銀行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法大全

在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

銀行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法篇一

私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法已經發(fā)布了，下面小編為大家搜集的一篇“私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法發(fā)布”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍22日在新聞發(fā)布會上表示，《辦法》明確了全口徑登記備案制、確立了合格投資者制度、明確了私募基金的募資規(guī)則、提出了規(guī)范投資運作行為的有關規(guī)則、確立了對不同類別私募基金進行差異化行業(yè)自律和監(jiān)管的制度安排。

張曉軍表示，發(fā)布實施《辦法》具有兩方面重要意義：一方面，為貫徹落實《證券投資基金法》、《中央編辦關于私募股權基金管理職責分工的通知》、《中央編辦綜合司關于創(chuàng)業(yè)投資基金管理職責問題意見的函》和為《國務院關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》提供操作性管理規(guī)則，確立符合私募基金行業(yè)運作特點的適度監(jiān)管制度，促進各類私募投資基金健康規(guī)范發(fā)展，保護投資者合法權益。

另一方面，為建立健全促進各類私募基金特別是創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的政策體系奠定法律基礎，以便于下一步推動財稅、工商等部門加快完善私募基金財政、稅收和工商登記等相關政策，更好地促進私募基金發(fā)展，并發(fā)揮其促進多層次資本市場平穩(wěn)運行、優(yōu)化資源配置和推進經濟結構戰(zhàn)略性調整等方面的重要作用。

?！掇k法》要求各類私募基金管理人均應當向基金業(yè)協(xié)會申請登記，各類私募基金募集完畢，均應當向基金業(yè)協(xié)會辦理備案手續(xù)。基金業(yè)協(xié)會的登記備案，不構成對私募基金管理人投資能力、持續(xù)合規(guī)情況的認可;不作為對基金財產安全的保證。

?！掇k法》從資產規(guī)?；蚴杖胨?、風險識別能力和風險承擔能力、單筆最低認購金額三個方面規(guī)定了適度的合格投資者標準。考慮到養(yǎng)老基金等機構投資者和私募基金管理機構及其從業(yè)人員等具備專業(yè)能力，并能夠識別和承擔風險，《辦法》將其視為合格投資者。為防止變相公開募集，《辦法》明確了以合伙企業(yè)、契約等非法人形式通過匯集多數(shù)投資者資金直接或間接投資于私募基金的，應當穿透核查最終投資者是否為合格投資者，并合并計算投資者人數(shù)。但是，對依法設立并在基金業(yè)協(xié)會備案的投資計劃，《辦法》將其視為單一合格投資者，豁免穿透核查和合并計算投資者人數(shù)。

。具體包括：(1)不得向合格投資者之外的單位和個人募集資金，不得通過公眾傳播媒體或者講座、報告會、分析會和布告、傳單、短信、微信、博客和電子郵件等方式向不特定對象宣傳推介;(2)不得向投資者承諾資本金不受損失或者承諾最低收益;(3)要求對投資者的風險識別能力和風險承擔能力進行評估，并由投資者書面承諾符合合格投資者條件;(4)要求私募基金管理機構自行或者委托第三方機構對私募基金進行風險評級，選擇向風險識別能力和風險承擔能力相匹配的投資者推介私募基金;(5)要求投資者如實填寫風險調查問卷，承諾資產或者收入情況;(6)要求投資者確保委托資金來源合法，不得非法匯集他人資金投資私募基金。(下轉a02版)(上接a01版)四是提出了規(guī)范投資運作行為的有關規(guī)則。具體包括：(1)要求根據或者參照《證券投資基金法》制定并簽訂基金合同;(2)根據基金合同約定安排基金托管事項，如不進行托管，應當明確保障私募基金財產安全的制度措施和糾紛解決機制;(3)提出了堅持專業(yè)化管理、建立防范利益沖突和利益輸送機制的要求;(4)列舉了私募基金管理人、托管人、銷售機構及其他私募服務機構及其從業(yè)人員禁止從事的投資運作行為;(5)要求私募基金管理人如實向投資者披露信息。此外，還在信息報送及重要文件資料保存方面進行了規(guī)定。

。主要包括：(1)要求私募基金在基金業(yè)協(xié)會辦理備案手續(xù)時，應當根據基金業(yè)協(xié)會的規(guī)定，明確主要投資方向及根據主要投資方向注明的基金類別(結合目前基金業(yè)協(xié)會已發(fā)布的《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》和已在網上公開的登記備案流程，基金類別分為主要投資于公開交易證券的私募證券基金、主要投資于非公開交易股權的私募股權基金、主要投資于藝術品、紅酒等特定商品的其他私募基金,其中創(chuàng)業(yè)投資基金被作為私募股權基金的特殊類別單獨列出)。(2)要求“同一私募基金管理人管理不同類別私募基金的，應當堅持專業(yè)化管理原則”。至于具體采取設子公司、事業(yè)部還是相對獨立管理團隊，可由市場自行決定。(3)對私募股權基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的管理人機構，不強制其加入基金業(yè)協(xié)會;對其從業(yè)人員，不要求其具備基金從業(yè)資格。按照《證券投資基金法》，私募證券基金的管理人機構則必須加入基金業(yè)協(xié)會，其從業(yè)人員應當具備基金從業(yè)資格。(4)私募證券基金管理人及其從業(yè)人員違反《證券投資基金法》有關規(guī)定的，按照《證券投資基金法》有關規(guī)定處罰。(5)對創(chuàng)業(yè)投資基金，《辦法》設專章進行特別規(guī)定，強調基金業(yè)協(xié)會對創(chuàng)業(yè)投資基金采取區(qū)別于其他私募基金的差異化行業(yè)自律，并提供差異化會員服務;中國證監(jiān)會及其派出機構對創(chuàng)業(yè)投資基金采取區(qū)別于其他私募基金的差異化監(jiān)督管理。

銀行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法篇二

為了規(guī)范私募投資基金活動，保護投資者及相關當事人的合法權益，促進私募投資基金行業(yè)健康發(fā)展，制定私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法。下文是小編收集的私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法，歡迎閱讀!!

