計劃不僅僅是為了解決當下的問題,更是為了長遠的發(fā)展和目標的實現(xiàn)。制定計劃時應(yīng)綜合考慮長期和短期目標的關(guān)系。要想取得成功,計劃的制定和執(zhí)行是關(guān)鍵,以下是一些成功人士的心得體會。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇一
根據(jù)各方面提出的意見和建議,市人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,從實際出發(fā),確定了聽取和審議專項工作報告*項;執(zhí)法檢查*項。
一、聽取、審議專項工作報告的具體安排如下:
1、聽取、審議市人民政府關(guān)于貫徹實施《*******》情況的報告。(*月)。
2、聽取、審議市人民政府關(guān)于*****情況的報告;(6月)。
3、聽取、審議市人民政府關(guān)于****建設(shè)情況的報告;(6月)。
4、聽取、審議市人民政府關(guān)于***年市級財政決算草案及****年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告;(8月)。
5、聽取、審議市人民政府關(guān)于市級****年財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告;(8月)。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇二
24、大力推進學習型和服務(wù)型黨組織建設(shè)。進一步落實基層黨建工作的責任制,認真執(zhí)行“三會一課”制度和民主評議黨員制度,堅持每季度召開一次黨支部黨員大會,每月召開一次支部委員會,黨支部書記和委員每半年為支部黨員上一次黨課。做好黨員發(fā)展工作,進一步提高發(fā)展質(zhì)量。
25、加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學習貫徹黨的十八大精神。認真落實中心組學習、民主生活會制度。繼續(xù)開展“三問三解”活動。
26、加強黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)。突出廉政風險防控管理;深入開展黨風廉政和行風建設(shè)達標活動;抓好反腐倡廉教育;繼續(xù)開展“面對面三公開”、“紀律教育月”活動,力爭政風行風測評名次靠前。
27、加強干部隊伍建設(shè)。重視干部職工教育培訓(xùn),加強“學分制”管理,堅持每周半天的“學習日活動”。積極采取形式多樣的載體,抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法規(guī)條例的宣貫和學習培訓(xùn),提高行政執(zhí)法辦案水平;抓好科學文化知識學習培訓(xùn),提高干部職工的理論水平;積極開展形式多樣的文體活動,豐富干部職工的文化生活。
28、加強內(nèi)部管理,提升質(zhì)監(jiān)形象。嚴格執(zhí)行工作考勤、請銷假報告、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等制度。加強機關(guān)后勤服務(wù),保障工作順利進行。加強新聞宣傳報道工作,注重活動策劃,強化輿情監(jiān)控,妥善應(yīng)對新聞突發(fā)事件,切實做到“重點工作宣傳成聲勢,熱點工作宣傳有回應(yīng),亮點工作宣傳出成效”,為質(zhì)監(jiān)工作積極營造良好氛圍。
29、認真完成市局、區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇三
為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強機構(gòu)能力建設(shè),努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權(quán)益,結(jié)合我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作實際制定20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃如下。
1、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力,健全村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
2、建立健全各項協(xié)管工作制度和管理規(guī)定,為鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。
3、建立暢通、快捷的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告管理機制、衛(wèi)生監(jiān)督工作上下聯(lián)動的高效工作機制。
1、繼續(xù)完善各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊伍建設(shè)。
2、提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力及村衛(wèi)生室衛(wèi)生信息員摸排衛(wèi)生監(jiān)督信息的能力。即食品安全信息、公共衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血等信息。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及衛(wèi)生監(jiān)督信息員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
4、加強各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作指導(dǎo)、督查、考評。
1、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,于2月底前將本站年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員基本情況登記表上報至縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室。
2、3月份縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負責各轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
3、鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站在每月底前上報《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。做到信息、數(shù)據(jù)及時準確。如實地反映各站工作目標任務(wù)情況的真實性。
4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進行督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo),對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并指導(dǎo)鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站和村衛(wèi)生室進行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的改進。
5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所12月底對各鄉(xiāng)(社區(qū))監(jiān)督協(xié)管站的工作開展情況進行考評,并將考評結(jié)果匯總上報縣衛(wèi)生局。
1、各鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要明確責任分工,認真落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作目標及任務(wù)。
2、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),及時做好相關(guān)工作記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范。
3、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查、信息報告制度。按月及時上報《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。
4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所有計劃的對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進行指導(dǎo)、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并參與考核評估。
5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在20xx年12月底完成,對各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作任務(wù)情況考核評估,并及時對監(jiān)督協(xié)管工作開展情況進行年度總結(jié)、匯總并上報縣衛(wèi)生局。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇四
xx年是科學發(fā)展觀、社會、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年,新昆明建設(shè)的拼搏之年。為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
以、思想和科學發(fā)展觀為,十七屆四中,在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定安全發(fā)展的理念,安全、預(yù)防為主、綜合治理的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
不市下達的生產(chǎn)安全控制指標,降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領(lǐng)域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的`安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實施辦法》,隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,
督促企業(yè)對職工的安全培訓(xùn),強制培訓(xùn)的,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對a級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級應(yīng)急救援隊伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
街道安全。
生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法。
的監(jiān)管主任責任,以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設(shè)和作風建設(shè),憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關(guān)系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇五
今年分局工作的總體要求是:以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國、省、市質(zhì)量工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神,深入踐行科學發(fā)展觀,以實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略為主線,以質(zhì)量和效益為中心,突出落實質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全兩大任務(wù),著力做好六個方面的重點工作,努力開創(chuàng)質(zhì)量工作的新局面,為建設(shè)西安國際化大都市東部新城做出新貢獻。
