報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。
人大制度建設(shè)情況匯報(bào) 株洲市依法行政工作報(bào)告制度篇一
2014年，我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，著力做了以下工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入全鎮(zhèn)工作重要內(nèi)容
年初，鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入重要議事日程，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，努力保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。一是成立由黨委書記負(fù)責(zé)，政法書記具體牽頭負(fù)責(zé)。二是按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到站所、到人，層層分解落實(shí)。
二、健全制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)
一是健全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化、服務(wù)型政府要求，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)、管權(quán)，促進(jìn)依法行政。二是加大學(xué)習(xí)力度，提高干部素質(zhì)。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的能力適應(yīng)狀況，以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，基本掌握了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。
三、積極探索，推進(jìn)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是加強(qiáng)便民工作機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到來(lái)人有人管、事情有人辦、件件有答復(fù)；嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)多次違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話或免職，對(duì)行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅處理。
二是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制，提升了預(yù)防和處理突發(fā)事件的行政能力。制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林防撲火工作預(yù)案等，時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
三是完善政府自身工作體制機(jī)制。建立重大行政決策民主議事制度，如鎮(zhèn)班子全體擴(kuò)大會(huì)議、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)等民主管理模式推廣；實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，完善了執(zhí)法督辦、檢查、公示、投訴處理等工作機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案登記和管理，對(duì)于政府制發(fā)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。
四、立足實(shí)際，具體貫徹，抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是依法推進(jìn)“五水共治”工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)水環(huán)境、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)為目標(biāo)，從改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，通過(guò)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制和治理水污染，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法等手段，切實(shí)解決水環(huán)境污染問(wèn)題，提高人民群眾生活環(huán)境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警，特別是對(duì)實(shí)施強(qiáng)制拆除的個(gè)案在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上減少爭(zhēng)議的發(fā)生；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員接受行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，做到理論結(jié)合實(shí)際，確保執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、程序合法，防止專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)大量行政爭(zhēng)議；三是大力開展法制宣傳教育和引導(dǎo)，積極為群眾提供有關(guān)“三改一拆”的法律咨詢，釋法明理說(shuō)服群眾自行拆除違法違章建筑，全力保障“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)依法、有序、穩(wěn)步開展。
三是抓好計(jì)劃生育依法行政工作。落實(shí)“三為主”工作方針，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益和身體身心健康；強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)利益導(dǎo)向，改善干群關(guān)系，提高群眾的滿意率；依法依規(guī)依程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，做到依法行政、文明執(zhí)法。
四是抓好民調(diào)與信訪、綜治工作。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，開展全民普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映表達(dá)其利益、權(quán)益訴求，依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾信訪和調(diào)解民事糾紛，依法開展社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、總之，堅(jiān)持依法行政對(duì)我們加強(qiáng)自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的更高要求。我們過(guò)來(lái)的工作還有許多差距，在以后的工作中，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化法治理念，以依法行政的規(guī)范來(lái)落實(shí)法治實(shí)踐，努力把依法行政工作提高到更高水平，以助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
xxx人民政府
2014年12月30日
人大制度建設(shè)情況匯報(bào) 株洲市依法行政工作報(bào)告制度篇二
我受省人大會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
過(guò)去一年的主要工作
剛剛過(guò)去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時(shí)，我省也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn)，是新世紀(jì)以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年，會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地開展了7項(xiàng)專題調(diào)研，并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。
國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來(lái)，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行，讓中央放心，讓人民放心，會(huì)調(diào)研組和全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組，共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了切實(shí)解決配套資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策減輕項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及項(xiàng)目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，也是國(guó)家“”以來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，會(huì)組成專題調(diào)研組，與全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組一道，聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問(wèn)題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車輛過(guò)路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問(wèn)題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此，會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，從加大爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。
涉法涉訴信訪問(wèn)題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)，但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問(wèn)題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定，決定我省在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問(wèn)題。
