計劃是一種為了實現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的有條理的行動方案。通過制定計劃,我們可以更好地實現(xiàn)我們的目標(biāo),提高工作效率,使我們的生活更加有序和有意義。以下是小編收集整理的工作計劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇一
__年,我局將按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”的要求,持續(xù)聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,務(wù)實推進鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,抓實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”,重點從以下幾個方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
圍繞抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”,健全和完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制,一是依托省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺,常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)管理,進一步明確監(jiān)測范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范監(jiān)測方式和程序,對監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、發(fā)展需求等開展針對性幫扶,堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等,對所有監(jiān)測對象開展精準(zhǔn)幫扶。切實做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶。三是嚴(yán)格把握風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范風(fēng)險消除程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業(yè)部門在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下,使現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定,增強政策的延續(xù)性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現(xiàn)情況,落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧項目資產(chǎn)“兩個基礎(chǔ)”,強化鄉(xiāng)村振興銜接資金項目管理,充分發(fā)揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的行動。建立健全扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護,并落實管護責(zé)任人,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1、編制好規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行,各個鄉(xiāng)村都要拿出符合實際的規(guī)劃設(shè)計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現(xiàn)的規(guī)劃。
2、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。要鼓勵好和扶持農(nóng)民群眾、立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和實體經(jīng)濟,特別是要引進能人、流轉(zhuǎn)土地、集中發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)紅紅火火。
3、示范好樣板。__區(qū)農(nóng)村體量不大,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦x-x個示范樣板,持續(xù)通過x-x年的努力,x-x年后__區(qū)一定是個全域的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
4、整合好資金。將各級涉農(nóng)資金在政策允許的范圍內(nèi)整合,分期分批集中投放到對應(yīng)的區(qū)域和項目,與此同時區(qū)級財政要適當(dāng)拿一些引導(dǎo)資金,讓鄉(xiāng)村建設(shè)的開展有資金保障。
5、治理好鄉(xiāng)村。在辦點示范的同時,對大面上的農(nóng)村區(qū)域,移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩(wěn)推進。
6、發(fā)展好集體經(jīng)濟。要整合一切力量,調(diào)動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,實現(xiàn)村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續(xù)抓好__縣__鎮(zhèn)x個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區(qū)的政治擔(dān)當(dāng)。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇二
以黨的*精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持教育創(chuàng)新,堅持教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推進城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村及山區(qū)輻射,縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距,逐步實現(xiàn)教育公*。
充分發(fā)揮城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的資源優(yōu)勢和輻射、示范、帶動作用,提高農(nóng)村薄弱學(xué)校實施素質(zhì)教育的能力和水*,促進學(xué)校管理水*和教育教學(xué)質(zhì)量整體提升,促進義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間優(yōu)勢互補、資源共享和共同提高,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。
義務(wù)教育學(xué)校“結(jié)對幫扶”活動由支援學(xué)校和受援學(xué)校雙方簽署長期合作協(xié)議的形式實施“一對一”、“一對多”的結(jié)對幫扶活動。支援學(xué)校應(yīng)為城區(qū)或在當(dāng)?shù)乜h域內(nèi)具有辦學(xué)優(yōu)勢的義務(wù)教育學(xué)校;受援學(xué)校應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?;蛏絽^(qū)學(xué)校?!敖Y(jié)對幫扶”活動由縣教育體育局統(tǒng)籌規(guī)劃,組織實施。原則上,各城區(qū)和*川優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校均須與一所或多所農(nóng)村薄弱學(xué)校或山區(qū)學(xué)?!敖Y(jié)對”,形成幫扶關(guān)系,開展“結(jié)對幫扶”活動(具體安排見附件)。
