領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)分析(3篇)

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領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)分析篇1

　? ?根據(jù)市委組織部在__期間開展干部隊伍現(xiàn)狀調(diào)查分析的有關(guān)要求，為進一步研究和解決新形勢下__干部隊伍建設(shè)中存在的問題，著力打造適應(yīng)新任務(wù)、新要求的干部隊伍，本人采取深入基層走訪、個別談心談話等形式，對__干部隊伍建設(shè)情況進行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、__干部隊伍現(xiàn)狀及特點

目前，__編制干部192名，聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名，正科級干部4名，副科級干部21名，科級以下干部167名。__干部隊伍的特點主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是年齡層次分布較合理。

截止2020年3月，__192名在編干部中，最大年齡58歲，最小年齡26歲，平均年齡38歲。25名科級干部中，最大年齡45歲，最小年齡31歲，平均年齡39歲。整個干部隊伍老、中、青搭配，朝氣蓬勃、充滿活力。

二是學(xué)歷水平整體均衡。

14名黨委班子成員均是大專以上學(xué)歷(其中本科學(xué)歷9名，占比64.2%)。全鎮(zhèn)243名干部中，碩士學(xué)歷1名，本科學(xué)歷96名，大專學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的 48.9%，干部隊伍的整體素質(zhì)較好。

三是民族比例失衡。

長期以來__漢族干部流失嚴重，其中2名通過州級遴選考試、1名調(diào)整至市委辦、1名借調(diào)至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道，大學(xué)生村干部共招錄14人，有4人已辭職。__目前干部隊伍民漢比例為30：1，漢族干部少且任務(wù)過重，已經(jīng)影響了重點工作任務(wù)的落實，如脫貧攻堅、綜治維穩(wěn)、基層黨建、紀檢監(jiān)察等條口工作任務(wù)重、要求高，已經(jīng)出現(xiàn)了人員拉不開栓、力不從心的情況。

四是服從意識較強。

從調(diào)研情況看，絕大多數(shù)干部在人員缺少、工作繁重、任務(wù)艱巨的情況下，都能夠做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，自覺克服各種實際困難，嚴格按照上級指示精神積極主動抓好各項工作落實，把主要精力都投入到工作中。

五是精神狀態(tài)較好。

從調(diào)研情況看，目前全鎮(zhèn)干部思想穩(wěn)定、精神飽滿。機關(guān)干部面對繁重的工作任務(wù)能夠堅守工作崗位，經(jīng)常加班加點，仍然無怨無悔;村(社區(qū))干部能夠正確認識和處理當(dāng)前工作面臨的各種矛盾和問題，堅持克服困難，為群眾做好服務(wù)保障工作。廣大干部展現(xiàn)了良好的思想政治素質(zhì)和積極向上的精神面貌。

六是干部作風(fēng)還需進一步提升。

總體來講__干部隊伍作風(fēng)是好的，但還存在一些亟需解決的問題。如部分干部責(zé)任心不強，存在得過且過思想;有的學(xué)習(xí)能力不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，僅僅滿足于完成任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力較弱;有的對上級督導(dǎo)檢查存在僥幸心理，工作不實不細。

二、__干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題

一是__干部隊伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。

雖然__每年都在有計劃的進人，但由于近年來項目建設(shè)、民生工程、食品藥品安全、紀檢監(jiān)察等新的工作機構(gòu)和任務(wù)量不斷增加，加之每年市委、政府抽調(diào)干部和部分老干部因病請假等，潘津一直存在在編干部少，超負荷運轉(zhuǎn)的問題，干部流失問題也很突出。如，243名干部不僅承擔(dān)全鎮(zhèn)約3萬常住人員的管理服務(wù)工作，還要保持嚴打高壓態(tài)勢不放松、脫貧攻堅不松勁，稍顯吃力。

二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。

在編的56名機關(guān)干部中，大部分是行政管理、計算機應(yīng)用等專業(yè)，涉及機關(guān)主要職能的機械、水利水電、農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強的業(yè)務(wù)部門(如財務(wù)、審計)嚴重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前__機關(guān)干部專業(yè)對口率僅為12.3%。

