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不斷提高企業(yè)管理水平實用篇一
一、強化三項服務(wù),把準信息工作服務(wù)方向
政務(wù)信息工作,從根本上講,就是服務(wù)領(lǐng)導決策、促進工作開展、反映基層和群眾呼聲。我們以這三個方面為重點,不斷增強主動和超前意識,把準信息工作服務(wù)方向。
第一、為領(lǐng)導決策服務(wù)。我們從“領(lǐng)導需要知道”和“需要領(lǐng)導知道”兩個方面著手,確立了圍繞領(lǐng)導決策報送信息的工作思路,切實把握全市、全區(qū)每個時期的工作重點,有針對性地采編、報送反映全局、突出重點的信息。在抓好動態(tài)信息的同時,注重強化綜合信息、問題信息和督查信息,在強化決策全程服務(wù)上下功夫。如去年,我們在大量收集并加強調(diào)研的基礎(chǔ)上,有針對性的編報了《庫區(qū)農(nóng)村教育存在的問題及對策建議》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題及對策建議》等一大批綜合調(diào)研信息,為領(lǐng)導決策提供了第一手資料,促進了問題的解決。對上報信息,我們強調(diào)精篩選、巧傳送,把最能反映我區(qū)特點、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息,適時報送上去。
第二、為推進工作服務(wù)。堅持圍繞中心工作辦信息,使信息真正成為領(lǐng)導掌握工作進程、指導工作開展、評估工作成效、解決具體問題的有效渠道,成為各地各部門交流經(jīng)驗和互相學習的良好平臺,以及萬州的成功做法、經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績在市里反映的重要途徑。比如,我們經(jīng)過調(diào)查研究,采編的信息《三峽庫區(qū)支流客渡船非法載客成為新的水運安全隱患》,區(qū)長吳政隆批示要求區(qū)級相關(guān)部門積極研究落實防控措施,確保安全。按照批示精神,有關(guān)部門迅速組織了為期一個月的長江支流航運安全大檢查,有效排除了隱患,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三、為基層和群眾服務(wù)。有的基層單位、企業(yè),以及群眾不能直接向政府報文,一些基層的情況、問題不能及時得到反映和解決。針對這種情況,我們每天把區(qū)長公開電話、基層上報信息,以及各個方面反映的與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的帶有苗頭性、傾向性的信息,尤其對涉及企業(yè)改制、就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)民增收等社會關(guān)注的熱點問題整理出來,一般性問題在《值班綜合報告》、《萬州信息》問題反映欄目上刊載,重大問題通過《信息專報》反映,及時、廣泛地反映基層和群眾呼聲。如我們搜集反映我區(qū)民工武漢討薪被砍、當前農(nóng)村用電安全狀況堪憂等信息,不僅反映了情況,而且有針對地分析原因、提建議,被區(qū)政府領(lǐng)導采納,促進了問題的有效解決。
二、把握三個環(huán)節(jié),不斷提高信息質(zhì)量
質(zhì)量是信息工作的生命。在工作中,我們注重把握好信息采集、加工、報送三個重要環(huán)節(jié),著力提高信息工作質(zhì)量。
(一)信息采集突出“三性”
第一,針對性。信息工作作為一項服務(wù)性工作,必須研究服務(wù)對象,明確服務(wù)重點,才能提供“適銷對路”的信息服務(wù)。在工作中,我們要求廣大信息工作人員認真學習和掌握中央、全市大政方針和最新的政策措施,區(qū)委、區(qū)政府每個階段的工作重點,吃透上情,同時深入基層,全面掌握不同時期群眾關(guān)心的焦點、熱點問題,找準上情與下情的結(jié)合點,發(fā)現(xiàn)“信息點”。比如,萬州地處三峽庫區(qū)腹心,是移民任務(wù)最重最難的地區(qū),移民安穩(wěn)致富、移民就業(yè)、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面?zhèn)涫芨骷夘I(lǐng)導關(guān)注。我們以移民類信息為重點,立足萬州、放眼庫區(qū),廣泛收集、整理了庫區(qū)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、安全穩(wěn)定等方面的信息,得到了市級的大量采用,使各級領(lǐng)導對萬州移民工作狀況有了全面的了解。
第二,時效性。在工作中,著力強化三種意識。一是增強主渠道意識。要求各地各部門在發(fā)生緊急突發(fā)性事件,做好處臵工作的同時,第一時間將信息報送區(qū)政府辦公室,統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一渠道上報。二是增強緊迫意識。我們要求信息工作人員時刻繃緊緊急信息工作無小事這根弦,制定了報送緊急信息的有關(guān)制度,對遲報、漏報、瞞報緊急信息的嚴肅處理。三是增強效率意識。我們制定了全員辦信息制度,上至區(qū)政府秘書長、辦公室主任,下至一般工作人員,都參與信息工作,確保以最快的時間,對緊急信息進行了解、核實、編報,為區(qū)委、區(qū)政府處臵緊急突發(fā)事件爭取時間。比如,去年我們在全市第一時間上報了信息《萬州區(qū)采取措施積極開展高致病性禽流感防控工作》,在市領(lǐng)導的關(guān)心下,疫情得到迅速控制。