義務(wù)教育學(xué)?!敖Y(jié)對幫扶”的主要內(nèi)容是:擴大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,發(fā)揮支援學(xué)校的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,對受援學(xué)校從教育理念、學(xué)校管理、師資力量、教學(xué)資源、辦學(xué)條件等方面進行指導(dǎo)與幫扶,推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享,整體提升農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)水*。
(一)學(xué)校管理幫扶。幫助樹立正確的辦學(xué)思想和先進的辦學(xué)理念,健全和完善各項管理制度,規(guī)范學(xué)校日常工作管理,提高管理水*;找準(zhǔn)發(fā)展定位,理清辦學(xué)思路,幫助制定中長期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃;開展校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),從班級管理、心理健康教育、安全教育等方面進行指導(dǎo);可互派管理人員到對方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí),使受援校管理水*得到提高。
(二)教育教學(xué)幫扶。指導(dǎo)受援校按規(guī)定開齊課程、開足課時,規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理,建立健全教學(xué)檔案;定期開展各類教育教學(xué)研討活動,如制定教學(xué)計劃、集體備課、隨班聽課、上示范課、評課、教學(xué)報告會、專題講座和課題研究等;開展課題研究,引導(dǎo)受援校教師更新教育觀念,改革教學(xué)方法,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;利用現(xiàn)代教育技術(shù)提高課堂教學(xué)效率和水*,幫助和指導(dǎo)受援校開好信息技術(shù)課,用好教育資源,開展教研活動交流,實現(xiàn)教學(xué)資源共享,提高課堂教學(xué)質(zhì)量;幫助受援校加強實驗室、功能室、圖書室建設(shè),對實驗教學(xué)和實驗操作進行指導(dǎo);可選派教師支教,傳播先進教學(xué)經(jīng)驗和新教學(xué)理念,同時接受農(nóng)村及山區(qū)學(xué)校教師前來學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
(三)教師專業(yè)發(fā)展幫扶。幫助受援校制定教師隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計劃,整合學(xué)科教學(xué)能力培訓(xùn);幫助受援校開展師德師風(fēng)建設(shè),提高教師隊伍職業(yè)道德素養(yǎng);幫助受援校教師提高專業(yè)水*,組織優(yōu)秀教師、骨干教師到受援校開展形式多樣的指導(dǎo)及支教交流活動,提高農(nóng)村及山區(qū)學(xué)校教師專業(yè)素養(yǎng)。
(四)校園文化建設(shè)幫扶。幫助受援校加強校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),營造積極向上的校園文化氛圍。指導(dǎo)受援校開展團隊活動和課外活動,促進雙方學(xué)校相互交流、相互學(xué)習(xí)和共同進步。
(五)辦學(xué)條件幫扶。力所能及地向受援校捐贈本校更新?lián)Q代的信息技術(shù)設(shè)備、實驗設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書資料等,使硬件建設(shè)有所改善;開展“手拉手、獻愛心”活動,在資金和物質(zhì)方面幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;積極爭取外援資金,改善辦學(xué)條件。
(一)高度重視,明確責(zé)任。各學(xué)校要高度重視開展義務(wù)教育“結(jié)對幫扶”活動,提高思想認(rèn)識,增強使命感和責(zé)任感,把“結(jié)對幫扶”作為均衡發(fā)展九年義務(wù)教育的一項重要舉措,列入議事日程,納入年度工作計劃,做好活動安排。結(jié)對學(xué)校雙方要加強聯(lián)系,深入了解,針對受援學(xué)校存在的薄弱環(huán)節(jié),共同制定操作性強的活動方案和學(xué)年“結(jié)對幫扶”計劃,確定“結(jié)對幫扶”的目標(biāo)、內(nèi)容、方法及具體措施,建立校際間“結(jié)對幫扶”工作制度,簽訂“結(jié)對幫扶”協(xié)議,精心組織,落實責(zé)任。
(二)規(guī)范管理,講求實效??h教育體育局根據(jù)省市有關(guān)文件精神及我縣義務(wù)教育區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r確定了本縣義務(wù)教育支援學(xué)校和受援學(xué)校,對此項活動進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo),并負(fù)責(zé)協(xié)商解決幫扶過程中出現(xiàn)的問題和困難。各支援學(xué)校和受援學(xué)校要從全局出發(fā),按照要求開展實質(zhì)性合作,認(rèn)真落實“結(jié)對幫扶”活動的總體規(guī)劃和活動實施方案,增強結(jié)對幫扶活動的針對性和實效性,確保活動高質(zhì)量有序開展。在活動中,要高度重視安全工作,切實關(guān)心參與“結(jié)對幫扶”活動的校長、教師及相關(guān)人員的人身安全和生活待遇,統(tǒng)籌安排雙方學(xué)?;ヅ扇藛T的交通和食宿安全,關(guān)心他們的生活和健康。
(三)注重總結(jié),激勵推進??h教育體育局將組建專門力量對義務(wù)教育學(xué)校“結(jié)對幫扶”活動進行不定期督導(dǎo)檢查,對實施不力的學(xué)校將予以通報批評,并將其工作開展情況與學(xué)校工作進行捆綁式考核,作為校長年度考核的一項重要內(nèi)容。各義務(wù)教育學(xué)校要將活動的進展情況、成功做法和典型經(jīng)驗、表現(xiàn)突出的個人和事跡及時上報縣教育體育局推廣交流,推動此項工作穩(wěn)步、快速發(fā)展。對全縣開展義務(wù)教育“結(jié)對幫扶”活動成績突出的單位、學(xué)校、個人將進行評選表彰。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇三
