心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
2025年第四卷疫情防控和經濟社會發(fā)展心得體會(五篇)一
按照2019年國網公司關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，深入貫徹學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結合錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務，圍繞理論學習提升、干事創(chuàng)業(yè)擔當、清正廉潔表率三個方面進行整改完成。
(一)在理論學習中缺乏熱情，動力不足、應付了事。
在日常政治理論學習過程中，我存在學習缺乏熱情，動力不足，積極性不強，對學習學習的重要性缺乏足夠的思想認識，靠抄寫筆記應付了事。沒有理論聯(lián)系實際，靠老經驗處理新事物，缺少運用理論思維推動改革發(fā)展的眼光，僅僅憑借現(xiàn)有和已有知識積累解決矛盾問題，缺少加強政治理論學習的迫切感和緊迫性。
在學習貫徹上級主題教育精神要求和傳達部署工作安排時，習慣于照本宣科和強調要求，停留在按照國網、省公司上級部門文件執(zhí)行上，存在會上原原本本的“轉述”“誦讀”的現(xiàn)象，會后對部署落實情況和執(zhí)行效果監(jiān)督不嚴，不能夠及時針對工作中遇到的問題向上級請示報告。
(二)面對工作中干事創(chuàng)業(yè)的困難時，在擔當責任方面存在推諉，回避矛盾和問題。
在工作中暫時遇到解決不了的問題時，不求甚解，不尋求獨立思考和琢磨，經常尋找捷徑，看有沒有直接能夠解決問題的“靈丹妙藥”和“經驗模板”，在做實、做深、做細工作上存在差距。經常愛尋求上級直接給解決方案，滿足于能過得去就行，有時由于一崗多責的情況發(fā)生，愛用推掉的辦法緩解工作的負擔。
對工作責任心弱化，工作進取力不足。對本職專業(yè)工作缺乏深入研究，沒有讀懂和悟透本職專業(yè)理論工作。在考核指標和指標要點的研究把握上，內容學習僅限于領導傳達，沒有親力親為仔細琢磨。在協(xié)調部門人員合力處理工作問題、挖掘潛力指標的力度及能力不足。
(三)工作中存在思想固封、原地踏步，帶頭作清正廉潔表率的執(zhí)行力有待加強。
思想不開放，對即將開展的工作缺乏創(chuàng)新新思路和創(chuàng)新方法，沒有創(chuàng)新發(fā)展理念，按照習慣攝像和往常經驗推進工作，創(chuàng)新意識不明顯，工作不踏實。不注重業(yè)務知識和技能的再學習、再培養(yǎng)，缺乏全面統(tǒng)一的規(guī)劃，遇到棘手問題出現(xiàn)時再抓耳撓腮，跟蒸鍋上的螞蟻一樣。對繁瑣、復雜的工作問題，逃避、不愿意面對困難，缺乏不懈奮斗的精神;由于平時忙于日常事務，導致學習時間不夠，在加強理想信念教育方面，缺乏足夠的重視，面對各種風浪和誘惑的抵御意識不強，學習的重要性認識還不足，思想上和方法上存在著主觀性、片面性。
(一)理想信念不牢固、宗旨意識有所淡化、黨性修養(yǎng)有待加強。個人在行為上不能高標準嚴格要求自己，缺乏進取精神，缺乏原則立場，事不關己，高高掛起，好事不點頭，壞事不搖頭;思想意志衰退，思想上和方法上存在著主觀性、片面性和武斷性，不能廣泛聽取職工群眾意見，接受批評的態(tài)度不夠誠懇，不夠謙虛，在工作上存在能過得去就行了，對職工的工作生活也關心不夠，談心少，主動團結少。
(二)政治紀律和組織紀律、財經紀律的律己意識淡漠。沒有嚴格按民主集中制原則辦事，在工作上偶爾存在個人說了算的嫌疑，缺乏加強嚴格執(zhí)行財經紀律、規(guī)范經營、財務規(guī)定處理賬務的意識。
(三)個人道德修養(yǎng)認識不到位。工作和生活中放松了道德修養(yǎng)的要求，身體力行的動力不足，在工作中缺乏人格魅力，有言行不一的現(xiàn)象，在與職工的溝通中存在放不下架子，沒有很好的融入到職工群眾中，雖知道一些道德標準，但沒有真正內化為心靈深處的道德意識，同時在道德防線方面也較薄弱。
(一)努力方向通過查擺問題、自我批評，尋找產生問題的根源，使我清醒的認識到自身存在的不足，同時也感到改進不足、改進作風的緊迫性，我將增強政治意識和責任意識，進一步加強理論學習，增強理論功底，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力;要保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受;在工作作風上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，努力提高工作能力和服務水平。在領導班子對照檢查材料中涉及我分管工作的問題，我認領并積極盡快予以解決。
(二)改進措施
1.我要正視學習動力不足問題，一是要明確有良好的精神狀態(tài)，要有“擠”和“鉆”的動力，學習不能只喊在口上，而要落實在行動上，要下一番苦功夫，唯有如此，才能學有所獲;二是要有一個積極進取的精神狀態(tài)，要克服心浮氣躁，潛下心來鉆研理論;三是要始終有一種知識恐慌癥、能力危機感，努力學習有關新知識，了解新規(guī)則，掌握新方法，不斷提升工作能力。
2.針對自己在“三觀”存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，時時開展自我批評，認真按照“三觀”深刻要求，務實工作，開拓進取，從自身做起，扎實做好每一項工作，提高自己綜合素質。
3.養(yǎng)成健康的生活情趣。一是要保持高尚的精神追求，慎重選擇自己的愛好，養(yǎng)成健康向上的生活情趣;二是要為自己的行為設限，該得到的不一定都要，不該得到決不能伸手去撈，要管住自己的腦，不該想的不要想;三是重視“小事”、留心“小處”，時刻檢點自己的個人生活，及時掃除思想上、作風上的灰塵。