第三,典型性。在抓好信息上報數(shù)量的同時,不斷強化抓典型的能力,著力提高采用率。如我們針對三峽工程蓄水后,長江航運業(yè)有了較快發(fā)展,但也存在一些問題的情況,組織編寫了問題信息《當前三峽庫區(qū)船舶貨運存在的問題應(yīng)予以高度重視》,該信息被遠牧副市長批示后,市港航局隨即派出工作組深入庫區(qū)縣進行調(diào)研,并提出了整改意見。
(二)信息挖掘堅持“三度”
一是深度。對大量的初級信息,我們不是簡單的進行編輯,而是組織信息工作人員、文秘人員和相關(guān)部門業(yè)務(wù)干部一起討論,進行篩選、揉合、提煉、加工,使之具備觀點和深度,必要時組織專門班子進行調(diào)研,力求采編的信息有情況、有分析、有建議,在領(lǐng)導決策中發(fā)揮更大的作用。
二是廣度。我們圍繞中心工作,緊扣每個時期的重點、要點、難點、亮點和熱點辦信息,力求全方位反映各地各行業(yè)的情況。在抓重點上,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、環(huán)境保護和重點工程建設(shè)等重點。在把握難點上,圍繞推進工作中遇到的新情況、新問題編報信息,爭取重視和支持。在突出亮點上,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,以及經(jīng)驗、做法編報信息,贏得肯定,鼓舞人心。在反映熱點上,圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心編報信息。
三是高度。我們要求信息工作人員對大量零散信息進行歸納整理、綜合分析,力求從個別的、零星的信息綜合分析出帶有普遍性、傾向性的問題,努力開發(fā)出能提示事物本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的高層次信息,對領(lǐng)導進行科學決策、制定和完善政策具有較高的參考價值和可操作性。
(三)信息編報把好“三關(guān)”
一是嚴把文字關(guān)。文字是一篇信息的“血肉”,是信息工作的基礎(chǔ),工作中,我們按照“用詞準確、文字精煉”的要求,強化信息人員文秘技能培訓,提高文字綜合處理能力,力求每篇信息都是精品、佳作。
二是嚴把內(nèi)容關(guān)。首先是內(nèi)容必須真實,做到有喜報喜、有憂報憂。其次結(jié)構(gòu)要合理。政務(wù)信息結(jié)構(gòu)要新穎活潑,具有很強的吸引力和感染力;內(nèi)容要求精短、文簡意明,直達主題。第三,信息要準確。反映事情堅持綜合分析,力求揭示本質(zhì),不道聽途說、捕風捉影。
三是嚴把審核關(guān)。對各地報送至區(qū)政府辦公室的信息,由信息科按工作動態(tài)、反映問題等進行分類處理,并提出建議上報目錄和本級政務(wù)信息采用目錄,然后進行文字加工整理,上報信息由政府辦公室分管領(lǐng)導審定,重大信息報送區(qū)政府領(lǐng)導和秘書長審定。由于我們嚴格程序,層層把關(guān),信息工作沒有出現(xiàn)大的失誤。
三、強化三項保障,營造信息工作良好環(huán)境
以強化三項保障為抓手,不斷加強政務(wù)信息組織保障、機制創(chuàng)新、工作隊伍,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造了良好的政務(wù)信息工作環(huán)境。
(一)強化組織保障
區(qū)政府在安排年度工作時把政務(wù)信息工作作為一項重要內(nèi)容納入目標管理體系,吳政隆區(qū)長對辦公室工作提出要在全市區(qū)縣(市)中“率先領(lǐng)跑”的要求,對編發(fā)的政務(wù)信息基本上做到期期必看,對《政務(wù)信息》反映的重要情況、重大問題及時作出批示,近三年批示達150多條。區(qū)政府各位副區(qū)長也經(jīng)常過問信息工作,并給予具體指導。區(qū)政府辦公室領(lǐng)導始終把信息工作擺在突出位臵,作為重要工作來抓,經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目,想方設(shè)法改善信息工作條件。各地各部門主管領(lǐng)導主動抓信息,不斷加大投入、充實力量、健全網(wǎng)絡(luò),形成了你追我趕、爭創(chuàng)先進的信息工作新局面。
(二)強化機制保障
一是創(chuàng)新信息收集機制。我們努力改變坐在辦公室“等”的被動工作方式,加大信息約稿、催稿、組稿力度,變“等”信息為“找”信息。加強與區(qū)委辦公室、區(qū)內(nèi)新聞宣傳單位、以及區(qū)“110”指揮中心、火警“119”、區(qū)建委投訴電話“12359”等的聯(lián)系,建立信息直報點、定時通報信息情況,統(tǒng)一口徑,提高信息價值。