根據(jù)以上總體要求,確定以下工作要點:
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇六
1、健全和完善質(zhì)量獎勵和考核機制。以省、市政府質(zhì)量管理獎的評選為契機,積極推動省、市質(zhì)量管理獎爭創(chuàng)工作,充分發(fā)揮省、市政府質(zhì)量管理獎對提升質(zhì)量總體水平的推動作用。繼續(xù)抓好“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量強企”活動,充分發(fā)揮政府、協(xié)會、質(zhì)量專家和質(zhì)量工作者的力量,推廣卓越績效管理模式,力爭培育一批質(zhì)量卓越企業(yè);深化對先進質(zhì)量理論和成功經(jīng)驗方法的提煉總結(jié),在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣,不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2、著力抓好質(zhì)量安全責任落實。完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責任、社會共同監(jiān)督”的質(zhì)量安全工作機制,強化與市局業(yè)務(wù)處室、檢驗檢測機構(gòu)和轄區(qū)各街辦、相關(guān)部門的協(xié)作,上下互動、左右聯(lián)動,形成工作合力,提高綜合監(jiān)管、綜合服務(wù)的水平,確保質(zhì)量安全,提高服務(wù)經(jīng)濟的貢獻率,共同推進產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
3、積極推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。推動全社會質(zhì)量誠信意識。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為基礎(chǔ),重點推進食品、建材、農(nóng)資、化工及中小企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè),加快建立產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,組織開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作,實施質(zhì)量信用分類管理,建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺,促進企業(yè)誠實守信。完善質(zhì)量信用獎罰制度,建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇七
6、聽取、審議市人民政府關(guān)于****年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告;(8月)。
7、聽取、審議市人民政府關(guān)于*****工作情況的報告;(10月)。
8、聽取、審議市人民政府關(guān)于****改革情況的報告;(10月)。
9、聽取、審議“一府兩院”辦理代表建議、批評和意見情況的報告。(12月)。
二、開展執(zhí)法檢查的具體安排如下:
組織常委會組成人員、人大代表對《******法》進行執(zhí)法檢查。(11月)。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇八
12、做好工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作。在完成生產(chǎn)認可獲證企業(yè)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,逐步向3c獲證企業(yè)、非準入企業(yè)推進,工業(yè)企業(yè)按aa、a、b、c四類全部實行分類監(jiān)管,摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管和信譽檔案,全面實施分類監(jiān)管模式。
13、堅持風險管理制度,深入開展重點工業(yè)、特種設(shè)備、食品風險排查和治理整頓,加強風險分析,建立健全重點領(lǐng)域的風險監(jiān)測、風險評估、風險預(yù)警、風險快速處置等工作制度。
14、深入開展食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售偽劣產(chǎn)品專項整治,建立健全長效機制。強化打假治劣聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)組織各部門聯(lián)合開展打假行動。認真做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及投訴舉報處理工作,投訴舉報處理率達100%。
15、以百姓密切相關(guān)的生產(chǎn)資料、生活消費品、節(jié)能、環(huán)保、安全類產(chǎn)品為重點,以生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品為主線,以計劃性、突擊性、連續(xù)性抽查為主要方式,加強風險監(jiān)測、專項整治和監(jiān)督抽查。完成國抽、省抽、市抽抽樣配合及后處理工作;對產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)整改率達到100%,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品不合格整改復(fù)查率達到100%。
16、推動科學執(zhí)法,以執(zhí)法程序、裁量基準等為主要內(nèi)容,制定和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法機制,強化執(zhí)法過程的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),將執(zhí)法辦案的全過程置于監(jiān)督之中,解決執(zhí)法行為不當、自由裁量幅度大、處罰執(zhí)行不到位等不規(guī)范行為造成的執(zhí)法風險問題。
17、完成市、區(qū)政府下達的環(huán)保目標任務(wù)。機動車燃油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%;配合有關(guān)部門做好國標iv排放標準車用燃油推廣使用工作,完成潔凈型煤、民用蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的檢查和監(jiān)管任務(wù)達標。
五、強化重點監(jiān)督管理,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。
18、加大食品企業(yè)監(jiān)管力度,嚴把市場準入、證后監(jiān)管及行業(yè)逐出三個關(guān)口。加強對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、登記備案小作坊的監(jiān)督檢查力度。對整改后仍不符合要求的企業(yè),建議撤銷生產(chǎn)許可證。建立違法違規(guī)企業(yè)責任人數(shù)據(jù)庫,對被吊銷許可證的企業(yè)有關(guān)責任人,依法實行行業(yè)禁入。
19、構(gòu)建食品企業(yè)三級責任體系,企業(yè)設(shè)立食品安全管理機構(gòu),明確法人代表(負責人)對食品安全負總體責任,質(zhì)量管理人員對食品安全負重要責任,一線操作人員對食品安全負直接責任。
20、開展質(zhì)量安全監(jiān)管、責任人意識和法律法規(guī)以及食品安全標準等方面的學習、培訓(xùn)、相互交流和參觀企業(yè)等活動。有序?qū)嵤┮荒陜纱蔚亩ㄆ诔闄z計劃,企業(yè)定期抽檢率達100%。嚴格組織比對檢驗和年度審查工作。
21、加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察。指導(dǎo)全區(qū)重點單位實現(xiàn)安全管理標準化達標。持續(xù)開展打非治違專項行動。發(fā)揮當?shù)卣诎踩O(jiān)察重大問題上的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立特種設(shè)備重大隱患及時報告、政府掛牌督辦制度。落實“一崗雙責”,對行業(yè)性問題及時與行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通,采取部門聯(lián)動方式,及時解決重大問題和事故隱患。
22、強化重要活動的安保和重點設(shè)備的日常監(jiān)察。開展重大活動、重要節(jié)假日特種設(shè)備安全大檢查。建立健全電梯維保合同備案臺賬,開展使用管理和維保單位監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展氣體充裝站(特別是液化氣石油氣充裝站)專項檢查整頓工作,堅決遏制充裝報廢氣瓶、超期未檢氣瓶以及其他不符合安全要求氣瓶的行為。聯(lián)合相關(guān)部門和單位選擇1-2個項目實施應(yīng)急救援演練。
23、落實特種設(shè)備使用單位主體責任,安全責任承諾書簽訂率98%;特種設(shè)備持證生產(chǎn)率(含氣瓶充裝站持證率)100%;重點監(jiān)控特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率100%;特種設(shè)備重大隱患整治率100%。繼續(xù)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作,完成市局下達的節(jié)能工作具體目標。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇九
為進一步加強基層黨風廉政建設(shè),提高全村黨員干部的勤政廉政意識,現(xiàn)根據(jù)街道黨工委、辦事處的要求,結(jié)合本村實際,制定20xx年村民監(jiān)督委員會工作計劃。
以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會職責,著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系,不斷促進農(nóng)村基層組織黨風廉政建設(shè),增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
在鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,使本村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強,村民主政治建設(shè)有效推進;群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步落實,群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關(guān)系進一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進,求真務(wù)實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、對每季度的財務(wù)公開、民主理財進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
3、加強對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調(diào)查工作。
5、配合黨支部搞好年終的黨員民主評議黨員工作。
文檔為doc格式。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十
