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最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)一
【關(guān)鍵詞】就業(yè)形勢?經(jīng)濟新常態(tài)?結(jié)構(gòu)?政策選擇?對策
新時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型改革的新階段，經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國就業(yè)形勢也面臨新的挑戰(zhàn)，如何進一步優(yōu)化就業(yè)政策，為廣大就業(yè)群體提供更多的就業(yè)機會和廣泛的就業(yè)平臺，成為目前相關(guān)部門探索的重點。加強經(jīng)濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢與政策選擇課題研究，具有重要的社會意義。
當前我國經(jīng)濟不斷進行轉(zhuǎn)型發(fā)展，新時期我國在就業(yè)形勢方面依然存在不少的問題或挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：
（1）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然比較凸顯。經(jīng)濟新常態(tài)下勞動力市場也在不斷發(fā)生變化，供需發(fā)生變化，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，進而就業(yè)結(jié)構(gòu)也會受到一定的影響。目前主要存在的問題是勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)變化之間未能協(xié)同的矛盾更加凸顯。比如常見的大學生就業(yè)難、農(nóng)民工招工難的現(xiàn)象。究其原因還是由于目前我國經(jīng)濟發(fā)展模式主要是依靠勞動力和資本要素的投入，沒有上升到依靠內(nèi)涵式發(fā)展以及人力資本素質(zhì)提升等發(fā)展道路上來，市場勞動力價格低，且沒有競爭優(yōu)勢等，經(jīng)濟社會發(fā)展模式依然比較粗放，從而導致就業(yè)形勢依然嚴峻。
（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革帶來轉(zhuǎn)崗就業(yè)的現(xiàn)實問題。伴隨國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進程的深入實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級工程有序推進，但是也要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也會導致一些勞動力出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗等情況，進而導致煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)很多的職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)，面臨新的就業(yè)壓力。
（3）科技水平不斷提升與就業(yè)難度大之間的矛盾更加凸顯。隨著新時期經(jīng)濟社會發(fā)展向前發(fā)展，科學技術(shù)的作用更加凸顯，國家對科技方面的重視度不斷提高，國家科技水平也在不斷提升。但是也要看到科技進步一定程度上在短時間內(nèi)會導致勞動力市場中技術(shù)性失業(yè)情形的出現(xiàn)，尤其是對于勞動人口素質(zhì)相對較低的群體而言，他們對科技進步方面的認知度不夠，甚至存在機器代替人工等作業(yè)情況，機器人等智能化工具的推廣使用，將會導致很多的工作群體面臨失業(yè)。
此外隨著經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，勞動力用工成本也在不斷增加，工資水平隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢不斷進行提高，加上國家社會保障機制不斷完善，中國企業(yè)承擔較重的社會保險費率，另外隨著國家計劃生育政策的調(diào)整，人口增長率不斷下降，導致勞動群體人數(shù)不斷減少，進而出現(xiàn)人口紅利逐漸衰減的局面，一定程度上不利于市場形勢的發(fā)展和企業(yè)用工需求的滿足。另外還存在就業(yè)質(zhì)量偏低等問題。這主要是由于伴隨國家經(jīng)濟下行壓力不斷增大，城鄉(xiāng)差距依然比較大，勞動力就業(yè)質(zhì)量明顯不高的局面依然存在。
為了切實推動經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，為廣大勞動者提供更多公平開放的就業(yè)環(huán)境，切實提升人力資源利用成效，建議從以下幾個方面對就業(yè)政策進行完善探索：
（1）圍繞穩(wěn)增長與保就業(yè)兩大基調(diào)進一步完善相關(guān)的政策銜接機制。當前政府對民生問題越來越關(guān)注，一方面要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時另一方面對就業(yè)問題也越來越關(guān)注。因此應當圍繞穩(wěn)增長和保就業(yè)兩大基礎(chǔ)從戰(zhàn)略發(fā)展角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，財政方面要進一步探索實施擴大就業(yè)的財政支持與保障機制，穩(wěn)妥推進結(jié)構(gòu)性減稅政策等實施。同時在貨幣政策方面要進一步加強對擴大就業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷引導更多就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進一步擴大就業(yè)機會。此外還應當發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的作用，優(yōu)化市場環(huán)境，完善市場監(jiān)督機制，積極探索多元化的融資模式等方式，鼓勵民間資本主動投入的積極性，進一步增加更多的就業(yè)機會和平臺。
（2）完善積極就業(yè)政策。政府要發(fā)揮有力的宏觀調(diào)控作用，在就業(yè)政策的完善過程中要充分考慮就業(yè)形勢的嚴峻性和復雜性，以此為基礎(chǔ)出臺更加完善的多元化的就業(yè)政策。要充分結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢進一步加強政策的宣傳，完善相關(guān)的信息發(fā)布管理機制，出臺更多的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策等，從而進一步推動創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提升，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。
（3）深化勞動力市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，進一步提高對就業(yè)弱勢群體的關(guān)注和保障力度。一方面要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的市場形勢進一步圍繞勞動力素質(zhì)提高、勞動力市場活力的釋放以及就業(yè)保障政策的完善三個方面進行調(diào)研分析和政策機制完善，從而更好地為提升勞動者的就業(yè)適應能力。另一方面要針對弱勢群體的就業(yè)問題給予更多的關(guān)注，政府應當進一步完善相關(guān)的保障機制，實施多元化的競爭很難就業(yè)服務(wù)，加強貧困勞動力職業(yè)培訓，強化對女性群體的勞動技能培養(yǎng)，針對女性創(chuàng)業(yè)者等提供更多的金融服務(wù)，針對殘疾人提供更多的就業(yè)崗位等，從而更好地讓越來越多的群體通過就業(yè)實現(xiàn)自身的價值，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更大的貢獻。
另外還應當全面加強勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升。通過完善勞動力市場法制機制，強化市場監(jiān)管;引導企業(yè)加強規(guī)范管理，樹立以人為本的管理理念，加強社會輿論宣傳，更多的對優(yōu)秀勞動者事跡等進行傳播等，從而更好地引導勞動就業(yè)群體努力作為，轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)個人價值和社會價值的統(tǒng)一。
總之，目前經(jīng)濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢異常嚴峻，只有不斷完善相關(guān)的就業(yè)政策，才能切實為勞動群體提供更好的保障。
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最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)二
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟法主體所參與的經(jīng)濟法律關(guān)系具有多元性和復雜性，在理論界，對經(jīng)濟法主體的定位是一個比較棘手的問題。甘肅政法學院何文杰老師認為，經(jīng)濟法主體首先分為經(jīng)濟調(diào)節(jié)主體、社會中間層主體、被調(diào)節(jié)主體三大類，其中經(jīng)濟調(diào)節(jié)主體又由經(jīng)濟行政機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)組成;被調(diào)節(jié)主體由經(jīng)營者和消費者以及其他主體構(gòu)成;社會中間層主體主要由社團性中間層主體和公共性的經(jīng)濟鑒證性中間層主體、公共性的市場中介性中間層主體、經(jīng)濟調(diào)節(jié)性中間層主體中的政策性銀行等部分主體、輿論監(jiān)督性社會中間層主體等構(gòu)成。這個觀點是相對比較客觀、全面的，是符合我國市場經(jīng)濟基本情況的。循環(huán)經(jīng)濟是一項全民共同參與的系統(tǒng)工程，即需要政府、企業(yè)、非政府組織以及社會公眾共同參與。循環(huán)經(jīng)濟涉及的范圍很廣泛，不僅涉及生產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域，還涉及流通、消費領(lǐng)域，所有從事生產(chǎn)、流通和消費的單位和個人都有義務(wù)采取符合循環(huán)經(jīng)濟理念的經(jīng)濟發(fā)展措施，實現(xiàn)減量化、再利用和資源化的循環(huán)經(jīng)濟原則。因此，在這些領(lǐng)域內(nèi)所牽涉的主體都有可能成為循環(huán)經(jīng)濟法的主體。
違反經(jīng)濟法所承擔的法律責任是復合的，會涉及民事責任、行政責任和刑事責任。大多數(shù)違反經(jīng)濟法的行為都是涉及公共利益或者對社會造成重大影響的，對于一個違反經(jīng)濟法的行為，如果只是剝奪主體資格權(quán)利，而不要求經(jīng)濟損害賠償，剝奪或限制人生自由，那么這只是處罰了加害者，對受害者是不公平的;只有綜合性的經(jīng)濟法責任才能有效地制裁違反經(jīng)濟法的行為，經(jīng)濟法責任的綜合性也是責權(quán)利相一致的體現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟法律責任也包括行政責任、民事責任和刑事責任，其中主要是行政責任。首先，行政主體在執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟法律規(guī)范賦予的職權(quán)時違反循環(huán)經(jīng)濟法的規(guī)定，就應當承擔相應的法律責任;其次，由于循環(huán)經(jīng)濟法對企業(yè)設(shè)定了大量的義務(wù)，相應地，在法律責任中應當設(shè)定不履行義務(wù)的法律責任，其中多數(shù)是行政責任;最后，事業(yè)單位、其他組織和公民違反循環(huán)經(jīng)濟法律，應當承擔行政責任。例如，金融機構(gòu)違法對生產(chǎn)、進口或者采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的企業(yè)提供授信支持的，由主管行政機關(guān)依法追究行政責任。對于嚴重違反循環(huán)經(jīng)濟法律并產(chǎn)生危害后果的行為，應當承擔刑事責任。
(一)保護社會公共利益
經(jīng)濟法天然具有社會本位屬性，即經(jīng)濟法以保護社會公共利益為基本立場。從經(jīng)濟法的基礎(chǔ)來看，經(jīng)濟法的社會基礎(chǔ)是個人自由與社會秩序的矛盾問題，經(jīng)濟法就是站在社會公共利益的高度，對側(cè)重保護個人利益的民商法和側(cè)重保護國家利益的行政法所不能保護的利益進行保護，從而調(diào)和了個人利益與國家利益的矛盾;經(jīng)濟法的經(jīng)濟基礎(chǔ)是市場調(diào)節(jié)(無形之手)與國家干預(有形之手)的關(guān)系問題，經(jīng)濟法強調(diào)“有形之手”和“無形之手”的配合使用，不僅為市場的自由競爭提供了有序的環(huán)境，而且為國家干預提供了法律依據(jù)，從而保障了各類經(jīng)濟法主體的利益;經(jīng)濟法的政治基礎(chǔ)是契約自由與人權(quán)保障的關(guān)系，經(jīng)濟法是國家干預之法，因此，國家對經(jīng)濟要進行必要的干預，更重要的是適度干預。從經(jīng)濟法的內(nèi)容來看，宏觀調(diào)控法是與國民經(jīng)濟密切相關(guān)的，國民經(jīng)濟活動就是在宏觀調(diào)控法的規(guī)制下有序進行的，國民經(jīng)濟良好有序的運轉(zhuǎn)是滿足社會公共利益的，因為國民經(jīng)濟的發(fā)展有利于大多數(shù)人的利益，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是每個人發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，宏觀調(diào)控法是保障國民經(jīng)濟運行的法，從而保障了社會公共利益;市場在運行過程中會出現(xiàn)市場失靈，主要表現(xiàn)為競爭失效，競爭失效會對社會公共利益產(chǎn)生重大的威脅，市場規(guī)制法就要對其進行調(diào)整，保障市場經(jīng)濟的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，無論是宏觀調(diào)控法還是市場規(guī)制法，社會公共利益都是其理所當然的保護對象，對社會公共利益的保護就是經(jīng)濟法的價值追求和立場所在。循環(huán)經(jīng)濟法側(cè)重保護的是廣大人民群眾的利益，即社會公共利益。循環(huán)經(jīng)濟法的目的是提高資源利用的效率，保護和改善環(huán)境，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使得社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出“綠色”發(fā)展的良好態(tài)勢，這樣的“綠色”發(fā)展是惠及我們每一個人的，因此需要我們積極參與和支持。循環(huán)經(jīng)濟法也是站在社會公共利益的高度去審視社會經(jīng)濟的發(fā)展，它為經(jīng)濟發(fā)展植入了更先進的理念，提供了更為科學的法律制度。循環(huán)經(jīng)濟法涉及了經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)，涉及了各類經(jīng)濟主體，因此，社會公共利益是循環(huán)經(jīng)濟法發(fā)展的支撐點，也是循環(huán)經(jīng)濟法區(qū)別于環(huán)境保護法的根本所在。
(二)政府干預
經(jīng)濟法是確認和規(guī)范國家干預社會經(jīng)濟之法。市場固然有其天然的優(yōu)勢，它能夠提供有效的反饋機制，使得私人和公共決策者都能夠迅速地糾正錯誤，但是市場也有失靈的時候，市場失靈就決定了政府對經(jīng)濟的必要干預。政府在干預經(jīng)濟的同時也會出現(xiàn)政府失靈，因此，經(jīng)濟法就要規(guī)制政府的行為，解決政府失靈問題。即使政府在干預經(jīng)濟的過程中會出現(xiàn)失靈，政府對社會經(jīng)濟的干預也是必要的，這一點各國的經(jīng)濟發(fā)展和變革足以證明。無論是市場失靈還是政府失靈，經(jīng)濟法的核心就是政府干預社會經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟法中的大部分法律規(guī)范都體現(xiàn)了政府對微觀市場經(jīng)濟的干預。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的作用是舉足輕重的，是其他機構(gòu)無法替代的，尤其我國處在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的起步階段，政府的干預和主導作用體現(xiàn)得更為突出。從我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，循環(huán)經(jīng)濟每前進一步都離不開政府的影子，可以說循環(huán)經(jīng)濟的主要推動力量就是政府。政府通過調(diào)整財政稅收政策、增加科技投入、鼓勵自主創(chuàng)新等政策，全方位促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，因此，政府在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展過程中起著主導作用。循環(huán)經(jīng)濟法是政府干預經(jīng)濟的法律依據(jù)，為政府主導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了制度支持，有政府調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展方向的作用。
無論是經(jīng)濟法還是循環(huán)經(jīng)濟法，最終將回歸于一個理念，就是可持續(xù)發(fā)展?！翱沙掷m(xù)發(fā)展不與具體制度相結(jié)合，而僅僅作為一種觀念而存在，會失之空洞。正是可持續(xù)發(fā)展在傳統(tǒng)法律體系中的缺位，為經(jīng)濟法法律規(guī)范的制定創(chuàng)造了契機，同時經(jīng)濟法所調(diào)整社會關(guān)系的特殊性、獨特的價值理念，為始終貫徹可持續(xù)發(fā)展要求進行立法，進行相應的制度構(gòu)建提供了可能性?！苯?jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟法就要保障和促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在制度構(gòu)建上，要以可持續(xù)發(fā)展理念為指導思想。循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇模式。可以說循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展理念的表現(xiàn)形式，循環(huán)經(jīng)濟旨在提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，保護和改善環(huán)境，呈現(xiàn)出經(jīng)濟的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步體現(xiàn)出人與自然的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟不僅強調(diào)“發(fā)展”，更強調(diào)“可持續(xù)”，實現(xiàn)代際公平。因此，循環(huán)經(jīng)濟法應當嚴格遵循可持續(xù)發(fā)展理念，保障循環(huán)經(jīng)濟高效運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)三
摘要：在當前,我國雙重模式轉(zhuǎn)換階段出現(xiàn)一定程度的通貨膨脹,而找出其形成的趨勢及原因和特點,從而“對癥下藥”采取對策,是經(jīng)濟體制改革順利進行的先決條件。
關(guān)鍵詞：穩(wěn)健，通貨膨脹