私募證券投資基金是相對于我國政府主管部門監(jiān)管的，向不特定投資人公開發(fā)行受益憑證的證券投資基金而言的，是指通過非公開方式向少數(shù)機構投資者和富有的個人投資者募集資金而設立的基金，它的銷售和贖回都是基金管理人通過私下與投資者協(xié)商進行的。在這個意義上，私募證券投資基金也可以稱之為向特定對象募集的基金。

私募證券投資基金是相對于我國政府主管部門監(jiān)管的，向不特定投資人公開發(fā)行受益憑證的證券投資基金而言的，是指通過非公開方式向少數(shù)機構投資者和富有的個人投資者募集資金而設立的基金，它的銷售和贖回都是基金管理人通過私下與投資者協(xié)商進行的。在這個意義上，私募證券投資基金也可以稱之為向特定對象募集的基金。

私募證券投資基金的特征

與公募證券投資基金相比，私募證券投資基金具有以下顯著特征：

⒈募集對象方面：私募證券投資基金嚴格限定投資者的范圍，把私募證券投資基金的投資者的范圍限定為一些大的機構投資者和一些具有一定投資知識和投資經驗的富有的個人。

⒉募集方式方面：私募證券投資基金不用于公墓證券投資基金的公開募集，它是通過非公開的方式募集資金的。對非公開的方式的界定是通過對投資者的人數(shù)和發(fā)行方式兩個方面進行的。

⒊信息披露方面：私募證券投資基金在信息披露方面要求比較低，而公募證券投資基金要對投資目標、投資組合等信息進行披露，公募證券投資基金在信息披露方面的要求比私募證券投資基金嚴格。

⒋法律監(jiān)管方面：私募證券投資基金一直處于灰色地帶，沒有專門的法律對其進行規(guī)范，引導其健康發(fā)展。現(xiàn)在對私募證券投資金進行立法的呼聲越來越高，有專家指出有關的法律法規(guī)有望今年出臺，不過相關的私募證券投資基金的規(guī)則已經制定完畢。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范私募投資基金活動，保護投資者及相關當事人的合法權益，促進私募投資基金行業(yè)健康發(fā)展，根據《證券投資基金法》、《國務院關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱私募投資基金(以下簡稱私募基金)，是指在中華人民共和國境內，以非公開方式向投資者募集資金設立的投資基金。

私募基金財產的投資包括買賣股票、股權、債券、期貨、期權、基金份額及投資合同約定的其他投資標的。

非公開募集資金，以進行投資活動為目的設立的公司或者合伙企業(yè)，資產由基金管理人或者普通合伙人管理的，其登記備案、資金募集和投資運作適用本辦法。

證券公司、基金管理公司、期貨公司及其子公司從事私募基金業(yè)務適用本辦法，其他法律法規(guī)和中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)有關規(guī)定對上述機構從事私募基金業(yè)務另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 從事私募基金業(yè)務，應當遵循自愿、公平、誠實信用原則，維護投資者合法權益，不得損害國家利益和社會公共利益。

第四條 私募基金管理人和從事私募基金托管業(yè)務的機構(以下簡稱私募基金托管人)管理、運用私募基金財產，從事私募基金銷售業(yè)務的機構(以下簡稱私募基金銷售機構)及其他私募服務機構從事私募基金服務活動，應當恪盡職守，履行誠實信用、謹慎勤勉的義務。

私募基金從業(yè)人員應當 遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道

德和行為規(guī)范。

第五條 中國證監(jiān)會及其派出機構依照《證券投資基金法》、本辦法和中國證監(jiān)會的其他有關規(guī)定，對私募基金業(yè)務活動實施監(jiān)督管理。

設立私募基金管理機構和發(fā)行私募基金不設行政審批，允許各類發(fā)行主體在依法合規(guī)的基礎上，向累計不超過法律規(guī)定數(shù)量的投資者發(fā)行私募基金。建立健全私募基金發(fā)行監(jiān)管制度，切實強化事中事后監(jiān)管，依法嚴厲打擊以私募基金為名的各類非法集資活動。

建立促進經營機構規(guī)范開展私募基金業(yè)務的風險控制和自律管理制度，以及各類私募基金的統(tǒng)一監(jiān)測系統(tǒng)。

第六條 中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金業(yè)協(xié)會)依照《證券投資基金法》、本辦法、中國證監(jiān)會其他有關規(guī)定和基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則，對私募基金業(yè)開展行業(yè)自律，協(xié)調行業(yè)關系，提供行業(yè)服務，促進行業(yè)發(fā)展。

第二章 登記備案

(一)工商登記和營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;

(二)公司章程或者合伙協(xié)議;

(三)主要股東或者合伙人名單;

(四)高級管理人員的基本信息;

(五)基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他信息。

基金業(yè)協(xié)會應當在私募基金管理人登記材料齊備后的 20個工作日內，通過網站公告私募基金管理人名單及其基本情況的方式，為私募基金管理人辦結登記手續(xù)。

(一)主要投資方向及根據主要投資方向注明的基金類別;

(四)基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他信息。

基金業(yè)協(xié)會應當在私募基金備案材料齊備后的 20個工作日內，通過網站公告私募基金名單及其基本情況的方式，為私募基金辦結備案手續(xù)。

第九條 基金業(yè)協(xié)會為私募基金管理人和私募基金辦理登記備案不構成對私募基金管理人投資能力、持續(xù)合規(guī)情況的認可;不作為對基金財產安全的保證。

第十條 私募基金管理人依法解散、被依法撤銷、或者被依法宣告破產的，其法定代表人或者普通合伙人應當在 20個工作日內向基金業(yè)協(xié)會報告，基金業(yè)協(xié)會應當及時注銷基金管理人登記并通過網站公告。