二是創(chuàng)新信息載體。在原有《萬州信息》、《政務(wù)信息》、《信息專報》、《值班綜合報告》等刊物的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢,我們先后創(chuàng)辦了《媒體信息摘要》、《市級信息摘要》、《內(nèi)部交流》、《辦公室建設(shè)》等刊物。比如,《媒體信息摘要》,就是對開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的一種嘗試, 使領(lǐng)導了解到國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大事件,具有前瞻性的經(jīng)濟和科技發(fā)展方向,以及反映萬州各方面情況的刊物,讓媒體新聞成為政務(wù)信息的“補充”。
三是創(chuàng)新調(diào)研機制。一方面,年初對區(qū)級各部門,特別是經(jīng)濟主管部門,以及辦公室文秘人員下達調(diào)研文章任務(wù),嚴格考核。另一方面,針對區(qū)委、區(qū)政府一段時期的工作重心,組織相關(guān)部門搭建班子,編寫具有一定參考價值的調(diào)研報告。比如,今年3月,我們組織區(qū)移民局、區(qū)公安局、區(qū)信訪辦等部門,調(diào)研形成了《三峽工程萬州庫區(qū)移民工作情況調(diào)查報告》,為各級領(lǐng)導掌握萬州移民生產(chǎn)生活狀況提供了翔實資料。
四是創(chuàng)新考核機制。在目標任務(wù)上,將信息任務(wù)分解到各基層信息單位,要求各系統(tǒng)牽頭單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須每日上報信息,有效地解決了信息閑時多報、忙時少報的問題。在通報檢查上,實行內(nèi)部按月通報制度,每月通報目標信息完成情況,掌握信息工作主動權(quán)。在考核獎勵上,嚴格按照考核辦法予以獎勵,對沒有完成任務(wù)的取消當年評優(yōu)、評先資格。
(三)強化基礎(chǔ)保障
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,我們著力改善信息辦公條件,利用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷提高信息辦公自動化水平。去年上半年,投入近百萬元資金,完成了以區(qū)政府辦公室為中心,覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立了政務(wù)信息考核系統(tǒng),實現(xiàn)了信息收集、刊物采編的無紙化處理。目前,已有141個單位與區(qū)政府辦公室聯(lián)網(wǎng)。在建立健全信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進一步暢通信息渠道,把信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、骨干企業(yè)和新聞媒體延伸,全區(qū)有區(qū)級信息網(wǎng)絡(luò)成員單位和信息報送點(單位)106個、專(兼)職信息工作人員110多名。
在隊伍建設(shè)上,著力培養(yǎng)一批政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的信息人才隊伍。一是充實信息科工作力量。安排4名有信息工作經(jīng)驗的同志充實到信息科,專職從事信息工作。二是加強培訓。通過集中培訓、上掛鍛煉、以會代訓、印發(fā)輔導材料、電話指導等形式,全面提高信息工作人員的采編水平和文稿質(zhì)量。三是積極支持工作。信息工作人員可以旁聽重要會議,參加有關(guān)重要活動,閱讀有關(guān)重要文件,跟隨領(lǐng)導調(diào)研,及時準確了解區(qū)委、區(qū)政府的決策意圖,真正發(fā)揮好參謀助手的作用。通過狠抓隊伍建設(shè),保持了隊伍的連續(xù)性、穩(wěn)定性,為搞好政務(wù)信息工作奠定了基礎(chǔ)。
不斷提高企業(yè)管理水平實用篇二
;2006年,理論工作緊緊圍繞區(qū)委“富民強區(qū),統(tǒng)籌發(fā)展”的工作主題,緊密聯(lián)系___經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展實際,面向基層干部群眾,突出重點、創(chuàng)新載體、拓展陣地、深化調(diào)研,廣泛深入地開展理論武裝工作,在緊貼實際中保持昂揚基調(diào),在融合大局中營造奮進氛圍,在務(wù)實工作中不斷開拓創(chuàng)新,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,提供了強大的思想保證和精神動力。
一、突出重點,不斷增強理論工作的先導力
堅持選好專題,以黨委中心組學習為重點,不斷增強領(lǐng)導干部學習對全區(qū)理論工作的導向作用。全年以興起學習貫徹科學發(fā)展觀新高潮,學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和市區(qū)全委會精神為重點,制定下發(fā)了《中共重慶市___區(qū)委宣傳部關(guān)于2006年全區(qū)理論教育及中心組學習的指導意見》,確立了“堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”、“解放思想,更新觀念,加快發(fā)展”等十項專題學習內(nèi)容。一是抓中心組學習示范。