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟新征程的第一年,是機遇與挑戰(zhàn)并存、榮耀和責(zé)任同在的一年。一年來,穆村鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”的工作思路,堅決落實“八個毫不動搖”,以“黨建立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、文化盛鎮(zhèn)、新農(nóng)活鎮(zhèn)”為發(fā)展方向,主動擔(dān)當(dāng)作為,切實履行責(zé)任,完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作,鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,切實改善人居環(huán)境,進一步提升鎮(zhèn)域品味、增強人民福祉,保持社會安全穩(wěn)定和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一是抓好學(xué)習(xí)教育。穆村鎮(zhèn)研究成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定實施方案、學(xué)習(xí)清單、工作清單,開展形式多樣的活動,一村委“紅色馬甲在行動”、二村委“紅色基因我傳承”、三村委“紅色地標(biāo)在我村”每月確定一天作為“黨員奉獻日”和“志愿者服務(wù)日”,目前,全鎮(zhèn)各類學(xué)習(xí)資料2000余份,撰寫個人筆記2萬字以上,共為群眾解決各類實事好事近200余件。二是抓好制度落實。完善黨建工作機制,形成書記主抓、班子成員包聯(lián)抓的工作機制;嚴(yán)格落實“四議兩公開”、“三會一課”等制度,定期進行督促檢查,做到活動有記錄、管理有記載;已經(jīng)累計接受預(yù)備黨員13名,積極分子13名。全鎮(zhèn)摸排36名“光榮在黨50周年”老黨員,頒發(fā)紀(jì)念章并進行慰問;按照機構(gòu)改革要求,進一步健全“五辦一站兩中心”機構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。三是落實兩個責(zé)任。鎮(zhèn)黨委牢固樹立主業(yè)主責(zé)意識,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容,放在突出位置。班子成員自覺用《黨章》、“八項規(guī)定”和“準(zhǔn)則”、“條例”等黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格約束自己,在工作和生活中,始終加強自身修養(yǎng),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,帶頭執(zhí)行制度。對班子成員、村委負(fù)責(zé)人等重點對象開展談心問詢、提醒談話、監(jiān)督問責(zé),簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,將任務(wù)細(xì)化分解、延伸到崗、具體到人,同時健全了村兩委主干述職述廉制度。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,今年對13名違紀(jì)干部給與黨紀(jì)政務(wù)處分,對4名黨員進行談話提醒,4名談話函詢。四是圓滿平穩(wěn)換好屆。提前部署換屆籌備工作,成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多項舉措齊施,營造宣傳氛圍。多種載體齊上陣,全方位、多渠道、無縫隙、全覆蓋宣傳換屆紀(jì)律要求。積極摸排換屆人選,培養(yǎng)后備干部;深入談心談話,筑牢思想防線。從強化政治思想、強化紀(jì)律意識方面出發(fā),采取一對一單獨談,多對多集體談等方式,全面了解黨員干部思想動態(tài),及時化解思想包袱。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保了換屆工作風(fēng)清氣正的自覺性和堅定性。目前,全鎮(zhèn)9個行政村1個社區(qū)的“兩委”換屆均按照組織意圖平穩(wěn)順利完成,選舉產(chǎn)生“兩委”班子85名,10村(社區(qū))黨支部書記和村(社區(qū))主任全部實現(xiàn)“一肩挑”,圓滿完成了換屆選舉任務(wù),達(dá)到了組織意圖和廣大群眾的意愿的高度契合。各村村民代表、監(jiān)委也全部選舉完成,班子結(jié)構(gòu)健全,人員分工明確。12月15日邀請組織、紀(jì)檢、黨校、農(nóng)經(jīng)等部門對新當(dāng)選的“兩委”、監(jiān)委干部進行政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力集中培訓(xùn),其余移接交工作正在有序推進中。
鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實省、市、縣文件精神,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗。
(一)健全長效機制。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。先后6次召開了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作專題會、動員會、推進會,設(shè)六支督導(dǎo)小組,實行“一周一督查,一月一小結(jié)、半年一考核、一年一獎懲”;研究制定“一二三四”六亂治理法及考核長效機制,將“六亂”整治成果與干部工資掛鉤,與農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤,與農(nóng)村“兩委”換屆選舉掛鉤,與鄉(xiāng)村振興項目資金掛鉤,實行干部實地檢查互評,進一步強化責(zé)任落實;全面取締307國道沿線垃圾池、垃圾桶,每日定時上門收集生活垃圾,落實黨員干部對307國道門面的包保制度。二是加大宣傳力度。利用廣播、微信、宣傳圖(冊)等方式廣泛宣傳,提高群眾意識,引導(dǎo)全民參與,共設(shè)立固定宣傳標(biāo)語4條,印制發(fā)放宣傳資料6000余份,簽訂倡議書395份,懸掛“門前三包”責(zé)任牌274張,路燈宣傳牌32個,發(fā)放u盤10個。三是壓實工作責(zé)任。各村先后召開人居環(huán)境整治工作推進會,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化整治措施。鎮(zhèn)村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治行動的順利推進。
(二)扎實開展整治。一是“六亂”整治。取締垃圾池14個,拆除旱廁、違建7處,粉刷墻壁2萬平米,清理亂堆亂放87處,清理垃圾600噸,清理河道淤泥90噸。二是307國道整治。307國道沿線垃圾池、垃圾桶全部取締,定時上門收集垃圾,規(guī)范垃圾不落地處理體系。拆除亂搭亂建和違建5處200平米,硬化破損路面400米,清理陳年垃圾7000方,清理立面2800余平米,清理小廣告520處,清理廣告牌匾70個,新更換廣告牌匾110個,清理坡面20處,清理排水溝5000米,栽植法桐402株,金葉榆950株,綠化400平米,修補花池圍欄1000米。三是村莊清潔整治。各村煤堆、柴堆全部進院,并堆放整齊,全鎮(zhèn)拆除殘垣斷壁50處,修補殘垣斷壁30處,清理農(nóng)村生活垃圾240噸,清理建筑垃圾300噸,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物60噸,九個行政村都建立村莊保潔機制,并落實門前“三包”責(zé)任制。四是三川河整治。全鎮(zhèn)19個排污口,全部完成整治,取締廢品收購點6處;整改4個畜禽養(yǎng)殖場。五是落實廁所革命。統(tǒng)籌推進村民集中居住和人口密度較大的村莊實行公共廁所新改建工作,通過調(diào)查摸底和入戶發(fā)動宣傳,拆除舊廁所。六是碧水藍(lán)天行動。對轄區(qū)內(nèi)取締點多次進行了回頭看,確保取締點沒有死灰復(fù)燃,并且通過環(huán)保局、村委、巡查等多種渠道,對新發(fā)現(xiàn)的小散亂污點,按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進行了及時取締,確保轄區(qū)無“小散亂污”企業(yè)。