財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面，一年來(lái)，會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。
在過(guò)去一年里，會(huì)通過(guò)開展專題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見和建議，通過(guò)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過(guò)一年的實(shí)踐，會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上，有了更深切的體會(huì)，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。
一年來(lái)，會(huì)聽取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告，對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)的情況，加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問(wèn)題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，瀆職侵權(quán)犯罪問(wèn)題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會(huì)和部分在蘭省人大代表，聽取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會(huì)聽取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議，會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。
會(huì)聽取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個(gè)月后，審計(jì)廳按照會(huì)的要求，代表省政府再次向會(huì)書面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。
會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見和建議。
會(huì)還配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實(shí)信訪辦理工作責(zé)任制，召開全省市州人大信訪工作會(huì)議，加強(qiáng)人民來(lái)信來(lái)訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪2204件次，其中來(lái)信1104件，來(lái)訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā)，突出針對(duì)性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作
會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從省情、民情出發(fā)，堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問(wèn)題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺(tái)，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性，草案稿公開向社會(huì)征求意見，重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來(lái)，會(huì)共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難較多，通過(guò)立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過(guò)了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要地位，會(huì)審議通過(guò)的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無(wú)公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度，制定了跟蹤評(píng)估辦法，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作
會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過(guò)多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開展“兩聯(lián)系”活動(dòng)，會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對(duì)各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會(huì)，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上，代表所提建議953件，所提問(wèn)題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來(lái)，會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度，會(huì)各位副主任和各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中，通過(guò)走出去上門拜訪，請(qǐng)進(jìn)來(lái)當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后，主動(dòng)征詢代表意見，對(duì)不滿意和有新的意見建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)
去年，是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題，開展了一系列紀(jì)念活動(dòng)，召開了紀(jì)念座談會(huì)，舉辦了成就展和書畫展，加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專題宣傳，對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來(lái)，我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實(shí)踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn)，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會(huì)各方面的意見和建議，保證人大及其會(huì)通過(guò)的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。
會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后，舉辦專題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，有計(jì)劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過(guò)去一年中，我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī)，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽取基層和群眾的意見，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽取和審議專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后，對(duì)審議意見的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年，省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無(wú)障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項(xiàng)目5件，立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅(jiān)持針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題，提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問(wèn)作用，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神，堅(jiān)持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專門委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開代表工作座談會(huì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí)，改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作，提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會(huì)之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!
人大制度建設(shè)情況匯報(bào) 株洲市依法行政工作報(bào)告制度篇三
各位代表：
我受xxx鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告2004年的主要工作任務(wù)，請(qǐng)予審議。