以區(qū)委中心組學習為示范帶動,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“會風就是黨風”、“樹立直轄意識,更快更好文章版權(quán)歸作者所有!發(fā)展”等專題內(nèi)容,組織區(qū)委中心組全體成員開展學習和討論交流;不斷創(chuàng)新形式,增強實效,組織區(qū)委中心組成員分別對華東、華南地區(qū)進行了為期兩周的考察學習和總結(jié)交流,進一步開闊了視野,找準了差距,統(tǒng)一了思想。以區(qū)委中心學習組示范帶動機關(guān)部門、鎮(zhèn)街黨委(黨工委)中心學習組,鎮(zhèn)街黨委(黨工委)中心學習組示范帶動村、社區(qū)黨委(支部)中心學習組,并通過簡報或內(nèi)部文件及時下發(fā)學習紀要,通報學習情況和學習成果,有力推動干部群眾的理論學習,發(fā)揮帶動示范作用。二是抓中心組學習規(guī)范。以爭創(chuàng)示范型中心組為抓手,進一步鞏固基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)委中心組學習邀請部分基層黨組織負責人列席,旁聽和觀摩整個學習過程;基層黨委開展中心組學習,要求所屬黨支部負責人列席,旁聽和觀摩;宣傳部定期深入到西彭鎮(zhèn)、黃桷坪街道等單位列席中心組學習,進行學習指導,以現(xiàn)場觀摩、典型引導和學習指導的方式,把中心組學習不斷引向深入,促進基層中心組學習不斷向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。三是抓中心組學習延伸。在逐步構(gòu)建區(qū)委中心學習組、鎮(zhèn)街黨委(黨工委)中心學習組和村、社區(qū)黨委(支部)中心學習組的三級中心組學習網(wǎng)絡(luò)過程中,通過一級帶一級、一級促一級、層層抓落實,加強基層理論武裝工作。三級中心組學習制度建設(shè),把外在約束與內(nèi)在動力結(jié)合起來,使理論學習的軟指標變成了硬任務(wù),各級黨組織中心組理論學習的質(zhì)量有了提高,并在運用基本理論改造思想、推動工作上見成效。
二、創(chuàng)新載體,不斷增強理論工作的吸引力
開展理論宣傳教育,離不開各種行之有效的活動載體。在實踐中,不斷創(chuàng)新運用各種活動載體,增強理論宣傳的互動性和參與性。一是創(chuàng)立“九龍論壇”新品牌。在積極參加全市“三峽大講壇”活動基礎(chǔ)上,進一步整合區(qū)域教育資源,按照“九龍發(fā)展論壇”、“形勢政策報告”、“社科知識講座”、“人文精神塑造”四大主題,統(tǒng)一安排報告、講座等活動,設(shè)計制作了“九龍論壇”標識,舉辦了高層形勢報告、人文精神講座、藝術(shù)賞析等活動,形成“九龍論壇”整體形象。圍繞“重慶十一五發(fā)展規(guī)劃”、“城市戰(zhàn)略與城市競爭力”、“構(gòu)建和諧社會”等內(nèi)容,邀請市委常委、常務(wù)副市長黃奇帆、北京國際城市研究院院長連玉明教授、市委宣傳部副部長周勇等專家學者給全區(qū)領(lǐng)導干部作專題形勢報告5場;舉辦公共衛(wèi)生安全、人文精神塑造、藝術(shù)賞析等講座11場(次)。二是探索網(wǎng)絡(luò)宣傳的新途徑。積極探索理論宣傳新途徑和新載體,在“___區(qū)公眾信息網(wǎng)”上開設(shè)“理論學習論壇”,設(shè)置了“理論導學”、“理論研討”、“中心組學習”、“九龍論壇”四大板塊,廣泛宣傳黨的最新理論成果和重大方針政策,成為黨員干部點擊熱點。三是創(chuàng)新理論學習新載體。針對新形勢下農(nóng)村群眾、社區(qū)居民特點,創(chuàng)新載體,使黨員干部群眾的思想政治素質(zhì)明顯增強。建立了含谷鎮(zhèn)青年學習中心,設(shè)立青年圖書室、電子閱覽室,成立青年理論學習指導小組,根據(jù)青年農(nóng)民特點進行學習輔導,通過理論教育來武裝農(nóng)民青年頭腦。根據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員素質(zhì)要求,在九龍鎮(zhèn)九龍花園社區(qū)建立了民悅書社,培育市民讀書新風尚。組織開展了“熱點面對面”理論下基層活動,邀請了市委黨校教授為含谷鎮(zhèn)、黃桷坪街道的村社干部、社區(qū)工作者進行面對面輔導,以基層工作者為輻射點,把黨的理論、路線、方針、政策送進千家萬戶和各類人群。
三、拓展陣地,不斷增強理論工作的說服力
堅持擴面提質(zhì),加強理論宣傳陣地的規(guī)范化建設(shè),依托教育陣地,積極推動理論宣傳進機關(guān)、進村居、進學校、進企業(yè),不斷向廣度和深度拓展。一是深入開展“四講四送”宣講活動。組織各單位開展以“專家教授講理論、送觀念;領(lǐng)導干部講政策,送信心;先進模范講事跡,送信念;技術(shù)骨干講科技、送技術(shù)”為主題的“四講四送”宣講活動。抽調(diào)具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部、專家學者和區(qū)委九屆七次全委會文件起草組成員,組建了“___區(qū)學習黨的十六屆五中全會精神宣講團”,深入全區(qū)各單位開展了31場黨的十六屆五中全會精神專題宣講。圍繞“解放思想大討論”、“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”、“十六屆六中全會精神宣講”等專題,組織各單位各部門領(lǐng)導干部講形勢、講政策、作報告、上黨課390多場次。