三是女性比例偏高。

從近幾年招聘或選拔進來的干部看，女同志偏多。目前__科級以下干部共218名，女性干部 151名，占比69%。__距市區(qū)相對較遠，工作任務(wù)相對較重，女性干部在處理突發(fā)事件(防火、搶險、維穩(wěn)、夜間值班等)工作中，有生力量相對薄弱。

四是基層力量薄弱。

雖然經(jīng)過近幾年的整頓，__干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對照新形勢、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問題。有的班子人員配齊了，但是力量未配強;有的思想觀念滯后，法制意識淡薄;有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。

三、存在問題的原因分析

一是人才流失的原因。

潘津留不住人才主要有以下幾個方面的原因：1、上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的保障機制不足,優(yōu)秀干部通過遴選、調(diào)離等方式流失較多，且近幾年考錄的年輕公務(wù)員經(jīng)常因階段性任務(wù)抽調(diào)頻繁。2、基層工作強度大。常年加班，周末無休是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的常態(tài)，包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書等情況，還有上班路途遙遠，路上太奔波等都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想要調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原因。3、職業(yè)迷茫。特別是這兩年招錄的大學(xué)生村干部，面對日復(fù)一日的寫材料、做臺賬，認為自己現(xiàn)在的工作就是混日子，不想繼續(xù)下去了，選擇辭職。

二是流動機制不活。

雖然每年__都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動、交流等，但在同一個單位或同一個崗位任職時間過長的問題仍然存在。從干部談話中了解到，有29.6%的干部從參加工作開始就在同一個單位，有11.8%的干部在一個崗位上工作就沒有動過，這樣容易出現(xiàn)工作沒動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取等現(xiàn)象。

三是思想認識不深。

村黨支部對發(fā)展青年黨員不重視、無計劃，黨員結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)。村黨支部沒有把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成支部書記，只考慮如何留住自己的位置。有的村書記只在本村內(nèi)部確定后備干部，對其他優(yōu)秀青年視而不見。鎮(zhèn)黨委層面沒有把年輕干部人才引進當(dāng)做解決“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興”的關(guān)鍵來抓，對干部的法制教育、干部作風(fēng)上還存在教育不全面、管理不到位的問題。

四是激勵保障不足。

目前全鎮(zhèn)7個村村財自有收入雖全部超過5萬元，但總體村集體經(jīng)濟困難，村財自有收入增收瓶頸難以破解，村干部干事創(chuàng)業(yè)財力支撐不足?！吧厦媲l線，下面一根針”，村干部工作在農(nóng)村一線，條件艱苦，工作繁雜，待遇水平不高，且目前村級后備干部沒有工資待遇，即使村里有較為優(yōu)秀的青年，組織也有心培養(yǎng)，但青年本人對當(dāng)村干部興趣不大，投身村級工作的積極性、主動性不高。

四、加強__干部隊伍建設(shè)的建議與對策

一是優(yōu)化機構(gòu)編制。

緊緊圍繞__干部隊伍整體作用發(fā)揮不充分這個核心問題做文章，積極協(xié)調(diào)，主動作為，破解矛盾。首先認真全面梳理各科室的工作職責(zé)和人員配備情況，按照《自治州推進基層整合審批服務(wù)直發(fā)力量實施方案》相關(guān)要求，鎮(zhèn)級層面成立五大中心，進一步理順機構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和活多人少的問題。

二是改善隊伍結(jié)構(gòu)。

采取調(diào)任、競聘上崗、公開招錄等方式，有針對性的從年齡、知識、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時補充干部缺額，逐步改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合__干部隊伍實際，有針對性地向人才辦申請引進一至兩名具有財務(wù)、審計、規(guī)劃建設(shè)等方面特長的緊缺專業(yè)人才，進一步提高干部專業(yè)化水平。