一年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)決議，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一年來(lái)，鎮(zhèn)人大把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并始終貫徹于鎮(zhèn)人大的實(shí)際工作中，以促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的，把種亞麻、強(qiáng)畜牧、抓項(xiàng)目作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，大搞反季節(jié)育肥，扶持經(jīng)濟(jì)大戶上規(guī)模、出效益。完成亞麻種植面積1.68萬(wàn)畝，交售麻桿3165.7噸，牲畜最高飼養(yǎng)量21.05萬(wàn)頭（只），反季節(jié)育肥牛羊11706頭（只），完成退耕還林2306.6畝，農(nóng)田防護(hù)林1043.6畝；完成了xx村3.9公里的柏油路鋪設(shè)和xx村9座溫棚的修建等工程，引進(jìn)總投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3項(xiàng)，50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目3項(xiàng)，完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1939人，創(chuàng)收428萬(wàn)元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)人均純收入802元，超額完成了鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二、監(jiān)督工作有了新的進(jìn)展。
鎮(zhèn)人大堅(jiān)持把監(jiān)督工作擺在突出位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大先后組織檢查了《代表法》等9部法律法規(guī)的執(zhí)行情況，聽取和審議了17項(xiàng)工作匯報(bào)，有重點(diǎn)地對(duì)政府工作進(jìn)行了4次視察和調(diào)查，收到了良好的效果。
促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大決策的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)，組織代表對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)及亞麻補(bǔ)助政策落實(shí)的情況進(jìn)行“三查”（察），要求政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積，提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對(duì)于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)反饋并提出好的建議，政府及有關(guān)部門對(duì)此高度重視，積極采取有效措施認(rèn)真加以解決，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。今年，鎮(zhèn)人大還關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，并組織代表認(rèn)真聽取審議政府相關(guān)工作匯報(bào)，提出了一些符合我鎮(zhèn)實(shí)際的建議和意見，發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢(shì)。
監(jiān)督村委會(huì)換屆選舉依法有序進(jìn)行。村民委員會(huì)換屆選舉是深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)各階段的工作內(nèi)容，深入選區(qū)督查選舉工作，堅(jiān)決依照《村民委員會(huì)組織法》和自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格依法監(jiān)督，保護(hù)選民的民主權(quán)利，堅(jiān)決糾正不符合法律規(guī)定的做法，確保換屆選舉工作健康、圓滿完成。
推進(jìn)依法行政和司法公正。鎮(zhèn)人大按照年初制定的工作要點(diǎn)，有重點(diǎn)的對(duì)《森林法》、《草原法》、《水法》、《動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)全鎮(zhèn)在林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋，監(jiān)督其認(rèn)真進(jìn)行整改，增強(qiáng)了站所為民服務(wù)的意識(shí)。另外，鎮(zhèn)人大始終把推動(dòng)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程擺在首要位置。在鎮(zhèn)二屆人大第十次主席團(tuán)會(huì)議上聽取和審議了鎮(zhèn)政府2004年度司法行政工作，對(duì)取得的成績(jī)給予了充分的肯定，進(jìn)一步要求司法人員樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀，情為民所系”的思想意識(shí)，依法開展好法律援助中心的工作。抓好農(nóng)牧民群眾、未成年人的思想道德建設(shè)、《合同法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法制宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高全民法制意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。為了督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事，正確行使人民賦予的權(quán)力，在鎮(zhèn)二屆人大第十一次主席團(tuán)會(huì)上聽取了政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)的述職，并對(duì)其工作進(jìn)行了評(píng)議，在述職前代表們深入述職人所包單位、村組，廣泛聽取群眾意見，了解述職人的工作情況。在聽取述職后，主席團(tuán)成員重點(diǎn)就述職人依法履行職責(zé)等情況進(jìn)行評(píng)議，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，客觀公正地指出存在的問(wèn)題和不足，并提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作的建議和意見。通過(guò)評(píng)議，增強(qiáng)了被評(píng)議人的法律意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，規(guī)范了依法行政的行為，密切了黨群、干群關(guān)系。
一年來(lái)，鎮(zhèn)人大認(rèn)真研究改進(jìn)監(jiān)督工作的辦法和措施，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展監(jiān)督工作，充分發(fā)揮代表力量，上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，提高了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。
三、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加緊密。
認(rèn)真督辦人大代表建議、批評(píng)和意見。在2004年鎮(zhèn)二屆三次人代會(huì)及代表聯(lián)系活動(dòng)中代表共提建議、批評(píng)和意見48件。鎮(zhèn)人大高度重視代表建議的辦理工作，嚴(yán)格按照辦理規(guī)定，及時(shí)分類整理，在縣代表聯(lián)系活動(dòng)中移交縣人大常委會(huì)9件，在鎮(zhèn)二屆人大第九次主席團(tuán)會(huì)議和第十次主席團(tuán)會(huì)議上以文件的形式轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府39件，并限期辦理答復(fù)代表。在辦理期間，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)列席政府聯(lián)席會(huì)議，聽取建議辦理的情況，定期組織代表跟蹤督查，分階段向代表通報(bào)辦理情況，并將辦理結(jié)果及時(shí)以答復(fù)函的形式與代表見面，征求代表意見，在辦理過(guò)程中共發(fā)答復(fù)函69份，滿意率達(dá)94.2 %,使代表感受到肩負(fù)的責(zé)任，調(diào)動(dòng)了代表參政議政的積極性。
組織代表開展“三查（察）”活動(dòng)。今年，鎮(zhèn)人大在“三查（察）”中，緊緊圍繞黨的中心工作，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定“三查（察）”內(nèi)容。先后對(duì)亞麻種植的前期準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)中心校貫徹執(zhí)行《九年義務(wù)教育法》和《教師資格管理辦法》進(jìn)行了檢查；對(duì)全鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和xx村文化室及無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)情況進(jìn)行了視察；對(duì)xx地權(quán)屬糾紛和亞麻交售情況進(jìn)行了調(diào)查。特別是2004年5月，xxx村和xx村四組因xx地權(quán)屬問(wèn)題發(fā)生了械斗事件，事件發(fā)生后鎮(zhèn)人大在黨委的部署下，組織人員深入實(shí)地調(diào)查、走訪、取證，形成了詳實(shí)的調(diào)查材料，為事件的處理提供了有利依據(jù)，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，消除不安定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為使“三查（察）”活動(dòng)見實(shí)效，在活動(dòng)前組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，要求代表了解掌握所在村組的相關(guān)情況，提出自己的看法。通過(guò)“三查（察）”拓寬了代表聯(lián)系渠道，促進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹和落實(shí)，推動(dòng)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作。一年來(lái)，鎮(zhèn)人大共處理和接待來(lái)訪群眾144人次，信訪事件11件。其中，反映比較多的是草場(chǎng)地界劃分、村務(wù)公開、土地承包、配水管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并積極協(xié)調(diào)參與辦理過(guò)程，將辦理結(jié)果及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人。對(duì)于老上訪的人耐心細(xì)致地做好解釋工作，妥善處理好集體上訪、越級(jí)上訪等問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
四、自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