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富為目標(biāo),積極探索發(fā)展方向,深挖潛力,大力整合各職能部門的力量,做到與脫貧攻堅的有效銜接。一是強化黨建引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把黨建引領(lǐng)作為推動鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”,牢牢扛起主體作用,狠抓各支部黨建工作,提高干部報酬、加大經(jīng)費下?lián)?,各村配備專職黨建工作人員,把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治和組織保障。二是持續(xù)鞏固脫貧成果。健全組織機構(gòu),召開專題會議,制定出臺《穆村鎮(zhèn)關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》,組織鎮(zhèn)村干部、第一書記、聯(lián)絡(luò)員就“兩不愁三保障”、飲水安全、收支狀況等問題在全鎮(zhèn)展開全方位排查,采取閉環(huán)管理,建立整改臺賬;對排查識別的1戶邊緣易致貧戶和1戶嚴(yán)重困難戶,及時落實低保兜底、臨時救助、合作社分紅等措施,幫助尋求就業(yè),有效防止返貧。鼓勵各村創(chuàng)新思維,因地制宜謀劃發(fā)展,5個項目上報鄉(xiāng)村振興局審批。三是做大特色產(chǎn)業(yè)。足力推動康前線建設(shè),完成全線通車和回遷安置樓主體封頂;協(xié)助濱河南路的高效拆遷,征收房屋5000平米、土地20畝;高質(zhì)量完成堡上、安溝、沙曲等村的集中供熱改造,供熱面積達(dá)30萬平米;督促貫頭村移民搬遷,完成前期籌備工作;著力打造一村委五彩農(nóng)業(yè)示范區(qū),引進5000頭胡羊養(yǎng)殖;督促完成朝天椒種植230畝,釀酒高粱種植300畝,建成安溝年產(chǎn)5000噸腐竹加工廠;全面鋪開楊家坪、一村委5000余戶“煤改氣”工程;謀劃實施穆村8規(guī)寄宿制小學(xué)項目,督促完成選址、勘測等前期工作。四是鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。完成土壤取樣3個,污染源普查6個;全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)支持保護補貼877戶,畝,綠色谷子種植335戶畝,玉米種植保險130戶畝,馬鈴薯種植保險32戶35畝。對全鎮(zhèn)存欄的豬、牛、羊共5060只進行全部防疫,家禽30000只,防疫密度100%,做好全鎮(zhèn)大型養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)雞的檢疫工作;聯(lián)合鎮(zhèn)環(huán)保、安監(jiān)站等部門取締河道側(cè)的養(yǎng)殖場7家,進一步規(guī)范了穆村鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到有效保護;做好非洲豬瘟具體防控工作,根據(jù)農(nóng)機補貼政策,購買微耕機16臺。扎實開展退耕還林、森林法規(guī)宣傳、森林防火工作;完成2017-2018年已置換的經(jīng)濟林退耕地補植補造工作,共造林畝。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇四
嚴(yán)格按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作總體要求,認(rèn)真落實_,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo),緊緊圍繞^v^生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主^v^五項任務(wù),著力打造新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境、塑造新風(fēng)貌,通過單位幫扶,干部駐村,全面加快幫扶村的經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的指導(dǎo)原則。
1、以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心。把進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點,夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、科學(xué)規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見為指導(dǎo),在認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,按照適應(yīng)超前,各具特色的要求,科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展,在三年的時間內(nèi),有層次有步驟地組織實施。
3、以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,正確處理幫扶工作與群眾主體的關(guān)系,問計于民,惠及于民。
4、典型示范、抓點帶面。科學(xué)統(tǒng)籌^v^五項任務(wù)^v^,注重在工作中發(fā)現(xiàn)^v^亮點^v^,點面結(jié)合,整體推進。
5、因地制宜、分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究,因村制宜,找準(zhǔn)結(jié)合點,整合資源,加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
三、任務(wù)目標(biāo)。
通過三年的幫扶工作,使幫扶村經(jīng)濟、政治、文化、社會和組織建設(shè)均有新的發(fā)展和突破。
(一)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),也是新農(nóng)村建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜,通過幫扶,努力實現(xiàn)^v^六個一^v^目標(biāo):形成一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品種,培育出一批科技種養(yǎng)大戶,建立一支科技服務(wù)隊伍,組建一個專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織,新增一批務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,培植一個村級集體經(jīng)濟新的增長點,使幫扶村農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。
(二)圍繞塑造農(nóng)村新面貌,改善所幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強幫扶村^v^路、水、電、學(xué)、醫(yī)^v^等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導(dǎo)幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設(shè),堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進^v^清潔生態(tài)家園建設(shè)^v^,組織開展人居環(huán)境綜合治理,抓好^v^一池三改^v^(建沼氣池,改廁、改灶、改圈),結(jié)合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設(shè),大力實施綠化示范工程,加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過三年幫扶,幫扶村全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃制訂,基本達(dá)到文明村的標(biāo)準(zhǔn)。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇五
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神,全國和全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,嚴(yán)格按照“四個不摘”政策要求,落實“5年過渡期”政策規(guī)定,把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,聚焦建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉(xiāng)村振興。