4.針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，一是落實措施，把握重點工作;二是明確責任，加強協(xié)調配合;三是強化過程管理，加大溝通指導;四是提升整體專業(yè)管理水平和各項指標水平，并積極進行改進提高，提出解決措施和方案并落實到位，逐步解決薄弱環(huán)節(jié)，共同提高工作對標水平。
5.加強對理想和信念的重視程度。一是認真學習上級制度、講話精神，提高辨識各種現(xiàn)象的能力，嚴格要求自己，做政治上的明白人;二是深入理解紀委通報的典型案例，接受教育，并反思自己身邊的現(xiàn)象，不斷警醒自己;三是強化自己的程序意識，工作生活中要按程序、按規(guī)矩辦事，筑牢防線。
6.要與班子成員、黨員多溝通，聽取他們的意見。要善于和自己有不同意見，或者說是有誤解的同志多談心，多了解，要嚴于律已、寬以待人，達到增進友誼，促進工作的目的;要不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質量。
7.加強黨的理論知識學習，提高黨性修養(yǎng)，進一步學習習近平新時代中國特色社會主義思想理論，提高思想素養(yǎng)，我要立足本職崗位，把學習主題教育理論與實際緊密地結合起來。結合本部門實際，創(chuàng)新工作方式方法，我將將進一步增強個人素質，帶動本部門的戰(zhàn)斗力不斷增強，并形成長效機制。
總之，通過踐行此次“不忘初心、牢記使命”主題教育民主(組織)生活會的各環(huán)節(jié)要求，使我深刻認識到自己的不足和多方面的問題，我將正視問題，深入查擺，在今后的工作中，將進一步細化改進措施，落實整改內容，努力使自己在各方面均有所提高。
2025年第四卷疫情防控和經濟社會發(fā)展心得體會(五篇)二
按照關于認真開好2020年度組織生活會的有關要求，市委辦黨支部班子深入開展學習研討，廣泛征求意見建議，扎實開展談心談話，認真查擺突出問題，深刻剖析問題成因，明確了整改措施和努力方向，形成對照檢查材料如下。
通過認真對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神，對照黨章黨規(guī)黨紀，對照初心使命，梳理出以下七個方面的問題：
（一）在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。雖然能夠認真執(zhí)行集中學習制度，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，班子成員帶頭領學
《習近平談治國理政》第三卷等理論讀本，但集中學習的形式較為單一，學習效果有待提升。有的同志自主學習的積極性和主動性不夠強，存在“急學急用、現(xiàn)學現(xiàn)用”的現(xiàn)象，運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作的能力不足。
（二）在堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。雖然始終堅持“黨辦姓黨”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，但黨支部的政治功能發(fā)揮不夠，重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象仍然存在，黨的組織生活與新的形勢、新的任務、新的要求還相去較遠，與黨員自身發(fā)展的需求還不相適應。總體來看，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分顯現(xiàn)，組織力有待進一步提升。
（三）在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題方面。面對辦公室大事要事交織、急事難事疊加的工作常態(tài)，同志們都能夠把主要精力和心思用到工作上，堅持“五加二、白加黑”，默默奉獻、攻堅克難。但在任務重、人手少的客觀條件下，有的同志有時也存在“歇歇腳、喘喘氣”的念頭，對于市委部署的一些任務，缺乏“一竿子插到底”的韌勁和銳氣，未能持續(xù)跟進、一抓到底，致使工作落實速度和成效打了折扣。
（四）在學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，加強科學謀劃，查找短板弱項方面。在深入學習領會黨的十九屆五中全會的基礎上，按照市委統(tǒng)一安排部署，辦公室牽頭制定了“十四五”規(guī)劃《建議》，為未來五年發(fā)展定基調、把航向。但作為市委的中樞機構，辦公室部分同志還沒有切實樹牢新發(fā)展理念，對于如何站在新起點，有效對接“十四五”規(guī)劃，扎實開展辦公室新階段工作，還沒有具體地研究和分析。
（五）在落實全面從嚴治黨責任，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決反對形式主義官僚主義方面。雖然能夠嚴格落實黨支部全面從嚴治黨主體責任，自上而下抓好“關鍵少數”，由點及面帶動“最大多數”，但壓力傳導逐級減弱的現(xiàn)象仍然存在，一些形式主義問題仍未徹底根絕。比如在落實基層減負的過程中，雖然會開得少了，文發(fā)得少了，但各種微信工作群、各種督查檢查考核、各種材料報送任務，仍使基層面臨較大的工作壓力。
（六）在深刻汲取違紀違法典型案例警示教訓方面。始終以典型案、身邊案為反面教材，深刻吸取教訓、全面對照反思，知敬畏、明底線，但隨著警示教育進入常態(tài)化階段，個別同志思想上有所松懈，對于一些小事小節(jié)地把控不夠嚴格，見微知著、防微杜漸的政治敏銳性和洞察力還有待增強。