鎮(zhèn)人大在正確行使各項(xiàng)職權(quán)的同時(shí)，始終將自身建設(shè)貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)工作中。從狠抓思想作風(fēng)建設(shè)入手，把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在重要位置，經(jīng)常性地組織主席團(tuán)成員及部分代表學(xué)習(xí)黨的方針政策，明確了新形勢(shì)下人大工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，增強(qiáng)了在人大工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，從事人大工作的光榮感和使命感。鎮(zhèn)人大工作人員還積極參加縣人大常委會(huì)舉辦的培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作相關(guān)知識(shí)，有效地提高了鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)的水平和能力，為新形勢(shì)下開展好人大工作打下了良好的基礎(chǔ)。
一年來(lái)，鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，取得了新的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，與鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、與鎮(zhèn)人民政府及各站所的積極配合、與全鎮(zhèn)各族人民代表和群眾的大力支持是分不開的。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，向所有關(guān)心、支持人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
回顧和總結(jié)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在過(guò)去一年中的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但同形勢(shì)發(fā)展的要求和法律賦予人大的職權(quán)以及人民群眾的期望相比，仍然存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作實(shí)效有待增強(qiáng)，代表活動(dòng)形式單一，有部分代表議案和建議的辦理不完全令代表滿意等。這些問(wèn)題鎮(zhèn)人大將高度重視、繼續(xù)采取措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二00五年主要工作任務(wù)
各位代表：
2005年是全面落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神及縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的重要一年。面對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆四次人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，服務(wù)大局、扎實(shí)工作，把全面建設(shè)小康社會(huì)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要職責(zé)，把建設(shè)社會(huì)主義民主、法制做為根本任務(wù)，把維護(hù)最廣大人民的根本利益做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展代表聯(lián)系活動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定作出不懈努力。
一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。二00五年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要自覺(jué)地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
把法律監(jiān)督擺在工作首位，抓緊抓好。針對(duì)基層工作千頭萬(wàn)緒，情況紛繁復(fù)雜，干部群眾法律意識(shí)淡薄，工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況，繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點(diǎn)來(lái)抓。著重監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)的情況，通過(guò)執(zhí)法檢查、聽取和審議政府部門執(zhí)法工作匯報(bào)、評(píng)議政府及站所負(fù)責(zé)人、限期督辦群眾上訪案件、及時(shí)解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題等形式。確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實(shí)施，從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。堅(jiān)持抓大事的原則，有針對(duì)性地做好監(jiān)督工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)改革和工作措施的落實(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委確定的重點(diǎn)工作及措施，加大對(duì)亞麻種植、反季節(jié)育肥、復(fù)播、提高單產(chǎn)、招商引資及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、機(jī)動(dòng)地管理、配水管理等工作的監(jiān)督力度。積極開展代表聯(lián)系活動(dòng)和組織代表進(jìn)行“三查（察）”，有針對(duì)性地對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助政府開展工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，妥善處理基層矛盾，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，完善司法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象。
三、認(rèn)真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。
人大主席團(tuán)進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為代表服務(wù)。認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)代表法，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表制度，及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評(píng)議工作。為代表小組活動(dòng)和代表持證活動(dòng)提供服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。督促政府及站所定期向代表通報(bào)近期重要工作情況和重大事項(xiàng)，努力拓寬代表工作的方法和途徑。對(duì)于代表提出的建議、批評(píng)和意見，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)嚴(yán)格按照《xx縣人大關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的提出和辦理辦法》的要求，進(jìn)一步改進(jìn)代表議案和建議、批評(píng)和意見的辦理工作，促進(jìn)辦理質(zhì)量和實(shí)效的提高，切實(shí)保障代表的權(quán)利不受侵犯，依法履行職務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)，提高依法履行職責(zé)的水平。
二00五年，鎮(zhèn)人大要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)抓緊抓好。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)及縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。自覺(jué)地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全力配合中心工作。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的辦理工作。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，結(jié)合實(shí)際不斷完善各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真規(guī)范工作程序，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作在規(guī)范化、制度化的道路上大大邁進(jìn)一步。
各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，模范遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把握大局，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為全面完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！
人大制度建設(shè)情況匯報(bào) 株洲市依法行政工作報(bào)告制度篇四
現(xiàn)在，我受××鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見和建議。
一年來(lái)工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自2009年6月份召開第十二屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議以來(lái)的一年多時(shí)間，是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破的一年。一年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及縣委人大工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法履行職責(zé)，保證了鄉(xiāng)十二屆人大七次會(huì)議各項(xiàng)決議的落實(shí)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一，尤其是近幾年“中央1號(hào)” 文件的出臺(tái)，“三農(nóng)”問(wèn)題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務(wù)，監(jiān)督權(quán)作為人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)在政府工作實(shí)踐中就日益顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。為此，一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題，以法律為準(zhǔn)繩，開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。