2011年是“十二五”的開局之年，中國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著復雜的形勢。從內(nèi)部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，通貨膨脹嚴重，就業(yè)形勢嚴峻。因此，當前中國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)并不牢固，積極與消極因素并存，國內(nèi)與國際問題交織。
第一，中期通脹壓力并沒有解除。從短期來說，明年將不存在通脹問題。但是，隨著全球大宗商品和股票價格的下跌，美歐虛擬經(jīng)濟將帶動實體經(jīng)濟下滑，甚至不排除再次陷入衰退之中;西方將開動印鈔機大發(fā)鈔票，一旦經(jīng)濟再次啟動，通脹還會卷土重來。
第二，20xx年上半年，我國將受到滯漲沖擊，高通脹態(tài)勢難以扭轉(zhuǎn)。下半年經(jīng)濟步入新的增長周期，顯著標志是gdp同比增速穩(wěn)定上行，通脹壓力將隨著經(jīng)濟減速、供給增加、預期好轉(zhuǎn)和宏觀調(diào)控部分緩解，物價明顯回落。預計明年各季度cpi同比漲幅分布為3.9%、3.9%、3.5%、2.4%，全年達到3.5%。20xx年我國潛在gdp增長率約為10%，如果實際gdp增長率為9.2%，將低于潛在gdp增長率0.8個百分點。
第三，消費減速。出口下滑，必定帶來消費增速減緩。我們預計受股票市場走低和出口下降的影響，20xx年中國消費會緩慢減速。
1、房地產(chǎn)價格居高不下。
假如政府不管制房價，房價這個泡沫又太大，不可收場。這造成兩難。解決的根本在于央行控制濫發(fā)貨幣的政策，這又牽涉太多問題。
其中最敏感的一個問題是，假如央行不濫發(fā)貨幣造成虛假經(jīng)濟繁榮，我們還能保8嗎?假如我們的經(jīng)濟沒有保8，我們最近的所謂經(jīng)濟成長和財富增加方面真實的成就有什么?這樣探討下去會動搖執(zhí)政基礎(chǔ)的，這是絕對不允許出現(xiàn)的。另一個問題是房價一跌，地方政府失去最大的財政收入，而地方政府已經(jīng)變得臃腫龐大，誰來養(yǎng)活他們?中央收入年年高速增長，養(yǎng)活京官，地方就依賴對民脂民膏的抽刮全賴房事，這房事可不是一定讓你高潮的事。
所以為了配合兩級政府各方面利益，央行只能采取極度寬松的銀行政策，只要不斷濫發(fā)，就會不斷通脹。
2、政府主導的投資體系
眾所周知沒有監(jiān)管的政府投資體系效率低，腐敗多，但官員樂此不疲，一是容易出業(yè)績，二是容易撈外快。
3、聯(lián)系匯率制度
在這種復雜形勢下，2011年xx政府應注意保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性：
一、大部分經(jīng)濟學家普遍贊同2011年實行緊縮的貨幣政策;也有的專家反對緊縮的貨幣政策，通貨膨脹與經(jīng)濟增長相比，始終應放在次要位置。且當前通脹是成本推進型的，緊縮型貨幣政策無益于通脹問題的解決，只會壓低企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的動力。他建議繼續(xù)實施寬松貨幣政策保增長，使用財政政策加大補貼對抗通脹。
二、價格問題，物價上漲首先得弄清楚物價上漲的成因，根據(jù)成因綜合采取各項政策，而不能簡單看到cpi過3%就蓋一個通貨膨脹的帽子，單一采用貨幣政策進行調(diào)控。
三、貨幣政策，總量穩(wěn)健，定向擴張，用穩(wěn)健的貨幣政策控制流動性的總規(guī)模，防止流動性在20xx年緊縮后大規(guī)模擴張，從而抑制通貨膨脹和房價。
四、要進一步強化和健全政府金融機構(gòu),理順中央銀行同各專業(yè)銀行的關(guān)系。我國的經(jīng)濟發(fā)展需求借助政府的力量,特別是融資活動方面,必須有一批國家政策性銀行,以其資金力量,貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,實行宏觀戰(zhàn)略。在工作方法,中央銀行要改變目前對專業(yè)銀行管得太具體、統(tǒng)得太死的弊端,從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來,集中力盈研究宏觀金融政策。
五、有必要從貨幣政策的總量調(diào)控轉(zhuǎn)為總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)性調(diào)控并重。我國通過采取調(diào)整存款準備金率、調(diào)整利率政策以及調(diào)控信貸規(guī)模等貨幣政策的總量調(diào)控來應對通貨膨脹，起到了重要的作用，但局限性也很大。貨幣政策的結(jié)構(gòu)化，會更加適合我國現(xiàn)階段的國情;從適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向從緊的貨幣政策，要分階段推進，避免急轉(zhuǎn)彎。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)四
【摘要】隨著高校教學改革的深入推進，對于形勢與政策的重視程度也不斷提升。作為高校形勢與政策教師，要積極探索專題化的形勢與政策教育策略，將學生能力培養(yǎng)作為教學重點，滿足當前學生的形勢與政策學習需求，構(gòu)建起科學的形勢與政策教育體系，實現(xiàn)專題教學的全面創(chuàng)新，適應當前高校形勢與政策新課程教學改革目標。
【關(guān)鍵詞】高校?形勢與政策?專題教學?實效性
在開展高校形勢與政策教學中，教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學觀念，結(jié)合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢，提出有針對性的專題教學策略，切實將學生核心素養(yǎng)擺在重要位置。作為教師要積極探索，提升學生的思想認知能力，助力現(xiàn)代高校形勢與政策教育發(fā)展。
（一）符合新時代教育發(fā)展趨勢
從當前的高校形勢與政策教育發(fā)展整體情況來看，全面提升學生綜合素質(zhì)，積極推進和深化各學科教育改革，提高形勢與政策教學的整體質(zhì)量，已經(jīng)逐漸成為教育發(fā)展的主旋律。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢下，如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學觀念和方式開展教學活動，勢必會影響高校形勢與政策教育的整體發(fā)展，阻礙形勢與政策教育的進步。專題教學在高校形勢與政策教學中的開展，有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向，這是符合新時代高校教育發(fā)展趨勢的。
（二）有利于構(gòu)建現(xiàn)代教育體系
能力教育一直是高等教育發(fā)展過程中教師給予重點關(guān)注的話題。但是自從實施素質(zhì)教育以來，教學改革和教育創(chuàng)新就一直沒有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學在高校形勢與政策教學中的運用，是創(chuàng)新高校教育形式的一個重要突破口，同時也是實施素質(zhì)教育的一種具體化形式。結(jié)合學生的身心發(fā)展特點，通過專題教學的應用，抓住高校形勢與政策教育的基本規(guī)律，這對于構(gòu)建完整的想高校形勢與政策特色教育體系，提高學生的綜合素質(zhì)，都將起到十分積極的作用。
（一）學生缺乏形勢與政策學習興趣
學習興趣是形勢與政策教師在開展教學活動過程中應該重點關(guān)注的內(nèi)容。因為對于學生來說，學習興趣是獲得學習動力的基礎(chǔ)，如果學生缺乏學習興趣，就會在平時的學習過程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)，所進行的學習活動也都是在教師的驅(qū)動之下，為了完成學習任務(wù)，因此學習過程中具有明顯的被動性。如果此時所學知識具有一定難度，學生在理解的時候就會存在較多的阻礙。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學生學習興趣的缺乏。
（二）專題教學的應用缺乏明確目標
專題教學對于當前的高校形勢與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導作用，但是從目前的高校形勢與政策教育情況來看，很多教師并沒有真正意識到專題教學的優(yōu)勢，因此在高校形勢與政策教育中運用的時候，也沒有明確的目標和方向。所以很多高校形勢與政策教育活動就顯得較為隨意，教學方式的選擇也沒有結(jié)合學生的實際特點。多數(shù)情況下，專題教學的應用都是流于表面形式，沒有對形勢與政策教育質(zhì)量起到實質(zhì)性作用，這對于專題教學的運用和高校形勢與政策教育的優(yōu)化，都是非常不利的。
（一）注重發(fā)揮專題教學的啟發(fā)性
在高校形勢與政策教師開展教學活動的過程中，灌輸式教學并不是一種有效方法。啟發(fā)式教學是形勢與政策教師應該始終堅持的教育方向，并且實踐證明，啟發(fā)式教學對于培養(yǎng)學生的認知能力，幫助學生獲得學習動力，掌握學習的正確方法，都具有十分積極的作用。因此在形勢與政策教育實踐中運用專題教學的時候，教師一定要注重啟發(fā)性原則。也就是說，通過專題教學的運用，引導和調(diào)動學生主動探索知識內(nèi)容，將教師的啟發(fā)和學生的探索結(jié)合起來，在形勢與政策教學過程中既體現(xiàn)出教師的引導和幫助作用，又不影響學生學習的自主性，幫助學生提升分析和解決問題的實際能力，引導學生思維，營造出一個良好的教學氛圍。
（二）專題教學要以學生發(fā)展為原則
在高校形勢與政策教學過程中，教師除了應該注重學生對于基礎(chǔ)知識的學習之外，還應該對學生的思維、情感態(tài)度等方面的內(nèi)容給予充分重視，以發(fā)展的眼光看待教學，通過科學的專題教學設(shè)計，著眼學生的未來發(fā)展，讓當前的形勢與政策教學體現(xiàn)出更強的時代性和前瞻性，為學生以后的學習和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。因此教師在形勢與政策專題教學的時候，應該遵循發(fā)展性原則。高校形勢與政策教師應該將學生的全面發(fā)展作為教學的出發(fā)點和落腳點，正確處理好智力因素和非智力因素之間的關(guān)系，將學生的思維情感，意志品質(zhì)等內(nèi)容，都融入到平時的教學設(shè)計之中，在夯實學生基礎(chǔ)知識的同時，幫助學生掌握學科基本技能，促進學生的綜合素質(zhì)實現(xiàn)全面提升。
（三）要注重轉(zhuǎn)變教師的角色定位
在專題教學和理論的指導下，教師在學生學習過程中的角色也應該有所轉(zhuǎn)變，這樣才符合形勢與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢，為教學目標的實現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。學習的主體應該是學生，教師在學生學習過程中不應該主導學習過程，而是幫助學生更好的理解所學內(nèi)容，強化學生對于所學知識的認知，建立基本的知識結(jié)構(gòu)框架。其中，最為重要的是，高校形勢與政策教師應該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論，而將自己作為學生學習的參與者和引導者。在與學生溝通的時候，以一種平等的態(tài)度和方式進行，深刻了解學生在學習理論知識過程中存在的各種問題，尊重學生的獨立想法，注重學生學習的過程和結(jié)果，完善形勢與政策教學流程，從學生的實際情況出發(fā)，實現(xiàn)教師角色的根本轉(zhuǎn)變。
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最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)五
作為當代大學生的我們，不久也將步入社會，會成為建設(shè)祖國的一份子，祖國“十三五”的實現(xiàn)離不開我們，所以，我們更要貢獻自己的一份力量。我們要有正義感。在學習、工作、生活中，要積極向上，學好專業(yè)知識，關(guān)心國家大事，為黨的事業(yè)做貢獻，提升自我能力。
所以在經(jīng)過對《形勢與政策》課的學習，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了淺顯的認識。雖然只是短暫的幾節(jié)課，但卻使我受益匪淺。我平時很少看新聞，很少關(guān)注國家政策、社會形勢，因此對社會形勢政策基本不了解。而《形勢政策》這門課，正是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道，是每個大學生的必修課，幫我們了解和分析形勢與政策。
我們上課的形式是老師講解配合ppt演示。雖然每周只有一堂課，但老師講的津津有味，同學們得興趣也很大。給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風趣的講演，無不為我們展示了一位領(lǐng)導所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在課堂上，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我們欽佩他，是因為我們年輕，我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨，固然會受益匪淺、澤被至深。
隨著世界的不斷變化，社會的不斷發(fā)展，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事，形勢與政策也伴隨著時間的推移和社會的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢與政策的變化也對我們的生活有著一定的影響。
作為一名大學生，對社會的了解是必須的。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的發(fā)展，形勢與政策的變化也決定著我們的未來發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展，形勢與政策的變化應該是必須去關(guān)注的。我們未來的發(fā)展離不開這個社會的大環(huán)境，周圍的各種變化都會影響著我們的發(fā)展之路，特別是形勢與政策的變化，這是一個社會的制度和約束的體現(xiàn)，這是對我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個約束和限制，所以我們應學會認識和把握形勢與政策。
形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展。我們必須深入了解政策的原意，懂得靈活運用政策幫助我們發(fā)展，懂得變通，更應該在此基礎(chǔ)上來進行創(chuàng)新。同時，我們應順應形勢和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我，找準自己的發(fā)展目標，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位，依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，不斷提高個人能力，利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識。
作為一名在校學習的學生，我覺得大學生對《形勢與政策》課課程的認知出現(xiàn)一些比較鮮明的特點。
第一個特點：大學生對《形勢與政策》課重要性的認知存在矛盾。主要有以下幾點：一是：“不愿意”，個別學生認為大學期間的主要任務(wù)就是專業(yè)課的學習，掌握專業(yè)技能，這些是硬本領(lǐng)，而形勢與政策教育課則是軟任務(wù)，不一定要學;二是“不重視”，部分學生認為專業(yè)課學習任務(wù)重，時間緊，根本沒有功夫再來學習形式與政策教育課;三是“不必要”，不少學生認為要了解形勢與政策，看報紙、上網(wǎng)、聽收音機就行，不必非要來上形勢與政策教育課?？梢钥闯?，同學們對課程價值的認知出現(xiàn)了反差或者矛盾，這種消極的認知將會直接影響到學生對待課程的態(tài)度，進而影響到課堂教學效果。
第二個特點：課程要求學生學習要有積極主動的態(tài)度和學生自我評價消極的矛盾。
《形勢與政策》課教育大學生認清國內(nèi)外形勢，要求學生能在課堂上積極配合老師、主動思考，而事實上當老師提出問題時，絕大部分學生沒有反應，上課沒有積極性。在周圍的同學中，我覺得大多數(shù)同學對課程感到滿意，但是只有部分同學能夠認真聽課，經(jīng)過課堂教學，只有小部分同學對形勢與政策有了興趣和收獲。這在一定程度上反映出課堂教學目前還存在各種問題，部分同學感到未能從課程學習中直接受益，課程講授也未能真正滿足大多數(shù)同學希望能從課程中增強政治敏感性、了解形勢與政策以及黨和國家路線方針的意愿。
以上是我學習《形勢與政策》課的課堂內(nèi)容的體會，和我對這門課的認識，以及根據(jù)周圍同學對這門課的認識提出的幾點建議?？傊?，我覺得學習這門課是必要的，要使這門課真正發(fā)揮其作用，不僅要從學生自身方面加以認真對待，而且對于老師的教學方式、課程內(nèi)容方面也應得到完善。
隨著改革開放和社會主義事業(yè)的快速發(fā)展，中國進入了一個全新的發(fā)展新時期。
當前的經(jīng)濟形勢在波動中實現(xiàn)平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好，目前我國經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀是投資、消費和出口增長都比較穩(wěn)定。中西部經(jīng)濟增長速度快于東部地區(qū)，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對經(jīng)濟的增長的貢獻度提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了量的擴展與質(zhì)的提升。但是，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費需求的擴張力不夠強勁，投資的接續(xù)能力不足，出口面臨的國際環(huán)境偏緊，結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，消化過剩的產(chǎn)能，節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國際金融風暴有待化解和防范。
從當前我國的發(fā)展現(xiàn)狀看，有好的方面也有壞的一方面，對此，為穩(wěn)定經(jīng)濟的發(fā)展，我們應該穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革?？v觀國內(nèi)，經(jīng)濟的快速發(fā)展也導致腐敗增生，腐敗是人類尚未攻克的頑疾，它的出現(xiàn)時經(jīng)濟發(fā)展帶來的結(jié)果。對此，我們現(xiàn)正在積極應對，十八大以來，黨中央對反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視，實施了多項措施，包括在黨要管黨，從嚴治黨上打出“組合拳”，扎實推進反腐敗行動，反腐敗成為國家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角，法律面前不分國企、外企、和私企，反腐子彈不長眼，不管你是教授、官員、醫(yī)生還是高人，擊中誰就是誰，打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。20**年反腐有一新亮點，就是糾正不正之風，將官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風列為“靶心”動員全黨對作風上的弊垢掃除，全面改革以清除腐敗土壤。同時加強監(jiān)督力度，監(jiān)察機構(gòu)履職能力大幅提升。國內(nèi)大學畢業(yè)生也面臨著諸多問題。外部原因影響了大學生就業(yè)的大環(huán)境，高等教育體制、培養(yǎng)模式和學生就業(yè)觀念與勞動力市場的需求不相匹配。造成了大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性困難，還有一些大學生雖然落實了工作，但就業(yè)狀況不好，進退維谷。這一批不得志的大學生構(gòu)成了“蟻族”等“族化”群體，破解“族化”應從幾方面入手，政府上，健全相關(guān)政策措施，加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度;社會上，營造良好的有利于大學畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上，結(jié)合社會需求全方位培養(yǎng)大學生;大學生自身層面上，正確定位，做好自身發(fā)展。我國還面臨著產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)著全面化特征，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕對和長期產(chǎn)能過剩。