二組織開展了精品理論書籍讀書活動。開展了“創(chuàng)新始于學習,成功源于讀書”讀書活動,以及“讀一本好書,寫一篇文章,做一次發(fā)言,解決一個實際問題”為主題的“四個一”理論學習活動。面向全區(qū)干部群眾發(fā)放《科學發(fā)展觀學習讀本》、《江澤民文選》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村學習讀本》、《“十一五”規(guī)劃學習輔導》、《理論熱點面對面(2006)》等精品理論書籍10000余冊;圍繞“樹立直轄意識,實現(xiàn)更快更好發(fā)展”主題,組織編印了《“樹立直轄意識,更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動學習參考資料》,免費在全區(qū)發(fā)放2000多冊。三是組織開展知識競賽。積極配合“樹立直轄意識,更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動,組織開展了“搶抓新機遇,實現(xiàn)大發(fā)展”——“樹立直轄意識,更快更好發(fā)展”解放思想大討論知識競賽活動,全區(qū)共有64個單位的2100名同志參與了答題比賽,8個單位參加了決賽。通過陣地建設(shè),全區(qū)上下理論學習形成了“主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,班子合力共同抓”的工作格局,做到了學習計劃、學習內(nèi)容、學習時間、參學人員、學習效果的“五落實”。
四、深化調(diào)研,不斷增強理論工作的滲透力
堅持“學習一個專題,調(diào)研一個課題,解決一個問題,推動一項工作”思路,突出理論學習對實踐工作的指導作用。一是加強指導。制定下發(fā)了《中共重慶市___區(qū)委宣傳部關(guān)于深入開展理論課題調(diào)研的通知》,確立“建設(shè)學習型社會、創(chuàng)新型城市的研究與探索”、“堅持以科學發(fā)展觀為指導,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加快推動經(jīng)濟社會快速健康穩(wěn)定發(fā)展的思考與研究”等16項調(diào)研課題,指導全區(qū)干部群眾結(jié)合自身工作實際,圍繞調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。二是加強調(diào)查研究。制定了《區(qū)委宣傳部關(guān)于2006年部機關(guān)各科室開展理論課題調(diào)研的通知》,進一步明確了各科室調(diào)查研究任務(wù);深入基層,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、民營經(jīng)濟、加強黨組織中心組學習等課題,開展了廣泛的調(diào)查研究,宣傳部機關(guān)干部在《以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局》(匯編)、《新重慶》、《思考與運用》、《重慶宣傳》等中央和市級媒體共發(fā)表調(diào)研研討文章十余篇。三是注重理論成果的轉(zhuǎn)化運用。圍繞學習型社會、創(chuàng)新型城區(qū)創(chuàng)建工作,組織開展了全區(qū)學習創(chuàng)新基本情況調(diào)研,形成了《大力推進學習型社會創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)》報告,為區(qū)委九屆八次全委會安排部署建設(shè)學習型社會創(chuàng)新型城區(qū)工作提供了有力參考。截止目前,全區(qū)理論宣傳干部共完成調(diào)研文章200余篇,對影響和阻礙本地區(qū)、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展的重大現(xiàn)實問題進行了認真探討和思索,切實增強了理論武裝工作的實效性。
關(guān)于2007年的工作思路
2007年理論工作圍繞“打基礎(chǔ)、抓重點、塑品牌、上臺階”的總體思路,繼續(xù)在全區(qū)各級黨委中心組開展“示范型中心組”創(chuàng)建活動,加強中心組學習的制度化、規(guī)范化建設(shè),以構(gòu)建三級中心組網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),努力提高中心組學習質(zhì)量和水平;以學習貫徹黨的十六屆六中全會精神、區(qū)委九屆九次全會、九屆十次全會精神為重點,圍繞區(qū)十次黨代會的召開開展理論教育工作;按照“九龍發(fā)展論壇”、“形勢政策報告”、“社科知識講座”、“人文精神塑造”四大主題開展系列活動,繼續(xù)打造“九龍論壇”學習品牌;堅持理論學習、理論宣傳、理論研究互相配合,優(yōu)勢互補,整體推進的工作格局,在理論武裝工作保持全市領(lǐng)先基礎(chǔ)上再上臺階。
重點工作:
一、繼續(xù)開展黨的十六屆六中全會精神學習宣傳貫徹活動。
二、做好區(qū)委中心相關(guān)服務(wù)工作,加強三級中心組網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)深入開展示范中心組創(chuàng)建活動。