一、督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼
-1作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。從加強(qiáng)自身建設(shè)著手，制定年度工作計(jì)劃，建立健全了主席團(tuán)工作五項(xiàng)制度，使主席團(tuán)工作規(guī)范化、制度化。主動(dòng)接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高主席團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位臵。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)安定
-3艱巨重?fù)?dān)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀道路、四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，高舉鄧小平理論的偉大旗臶，廣開言路，建立健全民主決策，民主監(jiān)督制度和程序，依法治國(guó)，依法治鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。深入地領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，把全面建設(shè)小康××作為根本任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，積極深入地開展人大工作，加快我鄉(xiāng)改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，黨在社會(huì)主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃××民生，謀求××發(fā)展。
二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，致力維護(hù)民利
監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，-5史賦予的重大使命和艱巨任務(wù)。我們要堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大旗臶，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取及科學(xué)發(fā)展觀，為全面實(shí)現(xiàn)小康××而努力奮斗！
一、黨委高度重視
1、完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入鎮(zhèn)黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委在年初即召開專題會(huì)議，研究安排人大工作，并以黨委文件批準(zhǔn)人大全年工作計(jì)劃。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對(duì)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問(wèn)題，堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鎮(zhèn)黨委不
-7制度進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。努力推行代表公示，述職制度，密切代表與選民的聯(lián)系。定期組織代表到選區(qū)走訪選民，開展代表向選民述職活動(dòng)，增強(qiáng)代表自覺(jué)接受選民監(jiān)督、依法履職的責(zé)任感和使命感。
同時(shí)，要求鎮(zhèn)政府及其組成人員擺正位臵，自覺(jué)維護(hù)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督。主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作。貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的議案、建議。關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，努力改善工作條件，保證工作正常開展。全年安排人大工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，要求各有關(guān)部門大力支持鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
二、工作開展情況
（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高工作水平
加強(qiáng)人大自身建設(shè)，是不斷提高主席團(tuán)成員和人大干部的整體素質(zhì)、依法行使職權(quán)、做好人大工作的重要保證。
1、人大工作始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，使黨委的工作部署通過(guò)人大代表貫徹到群眾中，爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團(tuán)成員堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。健全各項(xiàng)制度，明確自身職責(zé)。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅(jiān)持原則。不斷提高主席團(tuán)成員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的緊迫感。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，使黨員干部人大代表思想上有新的提高，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進(jìn)一步的解放，觀念得到進(jìn)一步的更新，素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建設(shè)上，鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)制度，人大代表設(shè)有崗位臺(tái)，辦公條件得到改善，推進(jìn)了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，保證人大工作落到實(shí)處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，確保了人大工作的依法有序進(jìn)行。
（四）認(rèn)真開好會(huì)議，依法行使職權(quán)
2、開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大圍繞黨委工作大局和年初確定的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵進(jìn)行有效監(jiān)督。組織部分人大代表開展了計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)2次執(zhí)法大檢查，對(duì)中學(xué)、小學(xué)和集鎮(zhèn)建設(shè)2次視察，2次安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合鎮(zhèn)政府工作報(bào)告，展開認(rèn)真的討論,對(duì)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)都進(jìn)行審查或參與有關(guān)決策活動(dòng)。
3、開展人大代表做表率“三個(gè)一”活動(dòng)。積極開展人大代表創(chuàng)業(yè)路上做表率，招商引資當(dāng)先鋒活動(dòng)，要求人大代表為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)一策，為選舉單位提一條好的建議，辦一事。活動(dòng)開展以來(lái)，取得了良好效果，半年來(lái)人大代表為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出20條建議，幫扶貧困戶80戶。
（六）加強(qiáng)代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用
1、建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度。我們健全和完善了主席團(tuán)的各項(xiàng)制度，建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，每個(gè)主席團(tuán)成員聯(lián)系5至7名代表，并且經(jīng)常走訪、了解情況，對(duì)特困代表進(jìn)行慰問(wèn)，幫助他們解決一些實(shí)際困難和難點(diǎn)問(wèn)題，使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)和參政議政的積極性。
-13運(yùn)用不同的內(nèi)容和形式來(lái)解決。一要因時(shí)而異。在不同時(shí)期、不同年度、不同月份，人大工作的重點(diǎn)應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會(huì)影響是不同的。在人大工作中，要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會(huì)影響來(lái)確定處理辦法，確保輿論導(dǎo)向的正確。三要因人而異。針對(duì)不同的群眾對(duì)象，人大工作的內(nèi)容和形式應(yīng)有所區(qū)別。只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、自我批評(píng)和改進(jìn)，我們才能真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事、為國(guó)獻(xiàn)策、為民請(qǐng)命，充分行使代表權(quán)力，以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好自己的代表職責(zé)，發(fā)揮好代表作用。
人大制度建設(shè)情況匯報(bào) 株洲市依法行政工作報(bào)告制度篇五