近幾年，集中投資造成了產(chǎn)能增長過快，而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成。原因是由于自由競爭，政府行政力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟波動性大，政策有效性不高，政府服務(wù)信息不足，國際金融危機使供求格局發(fā)生重大變化。對此，我們應該創(chuàng)造有效的需求，消化一批產(chǎn)能，還有就是增強企業(yè)跨國的經(jīng)營能力，向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準，淘汰一批落后產(chǎn)能，而最根本的還是要有效地發(fā)揮市場機制。當今形勢下的中國面臨著國內(nèi)外的復雜環(huán)境，只有不斷加深改革開放和社會主義以事業(yè)的發(fā)展，不斷開闊周邊外交工作新局面，積極應對世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整，才能更好的建設(shè)好我們的社會主義社會。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)六
1.經(jīng)濟原因
金融危機直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯導致了金融機構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風潮。金融危機滲透到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，會對整個經(jīng)濟增長帶來巨大的負面影響。就中國而言，作為國際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免，盡管由于資本市場“防火墻”的存在而在程度上有所減緩。此外，與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟增長，這對就業(yè)增長將是一個非常不利的信息。
2.社會原因
在大學畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業(yè)是不會無緣無故不要應屆生的。
大家都知道，大學畢業(yè)為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢?從經(jīng)濟學的角度來說，就是供過于求。每年畢業(yè)的大學生的數(shù)量比社會上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且，這個差距還在逐年的增大。
此外，大學沒有迅速適應就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應的分析解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。對于大學生從學校到工作的轉(zhuǎn)換，大學缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務(wù)規(guī)劃，導致學生或許有專業(yè)能力，但是缺乏獲取職業(yè)信息，展示專業(yè)能力，適應實際工作以及應對職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。
3.自身原因
很多大學畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。其實，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過什么好的教育，但通過實踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學校里學出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。
看清問題是必要的，然而如何解決問題才是最關(guān)鍵的。既然知道了原因，那就要求相應方面共同努力，解決當代大學生的就業(yè)問題。這就要求以下方面做出相應的舉措。
1.政府方面
政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，就要通過各種經(jīng)濟的，行政的，法律的手段進行調(diào)節(jié)。首先實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)含量;其次面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革，開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立市場競爭意識;第三，積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門檻，同時減輕能擴大就業(yè)微型企業(yè)和中小企業(yè)的稅負，大力支持和發(fā)展我國的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、集體經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟;第四，加強社會保障制度改革，完善社會保障體系;第五，健全市場法制建設(shè)維護企業(yè)和大學生的合法權(quán)益，努力規(guī)范就業(yè)市場;最后，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮市場服務(wù)功能改善就業(yè)評估體系和加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導。
2.社會方面
企業(yè)應提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學生。在這一點上，企業(yè)領(lǐng)導人應該設(shè)身處地的為大學生們著想。也許他們也是從大學里走出來的，也面臨過就業(yè)的問題，也許這些大學生就是他們的師弟師妹，他們難道就不念同門之情，就不能做點力所能及的事來報答自己的母校。
作為工作第一線的各高校，更是把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更積極的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的行動做好就業(yè)工作。各高校均成立以黨政一把手牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導組織，內(nèi)設(shè)專門的辦事處室。注重對畢業(yè)生就業(yè)咨詢與指導工作，廣泛搜集信息，形成信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，建立實訓基地和內(nèi)部常設(shè)市場。
3.大學生方面
大學畢業(yè)生要充分利用整個社會營造的就業(yè)市場，按市場規(guī)律辦事，把個人融入其中。也就是說，面對就業(yè)形勢和就業(yè)市場，大學畢業(yè)生不能“等、靠、要”，更不要指望天上會掉餡餅。要以積極態(tài)度，樹立市場經(jīng)濟觀念，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。
結(jié)語：
畢業(yè)生應該先就業(yè)后擇業(yè)。作為高校在校生或即將走出校門的畢業(yè)生，要認清就業(yè)的大眾化和市場化，要強化自身的素質(zhì)，要明明白白知道用人單位選用什么樣的人才。用人單位的用人原則通常是：挑選最能勝任本工作崗位的人選。具體的講：有學識有才干有素質(zhì)，敬崗敬業(yè)，吃苦耐勞，有團隊合作精神和開拓進取精神。其次對文明禮貌、氣質(zhì)和語言表達、溝通能力等也很講究。這就要求畢業(yè)生既要有扎實的專業(yè)知識，又要有實踐技能，更要有很高的個人素質(zhì)。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)七
摘要：2010年中國已成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。但由于中俄兩國在雙邊貿(mào)易秩序、銀行結(jié)算機制、仲裁機制、出口信用保險等方面仍存在著許多問題，使得中俄貿(mào)易的發(fā)展并不順利。因此，認真分析中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)存問題，并在此基礎(chǔ)上提出對策建議，一個蓬勃發(fā)展，潛力巨大的俄羅斯市場呈現(xiàn)在了我們面前，我們必須要用新的觀念來發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
關(guān)鍵詞：中俄經(jīng)貿(mào)合作 存在的問題 對策建議
中國和俄羅斯的關(guān)系從建國時與蘇聯(lián)的蜜月期，到赫魯曉夫后的兵戎相見的緊張期，再到如今中俄的戰(zhàn)略性建設(shè)伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系經(jīng)歷了曲折的過程。經(jīng)濟合作尤其是外貿(mào)的發(fā)展是兩國和平相處，化解矛盾和沖突的基石。中俄兩國互為最大的山水相連的鄰國，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。
一、中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀
在中俄政府的共同努力下，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計1999至2008年，中俄貿(mào)易保持連續(xù)10年年均近30%的高速增長，中俄雙邊貿(mào)易額達到2008年創(chuàng)紀錄的568.3億美元，但2009年受全球金融危機的影響下滑至388億美元，而在2010年中俄貿(mào)易取得很大發(fā)展，達到554億美元，較2009年增長70%，基本上恢復到全球金融危機之前的水平。俄海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字表明，2010年中國已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。在中俄貿(mào)易增長中，投資的貢獻率不斷增加，據(jù)中方統(tǒng)計，2010年中國對俄直接投資增長70%以上。此外，中國還對中俄重大合作項目提供中長期的信貸。如果把這些也考慮在內(nèi)，中國在俄投資額已達幾十億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。近年來，兩國在能源和高科技等領(lǐng)域的一批大型合作項目陸續(xù)啟動，為兩國經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。
二、新時期中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中現(xiàn)存的問題
（一）俄羅斯國內(nèi)對中國有偏見的認識
進入九十年代后，中俄間政治關(guān)系迅速發(fā)展，兩國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展也取得了長足的進步，但是與兩國的政治關(guān)系相比，經(jīng)貿(mào)合作無論從總量和結(jié)構(gòu)上來說都與兩國的經(jīng)歷實力相比相差甚遠。這一問題主要存在俄羅斯方面，在俄羅斯國內(nèi)，相當一部分政治人士和學者帶著有色眼鏡看中國，盲目宣傳和散布所謂的“中國威脅論”、“對華貿(mào)易有害論”，使俄羅斯的一些企業(yè)、公司和貿(mào)易商在對華貿(mào)易中存在不必要的恐懼和擔心。甚至有些人士抓住中國少數(shù)商販在俄羅斯推銷偽劣產(chǎn)品的問題大做文章，以偏概全地宣揚不得購買中國商品，以中國少數(shù)不法商人的行為詆毀中國商品和中國商人。這類行為固然有一些政客和學者處于意思形態(tài)上一己之私的狹隘民族主義，但同時也體現(xiàn)了俄羅斯民眾對于中國這個鄰國的不了解，正因為如此，兩國才需要加大貿(mào)易合作，促進交流，改變中國在俄羅斯民眾心中的形象，兩國才能長期合作共贏，睦鄰友好。
（二）中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意
中俄經(jīng)貿(mào)交流差強人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、中俄兩國貿(mào)易增長速度很快，但在我國外貿(mào)的比重有所下降
應該承認，盡管這幾年中俄經(jīng)貿(mào)合作有了較快的發(fā)展，但總體水平并不高。2008兩國貿(mào)易額高達568.3億美元，但這在我國同年外貿(mào)總額的所占比重僅有2.2%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.4%，而2009年雙邊貿(mào)易額受金融危機影響降至388億美元只占中國同年外貿(mào)總額的1.7%，占俄羅斯外貿(mào)總額的7.8%，中俄貿(mào)易總量低，在雙邊貿(mào)易額中都占據(jù)了較小的比例，有待提高。一方面，俄羅斯需要中國為其提供工業(yè)初級產(chǎn)品，如玩具，布料等等，中國需要俄羅斯的能源資源，兩國各具比較優(yōu)勢，貿(mào)易可以達到雙贏的局面。另一方面，在結(jié)算方面，兩國需要建立更為完善的金融結(jié)算體制以服務(wù)兩國的貿(mào)易，促其發(fā)展。
“中國威脅論”是西方國家遏制中國的一種手段。其危害主要是：損害中國的國家和人民形象，破壞中國經(jīng)濟賴以發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境，給別有用心者破壞中國經(jīng)濟秩序以可乘之機等。
科學技術(shù)并沒有國界，在自利的原動力的驅(qū)使下，俄羅斯并不愿意將其技術(shù)分享給中國，事實上并不有利于其自身的進步和發(fā)展，在商業(yè)領(lǐng)域一般來說技術(shù)并不涉及到國家核心機密，中國不從俄國獲得，從別的國家也能夠獲得，只不過是時間和成本的問題。倘若俄羅斯固步自封而不愿意合作，缺少競爭的外部動力和威脅，不啻是對自身創(chuàng)造力的一種扼殺，恐怕更也不能夠獲得分享中國發(fā)展的果實。
2、以初級產(chǎn)品的合作方式不是兩國經(jīng)貿(mào)合作的長久之計
中國向俄羅斯出口的主要商品為紡織原料及紡織制品、革及毛皮制品、機電設(shè)備及零件、鞋靴制品和玩具家具等雜項制品。俄羅斯向中國出口的主要商品為礦產(chǎn)品、鋼鐵及賤金屬制品、化工產(chǎn)品、木及木制品和動物產(chǎn)品。近年來中國在技術(shù)領(lǐng)域取得了長久的進步和發(fā)展有目共睹，我們盡管充當世界工廠的廉價勞動力并沒有改變，但是在這一過程中也獲得了巨大的技術(shù)優(yōu)勢，得益于改革開放的引進，我們不僅能夠出口上述初級產(chǎn)品，在高附加值的產(chǎn)品上我們也具備了一定實力，比如說電子產(chǎn)品，軟件產(chǎn)品等等。從引進，吸收再到出口，是中國工業(yè)走的一條改變我們傳統(tǒng)落后工業(yè)局面的正確之路，在中俄貿(mào)易中中方應立足于自己的優(yōu)勢，揚長避短，互惠互利。
3、中國一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)
在中俄貿(mào)易中，中國一直處于逆差，而俄羅斯處于順差。國際收支平衡時一國所追求的一大目標，順差和逆差都不能維持兩國貿(mào)易的持續(xù)長久發(fā)展。1992年至2006年，中國對俄貿(mào)易始終處于逆差，2007年至2008年中國對俄貿(mào)易首次出現(xiàn)順差，2009年開始我國對俄貿(mào)易又回到逆差狀態(tài)。這對兩國來說都是無法長久維系的，貿(mào)易逆差會導致本國外匯資源的減少，貿(mào)易順差會增加本國持有較多外匯的成本的增加。只有貿(mào)易平衡才能使貿(mào)易的理想狀態(tài)。貿(mào)易順差可能得一時的利益，但是長久順差必然導致順差國不堪重負進而通貨膨脹，逆差直接的是本國陷入外匯緊缺性中。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對于能源資源的需求進一步增大，本著能源資源的多元化需求結(jié)構(gòu)，俄羅斯是個較好的選擇，增加進口是大勢所趨。在改變貿(mào)易部均衡狀態(tài)下，俄羅斯唯有拋棄成見，減少無緣由的防備心，以包容的心態(tài)對待中國商品，才能造福兩國人民。
4、貿(mào)易問題層出不窮
前不久，莫斯科艾米拉中國市場遭查封事件次給兩國經(jīng)貿(mào)合作奏響了不和諧的音調(diào)，原因是此次俄方首次把中俄民間貿(mào)易中的“灰色通關(guān)”定性為走私。
“灰色通關(guān)”這一特殊的通關(guān)方式是在上個世紀90年代初的特定歷史條件下形成的，由于海關(guān)手續(xù)繁瑣，俄羅斯海關(guān)委員會允許清關(guān)公司為貨主代辦進口業(yè)務(wù)，提供運輸和辦理海關(guān)手續(xù)捆綁在一起的“一站式”服務(wù)，這種服務(wù)也經(jīng)常被稱為包機包稅、包車包稅或包柜包稅。因此在兩國的合作中，像這類需要明文規(guī)定的方便貿(mào)易的方式都應正式的寫在條文中，以防出現(xiàn)對于中國商人個人貨品所有權(quán)的公權(quán)力的隨意剝奪，這無異于搶劫，而且還是光天化日之下發(fā)生的。既然是存在的合理通關(guān)方式，并且也被兩國商人認可在不侵犯俄國國家利益的前提下，就應合理運用。同時俄羅斯在通關(guān)上也應及時更換設(shè)備，訓練工作人員，提高效率，加快通關(guān)速度，建設(shè)符合現(xiàn)代貿(mào)易制度的硬件和軟件設(shè)施。
三、加快推動中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的對策方針
“政冷經(jīng)熱”是對于中俄兩國關(guān)系的最好形容，如何改變這個窘境，筆者認為應該做到以下幾點：
（一）建立良好的貿(mào)易秩序和配套服務(wù)體系
1、以兩國商會和行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)為主導，自覺規(guī)范貿(mào)易秩序
行業(yè)協(xié)會等是一個行業(yè)的自律組織，任何一個社會或者群體在生存和發(fā)展中都不能離開良好的秩序作保證。自覺規(guī)范行業(yè)秩序是主動的本著利己的考慮來遵守秩序，并且違反秩序的成本應該是極其巨大的，不然懲罰力度不大，就不能夠給投機取巧之人以有力的震懾。建議在國內(nèi)由同一行業(yè)內(nèi)的一些大型企業(yè)組成商會或行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)自律、規(guī)范商業(yè)行為、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一質(zhì)量標準、制定進入行業(yè)的標準，將一些不規(guī)范的企業(yè)從行業(yè)中剔除。建議對我國現(xiàn)有的商會進行改制，轉(zhuǎn)變其職能，使其發(fā)揮應有的作用，可率先在兩國大宗貿(mào)易商品領(lǐng)域，如加工行業(yè)或紡織品服裝行業(yè)進行試點。一旦大企業(yè)進入貿(mào)易渠道，便有利于貿(mào)易秩序的規(guī)范化，有利于相互間的協(xié)調(diào)。
2、以兩國的海關(guān)監(jiān)管為補充，解決灰色通關(guān)問題
海關(guān)是兩國商品進入彼此國家的大門，在行政主導的國家中，政府往往存在低效率現(xiàn)象。俄羅斯尤其如此，報關(guān)時間長，手續(xù)繁雜，浪費了大量的人力物力，也耽誤了中國商品的銷售時間，顯然是不合理的。因此，俄羅斯應該引入現(xiàn)代的管理辦法，努力提高效率，并且消除不必要的人為影響，為中國商品的進口掃除障礙。
3、利用兩國之間的鐵路，保證貿(mào)易運輸?shù)臅惩?/p>
兩國有著相當長的邊界線，同時兩國鐵路在兩國貿(mào)易運輸中理應發(fā)揮著舉足輕重的作用。鐵路有運量較大，安全平穩(wěn)，時效性，速度較快等特點。兩國應該將各自的鐵路連接起來，規(guī)定統(tǒng)一的鐵道口徑，設(shè)立聯(lián)運的信息和管理機制，同時還應擴大口岸的換裝能力，利用等高科技產(chǎn)品建立鐵路運輸貨物信息跟蹤系統(tǒng)，為中俄貿(mào)易駛?cè)肟燔嚨绖?chuàng)造順暢的物流基礎(chǔ)。
4、加快兩國貿(mào)易的信息平臺和支付平臺的建設(shè)
信息的及時，快速傳遞時現(xiàn)代國際貿(mào)易的先決條件。只有信息平臺建設(shè)的好，兩國才能知道各求所需，以需要定進口和貿(mào)易的商品種類。另外支付平臺的建設(shè)也能夠在一定程度上發(fā)揮加速商品流通的目的，在當代商品的交易往往不是現(xiàn)金或者以貨易貨的過程，通過兩國的金融機構(gòu)的轉(zhuǎn)賬就能快速實現(xiàn)交易，同時，雙方還應建立貨幣結(jié)算方式的合作協(xié)議，同一到一種貨幣結(jié)算上也能避免匯率波動帶來的不必要的匯率風險。
（二）訴諸于世界貿(mào)易組織解決爭端
1、關(guān)于關(guān)稅壁壘問題
