業(yè)、人才服務(wù)企業(yè)”的要求，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。支持東湖高新區(qū)設(shè)立10億元股權(quán)激勵專項(xiàng)資金，支持科技型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干實(shí)施股權(quán)激勵，促進(jìn)企業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持東湖高新區(qū)建立財政科技資金穩(wěn)步增長機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭力。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局）。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級提升行動，加快構(gòu)建“221”產(chǎn)業(yè)體系。

1、做大做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)集群。支持東湖高新區(qū)打造全球頂尖的“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，突出“光”特色，做強(qiáng)“芯”核心，做大“屏”規(guī)模，強(qiáng)化“端”帶動，優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。開展產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，推行“鏈長制”，制定“一鏈一策”。加快長江存儲二期、華星光電t4及t5、邁瑞醫(yī)療、華大智造智能智造及其研發(fā)基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元。支持東湖高新區(qū)打造國際一流的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，加快培育壯大生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智慧診療、生物農(nóng)業(yè)和生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，東湖高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)總收入突破3000億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市衛(wèi)健委）。

2、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新消費(fèi)融合發(fā)展?；I劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，孵化培育一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加快以5g、物聯(lián)網(wǎng)、智能計算中心為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)智能交通、智慧能源等融合基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先支持東湖高新區(qū)發(fā)布“光谷新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景清單”，在智能交通、人工智能、智慧醫(yī)療等社會治理領(lǐng)域建設(shè)一批示范應(yīng)用場景。探索建立符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的包容審慎監(jiān)管機(jī)制，支持前沿技術(shù)探索和應(yīng)用。支持發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字創(chuàng)意、新零售等服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。建設(shè)“五星級”新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)和二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快制造業(yè)智能化改造，推動?xùn)|湖高新區(qū)制造業(yè)在全市率先實(shí)現(xiàn)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市文旅局、市教育局、市商務(wù)局）。

3、搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。支持東湖高新區(qū)設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)基金，加快培育人工智能、量子信息、腦科學(xué)、合成生物、新能源等具有引領(lǐng)帶動作用的未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家新一代人工智能試驗(yàn)區(qū)作用，依托武漢人工智能計算中心，支持東湖高新區(qū)與北京大學(xué)、中國科學(xué)院等高水平研究機(jī)構(gòu)共建新一代人工智能研究院，在類腦智能、智能芯片、機(jī)器視覺等重點(diǎn)方向形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。聚焦生物種質(zhì)資源選育、農(nóng)業(yè)微生物培育等重點(diǎn)方向，依托相關(guān)高校院所和科研機(jī)構(gòu)力量，突破基因編輯、分子育種、組學(xué)技術(shù)等，打造種子“芯片”。在電磁能、數(shù)字建造、醫(yī)療高端影像裝備制造等智能制造重點(diǎn)方向，攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局）。

（四）實(shí)施開放協(xié)同創(chuàng)新行動，打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。

1、服務(wù)區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展。加快推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊協(xié)同發(fā)展，支持東湖高新區(qū)與光谷科技創(chuàng)新大走廊其他區(qū)域，按照合作建設(shè)一個離岸科創(chuàng)平臺、打造一個飛地園區(qū)、組建一支產(chǎn)業(yè)基金、舉辦一系列對接活動、搭建一個工作機(jī)制的“五個一”合作模式，深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。探索跨區(qū)域技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等合作新機(jī)制，推進(jìn)東湖高新區(qū)與武漢城市圈相關(guān)城市協(xié)同創(chuàng)新。通過共建科技資源庫、重大創(chuàng)新平臺，鼓勵創(chuàng)新主體跨區(qū)域聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，發(fā)揮東湖高新區(qū)在長江中游城市群創(chuàng)新共同體建設(shè)中的重要作用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市自然資源規(guī)劃局）。

2、加快集聚國際創(chuàng)新資源。釋放“自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，全面落實(shí)國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），持續(xù)推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技服務(wù)、大健康、文化教育等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”。持續(xù)吸引國際科技組織、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國公司、國際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源在光谷集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局）。