第三章 合格投資者

第十一條 私募基金應當向合格投資者募集，單只私募基金的投資者人數(shù)累計不得超過《證券投資基金法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法律規(guī)定的特定數(shù)量。

投資者轉讓基金份額的，受讓人應當為合格投資者且基金份額受讓后投資者人數(shù)應當符合前款規(guī)定。

(一)凈資產不低于1000萬元的單位;

(二)金融資產不低于300萬元或者最近三年個人年均收入不低于50萬元的個人。

前款所稱金融資產包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產管理計劃、銀行理財產品、信托計劃、保險產品、期貨權益等。

第十三條 下列投資者視為合格投資者：

(一)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金，慈善基金等社會公益基金;

(二)依法設立并在基金業(yè)協(xié)會備案的投資計劃;

(三)投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;

(四)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他投資者。

以合伙企業(yè)、契約等非法人形式，通過匯集多數(shù)投資者的資金直接或者間接投資于私募基金的，私募基金管理人或者私募基金銷售機構應當穿透核查最終投資者是否為合格投資者，并合并計算投資者人數(shù)。但是，符合本條第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的投資者投資私募基金的，不再穿透核查最終投資者是否為合格投資者和合并計算投資者人數(shù)。

第四章 資金募集

第十四條 私募基金管理人、私募基金銷售機構不得向合格投資者之外的單位和個人募集資金，不得通過報刊、電臺、電視、互聯(lián)網等公眾傳播媒體或者講座、報告會、分析會和布告、傳單、手機短信、微信、博客和電子郵件等方式，向不特定對象宣傳推介。

第十五條 私募基金管理人、私募基金銷售機構不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。

第十六條 私募基金管理人自行銷售私募基金的，應當采取問卷調查等方式，對投資者的風險識別能力和風險承擔能力進行評估，由投資者書面承諾符合合格投資者條件;應當制作風險揭示書，由投資者簽字確認。

私募基金管理人委托銷售機構銷售私募基金的，私募基金銷售機構應當采取前款規(guī)定的評估、確認等措施。

投資者風險識別能力和承擔能力問卷及風險揭示書的內容與格式指引，由基金業(yè)協(xié)會按照不同類別私募基金的特點制定。

第十七條 私募基金管理人自行銷售或者委托銷售機構銷售私募基金，應當自行或者委托第三方機構對私募基金進行風險評級，向風險識別能力和風險承擔能力相匹配的投資者推介私募基金。

第十八條 投資者應當如實填寫風險識別能力和承擔能力問卷，如實承諾資產或者收入情況，并對其真實性、準確性和完整性負責。填寫虛假信息或者提供虛假承諾文件的，應當承擔相應責任。

第十九條 投資者應當確保投資資金來源合法，不得非法匯集他人資金投資私募基金。

第五章 投資運作

第二十條 募集私募證券基金，應當制定并簽訂基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議(以下統(tǒng)稱基金合同)?；鸷贤瑧敺稀蹲C券投資基金法》第九十三條、第九十四條規(guī)定。

募集其他種類私募基金，基金合同應當參照《證券投資基金法》第九十三條、第九十四條規(guī)定，明確約定各方當事人的權利、義務和相關事宜。

第二十一條 除基金合同另有約定外，私募基金應當由基金托管人托管。

基金合同約定私募基金不進行托管的，應當在基金合同中明確保障私募基金財產安全的制度措施和糾紛解決機制。

第二十二條同一私募基金管理人管理不同類別私募基金的，應當堅持專業(yè)化管理原則;管理可能導致利益輸送或者利益沖突的不同私募基金的，應當建立防范利益輸送和利益沖突的機制。

(一)將其固有財產或者他人財產混同于基金財產從事投資活動;

(二)不公平地對待其管理的不同基金財產;

(四)侵占、挪用基金財產;

(六)從事?lián)p害基金財產和投資者利益的投資活動;

(七)玩忽職守，不按照規(guī)定履行職責;

(八)從事內幕交易、操縱交易價格及其他不正當交易活動;

(九)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。

第二十四條 私募基金管理人、私募基金托管人應當按照合同約定，如實向投資者披露基金投資、資產負債、投資收益分配、基金承擔的費用和業(yè)績報酬、可能存在的利益沖突情況以及可能影響投資者合法權益的其他重大信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。信息披露規(guī)則由基金業(yè)協(xié)會另行制定。

第二十五條 私募基金管理人應當根據基金業(yè)協(xié)會的規(guī)定，及時填報并定期更新管理人及其從業(yè)人員的有關信息、所管理私募基金的投資運作情況和杠桿運用情況，保證所填報內容真實、準確、完整。發(fā)生重大事項的，應當在 10個工作日內向基金業(yè)協(xié)會報告。

私募基金管理人應當于每個會計年度結束后的4個月內，向基金業(yè)協(xié)會報送經會計師事務所審計的年度財務報告和所管理私募基金年度投資運作基本情況。

第二十六條 私募基金管理人、私募基金托管人及私募基金銷售機構應當妥善保存私募基金投資決策、交易和投資者適當性管理等方面的記錄及其他相關資料，保存期限自基金清算終止之日起不得少于20xx年。

第六章 行業(yè)自律

第二十七條 基金業(yè)協(xié)會應當建立私募基金管理人登記、私募基金備案管理信息系統(tǒng)。

基金業(yè)協(xié)會應當對私募基金管理人和私募基金信息嚴格保密。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得對外披露。

第二十八條 基金業(yè)協(xié)會應當 建立與中國證監(jiān)會及其派出機構和其他相關機構的信息共享機制，定期匯總分析私募基金情況，及時提供私募基金相關信息。

第二十九條 基金業(yè)協(xié)會應當制定和實施私募基金行業(yè)自律規(guī)則，監(jiān)督、檢查會員及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

會員及其從業(yè)人員違反法律、行政法規(guī)、本辦法規(guī)定和基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則的，基金業(yè)協(xié)會可以視情節(jié)輕重，采取自律管理措施，并通過網站公開相關違法違規(guī)信息。會員及其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)的，基金業(yè)協(xié)會應當及時報告中國證監(jiān)會。