對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是東星資源網(wǎng)小編整理的市場監(jiān)督年度工作計劃精編范文五篇,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。
二、主要目標到2025年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準入環(huán)境。
進一步完善市場準入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境。
大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制。
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境。
按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
進一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標準、縮短流程、限時辦結(jié)。
(四)堅持提高便利化服務(wù)水平。
改革企業(yè)名稱核準制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強市場廣告監(jiān)管。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
(六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量。
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法,加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標準、存在質(zhì)量和安全風險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認證檢測體系。
加強認證認可檢驗檢測能力建設(shè),推進檢驗檢測認證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務(wù)制度,健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認證認可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強強制性產(chǎn)品認證,維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認證品牌建設(shè)。
(三)著力加強日用消費品監(jiān)管。
適應(yīng)百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求,加強質(zhì)量標準和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標準的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標準、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
(四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
(五)著力維護未成年人和老年人消費權(quán)益。
加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標準,嚴厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標準,確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費投訴舉報平臺。
鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。
建立“誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰負責”的責任制,明確消費維權(quán)的責任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧栏褚?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
各項任務(wù)的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務(wù)、政策、舉措落到實處。
(二)堅持加強組織協(xié)調(diào)。
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務(wù),切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。
(三)堅持明確責任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強化責任意識,樹立大局觀念,按照職責分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強化督查考核。
府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
2020年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標準,加強品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進一步加強對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高x家紡行業(yè)的核心競爭力。
3.全力服務(wù)重點項目建設(shè)。主動對接重點項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進行服務(wù),促進項目落地生根、開花結(jié)果。
的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進一步完善特種設(shè)備風險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責任事故,切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。
3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴治黨、提質(zhì)增效”作風建設(shè)百日專項行動,食品安全“春雷”守護行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
三、以履職盡責為目標,著力健全市場監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實施精準監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權(quán)案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費維權(quán)保障工作,更好地維護消費者權(quán)益。
扎實推進“放心消費”建設(shè),持續(xù)進行市場快檢工程。
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進黨建活動多樣化延伸。
2.從嚴正風肅紀。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進市場監(jiān)管隊伍黨風政風始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風險防范,認真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實中心工作、完成任務(wù)目標中當先鋒、做表率,高標準完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風,積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻。
一、“十四五”期間發(fā)展目標。
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
一、“十四五”期間發(fā)展目標。
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內(nèi)形勢,認為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù),必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為。全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
一、全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想。
(一)“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就?!笆濉睍r期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
我們妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位,十三億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升,農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn),常住人口城鎮(zhèn)化率達到百分之五十五,一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進,人民民主不斷擴大,依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展,對外開放不斷深入,我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著,強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩,黨風廉政建設(shè)成效顯著,贏得了黨心民心。“十二五”規(guī)劃目標即將勝利實現(xiàn),我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
尤為重要的是,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導(dǎo)和行動指南。
深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;
資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn);
基本公共服務(wù)供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨;
人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高;
法治建設(shè)有待加強;
領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強化。我們必須增強憂患意識、責任意識,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。
力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
(三)“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——堅持科學發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學發(fā)展。我國。
仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,從實際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟體制改革為重點,加快完善各方面體制機制,破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力。
——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會,把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
——堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng),積極應(yīng)對外部環(huán)境變化,更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。
執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。
二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和基本理念。
(一)全面建成小康社會新的目標要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標以來,全黨全國各族人民接續(xù)奮斗,各項事業(yè)取得重大進展。今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標要求的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)以下新的目標要求。
——經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重進一步上升,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心。
價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
(二)完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,解決發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是。
關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,深化改革,開拓前進,推動我國發(fā)展邁上新臺階。
三、堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
(一)培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。
發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用,著力擴大居民消費,引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。促進流通信息化、標準化、集約化。
發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能,創(chuàng)新融資方式,帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣政府和社會資本合作模式。
發(fā)揮出口對增長的促進作用,增強對外投資和擴大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值,營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
(二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市,強化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。
拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機制,開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
拓展藍色經(jīng)濟空間。堅持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟,科學開發(fā)海洋資源,保護海洋生態(tài)環(huán)境,維護我國海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國。
(三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強基礎(chǔ)研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學和科研院所建設(shè),鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。
制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,形成若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍,推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
深化科技體制改革,引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進科技與經(jīng)濟深度融合。加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
擴大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,鼓勵人才弘揚奉獻精神。
品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。
堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè),加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
細轉(zhuǎn)變。
實施工業(yè)強基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩,加大政策引導(dǎo)力度,完善企業(yè)退出機制。
支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能,更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
實施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系,促進新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,放寬市場準入,促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
(六)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。
深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。推進產(chǎn)權(quán)保護法治化,依法保護各種所有制經(jīng)濟權(quán)益。
深化國有企業(yè)改革,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。分類推進國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資本合理流動機制,推進國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標。
鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,優(yōu)化運營模式,增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負擔,完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革,促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間有序流動。
深化財稅體制改革,建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、形成全。
國統(tǒng)一市場、促進社會公平正義的現(xiàn)代財政制度,建立稅種科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度,適度加強中央事權(quán)和支出責任。調(diào)動各方面積極性,考慮稅種屬性,進一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。
加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構(gòu)體系,擴大民間資本進入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場,推進股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進匯率和利率市場化,提高金融機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險制度,探索建立保險資產(chǎn)交易機制。
備管理制度,建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,有效運用和發(fā)展金融風險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。
(七)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求,完善宏觀調(diào)控,采取相機調(diào)控、精準調(diào)控措施,適時預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風險、保護環(huán)境。
依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標和總供求格局實施宏觀調(diào)控,穩(wěn)定政策基調(diào),增強可預(yù)期性和透明度,創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,增強針對性和準確性。完善以財政政策、貨幣政策為主,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟運行信息及時性和準確性。
減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。
建立風險識別和預(yù)警機制,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險,重點提高財政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風險防控能力。
四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。
增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神。
文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。
(一)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
深入實施西部大開發(fā),支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化生態(tài)環(huán)境保護。推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進中部地區(qū)崛起,加大國家支持力度,加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展,更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區(qū)的支持力度。
培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進交通一體化,擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
(二)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
長支持政策體系,增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實施居住證制度,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,堅定文化自信,增強文化自覺,加快文化改革發(fā)展,加強社會主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義文化強國。
堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近。
平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),增強國家意識、法治意識、社會責任意識,倡導(dǎo)科學精神,弘揚中華傳統(tǒng)美德,注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價值取向。
扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),加強文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程,建設(shè)中國特色新型智庫。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強文化遺產(chǎn)保護,振興傳統(tǒng)工藝,實施中華典籍整理工程。加強和改進基層宣傳思想文化工作,深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
深化文化體制改革,實施重大文化工程,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。推動基本公共文化服務(wù)標準化、均等化發(fā)展,引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),擴大和引導(dǎo)文化消費。普及科學知識。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強人民體質(zhì)。做好二〇二二年北京冬季奧運會籌辦工作。
快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。加強國際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,推動中華文化走出去。
(四)推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
同全面建成小康社會進程相一致,全面推進國防和軍隊建設(shè)。以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng),貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,加強軍隊黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),加強各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備,加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加快推進國防和軍隊改革,深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年,基本完成國防和軍隊改革目標任務(wù),基本實現(xiàn)機械化,信息化取得重大進展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
加強全民國防教育和后備力量建設(shè)。加強現(xiàn)代化武裝警察部隊建。
設(shè)。密切軍政軍民團結(jié)。黨政軍警民合力強邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設(shè)和軍隊改革,人民解放軍和武警部隊要積極支援經(jīng)濟社會建設(shè)。
五、堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
(一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十一
20xx年,全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,按照省、市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作會議精神和布署,緊密結(jié)合工作實際,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立預(yù)防性和常態(tài)化監(jiān)督理念,大力推進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)標準化建設(shè),特定管理相對人動物防疫標準化建設(shè),動物標識及疫病可追溯體系建設(shè);明晰監(jiān)督對象、內(nèi)容、目標,全面落實定點、定區(qū)域監(jiān)管責任制和定期例行檢查制度;大力加強行政執(zhí)法和內(nèi)部監(jiān)察,強化自身建設(shè),提升執(zhí)法能力,切實提高工作實效。
一、強化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動物檢疫工作的基礎(chǔ),只有抓好產(chǎn)地檢疫工作,才能真正實現(xiàn)動物疫病的源頭控制。20xx年,我縣將進一步加強動物產(chǎn)地檢疫工作,一是推進和規(guī)范產(chǎn)地檢疫報檢點地設(shè)置,明確報檢點管理區(qū)域和檢疫人員,堅持報檢點值班制度,提高服務(wù)意識,促進產(chǎn)地檢疫率全面提高。二是嚴格執(zhí)行憑畜禽標識和有效的免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明制度,凡沒有免疫證明和畜禽標識的一律不予出具產(chǎn)地檢疫證明,并按有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。
二、強化屠宰檢疫。嚴格屠宰檢疫管理,是保障肉食品安全和人民身體健康的關(guān)鍵。我縣將重點做好以下工作:一是加強對全縣生豬定點屠宰場(點)的動物防疫條件審核和監(jiān)管。嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定,對全縣生豬定點屠宰場(點)的動物防疫條件進行檢查,不符合要求的限期整改,無法整改及不按要求整改的堅決予以取締;嚴把“四關(guān)”,實行嚴格的崗位責任制,“嚴把動物入場關(guān)”要實行準宰制度,“嚴把屠宰畜禽待宰關(guān)”駐廠檢疫監(jiān)督人員對待宰動物每隔4小時檢查1次,發(fā)現(xiàn)問題要嚴格按照規(guī)定程序處理?!皣腊淹綑z疫關(guān)”駐廠(場)檢疫監(jiān)督人員嚴格規(guī)定程序?qū)嵤z疫,做到隨宰隨檢,有宰必檢,不漏檢,不誤檢。“嚴把宰后處理關(guān)”對檢出的病害動物及其產(chǎn)品,要嚴格按照gb16548-20xx《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督廠方嚴格實施無害化處理。二是駐廠檢疫監(jiān)督人員要及時、規(guī)范填寫各項檢疫記錄,做好畜禽標識的回收和各項記錄的整檔,確保屠宰檢疫工作進一步規(guī)范。三是在完善生豬定點屠宰的基礎(chǔ)上,加大禽類和牛羊集中屠宰的推進力度,制定屠宰規(guī)程和工作程序,逐步取消用市場監(jiān)管代替屠宰檢疫的行為,杜絕只收費不檢疫的不作為行為,切實保障消費者吃上“放心肉”。
三、強化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖戶為重點,加強對動物飼養(yǎng)場所動物防疫條件的審核和監(jiān)督。對不符合要求的,依法進行嚴格處理。同時按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標識和畜禽養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求,督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場戶依法建立科學、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和日常動物防疫制度。
五、切實抓好追溯體系建設(shè)工作。
要大力推進規(guī)模飼養(yǎng)場標識及疫病可追溯體系建設(shè),抓好二維碼耳標佩戴監(jiān)督管理,要加強二維碼耳標的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作,種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案,全面準確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關(guān)信息,基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開查,抓好規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)防疫信息報送監(jiān)督和識讀器使用管理工作,做到每臺識讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量,強化定點、定期信息報送管理,上報省市的規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴格按照規(guī)定的時間、內(nèi)容報送相關(guān)信息。
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國家和省相關(guān)規(guī)定,建立健全證章標志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報廢、庫存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個證章標志都能追溯到具體責任機構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實行責任追究。
要加大內(nèi)外監(jiān)察力度,嚴厲打擊、嚴肅處理內(nèi)外各類違法違紀行為。加大內(nèi)部監(jiān)察力度,對存在不作為、監(jiān)管不到位等重大監(jiān)管責任問題的要追究法律行政責任。對不按規(guī)定引入動物、不按規(guī)定申報產(chǎn)地檢疫、不按規(guī)定對病死動物實施無害化處理、不按規(guī)定實施強制免疫、規(guī)模飼養(yǎng)場防疫不達標、屠宰、加工、經(jīng)營病死動物的行為要堅決查處。
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教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十二
為進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量和服務(wù)水平,按照《20__年全市衛(wèi)生工作要點》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求,圍繞我市20__年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點確定的任務(wù)目標,特制定本工作計劃。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高衛(wèi)生行政服務(wù)水平和監(jiān)管質(zhì)量為任務(wù)目標,以“重依據(jù)、重程序、重風紀”為工作著力點,加大行政執(zhí)法稽查力度,著力解決影響衛(wèi)生執(zhí)法質(zhì)量、效率和形象的問題,全面落實執(zhí)法責任制,促進全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展。
1、制定考核辦法,落實執(zhí)法責任。實行目標責任書考核管理,把執(zhí)法責任細化、量化、分解落實到各崗位和具體執(zhí)法監(jiān)督員。堅持實行平時督查、半年考核、年終綜合考評,并將行政執(zhí)法責任落實情況作為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的重點內(nèi)容列入綜合目標管理責任書進行考評,使衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以量化評價的方式有章可循,確?;楣ぷ魅〉脤嵭?。