三、圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,深入實際開展調(diào)查研究,并形成有價值的調(diào)研報告,為全區(qū)全面建設(shè)小康社會提供理論支持和決策參考。
四、組織高層次形勢報告會,繼續(xù)邀請國內(nèi)知名專家學者、市區(qū)領(lǐng)導做專題形勢報告。
五、舉辦“九龍論壇”系列活動,舉辦一次全市有影響高層論壇活動,繼續(xù)組織開展“四講四送”宣講活動。
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文/王亮 自去年以來,伊金霍洛旗人民法院以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,不斷創(chuàng)新工作載體,經(jīng)過近八個月的實踐,提高了為民司法水平、回應(yīng)了群眾呼聲,走出了一條基層法院健康發(fā)展的新路,引發(fā)了我們無限的思考。杏找不足,提高認識,是為民司法的前提 為民司法的目的性問題是長期以來擺在法院干警面前的一道難題。為民司法,必須首先解決好思想認識這個總開關(guān)的問題。為此,伊旗法院通過查找自身存在的不足,切實提高了全院干警的思想認識水平。
一、從學習教育中找不足。組織開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”專題討論和“貫徹群眾路線,堅持執(zhí)法為民,推動精細化管理”專題討論會;學習黨的群眾路線教育實踐活動專題材料280余份;開展干警思想政治學習1 2次;邀請旗委宣傳部、旗政法委聯(lián)合開展首輪黨的創(chuàng)新理論宣講活動1次,組織學習全國法院先進集體、集體一等功烏蘭木倫法庭先進事跡報告會1次;組織觀看群眾路線教育專題影片《周恩來的四個晝夜》1次。
二、從聽民聲中找不足。堅持真開門、開大門,采取召開座談會、設(shè)立意見箱、網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式,廣泛征求意見建議。一是開展政法系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)研。深入伊金霍洛鎮(zhèn)和札薩克鎮(zhèn)開展了走訪調(diào)研和征求意見工作,廣泛征求了53名鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、二級部門負責人、村兩委正職代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、離退休老干部代表對政法系統(tǒng)各部門的意見和建議,共收回調(diào)查問卷41份,與35名基層干部群眾舉行了個別談話,征求到意見建議49條;二是向全旗57家單位發(fā)放調(diào)查問卷,征求意見93條,全面深入查找我院在司法工作及隊伍建設(shè)中存在的突出問題;三是每個業(yè)務(wù)庭室舉辦了一次征求案件當事人意見座談會,征求到意見建議81條;四是在接訪活動中查找問題。院領(lǐng)導、審委會委員通過接訪日定點接訪、專題約訪、帶案下訪,主動在信訪積案和群眾反映的突出問題中查找工作上的不足,征求意見建議63條;五是通過書記信箱努力查找司法服務(wù)工作中的不足,征求到群眾意見建議32條。在此基礎(chǔ)上,共收集意見建議318條梳理匯總,梳理匯總形成41條意見建議,反饋院黨組及班子成員。
三、在對照檢查中找不足。對照總書記列舉的“四風”問題25種表現(xiàn)、中央教育實踐活動簡報第188期中列舉的37項問題,對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,結(jié)合自身實際,深入查擺“四風”.“六難三案”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,并逐條列出“四風”問題清單。其中領(lǐng)導班子列出“四風”問題16條,班子成員列出“四風”問題79條,切實做到心中有數(shù)、條目清晰。
四、相互批評找不足。召開教育實踐活動專題民主生活會,院黨組成員進行了批評與自我批評,相互提出批評意見102條,提出整改措施76條。通過查找不足,全院干警深刻領(lǐng)會了中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略意圖,深刻認清了“四風”帶來的嚴重危害,深刻認識了自身肩負的責任和使命,全院干警為民司法的思想認識進一步提高,為民司法的決心和信心進一步堅定。多措并舉,正風肅紀,是為民司法的關(guān)鍵 提高為民司法水平,關(guān)鍵在于法院干警要以過硬的作風、嚴肅的紀律為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此,伊旗法院多措并舉,正風肅紀,贏得了社會各界的一致好評。
一、扎實開展“嚴肅工作紀律,整頓工作作風”專項活動以及政法干警核心價值觀教育實踐活動。組織干警對總書記關(guān)于紀律作風建設(shè)的一系列重要講話、黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神等進行了全面深刻的學習領(lǐng)會,全體干警對照紀律作風建設(shè)標準,書面匯報了自身不足和整改措施;制定完善了簽到、請銷假、經(jīng)費管理、公務(wù)用車使用管理等制度;認真開展審務(wù)督察工作,不定期對干警落實中央八項規(guī)定、“五個嚴禁”規(guī)定及各項制度執(zhí)行情況進行督察,對督察中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)章制度的行為,都給予了處罰。