第三十條 基金業(yè)協(xié)會應當建立投訴處理機制，受理投資者投訴，進行糾紛調解。

第三十一條 中國證監(jiān)會及其派出機構 依法對私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構開展私募基金業(yè)務情況進行統(tǒng)計監(jiān)測和檢查，依照《證券投資基金法》第一百一十四條規(guī)定采取有關措施。

第三十二條 中國證監(jiān)會將私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構及其從業(yè)人員誠信信息記入證券期貨市場誠信檔案數(shù)據庫;根據私募基金管理人的信用狀況，實施差異化監(jiān)管。

第三十三條 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構及其從業(yè)人員違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定， 中國證監(jiān)會 及其派出機構可以對其采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、公開譴責等行政監(jiān)管措施。

第八章 關于創(chuàng)業(yè)投資基金的特別規(guī)定

第三十四條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資基金，是指主要投資于未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股或者依法可轉換為普通股的優(yōu)先股、可轉換債券等權益的股權投資基金。

第三十五條鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資基金投資創(chuàng)業(yè)早期的小微企業(yè)。

享受國家財政稅收扶持政策的創(chuàng)業(yè)投資基金，其投資范圍應當符合國家相關規(guī)定。

第三十六條 基金業(yè)協(xié)會在基金管理人登記、基金備案、投資情況報告要求和會員管理等環(huán)節(jié)，對創(chuàng)業(yè)投資基金采取區(qū)別于其他私募基金的差異化行業(yè)自律，并提供差異化會員服務。

第三十七條中國證監(jiān)會及其派出機構 對創(chuàng)業(yè)投資基金在投資方向檢查等環(huán)節(jié)，采取區(qū)別于其他私募基金的差異化監(jiān)督管理;在賬戶開立、發(fā)行交易和投資退出等方面，為創(chuàng)業(yè)投資基金提供便利服務。

第九章 法律責任

第三十八條 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構及其從業(yè)人員違反本辦法第七條、第八條、第十一條、第十四條至第十七條、第二十四條至第二十六條規(guī)定的，以及有本辦法第二十三條第一項至第七項和第九項所列行為之一的，責令改正，給予警告并處三萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告并處三萬元以下罰款;有本辦法第二十三條第八項行為的，按照《證券法》和《期貨交易管理條例》的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第三十九條 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構及其他私募服務機構及其從業(yè)人員 違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，中國證監(jiān)會可以依法對有關責任人員采取市場禁入措施。

第四十條 私募證券基金管理人及其從業(yè)人員違反《證券投資基金法》有關規(guī)定的，按照《證券投資基金法》有關規(guī)定處罰。

第十章 附則

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

銀行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法篇三

互聯(lián)網廣告監(jiān)督管理暫行辦法的最新版全文內容是怎樣的?下文是互聯(lián)網廣告監(jiān)督管理暫行辦法，歡迎閱讀!

第一條 為規(guī)范互聯(lián)網廣告活動，促進互聯(lián)網廣告健康發(fā)展，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場經濟秩序，發(fā)揮互聯(lián)網廣告在社會主義市場經濟中的積極作用，依據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 以互聯(lián)網(含移動互聯(lián)網)為媒介實施的商業(yè)廣告活動依照本辦法管理。

第三條 本辦法所稱互聯(lián)網廣告，是指通過各類互聯(lián)網網站、電子郵箱、以及自媒體、論壇、即時通訊工具、軟件等互聯(lián)網媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發(fā)布的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果等廣告。

在互聯(lián)網發(fā)布的有關商品或者服務的信息，除依照國家標準或行業(yè)慣例要求該類商品或服務應當標注的商品的實物圖形、送達方式、包裝性質的文字說明、圖片等標識信息以外，其它文字、圖形、畫面等，符合商業(yè)廣告特征的，為互聯(lián)網廣告。藥品、醫(yī)療等國家法律、行政法規(guī)有專門規(guī)定的，依照其專門規(guī)定。

廣告代言人在互聯(lián)網推薦商品或者服務的信息，是互聯(lián)網廣告。

第四條 本辦法所稱互聯(lián)網廣告經營者，是為廣告主提供互聯(lián)網廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。

本辦法所稱互聯(lián)網廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的互聯(lián)網廣告經營者，在自有或者他人互聯(lián)網媒介資源發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。

本辦法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在互聯(lián)網廣告中對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

(一)對互聯(lián)網廣告內容具有最終修改權、決定權的;

(二)發(fā)布存儲于本網站的廣告信息的網站經營者;

(二)在自設網站自行發(fā)布廣告的廣告主;

(五)通過微博、論壇、即時通訊工具等各類互聯(lián)網自媒體資源為商品或者服務作推薦、證明的廣告代言人。

第六條 互聯(lián)網廣告經營者、發(fā)布者，應當辦理工商登記注冊，并在其互聯(lián)網媒介資源的明顯位置加載工商登記的相關信息。

從事互聯(lián)網廣告經營、發(fā)布的自然人，應當通過第三方有資質的廣告經營者開展廣告活動,并向第三方廣告經營者提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。

第七條 從事互聯(lián)網廣告活動的各方當事人應當依法訂立書面合同(含電子合同)。

第八條 廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

廣告主自行或者委托他人設計、制作、代理、發(fā)布互聯(lián)網廣告，應當具有或者提供與其身份資格、商品或者服務、廣告內容相關的真實、合法、有效的證明文件。

(二)廣告所介紹的商品或服務應當符合法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

(三)利用自有互聯(lián)網媒介資源通過他人互聯(lián)網媒介資源發(fā)布廣告的，該資源經營者應當是符合本辦法第四、五、十二條規(guī)定的互聯(lián)網廣告經營者或者發(fā)布者。不得通過違法違規(guī)的網站發(fā)布廣告。