我受湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
20xx年的主要工作
20xx年，省人大會(huì)在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，圓滿完成了省十一屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。
適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，堅(jiān)持突出地方特色，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定信息化條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、湘江保護(hù)條例、長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例、全民健身?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、植物園條例和韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國(guó)家法律草案和修正案向全國(guó)人大會(huì)提出了修改意見。
強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運(yùn)用聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、跟蹤監(jiān)督、專題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，聽取和審議關(guān)于地方債券安排、扶貧開發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等23個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，督促“一府兩院”認(rèn)真改進(jìn)工作，解決帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。開展長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤檢查，著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)專門委員會(huì)開展高等教育法、獻(xiàn)血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國(guó)人大開展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法對(duì)報(bào)備的政府規(guī)范性文件和下級(jí)人大及其會(huì)的決議決定進(jìn)行主動(dòng)審查。繼續(xù)開展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，開展中小企業(yè)融資、社會(huì)信用建設(shè)、財(cái)政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開、培育大湘西綠色增長(zhǎng)極、湘西扶貧開發(fā)、海外人才和智力引進(jìn)、宗教執(zhí)法主體建設(shè)、“兩院”工作等專題調(diào)研，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。組織專門力量開展直飲水工程可行性專題調(diào)研，對(duì)解決全省飲用水安全問(wèn)題提出了建設(shè)性建議。省人民政府將直飲水工程建設(shè)納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項(xiàng)目。
支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認(rèn)真審議代表議案。省十一屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的4件議案，有關(guān)專門委員會(huì)認(rèn)真研究、審議，提出意見，及時(shí)向會(huì)報(bào)告了審議結(jié)果。加強(qiáng)代表建議辦理工作。會(huì)議期間收到的1040件代表建議、批評(píng)和意見，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。閉會(huì)期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進(jìn)辦理方式，主任會(huì)議研究確定8件重點(diǎn)處理建議，加強(qiáng)督辦。對(duì)胡麗等代表提出的關(guān)于盡快啟動(dòng)我省醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ鞯慕ㄗh，省人民政府進(jìn)行專題研究，決定全面推行“大醫(yī)保”信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)解決群眾異地就醫(yī)難的問(wèn)題。對(duì)陳國(guó)華等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認(rèn)真辦理，及時(shí)出臺(tái)河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，組織代表參加集中視察、專題調(diào)研和履職培訓(xùn)，開展代表履職評(píng)選活動(dòng)，宣傳代表典型事跡。
堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員108人次。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。人大對(duì)外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績(jī)。
1、推動(dòng)湘江流域綜合整治，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)
會(huì)堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)湘江流域綜合整治。4月，主任會(huì)議成員帶領(lǐng)四個(gè)調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等七市，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地、重點(diǎn)污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開展了歷時(shí)一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽取和審議了專題調(diào)研情況報(bào)告和省人民政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報(bào)告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水安全等問(wèn)題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個(gè)職能部門進(jìn)行了專題詢問(wèn)。會(huì)認(rèn)為，湘江治理“問(wèn)題在水里，根源在岸上”，必須堅(jiān)持一江同治，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要求切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格河道航道管理，實(shí)現(xiàn)湘江保護(hù)利用與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認(rèn)真研究整改措施，抓緊制定湘江保護(hù)治理總體規(guī)劃，加強(qiáng)流域重要湖泊水庫(kù)的保護(hù)，加快實(shí)施重金屬污染治理項(xiàng)目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會(huì)還審議通過(guò)了湘江保護(hù)條例和長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。
2、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)
會(huì)注重把人大監(jiān)督的聚焦點(diǎn)放在預(yù)算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢袋子”的有效途徑。一是抓預(yù)算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對(duì)每年安排使用超收收入事后報(bào)告的情況，會(huì)提出要建立預(yù)算超收收入安排使用事前報(bào)告并提請(qǐng)審查批準(zhǔn)制度。省人民政府及財(cái)政部門認(rèn)真執(zhí)行，將20xx年省本級(jí)預(yù)算超收收入納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排，由“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”調(diào)整為“當(dāng)年超收、下年使用”，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。二是抓預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級(jí)預(yù)算收支發(fā)生變化。會(huì)及時(shí)審查批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點(diǎn)公益項(xiàng)目支出;加強(qiáng)債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機(jī)制，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓審計(jì)指出問(wèn)題整改落實(shí)的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)指出問(wèn)題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來(lái)存在的“屢審屢犯”、整改落實(shí)不到位等問(wèn)題。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽取審議了省人民政府關(guān)于20xx年度審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題再整改情況的報(bào)告。從20xx年審計(jì)工作報(bào)告、整改報(bào)告，到跟蹤整改報(bào)告、再整改報(bào)告，會(huì)連續(xù)四次進(jìn)行審議，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，有力地推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。