一、2021年工作開展情況。
(一)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。
(二)精準(zhǔn)幫扶。
根據(jù)脫貧家庭不同的致貧原因、勞力結(jié)構(gòu)、增收潛力,科學(xué)合理配置資金、資源、力量,精準(zhǔn)到戶到人。已為所有已脫貧10537戶(不包括穩(wěn)定脫貧不享受政策戶)制定和落實幫扶措施85830條,取得積極成效。針對7戶新識別監(jiān)測對象,共制定幫扶措施32個,措施落實率100%。開展邊緣易致貧人口救助幫扶,針對217戶已消除風(fēng)險的邊緣易致貧戶,安排217人聯(lián)系幫扶,制定幫扶措施1049個,措施落實率100%。
(三)責(zé)任落實。
(四)政策落實。
一是不摘責(zé)任。繼續(xù)堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,保持縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興工作。進一步壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)村的主抓責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任、干部的幫扶責(zé)任,做到“人人有擔(dān)子、層層有壓力”??h鄉(xiāng)兩級扶貧機構(gòu)重組為鄉(xiāng)村振興機構(gòu),213個行政村扶貧專干調(diào)整為鄉(xiāng)村振興專干。二是不摘政策。持續(xù)優(yōu)化和完善鞏固脫貧攻堅成果政策體系,印發(fā)了《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》、《xx縣2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案》等一系列相關(guān)配套文件,編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,確保過渡期內(nèi)政策持續(xù)穩(wěn)定。三是不摘幫扶。保持4109名幫扶干部繼續(xù)包保所有脫貧戶和監(jiān)測戶,組織各級幫扶責(zé)任人對脫貧戶和邊緣易致貧戶常態(tài)化開展入戶走訪幫扶。繼續(xù)選派駐村工作隊,6月初,60名第八批選派干部派駐省確定的20個村駐村開展工作。四是不摘監(jiān)管。強化信息監(jiān)管。健全完善建檔立卡戶動態(tài)管理監(jiān)測體系,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶、因病或其他原因收入驟減、支出驟增戶,對標(biāo)“兩不愁三保障”,采取針對性幫扶措施,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶清單,隨時掌握農(nóng)戶實際情況,及時解決問題,防止致貧返貧發(fā)生。強化資金監(jiān)管。全面推行公告公示制度,項目安排、資金來源、規(guī)模及績效目標(biāo)等一律公告公示。建立健全財政資金監(jiān)管制度,資金使用全程跟蹤監(jiān)管,確保資金安全,實現(xiàn)績效目標(biāo)。強化成效監(jiān)管。重點評估“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,及時評估幫扶產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場風(fēng)險,防范脫貧人口小額信貸還貸風(fēng)險,保持政策穩(wěn)定。由縣委督查考核中心牽頭,抽調(diào)相關(guān)單位工作人員,組成穩(wěn)定、專業(yè)的督導(dǎo)調(diào)研隊伍,在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成效專項督導(dǎo),持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、通報問題傳導(dǎo)壓力,對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行盤點梳理,建立臺賬,及時銷號,確保政策落到實處。截至目前,共開展督導(dǎo)2輪次,共21期,發(fā)現(xiàn)問題369個,均已落實整改。強化作風(fēng)監(jiān)管。開展腐敗和作風(fēng)問題專項治理,把作風(fēng)建設(shè)貫穿鞏固脫貧攻堅成果全過程,集中力量解決“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)不實等突出問題。
(五)工作落實。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶發(fā)展,現(xiàn)有139個主體、帶動脫貧戶4787戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。全年實施自種自養(yǎng)到戶產(chǎn)業(yè)項目3214戶,發(fā)放獎補資金365。7萬元。繼續(xù)完善出列貧困村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),本年度已增加村集體經(jīng)濟收入154。55萬元。
2、小額信貸方面。持續(xù)推進脫貧人口小額信貸工作,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收,截止目前,今年累計新增脫貧人口小額信貸2760筆11175萬元,基本實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)信貸風(fēng)險,未出現(xiàn)逾期情況。
3、就業(yè)幫扶方面。全縣務(wù)工就業(yè)脫貧人口13253人,占2020年度務(wù)工就業(yè)人數(shù)的105。22%。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧勞動力2582人。建設(shè)認(rèn)定就業(yè)扶貧車間12個,帶動就業(yè)219人,吸納脫貧勞動力就業(yè)80人,帶貧率36。53%。開發(fā)光伏扶貧公益崗位292個,安置脫貧勞動力就業(yè)286人,邊緣易致貧勞動力就業(yè)6人。
4、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面。出臺了《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施方案》,健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制,采取入戶走訪、電話聯(lián)系、鄰里詢問等方式,開展低收入家庭摸排認(rèn)定工作,建立低收入人群檔案,及時納入監(jiān)測預(yù)警范圍,常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。
5、項目資金管理方面。今年共投入鄉(xiāng)村振興補助銜接資金1。178億元,其中中央銜接資金2873萬元、省級銜接資金2283萬元、市級銜接資金1410萬元、縣級銜接資金2618。5萬元、省級債務(wù)資金2165萬元、市級存量資金236萬元。已批復(fù)實施項目158個,其中專項資金投入9184。5萬元,批復(fù)實施項目84個,產(chǎn)業(yè)類項目20個,資金4885。5萬元,產(chǎn)業(yè)項目資金投入占比為53。19%。清查2016-2020年納入管理的扶貧項目資產(chǎn)637個2。895億元,實現(xiàn)賬實一致。已完成2013-2015年扶貧資產(chǎn)清查工作,共確權(quán)資產(chǎn)項目36個,資金2219。13萬元。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇六