3、加速融入全球創(chuàng)新體系。支持東湖高新區(qū)設(shè)立東湖國際科技合作基金，支持企業(yè)開展海外并購、建設(shè)海外創(chuàng)新中心，大力培育一批具有全球資源整合能力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、湖北實(shí)驗(yàn)室和科技領(lǐng)軍企業(yè)深度參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持東湖高新區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術(shù)合作和產(chǎn)能協(xié)作，積極參與中非創(chuàng)新合作中心建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市財政局）。

（五）實(shí)施雙創(chuàng)環(huán)境優(yōu)化行動，營造熱帶雨林式創(chuàng)新生態(tài)圈。

1、建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高校院所、龍頭企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新主體建設(shè)一批專業(yè)化、特色化雙創(chuàng)孵化載體。積極推動大學(xué)科技園向未來產(chǎn)業(yè)科技園升級，探索構(gòu)建未來技術(shù)與產(chǎn)業(yè)孕育的新型產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展模式。加速創(chuàng)新街區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)、創(chuàng)新樓宇建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展。持續(xù)舉辦光谷青桐匯、東湖創(chuàng)客匯等有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，弘揚(yáng)和踐行新時代科學(xué)家和企業(yè)家精神，營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）。

2、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持東湖高新區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，搭建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺。常態(tài)化開展知識產(chǎn)權(quán)證券化，建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。支持武漢知識產(chǎn)權(quán)審判庭升級擴(kuò)容，推動建立武漢知識產(chǎn)權(quán)法院。推動中國（武漢）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立光谷專窗，提升新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＠麑彶樗俣龋С謻|湖高新區(qū)創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助等多方力量，更好服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市地方金融局，市法院）。

3、創(chuàng)新科技金融支撐。支持東湖高新區(qū)籌建科技金融專營機(jī)構(gòu)，打造銀行、證券、保險和租賃等全牌照科技金融體系。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行以及保險公司在東湖高新區(qū)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)在東湖高新區(qū)開展產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。支持東湖國家科技保險創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持東湖高新區(qū)承接國家金融創(chuàng)新試點(diǎn)，積極爭取數(shù)字人民幣試點(diǎn)、金融科技監(jiān)管沙盒試點(diǎn)等。支持創(chuàng)業(yè)投資、天使投資和產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展，支持東湖高新區(qū)打造中部地區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投中心。（責(zé)任單位：市地方金融局、市科技局、市財政局）。

4、優(yōu)化營商環(huán)境。支持東湖高新區(qū)圍繞“高效辦成一件事”，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市107個“一事聯(lián)辦”主題落地實(shí)施。全面對標(biāo)一流營商環(huán)境，自主探索更多“一事聯(lián)辦”主題，全方位提升服務(wù)品質(zhì)和效率。支持東湖高新區(qū)制定《市場監(jiān)管領(lǐng)域首違不罰事項(xiàng)清單》《包容審慎信用監(jiān)管若干措施》，建立市場主體容錯機(jī)制。進(jìn)一步推動《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)行政審批辦事不出示范區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局）。

（六）實(shí)施改革攻堅(jiān)破冰行動，推動體制機(jī)制先行先試。

1、深化科研管理改革。試行科研經(jīng)費(fèi)投入“雙軌制”，結(jié)合實(shí)際情況對基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目采取“非競爭性”和“競爭性”扶持方式。探索建立重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目非常規(guī)評審機(jī)制和支持機(jī)制，推行重大科技項(xiàng)目管理首席科學(xué)家或者技術(shù)總師負(fù)責(zé)制。圍繞光芯屏端網(wǎng)、生命健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，探索實(shí)施一批“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目，對獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目，單個項(xiàng)目最高資助3000萬元。（責(zé)任單位：市科技局）。

2、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)行“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”模式，深入推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)試點(diǎn)。推進(jìn)集成電路、化合物半導(dǎo)體、創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械等一批中試熟化平臺建設(shè)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接“快車道”。落實(shí)市、區(qū)專項(xiàng)資金支持，加快推進(jìn)武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院落地運(yùn)行，支持各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化創(chuàng)新體系。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市財政局，市委組織部，武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院）。