俄羅斯對于中國商品征收了高額的關(guān)稅，甚至于某些商品達到了50%的稅率，關(guān)稅的征收阻卻了中國廉價商品的競爭優(yōu)勢，增加了俄羅斯普通消費者的經(jīng)濟負擔，只是維護了某一行業(yè)的利益，高關(guān)稅也不符合世貿(mào)組織貿(mào)易自由化的基本原則，世貿(mào)組織的建立初衷就是要降低全球性關(guān)稅，促進全球貿(mào)易自由化。在俄羅斯申請加入世貿(mào)組織之際，中國應該利用與其談判的過程施加壓力，迫使俄羅斯有效降低關(guān)稅，乃是當務(wù)之急，關(guān)稅壁壘一直是兩國貿(mào)易不可跨越的一道鴻溝。
2、中俄之間的非關(guān)稅爭端
俄羅斯外貿(mào)法規(guī)定，對于外資給于國民待遇，但是顯示卻是對中國公民的簽證審核太嚴，簽證費用過高，以無形的達到限制中國企業(yè)進入俄羅斯市場，始終是變相的歧視。相反，在中國，很多外資企業(yè)卻能夠獲得超國民待遇，享受更多優(yōu)惠措施。謙卑過度便成了自卑的懦弱，傲慢過度就轉(zhuǎn)化為了嫉妒的狹隘。這兩種態(tài)度顯然都不合時宜，唯有公正平等對待外資，才能形成良好的競爭局面好市場環(huán)境。俄羅斯尤其要敢于容納中國商人的進入，事實上，中國商人進入俄國，首先獲益的肯定是俄羅斯，因為基礎(chǔ)性設(shè)施的建立即便產(chǎn)權(quán)屬于外國人，但是存在于俄羅斯國土之上，不是商人能夠遷移走的，促進就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟喝了而不為呢。
3、解決中俄之間的貿(mào)易爭端問題
反傾銷措施是國際貿(mào)易爭端中各國普遍采用的一種保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和對于對方保護措施的一種以牙還牙的懲罰舉措。所謂人敬我一尺，我敬人一丈。在貿(mào)易中，一個國家開始動用反傾銷手段勢必會帶來對方國家的報復的反傾銷，勢必是一種無休止的循環(huán)，征收高額關(guān)稅是保護了本國企業(yè)，但是最后的結(jié)果是加重了本國消費者的負擔，將貿(mào)易爭端成本加到人們身上自然是不合理也是不公道的，況且因果循環(huán)，互相保護而不秉持公平合理的貿(mào)易精神，不愿意遵守普遍的貿(mào)易法則，而做出為一時之利的短視行為，就不能夠通過貿(mào)易真正促進本國人們生活水平的改善和提高，無異于殺雞取卵。爭端應該協(xié)商和平解決而不是以暴制暴。
參考文獻：
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最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)八
20世紀以來，長期實行計劃 經(jīng)濟 的國家，效率日益低下，其經(jīng)濟 發(fā)展 水平與發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經(jīng)濟國家終于做出了各自的 歷史 性選擇，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，成為最引世人關(guān)注的巨大潮流。伴隨著劇烈的 社會 陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱難歷程。 中國 在經(jīng)歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經(jīng)濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經(jīng)濟體制作為中國經(jīng)濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家。
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式及其 理論 背景
所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的國家。理論上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩種含義：一是指一般的制度轉(zhuǎn)換，既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計劃經(jīng)濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和不伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。前者如獨聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產(chǎn)主義信仰。中國在進行經(jīng)濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是在原有 政治 制度不變的前提下資源配置方式的轉(zhuǎn)變。
按照速度標準劃分，可分為激進的轉(zhuǎn)型和漸進的轉(zhuǎn)型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經(jīng)濟學中的自由市場經(jīng)濟理論，認為要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經(jīng)濟體制的所有元素，才可能為市場經(jīng)濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標，它注重的是改革過程。
二、中國和俄羅斯市場經(jīng)濟模式選擇的歷史背景
一個國家選擇什么樣的改革方式和轉(zhuǎn)軌路徑，既不取決于該國領(lǐng)導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內(nèi)部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式和路徑，主要取決于該國內(nèi)部社會經(jīng)濟矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內(nèi)部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。
（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景
采取“休克療法”的國家，往往由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內(nèi)市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經(jīng)試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：
1、是對歷次經(jīng)濟改革失敗的反思的結(jié)果
斯大林之后的歷次經(jīng)濟體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前， 影響 市場經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要 問題 未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經(jīng)濟體制的修修補補，沒有觸及體制內(nèi)部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的框架，沒能扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展停滯、經(jīng)濟效率日益低下、各種經(jīng)濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。
俄民主派在確定以建立市場經(jīng)濟模式為改革方向之后，總結(jié)過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經(jīng)濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到了盡頭。
2、是當時國內(nèi)經(jīng)濟形勢所迫
1990年蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產(chǎn)總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產(chǎn)的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務(wù)零售物價總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政 金融 狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領(lǐng)導人來說，面對如此緊張的社會經(jīng)濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經(jīng)濟體制已經(jīng)病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。
3、是當時急迫政治局勢所需
蘇聯(lián)解體前后在政治領(lǐng)域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經(jīng)濟的行政命令體制崩潰過程中產(chǎn)生的。它產(chǎn)生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領(lǐng)導的蘇聯(lián)，改革實際已停頓。聯(lián)盟國家機關(guān)已經(jīng)壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權(quán)的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經(jīng)濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。
（二）中國漸進式的改革符合國情
中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經(jīng)濟體制改革，也同樣是中國社會內(nèi)部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的歷史，但受計劃經(jīng)濟的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計劃經(jīng)濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經(jīng)濟部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經(jīng)濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的 農(nóng)村 ，農(nóng)村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和商品貨幣關(guān)系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農(nóng)村后城市，先沿海后內(nèi)地，先體制外后體制內(nèi)，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
三、 中國 與俄羅斯市場 經(jīng)濟 模式比較 分析
（一）俄羅斯形成的市場經(jīng)濟模式的主要特征
俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中選擇自由市場經(jīng)濟模式，逐漸形成了如下市場經(jīng)濟體制框架：
1、形成了以私有化為基礎(chǔ)的多種經(jīng)濟成分的所有制結(jié)構(gòu)
在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結(jié)構(gòu)，明確提出國有資產(chǎn)私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經(jīng)濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經(jīng)濟多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局，為多元市場經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。
2、構(gòu)建適應市場經(jīng)濟要求的宏觀調(diào)控體制
在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種 金融 機構(gòu)并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)九
一、提出問題(即問題是什么)
首段格式1：時間(背景)+成績+問題+影響+論點
改革開放三十年來【時間(背景)】，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高【成績】，但看到成績的同時，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平【論點】。
優(yōu)勢：看到問題的同時也看到了成績。先揚后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。
首段格式2：時間(背景)+問題+幾個表現(xiàn)+影響+論點
近日【時間(背景)】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽風波【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國市場經(jīng)濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會的管理者和服務(wù)者，政府應有所作為【論點】。
食品安全：近年來【時間(背景)】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生【問題】，三聚氰胺風波未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更給我國和諧社會的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點】。
優(yōu)勢：先指出問題，再列舉問題的幾個表現(xiàn)，層層遞進，給人讀者一種迫切感，進而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點。
首段格式3:意義+時間背景+問題+影響+論點
理論面對面：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時間背景】，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅決的態(tài)度，出重拳抑制房價過快上漲，大力度推進保障性住房建設(shè)，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)。【論點】
食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時間背景】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題。【論點】
優(yōu)勢：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點相呼應，顯得立意鮮明，論點突出，并有一定的新意。
二、分析問題(即問題為什么存在)
分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點分析+對策引出的過渡句
食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題?可以從幾方面入手【對策引出的過渡句】：
收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑斍按嬖诘姆峙洳还F(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富;同時體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應，同工不同酬現(xiàn)象普遍;財稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會保障體系不完善;三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點入手解決【對策引出的過渡句】：.
優(yōu)勢：容易掌握，條理性強，結(jié)構(gòu)完整。
不足：相對死板，連貫性不夠，要占用較多的字數(shù)
三、解決問題(即問題如何解決)
統(tǒng)領(lǐng)句+對策執(zhí)行者+對策的依據(jù)+幾個具體方法+積極意義。
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領(lǐng)句】。有關(guān)勞動部門【執(zhí)行者】應根據(jù)經(jīng)濟增長的新形勢【根據(jù)、依據(jù)】，增加勞動性工資占比，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資指導線，嚴厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為【具體措施】，確保勞動群眾勞有所得、老有所值【意義】。
統(tǒng)領(lǐng)句1：__是抓手、動力、根本、保障、出發(fā)點、落腳點、突破點…… 首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。
其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力。
再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。
最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機制是保障。
優(yōu)勢：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。
統(tǒng)領(lǐng)句2：首先要__，其次要__，最后要__……
首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。
其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。
最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監(jiān)督機制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。
優(yōu)勢：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。
四、結(jié)尾的構(gòu)架(解決問題的意義)
要點：強調(diào)重要性+表示信心+收尾于積極圓滿
理論面對面：“掛號少排隊，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙!”這是一位網(wǎng)友對解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，
努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
要點：強調(diào)緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿
食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會的廣泛關(guān)注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。
要點：強調(diào)艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿
民生之依：呂祖善省長說發(fā)展社會保障事業(yè)是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。
優(yōu)勢：升華主題、回扣論點，表示信心、收尾于積極圓滿
政論文寫作構(gòu)架
一、政論文與策論文的區(qū)別
?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點在提出具體的對策，面對問題，問你怎么辦。
?政論文跟策論文的寫作重點不一樣，政論文不需要提出具體的對策，整篇文章都是一個論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實、講道理。
?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓班所教的套路一般也是以策論文為主。
? 寫策論文好比畫人
?寫政論文好比畫鬼
二、政論文寫什么?