三是培育后備對象。

堅持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長遠，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊伍，并建立后備干部個人檔案。廣拓渠道，嚴把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實到后備干部隊伍?？茖W(xué)考評、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。

四是加大交流力度。

注重從基層一線選用干部，對沒有村(社區(qū))任職經(jīng)歷的一般不予推薦，對長期在機關(guān)工作的干部，特別是年輕干部、后備干部通過交流任職、掛職鍛煉等方式，有計劃地安排到村(社區(qū))任職鍛煉。

五是夯實基層力量。

選優(yōu)配強班子，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部;注重從本村畢業(yè)大學(xué)生中推薦和發(fā)展一批年輕黨員，并推薦參加大學(xué)生村干部、社區(qū)工作者招錄考試，充實基層干部力量。以思想政治教育為抓手，組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高基層干部綜合素質(zhì)和工作水平。開展經(jīng)常性的談心談話，及時了解基層干部各方面情況，對存在的困惑予以疏導(dǎo)，對存在的困難幫助解決，做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”，讓干部實實在在感受到“組織”的溫暖，不斷提升干部隊伍工作積極性。

六是強化監(jiān)督管理。

發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，多層次地了解和掌握干部的真實情況，對干部八小時以外實施全程監(jiān)督，形成單位、社會、家庭三位一體的監(jiān)督管理機制。認真落實關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的相關(guān)政策規(guī)定，為敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)的干部撐腰鼓勁，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部進行調(diào)整問責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)分析篇1

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣XX局黨組高度重視，及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對XX局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對當(dāng)前xx縣XX局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強XX干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。

一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)基本情況

(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看：局機關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。XX局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。XX局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級XX師2人，中級XX師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為XX局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份XX局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀檢組長調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從XX局調(diào)出1人。

(六)近三年XX隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮XX服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

二、存在的主要問題

(一)XX隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，XX局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。XX工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求XX干部隊伍年輕化。由于前些年XX隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對XX業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時成不了XX工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。

(二)XX干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于XX是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，XX局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)XX干部綜合素質(zhì)有待提升。XX事業(yè)發(fā)展到今天，對XX人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。XX干部不僅要具備XX專業(yè)的工作能力，還要具有財務(wù)、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準(zhǔn)的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為XX局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，XX專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的XX隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮XX服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。

三、原因分析

(一)受傳統(tǒng)思想對XX工作認知的影響。長期以來人們認為XX部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J為XX工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦XX干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成XX局人員流入特少。XX系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。

(二)受當(dāng)前XX工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年XX工作領(lǐng)域的不斷拓展，XX工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市XX工作涉及到XX經(jīng)濟分析、XX信息調(diào)查、XX社會項目調(diào)查、各種XX普查任務(wù)，還有各項考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前XX調(diào)查對象的配合度不盡人意，使XX干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離XX部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的XX任務(wù)不斷增加，XX方法制度不斷改革，XX服務(wù)的要求越來越高，可是對XX干部隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足XX人員要求培訓(xùn)的強烈需求，XX人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

四、建議與對策

(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)XX人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、XX分析報告成果、XX信息宣傳等，對XX業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭瞠剟睿ぐl(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些XX工作能力強、XX工作業(yè)績突出、XX綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的XX人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機制，不斷理順XX人員流動渠道。一是統(tǒng)籌XX局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部XX專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代XX人員的復(fù)合型XX人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xxx專業(yè)或外部單位中熱愛XX工作，業(yè)務(wù)能力強的人員調(diào)入XX部門，為XX部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升XX人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持XX人員積極參加XX學(xué)歷教育和XX專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高XX局工作文化層次和XX業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿XX信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、XX專業(yè)技能、計算機XX應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強XX文化建設(shè)，不斷增強XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動，用XX文化來凝聚人心，鼓勵XX人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使XX人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得XX部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。

領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)分析篇1

? ? ? ?近年來，xxxx縣委始終把加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，全面加強和改進新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個地方的社會風(fēng)氣?？h委始終把加強干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動載體，認真查擺問題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長效機制，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（一）對作風(fēng)建設(shè)重要性認識進一步提升。