第十條 互聯(lián)網廣告經營者、發(fā)布者應當建立、健全互聯(lián)網廣告的承接登記、審核、檔案管理制度;配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員;有條件的還應當設立專門機構，負責互聯(lián)網廣告的審查。

互聯(lián)網廣告經營者、發(fā)布者應當依據法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

互聯(lián)網信息服務提供者對于使用其互聯(lián)網媒介資源的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者，應當查驗其營業(yè)執(zhí)照以及與其商品或者服務相關的法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可等經營資格證明文件，簽訂書面合同(含電子合同)，并存檔備查;對于在該互聯(lián)網媒介資源直接顯示的廣告內容以及其它存儲于本網站的廣告信息，還應當履行本條前兩款規(guī)定的互聯(lián)網廣告發(fā)布者的義務。

對已經發(fā)布的互聯(lián)網廣告，廣告經營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網信息服務提供者應當保存廣告樣件、合同和證明文件。保存時間應為自該廣告最后一次發(fā)布之日起兩年。

廣告經營者、廣告發(fā)布者、互聯(lián)網信息服務提供者應當公布其從事互聯(lián)網廣告活動的收費標準和收費辦法。

第十一條 廣告主通過他人互聯(lián)網媒介資源發(fā)布廣告的，在進行對購買行為有實質性影響或者影響消費者基本權益的廣告內容修改時，應當以書面形式或其他可被確認的方式通知為其提供服務的互聯(lián)網廣告經營者和互聯(lián)網信息服務提供者。

互聯(lián)網信息服務提供者對明知或者應知廣告主已自行修改并涉嫌違法違規(guī)的廣告應當采取有效的技術措施，停止廣告接入服務。

互聯(lián)網信息服務提供者對自行發(fā)現(xiàn)的、公眾舉報的、廣告監(jiān)管機關提示告誡的虛假違法廣告，應及時核查、屏蔽或者停止廣告接入服務。

第十二條 互聯(lián)網廣告經營者可以利用他人的網站、網頁、軟件、視頻等互聯(lián)網媒介資源經營、發(fā)布互聯(lián)網廣告，并承擔相應法律責任。

上款情形中，發(fā)布存儲于自有互聯(lián)網媒介資源的廣告信息的，是該互聯(lián)網廣告的經營者和發(fā)布者;未存儲完整廣告信息僅在發(fā)布時調用、推送廣告的，是該部分未存儲的廣告內容的互聯(lián)網廣告經營者和互聯(lián)網信息服務提供者，廣告主是該部分廣告內容的互聯(lián)網廣告發(fā)布者。

(三)不得通過違法違規(guī)的網站發(fā)布廣告;

(四)發(fā)布的廣告不違反國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第十三條 在電子郵箱、即時通訊工具等互聯(lián)網私人空間發(fā)布廣告的，應當在廣告頁面或者載體上為用戶設置顯著的同意、拒絕或者退訂的功能選擇。不得在被用戶拒絕或者退訂后再次發(fā)送電子郵件等廣告。

通過移動互聯(lián)網終端以電子郵件、即時通訊信息發(fā)送廣告的，在用戶同意或者拒絕接收廣告的選項內，還應設置同意或者拒絕接收廣告的時間選項，不得在用戶設定的拒絕接收的時間發(fā)送廣告。與用戶另有約定的除外。

第十四條 利用互聯(lián)網發(fā)布廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。同一設備24小時內登陸網站一級域名及其子域名，應在第二次出現(xiàn)彈出形式廣告時提供暫時屏蔽該網站所有彈出廣告的選項。

不得以偽裝關閉等欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。

第十五條 鼓勵支持互聯(lián)網廣告經營者、發(fā)布者創(chuàng)新經營模式，提升服務水平，推動互聯(lián)網廣告發(fā)展。

互聯(lián)網廣告活動中不得有下列形式的不正當競爭行為：

(四)以結盟、聯(lián)盟等方式限制他人進入某一市場或經營領域;

(六)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當競爭行為。

第十六條 通過門戶或綜合性網站、專業(yè)網站、電子商務網站、搜索引擎、電子郵箱、即時通訊工具、互聯(lián)網私人空間等各類互聯(lián)網媒介資源發(fā)布的廣告，應當具有顯著的可識別性，使一般互聯(lián)網用戶能辨別其廣告性質。

付費搜索結果應當與自然搜索結果有顯著區(qū)別，不使消費者對搜索結果的性質產生誤解。

以電子郵件、即時通訊信息等形式發(fā)送的廣告應當在發(fā)件人和標題部分明示郵件、信息的來源和性質，使消費者在打開郵件、信息之前即能獲悉其廣告性質。

自然人以收費或者免費使用商品、服務等有償方式在互聯(lián)網推薦商品或者服務時，應當使普通互聯(lián)網用戶能夠清楚了解該種有償關系，識別其作為廣告代言人或者不同于普通互聯(lián)網用戶的身份。

第十七條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得在互聯(lián)網上設計、制作、代理、發(fā)布廣告。

醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查批準，不得在互聯(lián)網上發(fā)布。

第十八條 禁止利用互聯(lián)網發(fā)布處方藥、煙草的廣告。

各類網站不得采用任何形式鏈接處方藥生產銷售企業(yè)、煙草生產銷售企業(yè)自有網站、網頁，搜索引擎網站不得為此類網站、網頁提供付費搜索廣告服務。

第十九條 對于涉嫌違法的互聯(lián)網廣告活動，由本辦法規(guī)定的廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關處理。

對同一違法互聯(lián)網廣告，兩個以上工商行政管理機關對相關廣告主或者廣告經營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人都有管轄權的，由最先立案的工商行政管理機關同案管轄。

工商行政管理機關異地管轄相關廣告活動當事人有困難的，可以將違法情況及其相關證據材料移交相關地方的工商行政管理機關處理。

互聯(lián)網信息服務提供者違反《廣告法》第四十五條或者本辦法第十一條規(guī)定，對明知或者應知的利用其信息平臺發(fā)布違法廣告未予制止的，由其所在地工商行政管理機關處理。