政論文不寫具體的對策，而是從以下角度寫：
1.解決問題的積極意義(對已成既定事實并塵埃落定的事情，評論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災救險，彰顯政府危機應對能力)
2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面(對政府已成定論要做的事，比如推進社會保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進社會保障體系建設(shè)的重要性>)
3.分析問題的復雜性和艱巨性(對政府官方言論明確表達過的“問題存在的復雜性和艱巨性”進行論述，如食品安全問題)
4.分析問題的解決方向(掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來)
5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。 注：寫政論文務(wù)必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對問題的認識、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。
三、政論文的寫作套路
政論文是一個擺事實講道理的過程，是一個“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進說理、正反對比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)十
一、策論文模板
(一)題目
1、標題的要求：生動、活潑，引人注目。引起評卷人員興趣的是耳目一新。
2、標題的方法：
(1)否定的方法：如__年4月山東公務(wù)員試題的論證題目可以寫成：“不能讓網(wǎng)絡(luò)成為誠信缺失的重災區(qū)”;__年3月河北公務(wù)員試題可以寫成：“不要把商業(yè)賄賂當成市場經(jīng)濟的必然”。
(2)設(shè)問。例如河南__年5月試題的題目可以寫成：“洋垃圾還能危害我們有多久?”可持續(xù)發(fā)展問題可以寫成：“經(jīng)濟發(fā)展豈能竭澤而漁?” (3)隱喻。商業(yè)賄賂領(lǐng)域的執(zhí)法不嚴可以寫成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”;07年國家公務(wù)員試題的題目“命脈”就是隱喻。
(二)正文
1.文章第一部分
開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位臵越來越突出。問題主要表現(xiàn)在………………;………………………;………………。(說問題時最好用分號間隔)
目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)
2.文章第二部分
★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析
冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：
首先，政策體制不完善，。。(結(jié)合材料)
其次，國家財政投入力度不夠，。。(結(jié)合材料)
再次，法律法規(guī)制度不健全，。。(結(jié)合材料)
最后，社會重視程度不夠，。。。(結(jié)合材料)
3.文章第三部分
★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點
1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導問責制度，嚴格責任落實。
2、要做好。。文章，增加財政投入力度，確保。。。機制的平穩(wěn)運行
3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。
4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。。專項整治活動，對于。。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。
6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱
新聞媒體要對。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地， 要把。。。工作臵于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。
4.文章第四部分
該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)
二、范文
敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會\
在革命斗爭的艱苦歲月里，曾說過：“我們要敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會?！弊鳛闀r代后來者不僅僅為其個人的勇氣、智慧及魅力所折服，更為其徹底“為人民服務(wù)”的精神所深深地欽佩。而至今日，在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)中，面臨許多新事物、新情況、新苦難，是否要繼承這種實實在在為人民服務(wù)的魄力和勇氣?答案是肯定的，不但要繼承，而且要發(fā)揚。
眾所周知，計算機與網(wǎng)絡(luò)是我們20世紀90年代的科技革命的產(chǎn)物，由于其具備信息快捷、資源共享、遠程教育、電子商務(wù)、電子政務(wù)等獨特功能而迅速占領(lǐng)廣泛的市場，同時也充分占據(jù)人們生活空間。當然，一個事物必定有其兩面性。網(wǎng)絡(luò)讓人們充分享受到“科技甜果”的同時，也給人們帶來不少“無名煙火”。如網(wǎng)上不良廣告、個人隱私泄露，更有因網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的損失。如資料調(diào)查顯示，每打開一個網(wǎng)站，廣告就鋪天蓋地向我襲來。還有不少學生反映從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站，總是出現(xiàn)一堆堆小型廣告，甚至造成死機。更有一份天津調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)短短幾月因上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達8件，有28人涉嫌犯罪。
對待網(wǎng)絡(luò)“空缺”，若放之任流，其結(jié)果十分嚴重，不僅給人們帶來生活和工作的不便，而且嚴重損害人們的心理健康，影響我國精神文明建設(shè)的進程。故此，我們要發(fā)揚“敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會”勇氣和精神，治理網(wǎng)絡(luò)真空，建設(shè)一個正常、法治、穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 然而，建設(shè)任務(wù)不是口頭主義，更不是形式主義，需要深入的研究與探索，才能從源頭上徹底解決。深思其源，造成網(wǎng)絡(luò)真空最關(guān)鍵原因是缺乏完善的法律、制度上的管制。不成規(guī)矩，無以成方圓。法制度的空白從而使犯法者肆無忌憚、以身試法，最終以儆效尤。長此以往，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將進一步惡化，最終癱瘓，更何況保障人民利益?正如資料里所述，一個手機廣告可以放肆、長久地占據(jù)用戶電腦整個屏幕，而用戶對此也無可奈何。另一方面，作為網(wǎng)絡(luò)主體商家與用戶，對造成網(wǎng)絡(luò)混亂也存在重要原因，主要是職業(yè)道德與社會道德的喪失。某些商家以追究利益最大化而于職業(yè)道德不理、于法律制度于不屑、于用戶的利益不顧，一切以利潤為出發(fā)點，擅自違法作亂，更有甚者提供網(wǎng)上不健康信息及暴露隱蔽資訊為有、無犯罪動機者，引誘他人犯法，這些道德的喪失不僅是造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的紊亂罪魁禍首，而且是嚴重損害人民利益的無形殺手。
那么如何來打破這個“網(wǎng)絡(luò)舊世界”，來建立一個“網(wǎng)絡(luò)新社會”?總的來說，不但要在思想上以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而且要有針對性地肅本清源，從而建立起一個正常、法治、穩(wěn)定和安全的新環(huán)境。具體而言：
首先，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全的法制法規(guī)，建立一個法治型運營網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要逐步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律制度，使用戶有法可依、有章可循。要從源頭上以協(xié)議、合同等有效性形式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商家及個人的注冊使用，同時也限制不良者的準入。并要提高及時消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患能力，保證積極預防和全面治理的有效性。
其次，要加大網(wǎng)絡(luò)安全的整治力度，建立一個正常、法治、穩(wěn)定和安全使用環(huán)境。逐步限期整治一些違章的網(wǎng)站和消除一些不良廣告，確保用戶正常、穩(wěn)定、安全的使用。加大專項整治力度，對一些嚴重違法的網(wǎng)站，堅決予以關(guān)閉;對違法的商家與用戶，視情節(jié)嚴重予以治理，輕者以行政手段進行處罰，其情節(jié)嚴重者，依法追究其刑事責任。
再次，成立網(wǎng)站專管機構(gòu)，監(jiān)管與維護日常日網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。實行責任追究制，加強對負責人的監(jiān)督。同時要加強對商家與用戶的監(jiān)管，維護一個法治、完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
最后，加強對網(wǎng)絡(luò)使用者的法制、道德宣傳。要提高輿論宣傳能力，做到標本兼治。宣傳部門要充發(fā)揮龍頭作用，報社、各社會組織力量要積極配合，以教育活動為主，并廣泛采用新聞、廣告等形式，提高人民法制意識和自我保護意識。
網(wǎng)絡(luò)新社會藍圖已經(jīng)繪就，形勢任務(wù)催人前行。政府要充分履行自身職能，各部門要全力配合，各社會力量要充分支持，發(fā)揚“敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會”與“為人民服務(wù)”的精神，共同打破這個“網(wǎng)絡(luò)舊世界”，鑄就一個“網(wǎng)絡(luò)新社會”!
以自主創(chuàng)新謀求全面發(fā)展
[標題評價:開門見山，亮出了自己的觀點。應該可以得到7分的基本分數(shù)，不足的地方是在自主創(chuàng)新前可以加一個定語(語段)，如“政府應當多渠道促進”題目修改為“政府應當多渠道促進自主創(chuàng)新以謀求全面發(fā)展”，這樣更能使自己的觀點得到細化，讓評分老師覺得你的看法和建議有可取的地方、具有可操作性。]
縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使國力昌盛，以致最終實現(xiàn)一統(tǒng)天下之偉業(yè)。而清政府閉關(guān)自守、摒棄改革創(chuàng)新，終致喪國辱權(quán)、泱害國民。(評點：這里引用事例的作用是為了說明創(chuàng)新的重要性，其實重要的并不是事例本身，而是事例能夠反映出來的道理，所以引用不用太長，可以修改為“秦因”商鞅變法”而強，清以因循守舊而敗”就概括了上面的事例)故此，創(chuàng)新是發(fā)展的推動器，惟有加快自主創(chuàng)新才能謀求全面發(fā)展。(評點：總結(jié)的很好，總結(jié)的時候要有高度、要有特色)“創(chuàng)新是民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！痹呶萁矎娬{(diào)。而至今日，我國雖步入經(jīng)濟快速增長的上升期，但卻凸現(xiàn)出許多有關(guān)創(chuàng)新水平低下以致阻礙發(fā)展的問題。據(jù)報道, 雙邊貿(mào)易規(guī)模最大的30種商品中，中方具有比較優(yōu)勢的很少，多數(shù)是日本具有優(yōu)勢的資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。(評點：這里用一個方面的例子說明創(chuàng)新的重要性，其實這個例子還可以概括一下，精練一點，但是注意要把所有的意思概括出來。另外：很多人說這個例子我不知道，怎么辦，其實這個例子在給你的材料里面基本上就有了，你適當提煉一下就可以了，要注意取用材料給你的素材，這樣評分老師會覺得你很聰明，是可塑之材。)
創(chuàng)新水平偏低是我國目前亟待正視的問題。(評點：這一段是承接上面的一段重要性的基礎(chǔ)上指出了造成這種狀況的原因，注意!注意!!!其實下面的三點往往就是申論卷子問題中第二個問題的答案，這個時候你會發(fā)現(xiàn)做好前面兩個題目對寫好文章(第三個問題)是很關(guān)鍵的，更可以發(fā)現(xiàn)前面第一段就是申論的第一個問題的答案：概括一下材料反映的現(xiàn)象。你如果第二個問題寫的好，這一段其實就是第二個問題答案的擴充，你把三個要點引下來后，在每個點后面加個詳細點的說明就是很好的一段了。)究其原因，(1)關(guān)鍵在于創(chuàng)新觀念落后、創(chuàng)新能力不高、所需人才匱乏、體制不健全、科技水平較低等決定性因素阻礙發(fā)展。觀念是創(chuàng)新的源泉，落后的思想只會阻礙發(fā)展，又談何發(fā)展?(2)所需人才匱乏，創(chuàng)新主體力量薄弱，只能是捉襟見肘，想促進社會快速發(fā)展談何容易?(3)創(chuàng)新能力低下、體制不夠完善、科技水平跟不上發(fā)展的步伐，又如何促進發(fā)展呢?(評點：在三個要點的排列上，要十分注意輕重緩急，注意排列的順序，可以用首先、其次、再次、最后、此外等轉(zhuǎn)折詞標注、方面閱卷老師的評分，這樣你的思維就體現(xiàn)出來了。)社會終究是向前發(fā)展的，落后就等于挨打。那么該如何才能提高自主創(chuàng)新水平，使我國步入更快發(fā)展的軌道呢?(評點：這里用反問引出下面的論述，銜接的很緊密。當然也可直接過度)
首先務(wù)必(評點：四個務(wù)必用的很好，既有肯定性、又有統(tǒng)一性，不要忘記這個時候你就是公務(wù)員，思維一定要跟上)提高創(chuàng)新觀念，在思想(評點：這是第一要素、一般要把認識、思想、理論放在第一位。第一句話很關(guān)鍵、一定要寫的出彩，這個時候因為這些建議都是你的想法，所以一般適合用肯定的語氣)上有新突破。觀念乃創(chuàng)新之本，失去創(chuàng)新的觀念，如無本之木，無源之水。政府要重視創(chuàng)新者的個性想法,鼓勵創(chuàng)新者積極探索，幫助扶持創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。破除舊的傳統(tǒng)的觀念，樹立與時俱進的、科學的發(fā)展觀念。加大社會宣傳力度，營造一個“創(chuàng)新光榮”的社會氛圍。
其次務(wù)必創(chuàng)新先進技術(shù)(評點：這是第二要素)，在生產(chǎn)力上有新突破。曾高瞻遠矚提出：科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。(評點：引用一些名人的話，但是不一定要點出是誰)政府應成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門，組織專門人員進行創(chuàng)新工作。并鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競爭力。(評點：這里如果能夠指出政府應該在稅收、土地、政策等方面的作用就更好了)
再次務(wù)必建立健全體制機制(評點：這是第三要素、注意這里是體制機制、不是機制體制，這是約定的俗語，記住就可以了)，在保障創(chuàng)新力度上有新突破。創(chuàng)新需要有環(huán)境，需要有健全的體制做堅強后盾。及時出臺有利創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,如減免稅收、撥款資助等傾斜性政策。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法制法規(guī)，保障和維護創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴重者，追究其法律責任。(評點：這一點順序應該和第二點換一下就更有排列順序了)
此外務(wù)必推行人才(評點：這是第四要素)強國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。高校要加強人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵學生進行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時企業(yè)與高校應加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)新出更多科技文化成果。
(評點：最后點題號召一下，不要太長，一般以高度概括為好)“長城非一日之功，創(chuàng)新非片刻使然?！闭獜拇蛟臁胺?wù)型政府“為出發(fā)點，導航創(chuàng)新方向，維護創(chuàng)新環(huán)境，為社會培育出更多的創(chuàng)新人才，為實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展而不懈奮斗!