縣委堅持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強黨的建設(shè)的重要舉措，先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢·我的夢“等一系列主題教育實踐活動，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進作風(fēng)，在改善民生中改進作風(fēng)，在創(chuàng)新實干中改進作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進作風(fēng)，把加強干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

（二）學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。

一是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟法律等知識?？h委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過座談交流、大會發(fā)言等方式，聯(lián)系實際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實開展組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時，認真開展先進典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會到加強作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動。充分利用簡報、網(wǎng)站、報紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的工作動態(tài)、涌現(xiàn)的先進個人和集體的事跡，營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

（三）求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

一是建立健全干部選任、管理新機制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，用科學(xué)求實的決策目標(biāo)凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進落實，用嚴格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵黨員干部努力工作?？h委每年都對部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的濃厚氛圍，促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）宗旨觀念和公仆意識進一步增強。

通過各種專題活動的開展，干部作風(fēng)方面的突出問題得到進一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔(dān)任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開展調(diào)研，及時解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作制度，將重點工作嚴格落實責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限。大力精簡會議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點幫扶制度，70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記，通過定期蹲點調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶、上門服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實開展幫扶活動，在資金、信息、技術(shù)、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，得到了群眾認可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點

當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

（一）大局意識強。

絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場堅定，能堅決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負責(zé)。能自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，以寬廣眼界審時度勢，權(quán)衡利弊得失，善于因勢利導(dǎo)，積極主動做好本單位工作，履行好所負職責(zé)，服務(wù)和推動全局發(fā)展。

（二）善于做群眾工作。

近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復(fù)開會強調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識，先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動，把群眾當(dāng)做自己親人，當(dāng)成自己老師。開展“電視問政”活動，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實的問題解決好。

（三）執(zhí)行能力突出。

近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅定不移的實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點企業(yè)引進，強勢推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實現(xiàn)四項主要經(jīng)濟指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達到86%以上的成活率；國有土地清理三個月收回27萬畝等重點工作。

（四）關(guān)注民情民意。

近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當(dāng)成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進會為支撐，“民生論壇、向人民報告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機制。先后開展3次大走訪活動，6次書記大接訪活動，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達90.22%。

（五）不拘一格選人用人。

近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅決落實縣委“九個堅決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點工作中考察識別干部，在重點一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力強，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

（六）敢于擔(dān)當(dāng)，變化變革。

近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進各項重點工作，自治縣政治經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點工程、亮點工作應(yīng)運而生。

雖然近年來，自治縣在干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績，但在極少數(shù)干部中也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想創(chuàng)新不夠。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。

主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進取無所作為。個別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實用主義，平時學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學(xué)習(xí)真正達到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒思路、沒章法。

（四）工作作風(fēng)不實。

有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實際，遠離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。

（五）效率不高，執(zhí)行不力。

有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

（六）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。

領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等。

（七）理想信念動搖，自律意識淡薄。

個別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。

三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題

（一）執(zhí)行意識不強。

個別單位和部門把重心放在建章立制上，對于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個別單位和部門對制度僅僅應(yīng)付上級檢查考核，而不去認真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴重，執(zhí)行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

（二）宣傳力度不大。

出臺后沒有及時進行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

（三）監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。

沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評估標(biāo)準(zhǔn)，公開、反饋等機制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。

（四）失范追究不嚴。

有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴格的獎懲機制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴肅處理。

四、探索建立完善干部隊伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度

近年來，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點工作實施方案》、《自治縣績效考核開展電視評議的通知》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育工作的實施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實踐活動的實施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實情、解民憂、送溫暖活動的實施方案》、《xxxx縣項目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個一”系列活動的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會和論壇活動的實施方案》、《關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項治理工作的實施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進權(quán)力運行監(jiān)控三項機制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)的實施方案》、《xxxx縣機關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點工作、重大項目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴格工作紀律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級領(lǐng)導(dǎo)六個一聯(lián)系點制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴禁”、“十必究”紀律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。 ）