3、開展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生
會(huì)把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領(lǐng)域的深層次突出問(wèn)題。執(zhí)法檢查組多次召開專題整改會(huì)議，督促省人民政府及有關(guān)部門加大經(jīng)費(fèi)保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)和深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)等。主任會(huì)議成員帶隊(duì)到邵陽(yáng)、懷化、長(zhǎng)沙、婁底等地開展重點(diǎn)抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對(duì)部分食品抽樣檢測(cè)。積極推介株洲市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關(guān)職能部門共同監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，組織主要媒體對(duì)跟蹤檢查進(jìn)行全程報(bào)道，并在湖南經(jīng)視開設(shè)《民以食為天》專欄，連續(xù)播出專題15集，曝光食品安全問(wèn)題，普及食品安全知識(shí)。省人民政府狠抓整改落實(shí)，建立食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度，設(shè)立食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門履職、分段監(jiān)管、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推廣餐廚廢棄物無(wú)害化處理，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，全省食品安全工作取得新進(jìn)展。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，會(huì)審議通過(guò)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，正確處理促進(jìn)就業(yè)、方便群眾和嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，從法律層面規(guī)范和促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。
4、做好人大換屆選舉工作，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人大換屆選舉工作的有關(guān)精神，深入研究面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全省人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。一是依法指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，召開聯(lián)席會(huì)議、碰頭會(huì)議，全面部署安排和有序推進(jìn)換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，及時(shí)研究解決換屆選舉工作中的問(wèn)題。嚴(yán)把代表入口關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理。會(huì)依法確定設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額，重新確定部分設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大代表名額。二是依法主持省本級(jí)人大代表選舉，認(rèn)真做好省人大換屆選舉有關(guān)工作。報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)關(guān)于做好省人大代表選舉工作的意見，及時(shí)召開省十二屆人大代表選舉工作會(huì)議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問(wèn)題的決定，落實(shí)代表候選人建議人選的結(jié)構(gòu)要求。同時(shí)，做好我省應(yīng)選十二屆全國(guó)人大代表選舉的相關(guān)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實(shí)防范、查處違反換屆紀(jì)律的行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。全省人大換屆選舉工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，推進(jìn)了我省民主政治建設(shè)。
過(guò)去五年的基本經(jīng)驗(yàn)
省十一屆人大會(huì)任期已經(jīng)屆滿。我們認(rèn)為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗(yàn)。
1、必須始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。五年來(lái)，會(huì)牢固樹立黨的觀念和大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大部署，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程和人大工作的各個(gè)方面。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，在服務(wù)大局中開展工作，確保黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。實(shí)踐證明，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
2、必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來(lái)，會(huì)不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。通過(guò)制定地方性法規(guī)，保障民權(quán)、維護(hù)民利;督促“一府兩院”改善民生、維護(hù)公平，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢(shì)，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開展的監(jiān)督更加切合實(shí)際、順應(yīng)民心。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會(huì)制度和人大工作永葆生機(jī)和活力。
3、必須充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來(lái)，會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來(lái)。注重制度設(shè)計(jì)，力求通過(guò)前瞻性立法，引領(lǐng)和推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評(píng)估等工作機(jī)制和程序，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。
4、必須著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。五年來(lái)，會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見和建議、人民群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定監(jiān)督重點(diǎn)，使監(jiān)督工作更具針對(duì)性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動(dòng)專題詢問(wèn)，開展專題調(diào)研，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，反復(fù)督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應(yīng)人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作，使監(jiān)督工作形成良性互動(dòng)。
5、必須堅(jiān)持尊重人大代表主體地位。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，做好代表工作是會(huì)的重要責(zé)任。五年來(lái)，會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，提請(qǐng)省委轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一系列重要文件，促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)辦理方式，在加強(qiáng)綜合分析、實(shí)行統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，每年確定一批重點(diǎn)處理建議，由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開展集中視察、專題調(diào)研，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)和專門委員會(huì)活動(dòng)的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，努力為代表履職做好服務(wù)保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺(jué)接受代表監(jiān)督，維護(hù)代表民主權(quán)利，保護(hù)代表履職積極性。
6、必須不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。地方各級(jí)人大及其會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，抓好自身建設(shè)、提高履職能力至關(guān)重要。五年來(lái)，會(huì)始終把思想政治建設(shè)放在首位，有計(jì)劃地開展中心組集中學(xué)習(xí)，在會(huì)會(huì)議期間舉辦專題講座，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立會(huì)委員履職報(bào)告和履職考察制度，完善會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則，出臺(tái)關(guān)于歸口向司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高會(huì)審議質(zhì)量。支持省人大各專門委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，提高會(huì)工作的整體水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作水平不斷提高。