（七）在對照意識形態(tài)工作情況和主題教育整改整治情況查找問題，檢視反思方面。雖然能夠常態(tài)化開展辦公室意識形態(tài)領域風險隱患排查，堅決不在微信群中傳播不當言論或負面信息，但意識形態(tài)工作機制仍然不夠健全，防范、監(jiān)控和制止負面輿情信息傳播的預案不夠完善。主題教育整改整治工作雖然取得了顯著成效，但在以制度固化整治成果方面，還沒有形成具體的方法。
按照從思想上找原因、挖根子的原則，通過深刻解剖、理
性分析，我認為上述問題的產生，主要源于以下四方面原因。
一是理論武裝還不夠徹底。未能正確認識到“理論武裝不是一朝一夕的事，而是持之以恒、久久為功的事”，沒能從黨性觀念和世界觀改造的高度來端正理論學習態(tài)度，未能將深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經常。主要還是理論武裝的危機感和緊迫感有所降低。
二是政治能力還不夠強。雖然始終把講政治作為最根本和第一位的要求，能夠堅定不移地站正、站穩(wěn)政治立場，但在實際工作中，從政治上把握大局、看待問題、謀劃工作還不夠，應對急難險重任務有時缺乏戰(zhàn)略定力和斗爭精神；
面對黨的建設等長期任務有時也缺乏持之以恒、久久為功的決心和意志。
三是宗旨觀念還不夠牢。雖然始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，但在具體工作中，還是存在比較明顯的“唯上”傾向，思考如何為領導做好服務較多，深入基層了解一線干部和人民群眾的所思所想較少。根本上來看，還未能將服務市委中心工作與服務人民群眾有機結合起來，宗旨觀念有待進一步夯實。
四是紀律規(guī)矩意識還不夠強。雖然對于《黨章》《準則》
《條例》等“總規(guī)矩”熟識于心，但有時會不自覺地放松標準、降低要求，對新時代意識形態(tài)領域斗爭嚴峻性、復雜性、隱蔽性的認識也不夠深刻，政治敏銳力和鑒別力需要進一步提升，深挖細查、狠抓不放的韌勁需要進一步增強。
下一步工作中，我們要從思想根源入手，從解決問題入手，切實加大整改力度，細化整改措施，確保整改工作更具針對性、實效性和長效性。
一是強化理論武裝，堅定理想信念。嚴格執(zhí)行集中學習制度，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)學習黨的十九屆五中全會精神，學思踐悟、深信篤行，做到理想信念不動搖、初心信仰不迷失。堅持理論聯(lián)系實際，緊密結合辦公室職責任務，切實做好理論成果的“轉化應用”文章，不斷提升為人民謀幸福、為全市謀發(fā)展的能力水平。
二是強化黨性錘煉，提升政治站位。時刻牢記辦公室的第一職責是為黨工作，始終把黨性錘煉作為保持先進性的必修主課，認真過好黨的組織生活，堅持黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行議事決策程序，體現(xiàn)對黨絕對忠誠的政治擔當。把講政治的要求體現(xiàn)到具體行動中，進一步增強大局觀念，站在推動全市各項事業(yè)發(fā)展進步的角度上，堅定不移地貫徹落實好黨中央決策部署和省委、市委工作要求。
三是強化責任擔當，銳意開拓進取。緊緊圍繞“十四五”時期發(fā)展方向和重點任務，在市委的統(tǒng)一部署下，充分認清辦公室功能定位，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界謀事干事，推動疫情防控、項目建設、招商引資、民生改善、全面從嚴治黨等各項重點工作高質量開展。發(fā)揚“越是艱險越向前”的革命精神，圍繞重大疑難問題、復雜矛盾，打破思想瓶頸，拿出真招實招，切實提高“三服務”水平。
四是強化規(guī)矩意識，優(yōu)化政治生態(tài)。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化典型案例警示教育，不踩“紅線”、不越“雷池”。認真落實全面從嚴治黨主體責任，帶動班子成員履行“一崗雙責”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，把全面從嚴治黨的要求落實到每名黨員干部。
2025年第四卷疫情防控和經濟社會發(fā)展心得體會(五篇)三
基本情況
松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區(qū)村。全村總人口4885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設極差。 20xx年實現(xiàn)糧食總產1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產量達 1230噸，;實現(xiàn)農村經濟總收入3079萬元，農村人均純收入3475元。
近年大規(guī)模開展社會主義新農村建設工作以來，松鶴村委會按照 生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主 的社會主義新農村建設 二十字 方針，因地制宜，扎實推進新農村建設的各項工作，有力地推進了當地經濟社會的較快發(fā)展。
存在的困難和問題
多年來，各級各部門高度重視該地區(qū)經濟社會的發(fā)展，從關系人民群眾生產生活的基礎設施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導產業(yè)結構調整，經濟發(fā)展，社會進步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