怎樣確保“權(quán)為民所用”
“權(quán)為民所用”是__年擔任黨的以來，對中國共產(chǎn)黨黨員干部提出的政治要求。這一要求體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對權(quán)力本質(zhì)認識的高度自覺和對權(quán)力行使目標的鮮明態(tài)度，對中國社會政治權(quán)力的健康運行具有極其重大的示范與規(guī)范意義，也有力地保障了人民當家作主的權(quán)利。
但同時我們也不應該回避，在一些地方、一些黨員干部行使權(quán)力的過程中，也存在著一些值得警覺的現(xiàn)象，口頭上講“權(quán)為民所用”，實際中卻是“權(quán)為己所用”。像最近發(fā)生的領(lǐng)導干部的孩子在高考中加分而改民族成份、經(jīng)濟適用房分配竟然搖出千分之一概率的六連號、領(lǐng)導干部及其親友低價購買商品房、政府官員入股房地產(chǎn)公司牟取暴利等等，這些事件的背后沒有一件是“權(quán)為民所用”，無一例外是“權(quán)為己所用”。誠然，這只是少數(shù)人、少數(shù)地方的個別現(xiàn)象。
那么如何才能讓“權(quán)為民所用”真正從理論走向?qū)嵺`，從要求變成行為?就需要我們雙管齊下，標本兼治，通過制度設(shè)計讓黨員干部必須“權(quán)為民所用”，通過高揚信仰讓黨員干部自覺“權(quán)為民所用”。
先講制度設(shè)計。我們的黨員干部都是代表人民群眾利益的，也都認為自己是代表人民群眾利益的。但這種代表不能僅僅停留在語言中，必須體現(xiàn)在行動上。只有體現(xiàn)在行為上的代表才是真正的代表?？茖W的制度安排正是讓這種代表從理論走向現(xiàn)實的必由之路。它可以讓權(quán)力為民所用，權(quán)力不得不為民所用;讓權(quán)力不能為己所用，權(quán)力不敢為己所用。
這樣的制度設(shè)計，主要著眼于增強權(quán)力運行的透明度，加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與科技進步，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機短信等信息平臺，錄音錄像等數(shù)碼產(chǎn)品的廣泛普及與使用，使得權(quán)力透明運行具備了實現(xiàn)的手段。前一段時間公務(wù)員海外奢侈考察，房產(chǎn)局長抽天價煙等等問題被曝光，充分說明權(quán)力再想在暗箱中操作越來越不容易。最近最高人民檢察院開通的舉報網(wǎng)站由于點擊人數(shù)太多，導致網(wǎng)站癱瘓，而舉報電話12309也幾近被打爆，這更是充分反映了人民群眾有監(jiān)督的積極性。我們要及時地把這些行之有效的做法上升到制度的層面。讓制度保證政務(wù)公開，所有能公開的必須全部公開;讓制度保證監(jiān)督有力，所有該監(jiān)督的必須接受監(jiān)督。
這樣的制度設(shè)計還必須要有足夠的嚴肅性，對權(quán)力違規(guī)使用絕不寬容。據(jù)媒體報道，有的地方干部低價購房被曝光后，不僅沒有畏懼之心，甚至連補差價這一最起碼的改正措施都不愿意做。為什么會這樣，就是因為懲處力度不夠，心存僥幸。制度的嚴肅性就體現(xiàn)在，讓亂用權(quán)力為私己謀利益者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上罷官丟爵，這樣再不會有人敢鋌而走險。因為對那些想要以權(quán)謀私的官員來講，他們深深知道沒有了權(quán)力就什么都沒有了。
再講高揚信仰。制度是有效的，但制度只是保證“權(quán)為民所用”的必要條件，并不是充分條件。如果只強調(diào)制度而忽略其他方面必要的配套，不僅制度的功能不能有效、充分發(fā)揮，甚至還會出現(xiàn)“法愈繁而人愈怠”的狀況。找制度的漏洞，鉆制度的空子，在現(xiàn)實生活中并不鮮見。
制度研究告訴我們，人是制度中最為關(guān)鍵的因素。人如果自覺，不令而行;
人如果不自覺，有令不行。自覺是什么?對黨員干部來說，就是中國共產(chǎn)黨人的覺悟，中國共產(chǎn)黨人宗旨信仰的體現(xiàn)。
為什么我們講，高揚信仰就能自覺做到“權(quán)為民所用”。這是因為高揚信仰，黨員干部就會對人民群眾的利益如同己出，對人民群眾的困難感同身受，對人民群眾的感情純?nèi)粺o暇。現(xiàn)在有些同志受西方政治觀念的影響，總對信仰的存在抱有懷疑的態(tài)度，這是健忘而短視的。過去年代中國共產(chǎn)黨認為信仰而獻身的例子舉不勝舉。就今天來說，無私奉獻也不是不可能有的品格。我們舉一個直觀的例子?，F(xiàn)在經(jīng)常有黨員干部自稱是“父母官”，這種說法有封建的色彩，我們不主張。但如果換個角度，從父母對孩子感情的角度來解釋，這種意識還是可取的。如果我們的黨員干部對群眾的感情能像父母對孩子的感情那樣，“權(quán)為民所用”就會成為一件再自然不過的事情。因為父母對孩子的感情是最無私、最真誠、最不講匯報、最不濟成本的。我們對任何一對普通父母對孩子做出的無私奉獻都不懷疑，為什么要對一個有信仰、有覺悟的共產(chǎn)黨員干部對群眾的無私奉獻表示懷疑呢?高揚信仰，是中國共產(chǎn)黨的精神優(yōu)勢。正是信仰的存在，讓中國共產(chǎn)黨贏得了執(zhí)政的地位，我們還要靠這種信仰，去不斷夯實執(zhí)政的地位。
強化制度，高揚信仰，只要這兩方面的工作都做好了，我們相信，“權(quán)為民所用”會成為絕大多數(shù)黨員干部的自覺行動。
構(gòu)建多元化的農(nóng)技推廣體系
最近召開的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會議提出，我國將力爭到 20__年，使農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到 63%，使農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列。這一科技興農(nóng)新目標的提出，既給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以鼓舞，同時也為農(nóng)業(yè)科技工作帶來了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。
科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性不言而喻。尤其是對于我們這樣一個人多地少的農(nóng)業(yè)大國來說，面對糧食安全的挑戰(zhàn)，面對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的迫切需要，面對農(nóng)產(chǎn)品市場越來越激烈的國際競爭所帶來的巨大壓力，不斷提高農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率，已經(jīng)成為我們的不二選擇。目前，盡管我國的農(nóng)業(yè)科技工作取得了一定的成績，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率也已達到 48%左右，但我們應該清醒地認識到，相對于美國高達 81%的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和 85%的成果轉(zhuǎn)化率，相對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和廣大農(nóng)民對科技的迫切需要，我國的農(nóng)業(yè)科技工作還有很長的路要走，還有很多問題需要解決。
這其中，尤為突出的是我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問題。目前，我國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果有 3000余項，但轉(zhuǎn)化率僅為 40%左右，真正形成規(guī)模的不到 30%。目前制約我國糧食生產(chǎn)的旱育稀植、平衡配方施肥、病蟲害綜合防治和節(jié)水灌溉四大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)，實際上在 20世紀 80年代就已經(jīng)誕生并開始在全國農(nóng)村推廣，但讓人遺憾的是，這些關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的技術(shù)推廣了 20多年居然還遲遲沒有到位，結(jié)果形成了一種農(nóng)民求之若渴、新技術(shù)卻始終無法落地的奇怪現(xiàn)象。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不力，其中最主要的原因，就是農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)了問題。 這些問題，歸納起來有兩類。一是體制性的。一些地方在對原有的農(nóng)技推廣體制進行改革時，使得農(nóng)技推廣體系在一些基層地方“線斷、網(wǎng)破、人散”，服務(wù)功能被削弱，有的甚至已經(jīng)名存實亡。體制改革目標不清，使得農(nóng)技推廣的主干力量受損，直接造成了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的困難。二是結(jié)構(gòu)性的。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟走向多元化，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求也趨于多元化，由政府主導的單一農(nóng)技推廣方式已經(jīng)很難適應這一現(xiàn)狀。
因此，構(gòu)建適應農(nóng)民需求的新型農(nóng)技推廣體系已成為科技興農(nóng)的當務(wù)之急。
首先，要從完善原有的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，突出農(nóng)技推廣的公益性職能。 即便在許多經(jīng)濟發(fā)達國家，也都有自己的農(nóng)技推廣隊伍。對于我們這樣一個農(nóng)戶以分散經(jīng)營為主、農(nóng)民科技素質(zhì)不高的農(nóng)業(yè)大國來說，建設(shè)具有公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更是必不可少。對此，我們應該有清醒的認識，要加大投入，把已經(jīng)斷的“線”接起來，已經(jīng)破的“網(wǎng)”修補好。當然，這不是簡單的接與補，而是要與農(nóng)技推廣體系的改革聯(lián)系在一起，改革原有的體制機制，提高農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，建設(shè)一支能夠真正深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、為農(nóng)民提供實實在在服務(wù)的高素質(zhì)農(nóng)技推廣隊伍。
此外，在開展公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)方面，各級政府還應從實際出發(fā)，有更多的作為。如實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，通過培育科技示范戶，發(fā)揮輻射帶動效應，為科技成果進村入戶開辟新的通道。
其次，要從改革創(chuàng)新出發(fā)，建立多元化的農(nóng)技推廣新體系。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民對于科技的需求越來越多元化，并從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。為滿足農(nóng)民的需求，國家可以通過政策扶持等措施，為科研單位、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)營造良好的環(huán)境，逐步構(gòu)建一個以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體、多元化發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
一是要鼓勵更多的科研人員直接參與農(nóng)技推廣。近年來，一些地方創(chuàng)造的“科技特派員”和“農(nóng)業(yè)專家大院”等模式，就是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵科技人員以資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民群眾尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，實行風險共擔、利益共享，既調(diào)動了科技人員的積極性，同時也縮短了科研成果轉(zhuǎn)化的路徑。對于這些經(jīng)驗，我們應該好好加以總結(jié)推廣，從而激勵一大批科技人員深入基層，為農(nóng)民提供技術(shù)、管理、營銷等綜合服務(wù)。二是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)技推廣中的作用。鼓勵龍頭企業(yè)建立自己的研發(fā)機構(gòu)或與其他農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)合，提高科技含量，并通過為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決農(nóng)民的技術(shù)問題。三是要大力發(fā)展和扶持民間農(nóng)技推廣機構(gòu)。如在農(nóng)技推廣中充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和種養(yǎng)大戶的作用，開展農(nóng)技推廣活動。
總之，就是要通過多種手段，積極培育和發(fā)展各類農(nóng)技推廣組織，建立起科技人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)技推廣隊伍，實現(xiàn)無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的推廣形式，建立起一張適應農(nóng)村實際的農(nóng)技推廣新網(wǎng)絡(luò)。也只有這樣，農(nóng)民對現(xiàn)代科技的需求才會得到滿足，提高我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的目標才能得以實現(xiàn)。 我們心中的天際線呢
蘇北
低俗化的電視相親節(jié)目風波在“寧愿坐在寶馬車中哭泣”拜金話語的熱議中剛剛過去，炫富式的“全球私人甄選佳麗”又在風水大師坐鎮(zhèn)，數(shù)千名單身女競相參加海選中拉開帷幕……這樣的故事還會一再上演，我們只是在大眾的道德叩問中撩開了又一層社會面紗而已。
記得哲學大師康德說過：“有兩樣東西，我們愈經(jīng)常、愈持久地加以思索，它們就愈使人心靈充滿日新月異、與日俱增的景仰和敬畏：在我之上的星空和居我心中的道德法則?！碑斘覀冄鐾强?，令我們景仰和敬畏的那一道天際線在哪里呢?
什么時候，我們對金錢崇拜，對財富炫耀，從抑制、批判、抵抗，演變成麻木、默然、包容，進而轉(zhuǎn)換為今天的附和、向往、張揚?什么時候，我們在多元化、世俗化、市場化的現(xiàn)代話語中，將利己主義、享樂主義，日常化、合理化、漂白化?誠然，“隨著時代的變更，觀念也在改變”，但是這種改變應該是文明的進步，而非道德的蛻化。誠然，“勇敢地表達對金錢的寵愛，是一種進步”，但這是社會環(huán)境的寬容，而絕非意味生活品質(zhì)的提升。誠然，“追求更美好的生活是人類的本性”，但拜金從來就不等同于美好。誠然，“生活的選擇是個體的自由”，但這種自由掩蓋不了群體的主體意識的失落。有學者坦言：“這是一種典型的感情、婚姻和良心的現(xiàn)金交易，家庭已不是溫馨的港灣，僅僅停留在物質(zhì)層面，這是社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的金錢崇拜和家庭婚姻關(guān)系的異化?！边@種公然的拜金、分明的異化，正肆意侵蝕著社會良知，扭曲著主流價值，傷害著世道人心。
這是一個市場經(jīng)濟的時代。商品的交換價值，侵襲著心靈世界，物化著社會關(guān)系 這是一個大眾消費的時代。人們的生活目的、愿望、抱負和夢想發(fā)生了改變。這是一個價值重估的時代。在急劇的社會轉(zhuǎn)型期，伴隨著財富分配的失衡、生存環(huán)境的劣化和多元文化的沖擊，主流價值的凝聚力正被弱化。但是，這并不能成為我們縱容拜金主義現(xiàn)象的理由。
一雙“看得見的手”終于強勢干預：政府有關(guān)部門敲響了警鐘，亮出了紅牌。但是，這并不能成為社會遏制拜金主義現(xiàn)象唯一的依賴。
更需要的，是道德的自我救贖。
社會良知，公民責任，生命倫理，是每一個人應當堅守的道德底線，應當完善的生活方式。無數(shù)的平凡人物，草根英雄，在生活的艱難困苦和社會的邊緣擠壓中，捍衛(wèi)著做人的良知和尊嚴，守護著自己的一片精神家園。
那些特別年輕的富豪群體，在短暫的時光里創(chuàng)造著中國財富積累的奇跡，也在人生的起飛中感受了心理和精神的暈眩。今天怎么學會做富人?看一看身邊的陳光標們，富而思仁，扶貧濟困，回饋社會。當然，不是要大家只是去走慈善一途，富豪們的錢包也未必都愿隨身攜帶。但是，學著去融入社會，貼近民眾，開拓胸襟，提升品行，于個人事業(yè)的拓展也當大有裨益。那些一心要走生活捷徑、放棄自我實現(xiàn)的女大學生們，人生的前途是什么?聽一聽華中科大校長“根叔”的叮囑吧：我知道，你們不喜歡“被就業(yè)”、“被堅強”，那就挺直你們的脊梁，挺起你們的胸膛，自己去就業(yè)，堅強而勇敢地到社會中去闖蕩。
價值的社會引領(lǐng)，同樣不可或缺。
作為社會公器的傳媒，理當倡導健康、良性的人生觀、價值觀。一夜暴富的神話故事，揮金如土的眼球效應，官員明星的傍款現(xiàn)象……在對現(xiàn)實社會的誤導中，對廣大觀眾的戕害中，恣意張揚拜金，何談社會責任?財富，代表著成功，意味著高貴，象征著品位……在這樣的評價譜系中，何談勞動者的地位和尊嚴? 有“破”就當有“立”。價值“立”在何處?傳統(tǒng)文化的振興，現(xiàn)代文明的進步，馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，還依然在途中。
如何加快構(gòu)建社會的價值體系，去填空、去臵換、去引領(lǐng)?如何真正踐行以人為本的科學發(fā)展，踐行讓每一個人都有幸福、都有尊嚴的國家哲學? 公平的制度建設(shè)，則更具根本意義。
我們必須直面拜金主義現(xiàn)象背后日益顯現(xiàn)的社會動因：房奴，孩奴，蝸居，蟻族，這是值得關(guān)注的年輕一代的生存;踏實勞動，為什么脫貧致富那么難?艱苦奮斗，為什么改變命運那么難?這是值得深思的底層民眾的詰問。還有，勞動與資本，利益關(guān)系的嚴重失衡;城市與鄉(xiāng)村，教育格局的二元結(jié)構(gòu);二代與二代，就業(yè)崗位的階層世襲;權(quán)貴與平民，公共資源的私人占有。這是亟待求解的轉(zhuǎn)型社會的難題。當下最根本的，是公民的權(quán)利平等，是社會的規(guī)則公正，是發(fā)展的機會公平。最緊迫的，是消解社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的板結(jié)現(xiàn)象，為底層民眾的向上流動，拓開更加開放的通道，為風險社會的良性運行，打下更為堅實的地基。
我們的心靈就如一座座城市。城市的空間已經(jīng)被日益高聳的混凝土森林所包圍，所裹挾，所遮蔽。怎樣去解放生命的本真，在拜金的抵抗中，在精神的超拔中，去還原那一道道深遠、壯麗的天際線呢?