第二十條 工商行政管理機關對涉嫌違反《廣告法》和本辦法的互聯(lián)網廣告，可以依照《廣告法》第四十九條，按照法定程序，采用技術手段對廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網信息服務提供者的互聯(lián)網媒介資源進行調查、檢查，查看、調取、復制有關的廣告信息和網站后臺數(shù)據。

廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者和互聯(lián)網信息服務提供者對于上述調查、檢查應予協(xié)助、配合，提供相關的技術支持或者排除技術障礙，不得拒絕、阻撓或者設置技術障礙。

(2)委托公證機構公證;

(3)委托具有法定的電子證據鑒定資格的第三方機構提取確認相關證據;

(4)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它取證方式。

互聯(lián)網廣告的證據，應當包括廣告內容樣件和網址、ip地址、域名、源代碼等與該廣告唯一對應的發(fā)布路徑。

第二十二條 工商行政管理機關應當向社會公開受理投訴、舉報互聯(lián)網違法廣告的電話、信箱或者電子郵件地址，應當自收到投訴、舉報之日起七個工作日內，作出是否立案的處理決定，并告知投訴、舉報人。

第二十三條 違反本辦法第六條的規(guī)定，未依法取得互聯(lián)網廣告經營者、發(fā)布者資格在互聯(lián)網發(fā)布虛假違法廣告的，依照《無照經營查處取締辦法》以及企業(yè)登記管理有關規(guī)定，由廣告發(fā)布者所在地、網站域名備案地的工商行政管理機關依照有關規(guī)定查處。對不具備真實備案信息和未經主管部門許可的，移送相關主管部門按照有關規(guī)定處理。

第二十四條 違反本辦法第七條至第十八條規(guī)定經營、發(fā)布互聯(lián)網廣告的，《廣告法》有規(guī)定的，依照規(guī)定予以處罰?！稄V告法》沒有具體規(guī)定，《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等相關法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰?！稄V告法》和其他法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定的，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者、互聯(lián)網信息服務提供者，處以一萬元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款。涉嫌犯罪的，移交公安機關處理。

第二十五條 本辦法自20xx年9月1日起施行。此前國家工商行政管理總局發(fā)布的行政規(guī)章中關于互聯(lián)網廣告管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

從中國政府網獲悉，國務院辦公廳印發(fā)國務院20xx年立法工作計劃，互聯(lián)網信息服務管理辦法、統(tǒng)計法實施條例、預算法實施條例、食品安全法實施條例等行政法規(guī)的起草工作力爭年內完成。

國辦相關通知如下

力爭年內完成的項目：

(一)適應經濟發(fā)展新常態(tài)要求，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和對外開放需要提請全國人大會審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(4件)

1.為了進一步保護專利權人的合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進專利實施和運用，提請審議專利法修訂草案(知識產權局起草)。

2.為了規(guī)范招標投標活動，確定必須招標的工程建設項目范圍，修訂工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定(發(fā)展改革委起草)。

3.為了進一步規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機構以及專利代理人的合法權益，維護專利代理正常秩序，促進專利代理行業(yè)健康發(fā)展，修訂專利代理條例(知識產權局起草)。

4.為了規(guī)范締約程序，使締結條約程序法相關規(guī)定更加細化、更具可操作性，以滿足我國大幅增長的對外締約實踐需要，制定締結條約程序法實施條例(外交部起草)。

(二)保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定需要提請全國人大會審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(9件)

1.為了加強海上交通管理，維護海上交通環(huán)境與秩序，保護海上人身和財產安全，維護國家利益，提請審議海上交通安全法修訂草案(交通運輸部起草)。

2.為了保障快遞安全，保護用戶合法權益，加強對快遞市場的監(jiān)督管理，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，制定快遞條例(交通運輸部、郵政局起草)。

3.為了規(guī)范生產安全事故應急工作，保護人民群眾生命和財產安全，制定生產安全事故應急條例(安全監(jiān)管總局起草)。

4.為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，保障住房困難家庭和個人的基本住房需求，促進實現(xiàn)住有所居，制定城鎮(zhèn)住房保障條例(住房城鄉(xiāng)建設部起草)。

5.為了預防與處理醫(yī)療糾紛，保護患者和醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，修訂醫(yī)療事故處理條例(衛(wèi)生計生委起草)。

6.為了進一步細化食品安全法的規(guī)定，落實食品生產經營者的食品安全責任，強化食品安全監(jiān)督管理，修訂食品安全法實施條例(食品藥品監(jiān)管總局起草)。

7.為了加強鐵路交通事故的應急救援工作，規(guī)范鐵路交通事故調查處理，減少人員傷亡和財產損失，保障鐵路運輸安全和暢通，修訂鐵路交通事故應急救援和調查處理條例(交通運輸部、鐵路局起草)。

8.為了做好大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設的順利進行，修訂大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(水利部起草)。

9.為了加強對我國人類遺傳資源的有效保護和合理利用，制定人類遺傳資源管理條例(科技部起草)。

(三)堅持物質文明精神文明并重，促進文化發(fā)展需要提請全國人大會審議的法律草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(3件)

1.為了發(fā)展公共圖書館事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提請審議公共圖書館法草案(文化部起草)。

2.為了促進全民閱讀，提高公民思想道德素質和科學文化素質，制定全民閱讀促進條例(新聞出版廣電總局起草)。

3.為了加強和改進互聯(lián)網信息服務管理，促進互聯(lián)網信息服務健康有序發(fā)展，修訂互聯(lián)網信息服務管理辦法(網信辦起草)。

(四)著力改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源資源需要修訂的行政法規(guī)。(2件)

1.為了加強海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護，完善溢油事故應急處置機制，修訂海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例(海洋局起草)。

2.為了規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，保障道路交通安全，促進資源綜合利用和循環(huán)經濟發(fā)展，修訂報廢汽車回收管理辦法(商務部起草)。

(五)實施國家安全戰(zhàn)略，維護國家安全需要制定的行政法規(guī)。(1件)