麻江縣杏山鎮(zhèn)仙壩村所在地距縣城15公里,距下司風(fēng)景名勝區(qū)18公里,距320國道2公里。仙壩村總面積20平方公里,于_年由原仙鵝村和壩寨村合并而成,現(xiàn)有6個村民大組,20個自然村寨,總戶數(shù)743戶3336人,畬族人口占98%,其中貧困人口323戶1143人,低保人口302戶536人,五保戶24戶36人;全村耕地面積2876畝,其中:田1624畝、土1252畝、森林覆蓋率達(dá)43%,產(chǎn)業(yè)以水稻、玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物有烤煙、葡萄、生姜等,養(yǎng)殖有養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等。
仙壩村現(xiàn)有黨員60名,其中女黨員6名,預(yù)備黨員3名,入黨積極分子3人,60歲以上老黨員28人,占黨員總數(shù)的46.67%。
(一)加強政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論水平。
切實加強黨的思想政治建設(shè),加強對黨的精神的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提升自身政治理論水平。
(二)積極配合實施壩寨片區(qū)人飲工程項目建設(shè),解決村民飲水困難問題等民生工程。
抓好項目實施各項準(zhǔn)備工作,確保工程順利推進,力爭7月底前竣工投入使用。同時,配合村兩委扎實抓好計生、農(nóng)低保、新農(nóng)保等各項民生民利工作。
(三)抓好農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治,科學(xué)合理落實垃圾池的建設(shè)分布。
以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”為目標(biāo),大力整治村寨亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象,特別是公路沿線兩旁的衛(wèi)生清理和保潔工作,科學(xué)合理選定修建焚燒式垃圾池位置,并向有關(guān)部門積極爭取資金實施,計劃投入2萬元修建焚燒式垃圾池10個。
(四)積極爭取實施村級農(nóng)民健身工程,為廣大村民群眾提供優(yōu)美的文化娛樂場所。
積極與縣文體廣電旅游局協(xié)調(diào)溝通,爭取今年下半年實施啟動仙壩村級農(nóng)民健身項目工程建設(shè),并與有關(guān)部門爭取項目資金,解決項目場地所需建設(shè)、征地各項費用。
(五)抓好基層組織建設(shè),不斷加強社會管理創(chuàng)新工作。
進一步完善村級各項管理制度,包括村黨支部及村兩委會議制度、黨員議事制度、村民代表會議制度、黨員民主評議制度,村務(wù)公開制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨務(wù)公開制度、“三會一課三教”制度,實行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,加強村“兩委”班子建設(shè),健全村級重大事務(wù)民主決策程序,提升基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強黨員教育管理和后備干部培養(yǎng)。加強村民自治能力建設(shè),強化聯(lián)防工作機制,完善流動人口管理機制,扎實推進社會管理創(chuàng)新工作。
(六)加強矛盾糾紛排查力度,發(fā)揮法律服務(wù)員的應(yīng)有功能。
充分發(fā)揮村人民調(diào)解委員會和法律服務(wù)員排查化解矛盾工作職能,進一步加強矛盾糾紛排查和化解工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時化解矛盾糾紛,實現(xiàn)將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),確?!靶∈虏怀鼋M、大事不出村、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
(七)抓好產(chǎn)業(yè)布局,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
以整頓村級農(nóng)民專業(yè)合作社運行管理為突破口,抓好葡萄、生姜、蔬菜產(chǎn)業(yè)的合理分布,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村目標(biāo),帶動人民群眾發(fā)展致富,不斷增強村級集體經(jīng)濟活力。
(八)抓好“兩個文化”宣傳工作,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
充分利用仙壩村得天獨厚的人文、自然資源優(yōu)勢,策劃推出挖掘仙壩古樹保護文化、養(yǎng)鵝土司文化兩個文化的系列宣傳報道,不斷提升仙壩的影響力,為順利實施中國傳統(tǒng)村落項目申報工作積極營造良好氛圍,有力推進美麗仙壩、和諧仙壩建設(shè)。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇七
xx區(qū)^v^在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,認(rèn)真貫徹落實xx區(qū)委、xx區(qū)人民*相關(guān)文件精神,著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、著力提升統(tǒng)計服務(wù)能力,做到科學(xué)準(zhǔn)確統(tǒng)計,將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計工作真正落到實處?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
我局明確了分管領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計調(diào)查中心為責(zé)任科室,設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查中心主任兼農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)人員為聯(lián)絡(luò)員。每季度及時上報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),并做好全年形勢的預(yù)判。如果由于統(tǒng)計時點原因?qū)е聰?shù)據(jù)不能提供的,都會寫上相關(guān)說明,確保不影響全區(qū)統(tǒng)計進度。
農(nóng)民收入、低收入農(nóng)戶全面小康、農(nóng)業(yè)增加值等指標(biāo),都是切實關(guān)系到國計民生問題,^v^在日常統(tǒng)計過程中,依照規(guī)定統(tǒng)計方法,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),對于監(jiān)測指標(biāo)每月、每季都做好分析評估工作。并且每季度都召集鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員和相關(guān)村統(tǒng)計員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作例會,及時了解農(nóng)民收入變化情況。
通過定期召集村(社區(qū))統(tǒng)計人員開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、低收入農(nóng)戶全面小康和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)聯(lián)審輔導(dǎo)。今年以來,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)共召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)xx人次。