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)十一
淺論廣州城市公共交通的發(fā)展
城市公共交通是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車、出租車、輪渡、軌道交通、纜車等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)。隨著廣州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴大，城市公共客運交通在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。 面對這一矛盾，我們該如何協(xié)調(diào)這一問題呢?筆者認為應該從以下幾個方面實施我們的對策：
第一，通過制定各項經(jīng)濟政策實施引導。各級政府應當通過增加財政補貼、合理核定票價等多種措施，充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式，促進公交優(yōu)先發(fā)展。公交企業(yè)因票價下降減少的營運收入，經(jīng)地方財政審核后分別按季度或年份給予財政補貼。
第二，同時為方便和鼓勵住在郊區(qū)的居民駐車換乘，降低城市中心區(qū)交通壓力，應出臺對駐車換乘車輛停放收費優(yōu)惠政策，市民將機動車停放在駐車換乘停車場，然后轉(zhuǎn)乘地鐵或其他公交車輛，減少城市中心區(qū)的交通壓力。
第三，加大對城市交通組織和管理的力度。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推行“朝九晚五”的分時段上下班制度和相應的公共交通政策，使廣大市民“分時段”使用公交系統(tǒng)，同時上下班高峰期間停止“免費票”的使用和有關(guān)的票價優(yōu)惠政策，引導部分“非工薪階層”在交通高峰期以外的時間搭乘公共交通，達到“分流”的目標。
第四，積極探索城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展道路，采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運與城市公共交通的接駁換乘，解決城市郊區(qū)居民出行難問題。對運行于城鄉(xiāng)之間的城市公共汽車的站距設(shè)置和公交車輛的行駛速度等，要做出與城市道路運營相同的規(guī)定，以保證行車安全。
第五，整合公交營運資源，推進行業(yè)改革。要堅持公交特許經(jīng)營。實施公交營運線路招投標制度，對通過招投標進入客運市場的企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營城市公共交通的企業(yè)實行特許經(jīng)營制度。同時加強市場監(jiān)管。由城市公共交通行政主管部門加強對公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范公交經(jīng)營行為。逐步推行等級服務(wù)評定制度，對營運效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)，要退出公交市場，促進廣州市公交營運服務(wù)水平的提高。而服務(wù)水平的提高必然吸引更多人選擇使用公交系統(tǒng)。
綜上所述，城市公共交通的發(fā)展牽涉眾多領(lǐng)域的改革和協(xié)調(diào)，我國的各級政府主管部門應站在科學發(fā)展觀的高度，重視這一問題，切實落實各項改革和發(fā)展政策，使公共交通方式成為市民首選的主要出行方式，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會而不斷努力。
范文寫作技巧：
這是按照“策論文”的寫作方式撰寫的一篇范文，今年的廣州市申論真題的第二題，題目的要求之一便是“為公交系統(tǒng)的改革”提出建議，從這個角度來看，考生寫成“策論文”的方式是對的，但這種文體寫作的關(guān)鍵是，對策必須是多角度的展開，不能局限于某一方面。只有打開自身的思路，全方位地提出解決對策，才有可能在眾多的考生中脫穎而出，獲得閱卷老師的青睞。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)十二
抓好應急管理，構(gòu)建和諧社會
近年來，非傳統(tǒng)安全因素逐漸取代傳統(tǒng)安全因素成為經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻威脅。統(tǒng)計研究表明，20世紀里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、颶風等自然災害，帶來的損失更是高達400億美元以上。由此看來，抓好管理工作，給公眾提供一個安全的生存空間已是迫在眉睫，同時也是保障我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，順利實現(xiàn)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
縱觀我們目前的應急管理工作，還存在諸多的問題，極大的不適應人民群眾日益增長的安全需求，非常不利于并且嚴重阻礙著建設(shè)和諧社會的進程。
首先，各級地方政府還沒有對應急管理工作從思想上真正重視起來，沒有上緊應急管理工作是我們工作的重要著力點之一這根弦。說到底還是沒能徹底貫徹落實科學發(fā)展觀的問題，沒有深刻認識到應急管理工作如果出現(xiàn)管理缺位，將使改革發(fā)展成果毀于一旦，人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅。例如威海雪災帶來的損失，直接原因就是地方領(lǐng)導忽視突發(fā)事件的應急管理工作導致的。沉重的代價，血的教訓我們要牢牢記取。
其次，現(xiàn)有的應對突發(fā)災害的應急體系多不完善。在諸多方面如機構(gòu)人員的專門化、專業(yè)化，危機管理體系多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化，以及危機管理中政府應急管理程序的規(guī)范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否則將制約應急管理工作的快速發(fā)展。
另外，對群眾的宣傳教育力度不夠，也是導致這項工作沒有實現(xiàn)社會化管理的重要原因。公眾還普遍存在著防災救災意識不夠，對危機的防范意識差，這也同樣暴露出我們工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，忽視了人民群眾在危機處理中的智慧和力量。
認識到問題和不足，我們的工作就找準了方向，針對存在的問題狠下功夫，積極開創(chuàng)應急管理工作的新局面。
首先，牢固樹立科學的發(fā)展觀，讓科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作。堅持以人為本，把應急管理工作落到實處，最大限度地避免危機帶來的損失，保護來之不易的改革發(fā)展成果和穩(wěn)定的社會局面，為群眾創(chuàng)造良好的生存空間。
其次，綜合運用多種手段完善應急體系建設(shè)。健全相關(guān)的法律法規(guī)，培訓專門的應急人才，利用科技手段實現(xiàn)危機管理體系的多元化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化;完善政府管理行為的規(guī)范化、制度化、法制化，切實保障危機管理急需的人力、物力和?？畹牡轿?，以有效減少損失，提高應急管理效率。
抓好應急管理工作，還要大力宣傳和培訓防災救災知識，鼓勵民間力量的參與，有效避免政府在掌握資源、人力結(jié)構(gòu)、組織體系等方面還有可能存在的其他的局限性，提高危機處理效率，凝聚政府群眾間同舟共濟的魚水深情。
總之，抓好應急管理工作意義重大，它考驗著政府社會管理能力的高下，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和和諧社會的順利實現(xiàn)，要切實以科學發(fā)展觀指導我們的工作，向群眾交出應急管理工作一份滿意的答卷。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)十三
(1)多管齊下，全面推進節(jié)能降耗工作
近年來，國際能源和資源性產(chǎn)品價格暴漲，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的成本壓力和資源性產(chǎn)品的供應安全問題;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環(huán)境污染問題已經(jīng)影響到居民的正常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)，此外，應對全球氣候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產(chǎn)和消費大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應該承擔的責任?？梢哉f節(jié)能減排已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。
雖然隨著技術(shù)和裝備的進步，我國工業(yè)產(chǎn)品的能源消耗近20年呈持續(xù)下降趨勢，但是工業(yè)化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環(huán)境的壓力，因此實現(xiàn)節(jié)能減排目標的任務(wù)非常艱巨。要實現(xiàn)節(jié)能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進節(jié)能降耗工作。
一是充分發(fā)揮政府的主導作用。正確處理經(jīng)濟增長的速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)來抓。建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。把節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制。
二是加大政策的調(diào)控力度。把節(jié)能減排作為當前宏觀調(diào)控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關(guān)稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長;加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鋁合金、電石、焦炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度;全面實施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等十項重點節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程;啟動第二批循環(huán)經(jīng)濟試點，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進資源的綜合節(jié)約利用。進一步修訂和完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》等促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。
三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設(shè)。加快制定、修訂節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法等節(jié)能減排的有關(guān)法律法規(guī)，加大節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核;對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè) 和單位，公開通報，限期整改;對惡意排污的行為實行重罰，追究領(lǐng)導和直接負責人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。建立和完善節(jié)能減排指標體系、檢測體系和環(huán)境影響評價制度，加強重點企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通、運輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度的建設(shè)和管理。
四是通過深化改革消除制約節(jié)能減排的體制性和機制性障礙，建立有效的激勵約束機制，利用經(jīng)濟手段激勵引導企業(yè)節(jié)能減排。積極穩(wěn)妥地推進煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價格改革，按照補償治理成本原則提高排污單位排污費征收標準，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，完善促進節(jié)能減排的財政政策、稅收政策。通過價格機制的作用，將能源和環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，引導企業(yè)自覺地實施引進新技術(shù)、改造舊設(shè)備、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排行動。
五是動員全社會的力量參與到節(jié)能減排行動中來。節(jié)能減排不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會的力量。通過廣泛的新聞宣傳，是全社會了解節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，在全社會樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚，從而形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。
(2)文明伴我行，全民共推進
——談國民文明素質(zhì)的提高
文明素質(zhì)的內(nèi)涵豐富，它不僅指知識水平，也包含道德素質(zhì);不僅體現(xiàn)在言談之中，也體現(xiàn)在日常舉止上;不盡關(guān)涉?zhèn)€人修養(yǎng)，也容易引發(fā)公眾效應。因此，事情雖微小，意義卻深遠。
提高國民文明素質(zhì)是增強國家軟實力的必然要求。國際競爭，不僅僅局限于硬實力(如軍事、科技)，也體現(xiàn)在軟實力之上，而文明素質(zhì)無疑是其中的一個重要方面。國民的文明素質(zhì)是一張具有豐富內(nèi)涵的名片，是國家精神的濃縮，它能使人們在有限的空間里，體味到無限而又獨到的意蘊;能在短暫的時間里，感受到中國的親和力。國民是國家的主體，是國家的基本元素，在提升中國的國際形象方面更是具有義不容辭的責任和義務(wù)。
提升國民文明素質(zhì)是增進社會和諧，建立宜居環(huán)境之需。飛濺的唾沫，滿地的垃圾是藏污納垢之地，也是病菌傳播的絕佳途徑;公共場所高聲喧嘩，公交車上爭搶擁擠，也是引發(fā)人際矛盾的重要導火索。。。。。。因此，高尚的文明素質(zhì)，是聯(lián)接心與心的紐帶，也是促進相互理解信任的重要因素。
提升國民文明素質(zhì)，也是促進人的全面發(fā)展的重要舉措。曾經(jīng)有人說過，一個人要是智育不過關(guān)，是次品;要是體育不過關(guān)，是廢品;要是德育不過關(guān)，則是危險品。此話道出了全面發(fā)展的重要性。要在社會安身立命，除了需要健康的體魄、聰慧的大腦之外，還應該有高尚的道德情操——擴而言之，則是應該有較高的文明素質(zhì)。
由此可見，大到國家，小到個人，文明素質(zhì)無不與我們每個人息息相關(guān)。因此，在當代，許多國家和地區(qū)均把提升國民文明素質(zhì)視作一件重要事情，并對此常抓不懈。我們的國家更不甘落后，中國有著五千年的悠久歷史，是一個被稱作禮儀之邦的泱泱大國。然而，通過文中所給材料，我們遺憾地看到，我們國民文明素質(zhì)并沒有與經(jīng)濟發(fā)展并駕齊驅(qū)，沒有與時代潮流同步前進。粗俗的臟話不絕于耳，舊有的習俗和行為屢見不鮮，公德意識淡薄。。。。。。如此種.種，已經(jīng)嚴重地損害了我國的國際形象，極大地制約了整個社會的文明進步，并在很大程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展(如旅游業(yè))。因此，提升國民文明素質(zhì)，勢在必行，刻不容緩!
目前，國民素質(zhì)不高有諸多原因。我認為，它與我們在思想上不重視，監(jiān)管不嚴厲，文明觀念不先進，物質(zhì)設(shè)施不完善等密切相關(guān)。針對目前存在的主要問題，我提出幾點對策。
提升國民文明素質(zhì)，要加強宣傳，讓人們樹立正確的認識。思想是行為的先導，只有思想上引起高度重視，才會在行動中有所落實。因此，要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介，制造濃厚的輿論氛圍，讓人們在鋪天蓋地的各種宣傳教育面前，潛移默化地意識到提升國民文明素質(zhì)的重要意義，并自覺落實相應的要求。
提升國民文明素質(zhì)，要建立良好的監(jiān)督機制。內(nèi)因是事物的根據(jù)，外因是事物的條件。許多時候，人們之所以沒有依照一定的社會規(guī)范做出相應的行為，是由于其疏忽大意所致。因此，這就需要建立良好的監(jiān)督機制，比如罰款、曝光等，讓人們認識到自身行為的不端，從而在外力的作用下將文明理念內(nèi)化，在日常生活中將文明理念外化。
提升國民文明素質(zhì)，不僅要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的文明方式和理念，還應與時俱進，與時代同步，與國際接軌，充分發(fā)揮“古為今用，洋為中用”的精神，建立新的文明方式和理念。社會意識是社會存在的反映，隨著社會的變革，必然要求不同形式的文明素質(zhì)。因此，我們要充分研究現(xiàn)代社會的特點，拋棄陳舊甚至落后的習俗，并提煉出與之相適應的文明方式和理念。比如，隨著小農(nóng)經(jīng)濟向商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，人們的生活由“家庭人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，這就必然要求人們不僅要繼續(xù)重視家庭、鄰里等小團體成員內(nèi)部的文明素質(zhì)，還要重視大團體、公共領(lǐng)域的文明素質(zhì)提升。
提升國民文明素質(zhì)，還需要建立完善的配套設(shè)備。完善的物質(zhì)設(shè)施可以起到“此處無聲勝有聲”的作用，它能在靜默中提醒人們講文明言語、做文明行為。如果沒有相應的物質(zhì)基礎(chǔ)，講文明便會在很大程度上淪為空談，成為無源之水、無本之木。因此，垃圾桶、痰盂、廁所、候車牌等必不可少。
文明素質(zhì)的提升，不是一朝一以即可蹴就，也不是寥寥幾人的努力即可促成。千里之行，始于足下;一萬年太久，只爭朝夕。讓我們行動起來，爭做提升中華文明素質(zhì)的助推器!