2、明確責任,落實獎懲。衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考評記錄、結(jié)果反饋,年度綜合稽查結(jié)果要與年終目標考核相結(jié)合,與評優(yōu)獎罰相結(jié)合。
(一)內(nèi)部稽查:
1、查文明形象,依照《衛(wèi)生監(jiān)督員工作規(guī)范》、《衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風紀管理規(guī)定》等規(guī)定,查執(zhí)法人員語言是否文明、舉止是否得體、著裝是否規(guī)范、服務(wù)是否熱情、態(tài)度是否和藹、是否積極維護良好的衛(wèi)生監(jiān)督員形象。
2、查職責履行情況,依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責》等規(guī)定,查執(zhí)法人員是否恪盡職守,愛崗敬業(yè),有無不作為或亂作為現(xiàn)象。
3、查工作質(zhì)量,依照衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的規(guī)定,查日常衛(wèi)生監(jiān)督許可和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)是否合法、科學、操作性強;監(jiān)測樣品是否具有代表性、檢測項目是否具有衛(wèi)生學意義、結(jié)果評價是否正確;辦理案件是否做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當、程序合法、執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是否做到反應(yīng)迅速、聽從指揮、處置得當、報告及時。
4、查廉潔勤政,依照《潞城市衛(wèi)生局行政執(zhí)法責任制規(guī)定》及《衛(wèi)生監(jiān)督員廉政勤政守則》,查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有無違反“十不準”和其它執(zhí)法違法情況發(fā)生。
(二)外部稽查:
依照國家衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,查行政相對人依法履行職責義務(wù)情況,重點稽查是否存在無證經(jīng)營、無證上崗、重大衛(wèi)生安全隱患未及時查處、違法行為未受到追究、逃避或拒絕、阻撓衛(wèi)生監(jiān)督檢查等情況。
針對各項稽查內(nèi)容特點開展經(jīng)常性稽查、專項稽查、針對性稽查及年度稽查,并制定具體稽查內(nèi)容組織實施。
1、經(jīng)常性稽查:以日常監(jiān)督工作質(zhì)量為重點,開展經(jīng)常性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查。
2、專項稽查:分階段有重點系統(tǒng)開展以具體行政行為、辦事程序、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政許可、突發(fā)事件、專項整治工作進展等進行專項工作稽查。
3、向社會公布舉報電話,根據(jù)舉報投訴等有關(guān)線索,及時開展針對性稽查。
4、根據(jù)20__年目標責任書開展上、下半年年度稽查。
按照整體工作進展情況,采取定期和不定期的`方法進行稽查。原則上每季度或半年對執(zhí)法責任制落實情況集中組織一次稽查,對執(zhí)法風紀和職業(yè)道德方面,以日常掌握情況和突擊抽查為主。
要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,充分認識稽查工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要性,要作為提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)意識的重要手段,長抓不懈。要將法制稽查工作和績效考核工作有機結(jié)合起來,要明確法制稽查職能定位,分解落實稽查工作職責,靈活選用稽查方法,不斷探索稽查工作機制,有計劃開展各項稽查工作,確保稽查工作取得實效。要保護執(zhí)法人員和行政相對人的合法權(quán)益,努力塑造良好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十三
20xx年鳳形山村社區(qū)教育工作堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀。按照西津街道辦事處關(guān)于進一步加強社區(qū)教育工作意見,堅持以人為本,求真務(wù)實,真抓實干,勇于創(chuàng)新,弘揚社會主義精神文明建設(shè),結(jié)合我村實際,積極推進學習型村社區(qū)的創(chuàng)建工作,不斷提升社區(qū)文明程度和村民素質(zhì),積極開展各種形式的社區(qū)教育活動。
1、切實加強社區(qū)教育工作小組建設(shè),由黨總支書記^v^及村兩委干部組成我村的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,其余工作人員及各村民組組長擔任社區(qū)教育工作人員。
2、完善社區(qū)教育工作的評估制度,指導(dǎo)教師的管理制度,檔案管理制度,使社區(qū)教育工作規(guī)范化、制度化。
1、充分認識創(chuàng)建學習型組織的重要意義,通過不斷學習的氛圍,創(chuàng)造學習型村社區(qū)。
2、結(jié)合暑期青少年活動舉辦暑期社區(qū)學生論壇、演講、辯論、等形式多樣的讀書活動。
3、學習生活常識,提高生活技能,讓孩子們在社會實踐中培養(yǎng)服務(wù)意識,通過這些活動的開展,使廣大青少年受到教育,得到鍛煉,取得良好效果。
1、利用廣播、宣傳冊等形式宣傳“孝、信”,努力構(gòu)建一個文明和諧的村社區(qū)。
2、舉辦各種多彩多樣的文化活動,評選出感動我村的典型人物,如:好婆婆、好兒媳、好家庭等。通過評比,營造出人人爭優(yōu)秀、人人創(chuàng)先進的良好氛圍。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十四
為進一步加強基層黨風廉政建設(shè),提高全村黨員干部的勤政廉政意識,現(xiàn)根據(jù)街道黨工委、辦事處的要求,結(jié)合本村實際,制定20xx年村民監(jiān)督委員會工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,逐步健全村務(wù)監(jiān)督委員會職責,著力構(gòu)建基層反腐倡廉體系,不斷促進農(nóng)村基層組織黨風廉政建設(shè),增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
二、工作目標。
在鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,使本村基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)明顯加強,村民主政治建設(shè)有效推進;群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步落實,群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關(guān)系進一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
三、工作措施。
1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進,求真務(wù)實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、對每季度的財務(wù)公開、民主理財進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
3、加強對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調(diào)查工作。
5、配合黨支部搞好年終的黨員民主評議黨員工作。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十五
對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是豆花問答網(wǎng)小編整理的《市場監(jiān)督年度工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
一、“十四五”期間發(fā)展目標。
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、
“十四五”期間保障措施。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
一、指導(dǎo)思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,準確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢,立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌謀劃、有序推進,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。
二、主要目標到2025年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場準入環(huán)境。
進一步完善市場準入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。
(二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境。
大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制。
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
(一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
(二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境。
按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
(三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
進一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認定,最大限度縮減審批范圍。化解“領(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標準、縮短流程、限時辦結(jié)。
(四)堅持提高便利化服務(wù)水平。
改革企業(yè)名稱核準制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅持加強市場廣告監(jiān)管。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
(六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量。
對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法,加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標準、存在質(zhì)量和安全風險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認證檢測體系。
加強認證認可檢驗檢測能力建設(shè),推進檢驗檢測認證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務(wù)制度,健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認證認可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強強制性產(chǎn)品認證,維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認證品牌建設(shè)。