3、深化管理體制機(jī)制改革。支持東湖高新區(qū)學(xué)習(xí)借鑒和推廣中關(guān)村先行先試改革試點(diǎn)做法，在重大創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置等方面推進(jìn)實(shí)施一批創(chuàng)新改革舉措。支持東湖高新區(qū)建立健全高效管理體制，在核定的機(jī)構(gòu)和人員編制總數(shù)內(nèi)，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，探索建立員額和崗位管理制度，全區(qū)員額管理實(shí)行總量控制，自主決定員額管理人員在區(qū)內(nèi)的選用、調(diào)配、管理、福利待遇、任免和獎懲。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、市發(fā)改委、市科技局）。

（七）實(shí)施民生領(lǐng)域補(bǔ)短板行動，建設(shè)產(chǎn)城融合生態(tài)科技新城。

1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育體系。支持東湖高新區(qū)實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育資源擴(kuò)容工程，鼓勵東湖高新區(qū)與市屬、部屬院校，國外院校合作辦學(xué)，提升園區(qū)基礎(chǔ)教育競爭優(yōu)勢。支持東湖高新區(qū)開展“信息強(qiáng)教”，推進(jìn)應(yīng)用智慧課堂、名師工作室、課程社區(qū)等教育信息化新模式。力爭到2025年，東湖高新區(qū)建成義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校50所，創(chuàng)建國家和省、市特色學(xué)校30所。（責(zé)任單位：市教育局）。

2、打造高質(zhì)普惠的醫(yī)療衛(wèi)生體系。支持華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院、武漢兒童醫(yī)院等部、省、市屬龍頭醫(yī)院光谷院區(qū)建設(shè)發(fā)展。加快推進(jìn)光谷人民醫(yī)院等綜合性、普惠性、公益性醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。支持東湖高新區(qū)引進(jìn)國際化、精品化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造光谷國際醫(yī)院。力爭到2025年，東湖高新區(qū)建成1個國家醫(yī)學(xué)中心、4個重大醫(yī)療項(xiàng)目、10個三甲醫(yī)院光谷院區(qū)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）。

3、大力推動園區(qū)綠色低碳發(fā)展。支持東湖高新區(qū)建設(shè)雙碳產(chǎn)業(yè)園，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)建設(shè)模式，推動碳中和綠色技術(shù)應(yīng)用推廣。實(shí)施“大湖+”行動，有序增加城市綠地綠量，提升綠地品質(zhì)，推進(jìn)全域景區(qū)化。持續(xù)推進(jìn)光谷生態(tài)大走廊建設(shè)，打造集生態(tài)、科技、創(chuàng)新為一體的綠色創(chuàng)新大走廊。力爭到2025年，東湖高新區(qū)園區(qū)環(huán)境明顯改善，城市承載能力不斷增強(qiáng)，建成山清水秀景美的生態(tài)科技新城。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市水務(wù)局）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。舉全市之力推動?xùn)|湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃東湖高新區(qū)中長期發(fā)展重大戰(zhàn)略舉措，定期研究東湖科學(xué)城、光谷科技創(chuàng)新大走廊核心承載區(qū)建設(shè)，以及“自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)”聯(lián)動改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，加大對東湖高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)東湖高新區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用，以推動全市全域自主創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局）。

（二）保障土地資源供給。積極推動?xùn)|湖高新區(qū)擴(kuò)大區(qū)域范圍和面積。支持東湖高新區(qū)科學(xué)合理擴(kuò)增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積。對東湖高新區(qū)新增用地指標(biāo)予以傾斜。促進(jìn)東湖高新區(qū)土地高效、集約、節(jié)約利用，盤活存量低效用地。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、投資強(qiáng)度，確保廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，零增地技改項(xiàng)目廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設(shè)定上限指標(biāo)限制。支持東湖高新區(qū)完善“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，實(shí)施新型工業(yè)用地（m0）政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局）。

（三）加強(qiáng)評價監(jiān)測。落實(shí)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)東湖高新區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運(yùn)行監(jiān)測和績效評價。對東湖高新區(qū)考核評價側(cè)重研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、科技型企業(yè)培育發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、產(chǎn)業(yè)競爭能力、單位產(chǎn)出能耗等內(nèi)容。每年1月底之前東湖高新區(qū)要將發(fā)展情況報告市人民政府。（責(zé)任單位：市委組織部，市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局）。