除了做好統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)外,我局還經(jīng)常走入農(nóng)村居民家中,了解農(nóng)戶家庭收入支出情況,查看農(nóng)民記帳情況,及時指導(dǎo),并與農(nóng)戶做好溝通工作,宣傳記帳工作的重要性,加強日常聯(lián)系,增進感情。在低收入農(nóng)戶全面小康統(tǒng)計監(jiān)測中,xx區(qū)統(tǒng)計還協(xié)同xx區(qū)農(nóng)經(jīng)局、民政局共同走訪低收入農(nóng)戶,聽取他們的生活困難,盡可能幫忙他們解決一些實際問題。今年以來,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計走訪xx個次樣本村,走訪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模戶xx戶;低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測走訪x戶樣本農(nóng)戶。
統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計部門的一項重要職責(zé),我局還積極參與農(nóng)村經(jīng)濟分析活動,今年以來,撰寫農(nóng)業(yè)分析x篇,其中x篇分析分別得到區(qū)委*和副區(qū)長批示,撰寫的《紅船領(lǐng)航構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村xx模板》年度調(diào)研文章被〈統(tǒng)計科學(xué)與實踐〉雜志xxxx年x月錄用,低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測撰寫分析x篇。
振興鄉(xiāng)村幫扶工作計劃篇八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大確立的新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋政治、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會等各個方面。發(fā)展相對滯后但潛力巨大十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村,鄉(xiāng)村振興當(dāng)如何謀篇布局?從何處入手?從哪里突破?怎樣才能有序推進?事關(guān)當(dāng)前,影響長遠(yuǎn),決定著“三農(nóng)”發(fā)展的興衰。從實際出發(fā),總結(jié)歷史,分析現(xiàn)狀,把握大勢,科學(xué)應(yīng)對,我認(rèn)為重點要關(guān)注研究并著力解決以下四個突出問題。
有的規(guī)劃沒有經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證,朝令夕改,隨意性大?!叭r(nóng)”發(fā)展規(guī)劃設(shè)計缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性。導(dǎo)致力量分散、步調(diào)不一、行動盲目、落實難、效果差。
二是不要散。堅持市縣一盤棋,市縣規(guī)劃有機統(tǒng)一,可采取由上而下,由市里提出規(guī)劃框架,縣(市、區(qū))按照框架先制定本地規(guī)劃,然后由下而上,由市里對各地規(guī)劃進行全面統(tǒng)籌,制定全市發(fā)展規(guī)劃,確保規(guī)劃的整體性和可行性。三是不能虛。堅持從實際出發(fā),按照分區(qū)域定位、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)的“三分”原則,突出重點、彰顯特色,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項目標(biāo)任務(wù)工程化、項目化、措施化、具體化,將規(guī)劃細(xì)化到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、到村組、到農(nóng)戶、到產(chǎn)業(yè)、到年度,切實增強規(guī)劃的針對性、有效性和可操作性。四是不能草。堅持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,對所有規(guī)劃都要科學(xué)論證,廣泛征求各方面意見,用規(guī)劃統(tǒng)一全市上下思想,形成共識,聚集合力。不能匆忙上馬,草率行事,減少盲目性和隨意性。規(guī)劃一旦確定,就要堅持一張藍(lán)圖畫到底,一屆接著一屆干,用水滴石穿的韌性推進規(guī)劃變現(xiàn)實。
三是農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)起步較晚,規(guī)模小,特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)塊頭小、檔次低,發(fā)展嚴(yán)重滯后;
田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動不夠;
現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)尚處于萌發(fā)階級,一二三產(chǎn)業(yè)未能有機融合,農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟支撐乏力。
對其它可發(fā)展、有市場、效益好、特色顯的小產(chǎn)業(yè),可由市場調(diào)節(jié),逐步培植。三是要主攻產(chǎn)業(yè)短板。突出農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地兩大短板,在全市開展百億農(nóng)產(chǎn)品加工大縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大創(chuàng)建活動,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主攻擴規(guī)模、提水平,產(chǎn)業(yè)基地主攻提標(biāo)準(zhǔn)、提效益,產(chǎn)業(yè)園區(qū)主攻提檔次、強輻射,盡快補齊短板,提高質(zhì)效。四是要加速三產(chǎn)融合。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不能僅就農(nóng)業(yè)論產(chǎn)業(yè),還要在農(nóng)業(yè)以外想辦法,有效途徑就是一二三產(chǎn)業(yè)有機融合。要把農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,以產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈為紐帶,加速推進三產(chǎn)融合。要堅持科學(xué)規(guī)劃,量力而行,示范先行,穩(wěn)步推進的原則,切忌一哄而上,努力形成特色鮮明、三產(chǎn)融合、優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系。
三、關(guān)于人力資源問題人興方能業(yè)興。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏,指望以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源“空心化”的實質(zhì)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低,缺乏吸引力,同時,長期以來,國家在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品服務(wù)上欠賬太多,對農(nóng)村人力資源開發(fā)投入不夠,客觀上也加劇了農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。