(三)著力加強日用消費品監(jiān)管。
適應(yīng)百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求,加強質(zhì)量標準和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標準的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標準、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
(四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
(五)著力維護未成年人和老年人消費權(quán)益。
加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標準,嚴厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標準,確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費投訴舉報平臺。
鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。
建立“誰生產(chǎn)誰負責、誰銷售誰負責”的責任制,明確消費維權(quán)的責任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔保責任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧栏褚?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
各項任務(wù)的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務(wù)、政策、舉措落到實處。
(二)堅持加強組織協(xié)調(diào)。
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務(wù),切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標。
(三)堅持明確責任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強化責任意識,樹立大局觀念,按照職責分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況。
總結(jié)。
評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
(四)堅持強化督查考核。
府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
2020年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標準,加強品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進一步加強對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高x家紡行業(yè)的核心競爭力。
3.全力服務(wù)重點項目建設(shè)。主動對接重點項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進行服務(wù),促進項目落地生根、開花結(jié)果。
二、以保障安全為底線,全力加強日常監(jiān)管1.全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進一步完善特種設(shè)備風險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責任事故,切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。
3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴治黨、提質(zhì)增效”作風建設(shè)百日專項行動,食品安全“春雷”守護行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
三、以履職盡責為目標,著力健全市場監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實施精準監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權(quán)案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費維權(quán)保障工作,更好地維護消費者權(quán)益。
扎實推進“放心消費”建設(shè),持續(xù)進行市場快檢工程。
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進黨建活動多樣化延伸。
2.從嚴正風肅紀。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進市場監(jiān)管隊伍黨風政風始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風險防范,認真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實中心工作、完成任務(wù)目標中當先鋒、做表率,高標準完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風,積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻。
一、“十四五”期間發(fā)展目標。
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
亮點還是不少的。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十六
我村在20xx年3月村委會換屆選舉結(jié)束后,嚴格按照程序換屆選舉產(chǎn)生了新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會,有村黨總支副書記任主任,群眾中威望高、*覺悟高的黨員、村民代表成為新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會委員。村務(wù)監(jiān)督委員會下設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組和財務(wù)監(jiān)督小組,明確各自職責,積極開展監(jiān)督工作。
一、加強培訓(xùn)和監(jiān)督,提高整體素質(zhì)。
村監(jiān)督委員會每季度一次開展集體學習,還積極參加市、鎮(zhèn)組織的各類學習培訓(xùn)活動,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。實行工作例會制度,每月24日財務(wù)監(jiān)督小組審核監(jiān)督每月財務(wù)收支情況。村務(wù)監(jiān)督委員會每月召開工作例會,如遇特殊情況則隨時召開。
二、實施“六有”,明確職責,切實領(lǐng)引監(jiān)督職能。
村實現(xiàn)了“有牌子、有公章、有場所、有制度、有箱子、有本子”的六有標準,鎮(zhèn)紀委也加大了對西門外村村務(wù)監(jiān)督委員會的力度,村級事務(wù)得到了很好的監(jiān)督,融洽了干群關(guān)系,維護了農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定。
三、切實做好各項村務(wù)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。
加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),重在發(fā)揮作用。根據(jù)慈溪市村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)標準和我村村務(wù)監(jiān)督委員會工作的實際情況,村務(wù)監(jiān)督重點突出以下十個方面:
1.加強對村級*決策的監(jiān)督。按時列席村民委員會、村民代表會議,列席村黨組織召開的涉及村重大決策、重大事項、重大開支以及其它事關(guān)村民切身利益的有關(guān)會議,了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況。對村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目安排和資金使用、村集體經(jīng)濟項目的立項承包方案、集體經(jīng)濟大額資金的使用、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村集體土地房屋等集體資產(chǎn)的承包和租賃、宅基地的安排和使用、征收征用土地各項補償費的分配和使用等重大事項的決策情況實行監(jiān)督。重點監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進行,及時糾正違反*決策程序的行為。
2.加強對村務(wù)、財務(wù)公開情況的監(jiān)督。主要監(jiān)督公開內(nèi)容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,廣大群眾是否明白。對村務(wù)公開工作中存在的問題,村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)督促村民委員會按時答復(fù)和處理。對財務(wù)公開實施全過程監(jiān)督,每季度財務(wù)公開時,都要經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體理財審核后公開;對涉及土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關(guān)系村民切身利益的財務(wù)開支是否做到隨時公開;對已完工的重大工程決算,是否實行專項公開。
3.加強對村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理的監(jiān)督。重點是對村級各項收支、集體土地征收征用補償費、村級集體資產(chǎn)資源的使用和處置等情況進行監(jiān)督;對財務(wù)支出事項,由村務(wù)監(jiān)督委員會主任逐項審核簽字后生效;對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、魚塘等資產(chǎn)、資源處置情況實行全過程監(jiān)督。
4.加強對村工程建設(shè)項目的全程監(jiān)督。建房監(jiān)督小組對建設(shè)工程項目的確立、施工單位的選擇、質(zhì)量驗收到資金預(yù)決算及支付等進行全過程監(jiān)督。經(jīng)常開展監(jiān)督小組會議,重點監(jiān)督項目確立是否合理;施工單位是否按有關(guān)程序?qū)嵭懈偁?選擇;有無隨意變更工程規(guī)劃設(shè)計;工程建設(shè)質(zhì)量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。
5.加強對村級債權(quán)債務(wù)的監(jiān)督。對村級集體債權(quán)債務(wù)的情況進行跟蹤監(jiān)督,重點監(jiān)督村級產(chǎn)權(quán)是否明晰;清收債權(quán)是否依法;化解債務(wù)是否有力;有無隨意處置債權(quán)的行為。
6.加強對合同履約情況的監(jiān)督。對村級合同的訂立、合同的履行、合同違約情況的處理等進行全程監(jiān)督。重點監(jiān)督合同訂立是否合理;程序是否規(guī)范;發(fā)包管理是否到位;履約情況是否公開;合同違約是否實行責任追究。
7.加強對收支*和*印鑒使用情況的監(jiān)督。對收支*和*印鑒的使用管理進行監(jiān)督,重點監(jiān)督村集體經(jīng)濟向單位和個人收取的款項使用統(tǒng)一的收款收據(jù),嚴格限定村級自制支付憑*的使用;村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟合作社、村級財務(wù)等專用*是否由專人保管;*印鑒的使用是否嚴格按規(guī)定進行審批和登記。