(3)保護文化遺產(chǎn)切忌破壞式“打造”
近幾年來，我國出現(xiàn)了空前熱烈的世界文化遺產(chǎn)申報熱。據(jù)報道，目前全國至少還有近百個項目已宣布要申報世界文化遺產(chǎn)。問題是，不少地方好像到現(xiàn)在也沒明白，“世遺”主要是一項保護性、公益性的事業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)性、行業(yè)性旅游資源。于是，有些“世遺”所在地往往把經(jīng)濟效益放在首位，盲目開發(fā)利用，熱衷于破壞式“打造”，直到把文化遺產(chǎn)搞得面目全非。因此，保護文化遺產(chǎn)，切忌破壞式“打造”已經(jīng)成為我們傳承文化瑰寶的一項重要而緊迫的任務(wù)。
文化遺產(chǎn)見證著社會文明的發(fā)展與進步，蘊涵著民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著民族生命力和創(chuàng)造力，是民族智慧的結(jié)晶，是民族魂魄之所在。保護文化遺產(chǎn)，就是保護民族文化傳承，增強民族情感，增進民族自豪感和凝聚力。但是，個別地方為配合旅游開發(fā)將文化遺產(chǎn)進行低層次改造，一味拆舊村建新村而不對文化遺產(chǎn)加以認真保護等現(xiàn)象，從表面上看似乎是被保護項目的繁榮，實際是對文化遺產(chǎn)的一種根本性傷害。
為了保護好文化遺產(chǎn)，要杜絕破壞式“打造”，首先應該提升保護文化遺產(chǎn)的意識。要深刻認識到文化遺產(chǎn)是一種不可再生的資源，并且隨著時間的推移和歷史的發(fā)展，很多文化遺產(chǎn)都已經(jīng)不同程度地遭到破壞，所以，我們應該將文化遺產(chǎn)的保護工作提上議事日程，千方百計地籌措資金，用于這項艱巨的保護工程。
其次杜絕破壞式“打造”，還需要在文化遺產(chǎn)的保護規(guī)劃中充分考慮“不能建什么”文化遺產(chǎn)具有不可再生性，在建筑規(guī)劃中不能只考慮“建什么”，還應考慮到哪些東西不能建。按《文物保護法》的相關(guān)規(guī)定，對于文化遺產(chǎn)我們只能“合理利用”。即“利用”必須以保證歷史文化遺產(chǎn)不受損壞為前提，“利用”要有利于保護歷史文化遺產(chǎn)。
保護文化遺產(chǎn)，我們并不缺少必要的法規(guī)約束。但是政府在執(zhí)法方面卻“一團和氣”，往往使相關(guān)法規(guī)形同虛設(shè)。杜絕破壞式“打造”，不讓文化遺產(chǎn)被糟蹋，最需要嚴格執(zhí)法，對于那種因決策失誤、玩忽職守，造成文化遺產(chǎn)被破壞的責任人，要依法追究其行政責任和法律責任。
對于文化遺產(chǎn)，我們不能一味追求經(jīng)濟效益而忽視其文化內(nèi)涵，為了“申遺”進行一些破壞式的“打造”，而應該秉承道家無為的精神，盡可能地保護文化遺產(chǎn)的原貌，使它在現(xiàn)代社會依然能夠大放異彩。
(4)自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵
改革開放30年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國從科學研究理念到科技工作地位、從科技體制機制到科研環(huán)境條件、從科研布局到科技實力等各個方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化，形成了比較完整的科學研究和技術(shù)開發(fā)體系。但是我國科技總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強。主要表現(xiàn)在：發(fā)明專利的數(shù)量少，有核心競爭力的發(fā)明專利數(shù)量更少;缺乏自主的核心技術(shù);企業(yè)專利申請少。
為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我國只有走自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家。一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能有效地應對激烈的國際競爭，才能牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。
加強自主創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要把科技工作擺上各級黨委和政府重要議事日程。要立足當前、著眼長遠，制定和實施正確有效的科技政策措施，著力推動科技進步和創(chuàng)新。要抓住重點、集中力量，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機制，切實提高科技資源的利用效率。要大力弘揚科學精神、普及科學知識、樹立科學觀念、提倡科學方法，努力形成全社會共同促進科技進步和創(chuàng)新的良好氛圍。
加強自主創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國家應支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的核心技術(shù)和配套技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，帶動國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)提供強大科技支撐。
加強自主創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要貫徹經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)、科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)推進科技體制改革，形成科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效機制。要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力，堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，實現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。要加強經(jīng)濟政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。要促進產(chǎn)學研相結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。國家要繼續(xù)增加科技投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。
加強自主創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對知識和人才的長遠需要，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展力度，了普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供人才支撐。要努力建設(shè)學習型社會，在全社會樹立全民學習，終身學習的理念，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進的步伐。要尊重知識、尊重人才，堅持把發(fā)展、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制，促進創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。
目前，國際金融經(jīng)濟形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟運行問題突出。面對國內(nèi)外的不利因素，我們應統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，多管齊下，切實加強自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這對推動我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會，意義重大而深遠。
(5)短信息謠的關(guān)鍵是信息公開
對突發(fā)公共事件的處理是對政府執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的考驗。這次廣東湛江利用手機短信平息“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠傳，穩(wěn)定災區(qū)民心的成功例子顯示了當?shù)卣鎸@一突發(fā)事件時負責的態(tài)度和較強的應急反應能力。這一事件未造成嚴重的后果，關(guān)鍵在于政府將權(quán)威信息及時公開，它給了我們政府一些處理類似事件可以借鑒的經(jīng)驗。
“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”謠言的流傳，很明顯會引發(fā)潛在的社會危機。面對危機，當?shù)卣块T反應迅疾，通過短信的全面覆蓋，成功化解了謠言可能引發(fā)的群體恐慌。湛江的此次危機處理，既顯示了手機氣象短信應急服務(wù)平臺在應對突發(fā)事件中作為信息傳播工具起到了重要作用，也顯示出政府將權(quán)威信息及時公開對化解危機的決定性作用。
首先，充分發(fā)揮媒體的傳播功能，讓事實說話，讓公眾充分知情是化解突發(fā)事件的關(guān)鍵。在湛江息謠的過程中，手機短信作為媒介，在發(fā)生突發(fā)事件時，它最大限度地發(fā)揮了一種讓事實說話、平息社會恐慌心理的功能。毫無疑問，手機作為傳播工具和其他各類傳播媒介有著同樣的工具意義。充分尊重媒體的傳播規(guī)律，更有利于政府信息的公開與透明，也更有利于謠言滋生的問題。作為輿論現(xiàn)象，無論是流言還是謠言，都是社會生活中常見的集群行為方式。“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠言之所以無端生起，本身來自大量暴雨所導致的信息的重大性與模糊性。而息謠的過程，實質(zhì)上就是“不會發(fā)生地震”這種政府的權(quán)威信息與“引發(fā)大地震”這種民間流言之間的博弈。其中，能否讓公眾舍棄由流言與謠言形成的“輿論”，轉(zhuǎn)而接受政府的權(quán)威信息，考驗著政府的應急反應能力和公信力。對此，政府的最佳選擇就是及時提供權(quán)威信息，發(fā)布真相，從而填補社會輿論真空，取得公眾信任。
其次，政府部門應該及時公布準確的信息，避免出現(xiàn)群體恐慌和對于政府的信任危機。有的地方政府部門在處理類似重大事件的時候，習慣于遮遮掩掩，不敢將全部事實公開，殊不知這樣不但于事無補，反而會引發(fā)公眾大規(guī)模的心理動蕩和對于政府的不信任。多次突發(fā)公共事件給我們的樸素警示是：在一些重大而模糊的信息面前，謠言永遠只能止于信息透明與公開。像湛江事件一樣，政府部門的權(quán)威信息，在第一時間起到了息謠作用。相反，因“怕引起市民恐慌”而不公開處理信息的做法，只會引起更大恐慌。在突發(fā)公共事件中，對明顯屬于謠言的輿論，需要政府部門及時予以澄清。而對可能并不全屬謠言的輿論，也同樣需要政府部門負責任地站出來，及時提供真相，這樣才能贏得公眾的信任，避免事態(tài)的進一步惡化。
信息公開作為危機管理的重要內(nèi)容，注定要成為決定危機管理成敗得關(guān)鍵因素。但我們應該看到，“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”謠言的迅速被平息，離成為處理公共安全普遍推行的準則，尚有距離。信息公開還任重道遠。
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)十四
[題目]
1、 簡明扼要，抓住材料的主旨
2、 從小切入，切忌假、大、空
3、 長短合適，最好不要加副標題
比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、 治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、 “獻禮工程”當休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機制。
比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟創(chuàng)新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”
[正文]
文章第一部分
★開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在……………..;……………….;………………..;……………….。 目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)
文章第二部分
★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析
“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：
首先，政策體制不完善，。。(結(jié)合材料)
其次，國家財政投入力度不夠，。。(結(jié)合材料)
再次，法律法規(guī)制度不健全，。。(結(jié)合材料)
最后，社會重視程度不夠，。。。(結(jié)合材料)
醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè);以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算;醫(yī)療制度不完善，管理不到位;醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動;醫(yī)風醫(yī)德有待提高;群眾社會醫(yī)療保障體系不健全;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同;社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民;看病難，就業(yè)難，上學難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出;農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高;農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出;
貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異;宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導致;不公平現(xiàn)象
安全生產(chǎn)：安全意識淡薄;安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式;重效益輕安全;生產(chǎn)技術(shù)含量不高;生產(chǎn)設(shè)備落后;從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高;錢權(quán)交易;權(quán)利尋租
房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤;地方政府以擴大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā);信貸體系松懈;住房供應結(jié)構(gòu)不盡合理;房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環(huán);炒房團
生態(tài)保護：水、大氣污染;草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化，物種減少;淡水資源銳減;自然災害造成巨大損失;人類賴以生存的自然環(huán)境;人均資源不足;
節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足;能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;經(jīng)濟增長方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源現(xiàn)象嚴重;資源對外依存度上升;
和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧;地域不和諧;階層不和諧;城鄉(xiāng)二元化;分配制度不健全;不公平現(xiàn)象;社會保障制度
資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的;生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災難;人與自然和諧相處;保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求;
弱勢群體：自身條件所致;社會條件限制;經(jīng)濟發(fā)展不平衡;分配制度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;監(jiān)督監(jiān)管不落實
循環(huán)經(jīng)濟：經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求;節(jié)能降耗(可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進行分析)
文章第三部分
★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點
1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導問責制度，嚴格責任落實。
2、要做好。。文章，增加財政投入力度，確保。。。機制的平穩(wěn)運行
3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。
4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。。專項整治活動，對于。。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。
6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱。新聞媒體要對。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地，要把。。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。 醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價;院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重;加大政府投入，以農(nóng)村為重點;建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系;完善社會保險制度;加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與
三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐;加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中，。
安全生產(chǎn)：端正思想，提高認識;普及安全常識和技術(shù)知識;規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為;規(guī)范相關(guān)行業(yè)(安全評價、咨詢、檢驗檢測等)行為;執(zhí)法監(jiān)督;定期與不定期檢查、專項治理整頓;輿論監(jiān)督;安全保障制度;安全納入企業(yè)績效評價標準;
房價調(diào)控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模;提高信貸利率;增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā);對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率;杜絕形象工程;提高房產(chǎn)市場準入門檻;加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費項目;控制建筑成本;規(guī)范銷售行為;信息引導;價格檢測調(diào)控
生態(tài)保護：人口管理;資源管理;生態(tài)建設(shè);環(huán)境保護;嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準;監(jiān)督管理;退耕還林;畜牧業(yè)采取游牧方式;可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀;控制人口增長;提高人口素質(zhì)
節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識;抓住薄弱環(huán)節(jié)，，依靠技術(shù)進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合;嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準;對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓;加強監(jiān)督管理;法律保障;建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中;
和諧社會：制度創(chuàng)新;調(diào)整社會結(jié)構(gòu);利用社會組織實現(xiàn)社會和諧;實現(xiàn)階層間和諧;收入分配制度;社會保障制度;
資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;人口和資源管理;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護;發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保;環(huán)保與個人利益沖突;倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念;以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局
弱勢群體：勞動力市場;勞動保障;社會保障制度;社會救助機構(gòu);監(jiān)督監(jiān)管;法律保障;社區(qū)扶持作用;經(jīng)濟杠桿調(diào)整分配比例;縮小分配差距;建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制;
循環(huán)經(jīng)濟：可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀;宣傳力度;相關(guān)知識普及;科技投入;全民動員;以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局
文章第四部分
該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)
最新2025年形勢與政策論文3000字 2025年形勢與政策論文(十五篇)十五
2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動10月10日在線上啟動。在當前世界糧食安全形勢嚴峻復雜的背景下，深入宣傳糧食安全，強化全社會對糧食安全的認識，有利于準確傳遞政策導向，為保障糧食安全營造良好的輿論環(huán)境。
近年來，我國全面加強糧食生產(chǎn)、流通、儲備能力建設(shè)，糧食安全事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，增強了全社會對糧食安全保障的信心。把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，這本身就是對世界糧食安全的'最大貢獻。
我國堅持立足自身，端牢“中國飯碗”，實行增產(chǎn)與減損并重的糧食政策。一方面，深入實施藏糧于地、藏糧于技，持續(xù)提高糧食安全綜合保障能力，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應對外部環(huán)境的不確定性；另一方面，推進糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損，實現(xiàn)糧食“綠色增產(chǎn)”。此外，注重引導糧食消費方式從“過度消費”向“健康營養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，形成科學合理的膳食結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約的社會風氣。
適度進口是我國保障糧食安全的重要途徑。受地緣政治沖突、貿(mào)易保護主義等多重因素影響，今年全球糧食價格高位波動，我國糧食進口呈量減價揚態(tài)勢。從目前來看，糧食進口減少對國內(nèi)供應影響不大。
充足的儲備是保障糧食安全的“壓艙石”。目前，我國政府儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和布局更趨合理。中央儲備規(guī)模保持穩(wěn)定，地方儲備規(guī)模進一步充實。政府糧食儲備品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，合理的規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，增強了政府防范風險的能力。
提高糧食應急供應保障能力，對保障國家糧食安全至關(guān)重要。近年來，我國糧食應急儲運、加工、配送、供應能力持續(xù)提升，國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系不斷完善，糧油應急保供機制不斷健全，我國有信心、有能力在重大突發(fā)緊急事件中有效保障糧油供應。
作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國，我國在立足自身保障糧食安全的同時，積極參與糧食安全國際發(fā)展合作及全球治理，為推動世界實現(xiàn)“零饑餓、零貧困”目標貢獻力量。