為了貫徹實施反間諜法，防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，制定反間諜法實施細則(安全部起草)。

(六)規(guī)范行政行為，加強政府自身建設需要制定、修訂的行政法規(guī)。(3件)

1.為了貫徹實施統(tǒng)計法，進一步規(guī)范統(tǒng)計行為，制定統(tǒng)計法實施條例(統(tǒng)計局起草)。

2.為了貫徹實施預算法，進一步增強預算管理的規(guī)范性和可操作性，完善預算管理制度，修訂預算法實施條例(財政部起草)。

3.為了規(guī)范國家土地督察工作，強化對地方人民政府土地利用和土地管理情況的監(jiān)督檢查，制定國家土地督察條例(國土資源部起草)。

銀行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法篇四

三、對銀行業(yè)金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理；

四、依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構的審慎經營規(guī)則；

七、對銀行業(yè)金融機構實行并表監(jiān)督管理；

十、對銀行業(yè)自律組織的活動進行指導和監(jiān)督；

十一、開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關的國際交流、合作活動；

十三、對有違法經營、經營管理不善等情形銀行業(yè)金融機構予以撤銷；

十六、負責國有重點銀行業(yè)金融機構監(jiān)事會的日常管理工作；

十七、承辦國務院交辦的其他事項。

銀行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法篇五

引導語：中國銀監(jiān)會應當責令銀行業(yè)金融機構按照規(guī)定，如實向社會公眾披露財務會計報告、風險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息。以下是百分網小編分享給大家的經濟法：銀行業(yè)監(jiān)督管理措施，歡迎閱讀!

1.獲取財務資料。中國銀監(jiān)會根據履行職責的需要，有權要求銀行業(yè)金融機構按照規(guī)定報送資產負債表、利潤表和其他財務會計、統(tǒng)計報表、經營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。

2.現(xiàn)場檢查。中國銀監(jiān)會根據審慎監(jiān)管的要求，可以采取下列措施進行現(xiàn)場檢查：(1)進入銀行業(yè)金融機構進行檢查;(2)詢問銀行業(yè)金融機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明;(3)查閱、復制銀行業(yè)金融機構與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存;(4)檢查銀行業(yè)金融機構運用電子計算機管理業(yè)務數(shù)據的系統(tǒng)。為了規(guī)范現(xiàn)場檢查行為，銀行業(yè)監(jiān)督管理法還規(guī)定，首先，進行現(xiàn)場檢查應當經銀監(jiān)機構負責人批準。其次，現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人，并應當出示合法證件和檢查通知書;檢查人員少于2人或者未出示合法證件和檢查通知書的，銀行業(yè)金融機構有權拒絕檢查。

3.詢問制度。中國銀監(jiān)會根據履行職責的.需要，可以與銀行業(yè)金融機構董事、高級管理人員進行監(jiān)督管理談話，要求銀行業(yè)金融機構董事、高級管理人員就銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動和風險管理的重大事項作出說明。

4.信息披露制度。中國銀監(jiān)會應當責令銀行業(yè)金融機構按照規(guī)定，如實向社會公眾披露財務會計報告、風險管理狀況、董事和高級管理人員變更以及其他重大事項等信息。

銀行業(yè)監(jiān)督管理法第37條規(guī)定，在銀行業(yè)金融機構違反審慎經營規(guī)則的情況下，中國銀監(jiān)會或者其省一級派出機構應當責令限期改正;逾期未改正的，或者其行為嚴重危及該銀行業(yè)金融機構的穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶合法權益的，經中國銀監(jiān)會或者其省一級派出機構負責人批準，可以區(qū)別情形，采取下列措施：(1)責令暫停部分業(yè)務、停止批準開辦新業(yè)務;(2)限制分配紅利和其他收入;(3)限制資產轉讓;(4)責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利;(5)責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利;(6)停止批準增設分支機構。

銀行業(yè)金融機構整改后，應當向中國銀監(jiān)會或者其省一級派出機構提交報告。中國銀監(jiān)會或者其省一級派出機構經驗收，符合有關審慎經營規(guī)則的，應當自驗收完畢之日起3日內解除對其采取的前款規(guī)定的有關措施。

1.接管、重組與撤銷的事由。銀行業(yè)金融機構已經或者可能發(fā)生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的，中國銀監(jiān)會可以依法對該銀行業(yè)金融機構實行接管或者促成機構重組，接管和機構重組依照有關法律和國務院的規(guī)定執(zhí)行。銀行業(yè)金融機構有違法經營、經營管理不善等情形，不予撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的，中國銀監(jiān)會有權予以撤銷。

2.接管、重組與撤銷的措施。銀行業(yè)金融機構被接管、重組或者被撤銷的，中國銀監(jiān)會有權要求該銀行業(yè)金融機構的董事、高級管理人員和其他工作人員，按照中國銀監(jiān)會的要求履行職責。

在接管、機構重組或者撤銷清算期間，經中國銀監(jiān)會負責人批準，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，可以采取下列措施：(1)直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關依法阻止其出境;(2)申請司法機關禁止其轉移、轉讓財產或者對其財產設定其他權利。

經中國銀監(jiān)會或者其省一級派出機構負責人批準，銀監(jiān)機構有權查詢涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機構及其工作人員以及關聯(lián)行為人的賬戶;對涉嫌轉移或者隱匿違法資金的，經銀監(jiān)機構負責人批準，可以申請司法機關予以凍結。

銀行業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法篇六

政務服務中心是我國建設服務型政府的重要載體,也是我國探索建設法治政府的重要創(chuàng)新。政務服務中心在轉變政府職能、推進政務公開、改善投資環(huán)境、增強服務意識、方便群眾辦事以及預防腐敗等方面都起到了積極作用。下文是?？谑姓辗毡O(jiān)督管理暫行辦法，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條 為規(guī)范政務服務活動，保障依法行政，根據《中華人民共和國行政許可法》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對市人民政府及其所屬部門、機構在?？谑姓罩行募惺芾?、辦理政務服務事項的監(jiān)督管理。