基礎設施薄弱，抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū)，境內沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
經濟總量不大，發(fā)展能力不強。該村委會經濟總量不大，自我發(fā)展能力不強，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當部分群群眾還比較貧困。
種植結構單一，設施農業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產方式經營，且種植結構單一，設施農業(yè)(現(xiàn)代農業(yè))嚴重滯后，土地產出效益不高。
產業(yè)調整困難，群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設法，努力推進農村產業(yè)結構調整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產，在當地特別是三家、樂業(yè)村小組，相當部分群眾意識不強，急功近利，未把耕地的科學種管當回事。
第三產業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經營管理，這與其地處交通要道，集貿中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
對策措施及建議
發(fā)展農村經濟，壯大農村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質量，是當務之急，是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村 四村 具體目標，應扎實抓好以下工作，切實加快當地經濟社會發(fā)展步伐。
加大幫扶力度，夯實發(fā)展基礎。加快該地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐，仍需從加強基礎設施，特別是水利設施這一關鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時機，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設施外，還應把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設上來，爭取80%以上農戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
抓好結構調整，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。產業(yè)的培植和產業(yè)結構的調整，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農村經濟發(fā)展的增長點，要以市場為導向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，積極進行產業(yè)的培植和產業(yè)結構的調整。除抓好傳統(tǒng)支柱產業(yè)烤煙外，應大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產業(yè)，大力發(fā)展設施農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進農村經濟的發(fā)展。
做好宣傳引導，推進農業(yè)產業(yè)化。農村發(fā)展，農業(yè)發(fā)展已到了必須走產業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應如此，逐步形成規(guī)模化、產業(yè)化，同時，在有條件的地方組建是相應的合作社，努力推進農業(yè)產業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農村經濟。
提升品味檔次，大力發(fā)展第三產業(yè)。商飲服務等第三產業(yè)在當地起步早，隨著小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景，應本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當地群眾發(fā)展第三產業(yè)，使其成為當地經濟發(fā)展的重要支撐。
進一步加強農村基層組織建設。要采取切實有效的措施，加強以黨組織為重點的農村基層組織建設，配齊配強基層組織班子，強化基層組織建設，使之真正成為農村經濟發(fā)展的領頭雁，群眾增收致富的帶領者。同時，要按照發(fā)展黨員的 十六 字方針，把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象，吸納進黨員干部隊伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。
切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設，要通過 文明村 文明戶 五好家庭 等多創(chuàng)建活動形式，大力倡導愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時，切實加強社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村。
2025年第四卷疫情防控和經濟社會發(fā)展心得體會(五篇)四