二、認真開展為民服務(wù)活動。開展“五聯(lián)一包”工作,幫助示范戶增強帶動引領(lǐng)能力,做好扶貧幫困工作,切實為貧困戶和少數(shù)民族家庭送溫暖、送關(guān)懷;深入開展在職黨員進社區(qū)活動,組織50余名黨員深入阿鎮(zhèn)高層社區(qū)開展了幫扶濟困、捐資助學、講黨課活動;認真開展“千名法官下基層”活動,將全院40余名干警分成7個組,由院領(lǐng)導帶隊,在全旗7個鎮(zhèn)廣泛開展法律咨詢、判后答疑、調(diào)研走訪、帶案下訪活動。
三、切實抓好廉政建設(shè)。通過個別談心、提醒勸誡等教育方式,幫助有小毛病的干警及時糾正錯誤、改進不足,防止小毛病發(fā)展為大問題;引導廣大干警自覺遵守司法禮儀和法官行為規(guī)范,文明司法,堅守職業(yè)良知,真正做社會公平正義的守護者;在立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié),向當事人隨案發(fā)放監(jiān)督卡,主動接受當事人監(jiān)督;開通舉報信箱、舉報電話,建立舉報網(wǎng)站,認真受理、核查群眾投訴和舉報線索,嚴肅查處違紀違法干警,及時反饋核查處理結(jié)果。解決“六難三案”問題,是為民司法的重點 讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義,是為民司法最重要的體現(xiàn)。要實現(xiàn)這一目標,必須解決好“六難三案”問題(“門難進、臉難看、事難辦”、“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”、“人情案、關(guān)系案、金錢案”)。為此,伊旗法院下大功夫,徹底解決了“六難三案”問題。
一、推進訴訟創(chuàng)新。一是安排導訴服務(wù)。印發(fā)18種宣傳冊指導訴訟,廣泛采取電話解答咨詢、預(yù)約立案等辦法,便利群眾訴訟;二是推行大立案工作機制。從登記立案到開庭排期一次性完成,實現(xiàn)了案件繁簡分離、一站式服務(wù),因地制宜地推行遠程立案、網(wǎng)上立案,為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人等提供上門立案服務(wù)。在交通不便的偏遠地區(qū),指定人民法庭登記立案;三是開展巡回審判。深入田間地頭開展巡回審判工作,巡回審理21次,審結(jié)各類案件17件,就地化解糾紛23件;四是落實司法救助制度。為經(jīng)濟條件困難的當事人辦理緩、減、免交訴訟費案件163件120余萬元。
二、加大保障民生與服務(wù)大局的力度。圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,堅持以化解與“8337”發(fā)展思路相關(guān)的各類社會矛盾為重點,保障全旗民生和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是制定出臺《伊金霍洛旗人民法院服務(wù)和保障旗委政府貫徹落實“8337”發(fā)展思路的實施意見》,立足審判職能,緊密結(jié)合全旗民生社稷和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思路和工作重點,落實重點優(yōu)先的司法措施,對于“8337”發(fā)展思路相關(guān)的民生案件和影響全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的案件建立“綠色通道”,堅持立案、審判、執(zhí)行“三優(yōu)先”和“四快”,即快立、快審、快結(jié)、快執(zhí);二是加強調(diào)查研究,制定出臺了關(guān)于礦業(yè)權(quán)糾紛、土地草牧場糾紛、民間借貸、房地產(chǎn)等案件的指導意見,牢牢把握司法保障與服務(wù)的前瞻性和主動性;三是加強社會治理,健全完善司法建議工作機制,對審判工作中發(fā)現(xiàn)的影響經(jīng)濟社會發(fā)展的苗頭性和傾向性問題,及時向黨委政府報告,對個性問題和管理漏洞,及時向有關(guān)部門提出司法建議;四是成立了金融案件審判法庭,統(tǒng)一受理東勝區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗境內(nèi)標的額在2000萬元以下民商事案件和上級法院指定審理的案件501起,涉案標的約6.96億元,最大限度維護了地區(qū)金融安全。籌備成立了札薩克人民法庭,著力服務(wù)大項目建設(shè),保障全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;五是著力保障民生。在全旗企業(yè)服務(wù)中心和阿鎮(zhèn)4個人口集中的社區(qū)成立了法院工作站,主動為企業(yè)和群眾提供法律服務(wù)。嚴厲懲處侵害農(nóng)村留守老弱病殘人員和婦女兒童的犯罪,保護農(nóng)村和進城務(wù)工人員權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。成立道路交通事故審判法庭,在旗交警大隊設(shè)立辦案點,方便群眾訴訟,減輕群眾訴累,累計受理交通事故案件31起。成立小額訴訟審判法庭暨房地產(chǎn)糾紛調(diào)解中心,在旗房管局物業(yè)監(jiān)察大隊設(shè)立辦案點,集中審理物業(yè)糾紛214起,協(xié)助旗委政府化解舊城改造遺留問題22個。