重農(nóng)先重人。中央明確提出,鄉(xiāng)村振興要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源問題提供了難得的時代機遇。受多種因素制約,解決十堰山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才資源與發(fā)展不適應(yīng)的問題,任務(wù)更加艱巨,但絕不能因此悲觀失望。要充分看到,近年來我市一些地方不少農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不少城市資本和社會資本紛紛投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),充分說明山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展充滿巨大潛力。為把目前這種勢頭引導(dǎo)好、利用好,為鄉(xiāng)村振興建設(shè)一支強有力的人力資源隊伍,建議市委、市政府在加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品服務(wù)的同時,在全市大力實施鄉(xiāng)村人才培育工程:一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。率先開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點,對符合條件的職業(yè)農(nóng)民進行資格認(rèn)證,制定出臺支持職業(yè)農(nóng)民的配套政策,吸引更多農(nóng)民提高素質(zhì),從事農(nóng)業(yè)。二是實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程。加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體政策扶持力度,促進他們加快成長,更好發(fā)揮示范帶動作用。實施村有主體建設(shè)工程,每個村至少培植一個輻射帶動能力強、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊的經(jīng)營主體。三是大力實施“三鄉(xiāng)工程”,制定出臺并落實我市鼓勵支持城市資本、社會資本、城市市民到農(nóng)村投入產(chǎn)業(yè)開發(fā),外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),境外企業(yè)來我市投資建廠的具體政策,加強農(nóng)業(yè)招商引資,打破城鄉(xiāng)人才流動制度障礙,加速推進城鄉(xiāng)人才互動,要素流動。四是加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度。充分利用現(xiàn)有各種農(nóng)村人才培訓(xùn)資源和項目,采取多種形式,分期分批從鄉(xiāng)村中選拔一批有基礎(chǔ)、有信心的農(nóng)民進行技能培訓(xùn),提高他們的從業(yè)水平,加快建設(shè)一支鄉(xiāng)土專業(yè)人才隊伍。五是積實施“紅色頭雁工程”。實踐證明,一個好的村支書,就能帶動一方百姓致富。要把村支書的選拔培養(yǎng)作為組織部門的重要工作議事日程,制定相應(yīng)政策,采取多種方式,加大培育力度,提高綜合素質(zhì),使他們真正成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。
四、關(guān)于機制創(chuàng)新問題科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,是人類文明進步的兩大永恒動力。推進鄉(xiāng)村振興,必須創(chuàng)新機制。近年來我市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制創(chuàng)新上,做了大量富有成效的探索,但與發(fā)展相求相比,還有不少差距:一是不敢創(chuàng)。不善于將上級普遍號召和要求與十堰實際結(jié)合,一些政策和辦法照搬照抄,特別是當(dāng)下強化責(zé)任追究的背景下,一些地方不敢闖、不敢試,開拓創(chuàng)新不夠。二是不愿創(chuàng)。對山區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展信心不足,悲觀失望,不愿意花更多投入和精力。三是不善創(chuàng)。一些同志感到老辦法不靈,新辦法不多,無所適從,能力恐慌,不會干,不善創(chuàng),懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍需要加強。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革,為鄉(xiāng)村振興機制創(chuàng)新提供了政策機遇。中央深化農(nóng)村改革的方向已明,政策已定,關(guān)鍵在貫徹落實,而改革中的機制創(chuàng)新則要因地制宜,而且空間很大。從我市實際出發(fā),機制創(chuàng)新要在解放思想、更新觀念的前提下,針對制約山區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的機制體制,著力在三個方面加大創(chuàng)新力度:一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)營制度創(chuàng)新,一度極大釋放了生產(chǎn)力,但隨著時代發(fā)展,一家一戶分散經(jīng)營模式已很難適應(yīng)新形勢。要以完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”為契機,以土地等生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)重組為紐帶,積極探索發(fā)展適合山區(qū)特點的村社(村委會與專業(yè)合作社)合一、村企(村委會和農(nóng)業(yè)企業(yè))合一、多位一體(企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體)等新的經(jīng)營模式,通過經(jīng)營模式創(chuàng)新,將村組變成經(jīng)營實體,提高農(nóng)民組織化程度和整體競爭力。二是創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場機制。加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,建立完善農(nóng)村土地、山場、房屋、設(shè)施等資產(chǎn)科學(xué)評價體系,將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)量化到集體、到農(nóng)戶,并將其推向市場,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)貨幣化、股本化,增加農(nóng)民資產(chǎn)收益,提高農(nóng)村資源利用率。三是創(chuàng)新“三農(nóng)”工作激勵機制。建立完善山區(qū)“三農(nóng)”工作考核辦法,增加鄉(xiāng)村振興重點工作考核權(quán)重,落實領(lǐng)導(dǎo)干部容錯機制,鼓勵支持各級干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新開拓。加強三區(qū)“三農(nóng)”工作好的經(jīng)驗和模式總結(jié)宣傳推廣,在全市上下營造一個懂農(nóng)、重農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)的社會氛圍。
鄉(xiāng)村振興又是一個龐大的系統(tǒng)工程,內(nèi)涵豐富,遠(yuǎn)不止上述幾個方面。作為一個長期從事“三農(nóng)”工作的實踐者,我不過就自己淺陋的認(rèn)識提出一些拙見。但我深信,在百業(yè)正興的十堰,只要我們都盡其所能,山區(qū)鄉(xiāng)村振興必將成為現(xiàn)實!