8.加強對村干部廉潔自律的監(jiān)督。對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督,重點監(jiān)督村干部履行職責及*、補貼和獎金的發(fā)放情況;村干部工作作風、思想作風和生活作風建設(shè)情況;對其他人員領(lǐng)取*、誤工補貼是否使用規(guī)范清單。
總之,村務(wù)監(jiān)督委員*開展的一系列工作,有力的加強了村級黨風廉政建設(shè),增強了村級事務(wù)的透明度和群眾對村務(wù)工作的滿意度,村班子的各項工作更加規(guī)范,干群關(guān)系更加融洽了。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十七
xx年,全所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以xx大會議精神為指導(dǎo),堅持科學發(fā)展觀,加快衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)步伐,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,保障人民健康權(quán)益、促進我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《xx—xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設(shè),實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容??频谋O(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構(gòu)及承包者予以嚴肅處理,并追究有關(guān)負責人的行政責任。
(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理,重點加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十八
20xx年x月底前,啟動我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),按照工作內(nèi)容,報告事件或線索,及時報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息,按照有關(guān)要求開展監(jiān)督巡查工作。
出處 m.sunshinestudy.com
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括:
(一)餐飲服務(wù)食品安全及公共場所衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、公共場所本底數(shù)并建立名冊;
5、開展食物中毒預(yù)防和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳;
6、開展餐飲服務(wù)單位和公共場所的監(jiān)督檢查,并制作檢查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,出具《監(jiān)督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節(jié)較重的,及時上報衛(wèi)生防疫站,并配合調(diào)查取證。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo):
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害單位的本底數(shù),建立單位名冊;
2、在醫(yī)療服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應(yīng)及時向市衛(wèi)生防疫站報告。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學校供水單位的本底數(shù),建立供水單位名冊;
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署,定期對農(nóng)村集中式供水和學校供水進行巡查,發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件,及時報告市衛(wèi)生防疫站,并協(xié)助調(diào)查。
(四)學校衛(wèi)生協(xié)管:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)學校本底情況,建立學校名冊;
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署,定期對農(nóng)村學校食品、傳染病防控開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告市衛(wèi)生防疫站。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告:
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所本底數(shù),建立醫(yī)療機構(gòu)名冊;
2、定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場、采供血機構(gòu)開展巡訪,發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)等相關(guān)信息及時市衛(wèi)生局報告。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容根據(jù)今后基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的要求和工作實際需要,逐步覆蓋餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇十九
我局會繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成果,直面存在的困難,繼續(xù)在食藥監(jiān)管工作上尋求新突破。20xx年我局主要工作計劃如下:
按照創(chuàng)建食品安全城市的工作要求及南寧市創(chuàng)建食品安全城市中期評估反饋的問題,逐條對比,查漏補缺,積極整改和完善各項內(nèi)容。并將創(chuàng)建示范街中總結(jié)出來的經(jīng)驗運用到日常監(jiān)管與城區(qū)的創(chuàng)建工作中,利用創(chuàng)建示范片區(qū)為契機建立長效監(jiān)管機制,讓市民共享創(chuàng)建食品安全城市的成果。
按照我局制定的隨機抽查事項清單以及隨機抽查事項監(jiān)管細則的要求,深入開展“雙隨機一公開”食品藥品監(jiān)督抽檢工作,并將檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開,從制度上保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平,促進寬進與嚴管無縫對接,防止任性檢查和人為干擾,減少監(jiān)管部門尋租空間,讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。
一是繼續(xù)推進落實幼兒園共治系統(tǒng)的建設(shè),對積極參與配合該項目實施的幼兒園,將通過各大新聞媒體予以宣傳報道;對不重視幼兒食品安全,漠視幼兒健康,不積極參與共治的幼兒園,將加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,對造成幼兒食品安全事故或違反食品安全法律法規(guī)的行為,一律嚴懲不貸。
二是不斷積極探索富有成效的信息化監(jiān)管措施,完善二維碼追溯體系、信息化監(jiān)管平臺等建設(shè),努力搭建便捷的食藥安全信息監(jiān)測、報告、分析和處理體系,使政府監(jiān)管與社會監(jiān)督有機結(jié)合,提升監(jiān)管效能。
20xx年,我局真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力保障了城區(qū)民眾飲食用藥安全,使得監(jiān)管工作總體狀況呈現(xiàn)良好。但工作中仍存在一定不足,對此,我局會繼續(xù)牢牢把握監(jiān)管工作的重點與關(guān)鍵,深入貫徹“四個最嚴”要求,切實將食品藥品安全各項工作抓緊、抓實、抓出成效,在深入建設(shè)食品藥品安全長效機制的基礎(chǔ)上,不斷鞏固食品藥品安全整治成果,努力保障城區(qū)食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平。
教育工作者年度監(jiān)督工作計劃篇二十
的成績,確保全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展和人民群眾的身體健康。
1、依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構(gòu)進行日常監(jiān)督管理。
4、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
1、通過與有關(guān)媒介的合作,進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,向全縣有關(guān)廠礦企業(yè)發(fā)放《職業(yè)病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業(yè)病防治工作專項整治:主要是深入企業(yè)對職業(yè)病防治情況和防護措施進行監(jiān)督檢查,建立職業(yè)病防治管理檔案;加強對從事高危職業(yè)人員防護知識培訓(xùn),舉辦高危職業(yè)工作人員防護學習班;開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治:主要是對全縣范圍內(nèi)的有毒、有害或從事高危生產(chǎn)企業(yè)以及廠礦重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學用品的有關(guān)單位進行整頓。
在認真完成上述工作計劃的同時,我科室根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作方面,將采取抓重點、抓典型的工作方針,重點在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、化妝品等方面開展循環(huán)專項整治。
1、食品衛(wèi)生工作:主要是積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。重點開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、學校衛(wèi)生工作:主要是開展學生食堂專項整治;開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養(yǎng)餐專項整治,以及開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。
我科室將把開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為嚴格規(guī)范執(zhí)法,確保依法行政的重要組成部分納入工作日程,確定每月農(nóng)歷初一、十五為科室學習日,由科室負責人員輪值,宣講內(nèi)容涉及“衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯追究制度”、“衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范”、“衛(wèi)生行政處罰取證”等方面的衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)知識,提高我科室衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
年元月十二日。