三、加強審判管理。改革完善審判考評體系。成立審判管理辦公室,以“兩評查”活動為載體,對全院各業(yè)務(wù)部門和審判執(zhí)行人員辦案情況每月進行考核評比,并根據(jù)得分高低排名通報、獎優(yōu)罰劣;加強審判流程管理,建立審限提示與預(yù)警機制,防止拖延辦案、久拖不決;規(guī)范延長審限、中止訴訟的審批,切實提高審限內(nèi)結(jié)案率;嚴格落實民事案件隨機分案制度、審判委員會分會制度、裁判文書簽發(fā)和倒查責任制度、主審法官負責制度、全程留痕制度和逆序發(fā)言制度;進一步規(guī)范案件分流和疑難復雜案件討論機制;充分發(fā)揮主審法官和合議庭功能,努力實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,對造成冤假錯案的責任人員實行終身問責;健全完善清理長期未結(jié)訴訟案件工作機制,防止邊清邊積,對排查出的清積案件,要求承辦庭室限時辦結(jié),未能按時辦結(jié)的將追究庭室負責人責任;嚴格規(guī)范案卷移交要求,切實解決拖延遲緩問題;開展優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書、較差庭審、較差裁判文書評比活動,全面提高干警駕馭庭審能力和裁判文書制作水平。
四、全面深化司法公開。積極推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),依托門戶網(wǎng)站、公開宣傳欄、法院微博和主流媒體的力量,不斷尋求司法與社會公眾認同意識的連接點,拓寬民意交流渠道。完善審判信息披露制度、法條鏈接制度、全程錄音錄像制度,建立司法公開負面清單告知制度和執(zhí)行案件信息查詢平臺,在保障當事人查閱權(quán)、知情權(quán)的前提下,實現(xiàn)陽光司法。
五、加大執(zhí)行工作力度。設(shè)立執(zhí)行專用賬戶,所有涉案款項全部打人專用帳戶;建立執(zhí)行監(jiān)督機制,所有執(zhí)結(jié)案件由紀檢監(jiān)察室進行回訪;成立金融執(zhí)行局,統(tǒng)一受理東勝區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗境內(nèi)金融執(zhí)行案件268起,涉案執(zhí)行標的4.53億元;開展了“樹誠信、打逃債”集中執(zhí)行專項活動和執(zhí)行大會戰(zhàn),活動中共執(zhí)結(jié)案件96件,部分履行72件,執(zhí)結(jié)標的近0.41億元。
六、加強信訪接待工作。成立立案二庭專門負責涉訴信訪案件,對信訪案件建立化解臺賬,落實領(lǐng)導包案制度,每月向院長報告化解情況,深入開展領(lǐng)導干部大接訪活動,每天安排一名審委會委員在院內(nèi)接訪。截至目前,接待來信來訪140余人次,全部給予答復;辦理上級交辦信訪案件27件;受理書記信箱轉(zhuǎn)辦案件29件,全部答復并及時予以解決。制度建設(shè)是為民司法的有力保障 如何鞏固已取得的教育實踐活動成果?如何保證為民司法活動不走過場?必須有強有力的制度作保證。為此,伊旗法院積極建章立制,嚴格落實,保障了為民司法落到實處。
一、抓好全院“兩方案、一計劃”的制定和貫徹落實。圍繞旗委政府確定的重點工作、重大項目超前開展好服務(wù)工作,對相關(guān)案件建立工作臺賬,院長、庭長親自把關(guān),確保及時妥善處理,為重點工作、重大項目順利推進提供有力司法保障。
二、建章立制,嚴把制度關(guān)。針對制度執(zhí)行不力的表現(xiàn),按照“少而精,精而靈”的原則,廣泛征求各部門、尤其是一線干警的意見,做好制度的廢、改、立及效用評估工作,在此基礎(chǔ)上,我院編印出版了《伊金霍洛旗人民法院制度匯編》,進一步強化制度在工作實踐中的執(zhí)行力,提高司法的公信力和司法權(quán)威。
三、強化制度落實。認真落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)、市、旗配套規(guī)定,嚴把“三公”經(jīng)費支出、嚴控會議規(guī)模和數(shù)量、落實好調(diào)查研究工作、積極推動無紙化辦公辦案進程,嚴格遵守領(lǐng)導干部使用辦公用房面積標準,確保機關(guān)規(guī)范高效運轉(zhuǎn);認真落實《伊金霍洛旗人民法院制度匯編》,切實解決影響法院工作的一切問題。文化建設(shè)是為民司法的內(nèi)在需求。如何使為民司法行為由制度約束內(nèi)化為全體干警的自覺行動?伊旗法院狠抓法院文化建設(shè),以豐富多彩、富有特色的法院文化激勵著每一位干警心系群眾、為民司法。如今,伊旗法院已經(jīng)形成獨特的文化圈,產(chǎn)生了“場效應(yīng)”。通過教育實踐活動的開展,伊旗法院風清氣正的氛圍進一步形成,“六難三案”問題基本杜絕,干警為民司法的水平有了質(zhì)的提升。