各位代表，會(huì)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，是省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是全省各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省十一屆人大會(huì)，向所有關(guān)心和支持人大工作的各位同志、社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項(xiàng)目的前期論證工作有待加強(qiáng)，公民有序參與立法的途徑有待進(jìn)一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實(shí)，監(jiān)督實(shí)效需要不斷增強(qiáng);與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，代表履職服務(wù)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;對(duì)下級(jí)人大的聯(lián)系指導(dǎo)不夠，全省人大工作整體水平有待進(jìn)一步提高;在新的形勢(shì)下，會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問(wèn)題，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。
20xx年工作的建議
20xx年是新一屆人大的開局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。新一屆省人大會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的和省十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖、履職盡責(zé)不懈怠、創(chuàng)新開拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一要加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。按照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，完善經(jīng)濟(jì)立法，加強(qiáng)社會(huì)立法，突出生態(tài)文明立法。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機(jī)制，認(rèn)真開展立法項(xiàng)目前期論證，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，切實(shí)保證立法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。
二要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、專題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大對(duì)湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督力度，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。
三要著力督促解決民生問(wèn)題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細(xì)做實(shí)做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動(dòng)解決人民群眾衣食住行等方面的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
四要全面提高履職能力。加強(qiáng)對(duì)代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機(jī)制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺(jué)接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表參與國(guó)家事務(wù)管理的作用。加強(qiáng)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)依法履職能力。發(fā)揮省人大各專門委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)上下級(jí)人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力和服務(wù)工作水平。
我們相信，新一屆省人大及其會(huì)一定會(huì)在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任，繼往開來(lái)，不斷取得讓人民滿意的業(yè)績(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)履職，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
人大制度建設(shè)情況匯報(bào) 株洲市依法行政工作報(bào)告制度篇六
xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神，履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，著力提高人大席團(tuán)依法履職能力，切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè)，進(jìn)一步提高人大工作水平，加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，全力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，深刻體會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真實(shí)施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，完成中心任務(wù)開展工作，保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心，工作上同向，行動(dòng)上同步。
二、周密部署，依法召開鎮(zhèn)人代會(huì)。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，依法補(bǔ)選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會(huì)前視察和報(bào)告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告和財(cái)政收支情況工作報(bào)告，通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報(bào)和專項(xiàng)工作報(bào)告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議通過(guò)政府工作報(bào)告和大會(huì)有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)分解督促檢查工作。適時(shí)聽取鎮(zhèn)政府工作和專項(xiàng)工作的匯報(bào)。
四、注重實(shí)效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié)，開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān)，要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。三是做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、切實(shí)加強(qiáng)代表工作。堅(jiān)持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法，深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍，提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè)，規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職，加強(qiáng)聯(lián)系，堅(jiān)持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動(dòng)，認(rèn)真聽取代表意見，關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)和“潔凈鄉(xiāng)村，美化家園”活動(dòng)。同時(shí)，按照要求組織開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。
六、做好信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”，進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，切實(shí)做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的受理和辦理工作，通過(guò)對(duì)來(lái)信來(lái)訪的綜合分析，為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時(shí)督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實(shí)制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用，全面完善人大的各項(xiàng)制度，做好各項(xiàng)制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，做強(qiáng)做大自身，打造人大組織堅(jiān)硬素質(zhì)，努力使鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)代新背景下的履職，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。自覺(jué)接受代表監(jiān)督，改進(jìn)主席團(tuán)成員工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效，開創(chuàng)**人大工作新局面。