為全面了解掌握?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)居民的生產生活情況和經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，摸清該社區(qū)在新農村建設中存在的困難和問題，探索促進該社區(qū)發(fā)展途徑、發(fā)展方向和工作思路，確保新農村建設工作取得實效。根據局里面工作安排，今年4月，我對?？奏l(xiāng)鑫盛社區(qū)進行了一次全面調研，置身于他們的生存環(huán)境，查找社區(qū)居民經濟社會發(fā)展滯后的原因，并就如何促進當地經濟社會發(fā)展做了一些思考。
發(fā)展現(xiàn)狀
鑫盛社區(qū)位于?？奏l(xiāng)政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣?？奏l(xiāng)，成立于20xx年4月，駐地海報980米，平均氣溫22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624戶2522人，其中城鎮(zhèn)568戶2186人，農業(yè)44戶290人;流動人口12戶46人，設5個支部(含個私支部1個)，有黨員65人(女黨員9人)。轄區(qū)居民主要從事農業(yè)生產，種植稻谷、玉米等農作物為主，個體工商戶主要從事商業(yè)活動，經營日用百貨、五金、建材、農資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農副產品等。社區(qū)內建有一塊占地面積25畝，經營面積20畝的?？奏l(xiāng)集鎮(zhèn)新區(qū)(?？缀訅?鑫盛集貿市場，內設交易柜臺1580平方米，商鋪4700平方米。
發(fā)展優(yōu)勢
社區(qū)目前的發(fā)展優(yōu)勢是利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，實現(xiàn)人流、物流、資金的合理布置，提高輻射和帶動作用，拓展地區(qū)發(fā)展空間，擴張經濟總量。通過城鎮(zhèn)輻射和帶動作用，一是全方面把社區(qū)經濟活躍起來，促進運輸業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展;二是廣泛吸納周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農副產品，促進品種質量、品種數量、品種種類，促進農副產品加工業(yè)的發(fā)展;三是開發(fā)一個輻射全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產、生活用品交易批發(fā)市場，加快資金周轉。通過中心集貿市場建設，能夠引導農民自覺或不自覺地進入市場經濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質，培養(yǎng)出一批農村能人，并以他們的示范效應帶動農村經濟發(fā)展。
發(fā)展劣勢
由于受地理環(huán)境、自然條件等因素制約，鑫盛社區(qū)經濟發(fā)展仍然較為落后。一是基礎設施建設滯后。交通、電力、水力等建設緩慢，教育、衛(wèi)生事業(yè)落后較大。二是生產力水平相對低下。農業(yè)生產還處于初級發(fā)展階段，農業(yè)基礎設施薄弱，先進的生產技術難以得到推廣、實施，優(yōu)良農作物品種無法大范圍耕種，農業(yè)資源的優(yōu)化受到制約。三是農民收入結構單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產方式、勞動技能不強及耕地不足等局限，導致收入來源單一，農業(yè)發(fā)展受限，貧困人口比重大。四是群眾文化素質偏低，等、靠、要思想嚴重。由于文化教育事業(yè)落后，群眾思想保守，傳統(tǒng)意識根深蒂固，整體素質偏低，自我發(fā)展意識不強，等、靠、要思想嚴重。五是基層組織建設薄弱。村黨員干部適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展工作的能力不強，不能積極引導和帶領群眾脫貧致富;村級組織沒有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員沒有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
發(fā)展建議
統(tǒng)籌規(guī)劃，明確思路。根據鑫盛社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件等，認真分析項目經濟上的合理性、技術上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫(yī)難、上學難、飲水難、收電視難、學科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產業(yè)培植難等民生問題和增強發(fā)展后勁，適度把握好投資規(guī)模和建設規(guī)模，合理確定建設內容和項目布局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區(qū)脫貧發(fā)展實施方案。
夯實基礎，提高素質。一是高度重視并切實加強社區(qū)班子建設。采取從牛孔鄉(xiāng)選派得力干部掛鉤指導、選聘大學生村官和從外出務工經商的能人中選任社區(qū)干部等辦法，充實加強社區(qū)班子，為鑫盛社區(qū)的脫貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣辟社區(qū)集體經濟增收渠道。要切實加強社區(qū)資產、資源、資金的管理，并努力盤活存量資產資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組，加大轉移培訓和農村實用技術培訓力度，提高居民整體素質，促進居民轉移增收和提高種養(yǎng)水平增收。