第三條 海口市政府服務中心(以下簡稱中心)是為市人民政府及其所屬部門、機構集中受理、辦理政務服務事項提供服務、實施監(jiān)督管理的機構。

本辦法所稱政務服務，包括市人民政府及其所屬部門、機構依法為公民、法人和其他組織辦理行政許可、行政審批及提供其他公共服務事項的活動。

第四條 開展政務服務工作，應當遵循合法、公開、廉潔、高效、便民、誠信的原則。

第二章 政務服務

第五條政務服務事項應當在中心集中受理、辦理。有關部門、機構(以下簡稱進駐部門)應在中心設置工作窗口，不得在窗口之外另行受理、辦理。

政務服務事項少、受理次數(shù)少的進駐部門，可以委托中心綜合窗口代為受理相關申請。

因特殊情況不宜納入中心集中受理、辦理的政務服務事項，報市人民政府決定。

第六條 進駐部門應在中心工作窗口派駐兩名以上工作人員(以下簡稱窗口工作人員)，并委任其中一名為本部門首席代表，負責窗口與本部門和中心之間的聯(lián)絡協(xié)調，在委托權限內負責政務服務事項的日常管理和業(yè)務審批，并協(xié)助中心做好窗口工作人員的管理工作。

第七條 窗口工作人員由進駐部門和中心實行雙重管理，其人事關系由所在部門管理，日常工作由中心管理。

中心負責窗口工作人員的教育、培訓、管理和考核工作。窗口工作人員年終考核的優(yōu)秀指標，由市人事行政主管部門單列，不占選派部門指標。

第八條 窗口工作人員應保持穩(wěn)定，工作未滿一年需要更換的，須經中心批準。

第九條 中心應當對納入中心的政務服務事項、依據、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標準以及所提供的全部材料的目錄和申請書示范文本進行審核后公布，并按照公布的法定項目和標準統(tǒng)一收費。

第十條 進駐部門應當刻制行政審批專用章，授權中心工作窗口在辦理政務服務事項中使用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 中心工作窗口依法受理或不予受理政務服務事項，應書面通知申請人。作出不予受理決定的還應說明具體理由。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或在收到申請材料五日內一次性告知申請人需要補正的全部材料，逾期不告知的，自收到材料之日起視為受理。

第十二條 根據法定條件和程序只需要對申請材料的形式要件進行審核的政務服務事項，經窗口工作人員審查，申請人提交的申請材料齊全、符合法定要求的，應當當場作出書面的準予決定。

根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行審核的政務服務事項，應當在進駐部門承諾的期限內進行審核。申請人的申請符合法定條件和標準的，應當按時作出書面的準予決定。

作出不予許可或不予批準決定的，應書面說明理由。

(一)確定其中一個部門為主辦部門，其他部門為協(xié)辦部門;

(二)主辦部門負責受理政務服務事項，并告知協(xié)辦部門;

(三)協(xié)辦部門分別對申請事項進行審核，并在規(guī)定期限內提出審核意見;

(四)主辦部門匯總各協(xié)辦部門審核意見后，在規(guī)定期限內辦結政務服務事項。

第十四條 政務服務事項應當在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內辦結。在法定期限內作出承諾的，其承諾期限為該部門辦理該政務服務事項的最終期限。

法律、法規(guī)和規(guī)章未作明確規(guī)定的，進駐部門應當在本部門對外承諾的期限內辦結。市政府應當根據實際情況調整承諾期限，提高政務服務工作效率。

第十五條 中心各工作窗口對政務服務事項的受理、審查、決定情況和辦理期限等信息，均應及時、準確、真實地載入政務服務信息系統(tǒng)并予以公開，公眾有權免費查閱。

第十六條 市監(jiān)察機關應當在中心派駐監(jiān)察工作組，對政務服務的實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期向市政府報告。

第十七條 中心可以通過政務服務信息系統(tǒng)對政務服務事項的受理、審查、決定以及辦理期限等情況進行檢查。

中心對政務服務事項辦理情況的投訴舉報，應當及時按照有關規(guī)定進行處理，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

第十八條 進駐部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由中心責令改正或提請市人民政府給予通報批評;情節(jié)嚴重的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)未按規(guī)定派駐或無正當理由隨意更換窗口工作人員的;

(五)擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

(七)未在期限內依法辦結政務服務事項的;

(八)其他違反規(guī)定辦理政務服務事項，損害行政管理相對人合法權益的。

(一)依照職責應當作為而不作為、消極作為或者亂作為的;

(二)工作紀律散漫，服務態(tài)度惡劣的;

(四)其他違反政務服務工作管理制度，貽誤政務服務工作的。

(一)對辦事窗口管理松懈、監(jiān)督不力，造成不良后果的;

(二)在管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四章 附 則

第二十一條 經市人民政府批準未在中心集中受理、辦理政務服務事項的部門、機構，應當按照“一個窗口對外”的要求向公民、法人和其他組織提供政務服務，并參照適用本辦法。

第二十二條 區(qū)人民政府及其所屬部門、機構或實行垂直管理的部門提供的政務服務事項，經市人民政府決定納入中心集中受理、辦理的，參照適用本辦法。

第二十三條 本辦法未作具體規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政許可法》和其他有關法律、法規(guī)。

第二十四條 本辦法由市政府服務中心負責解釋。

第二十五條 本辦法自20xx年11月1日起施行。

政務服務是一種無形的勞動，服務能直接滿足服務對象的某種需求，沒有中間轉換環(huán)節(jié)。因此，每一項服務工作、每一個服務過程都必須達到服務質量要求，才能實現(xiàn)服務對象滿意。

服務理念——政務服務上質量上水平永無止境。

服務原則——以服務對象為中心。一般體現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)根據服務對象的需求和服務內容，提升服務功能;

(3)以讓服務對象滿意為宗旨建立政務服務文化。