整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中，在試點項目專項資金投入的基礎上，充分整合整村推進、農村危房改造、新農村建設、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合，真正起到 四兩撥千斤 的拉動作用。同時，堅持黨政機關掛鉤幫扶制度和黨員干部結對幫扶制度，對特困戶進行重點幫扶。
營造良好氛圍。充分調動社區(qū)居民發(fā)展經濟的積極性、主動性，把居民作為經濟發(fā)展的決策主體、建設主體，受益主體和監(jiān)督主體，認真落實居民的知情權、選擇權、監(jiān)督權、參與權，掀起自己的家園自己建、自己的事業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，鼓勵社區(qū)致富能人、外出務工人員及業(yè)主到鑫盛社區(qū)投資興業(yè)，參與社區(qū)基礎設施建設、富民產業(yè)培植和公共公益事業(yè)建設。
2025年第四卷疫情防控和經濟社會發(fā)展心得體會(五篇)五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)(村)總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委 一個定位 四個打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到 45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國最大珍珠核生產基地 和 中國淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現(xiàn)象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排 400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進。
小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。 4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行 六個確保 。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成 的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現(xiàn)金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在 一個鍋爭食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數依賴農業(yè)、收入結構單工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地 引稅 ，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上，根本無暇服務 三農 、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的 三級跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅海茈y得到金融機構的貸款。
全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口 2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設一批經濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)模化、農工商一體化的方向發(fā)展。
從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經濟和 飛地經濟 ，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取 雙贏 。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成 人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流 ;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞 農字號 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成 的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持 誰受益、誰還款 的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立 發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績 的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。 4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
