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渣土運輸管理制度辦法篇一
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)工程渣土運輸管理,減少環(huán)境污染,根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》和徐政發(fā)〔2006〕135號《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾、工程渣土管理工作的通知》的精神,結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市及創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的工程渣土(以下簡稱渣土)是指本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除、修繕、養(yǎng)護(hù)、裝飾裝修各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等其他設(shè)施及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的除有毒有害等特殊垃圾以外的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條本辦法適用于徐州市城市規(guī)劃區(qū)。
第四條徐州市工程渣土管理處受市市容管理局委托依照本辦法規(guī)定具體負(fù)責(zé)渣土的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、受納、利用等處置活動的管理與查處工作。區(qū)市容與城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)本轄區(qū)渣土運輸撒漏的查處工作。
第五條各施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類運輸車輛要嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁車輪帶泥駛出工地,保持工地出入口外道路無污染。
第六條任何單位和個人未經(jīng)市市容部門核準(zhǔn)不得處置渣土。
單位和個人產(chǎn)生的渣土,應(yīng)當(dāng)按照市市容部門核準(zhǔn)的時間、路線、地點和方式依法處置,并與市工程渣土管理處簽訂《市區(qū)工程渣土處置責(zé)任書》。
第七條需受納渣土的單位和個人應(yīng)在受納前向市行政審批服務(wù)中心市容窗口提交建設(shè)用地通知書(或土地使用權(quán)證)及計算受納容量的有效圖紙等資料;申報所需渣土的時間、地點、種類、數(shù)量,由市市容部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。受納場地應(yīng)有道路和排水、機(jī)械、照明等設(shè)施,對入場的渣土應(yīng)及時濕化和推平碾壓,防止揚塵污染。
第八條禁止將工業(yè)固體廢棄物、危險廢物、生活垃圾及科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品企業(yè)等產(chǎn)生的廢棄物,混入渣土中運輸或填埋。
第九條各建設(shè)、施工單位和個人不得委托未經(jīng)市市容部門核準(zhǔn)從事渣土運輸?shù)膯挝贿\輸渣土,不得將渣土交給個人運輸。
第十條運輸單位洽談渣土運輸合同時,須確認(rèn)標(biāo)的所在工地的渣土處置已取得市市容部門的核準(zhǔn),未經(jīng)核準(zhǔn)的,不得承運。
第十一條任何單位和個人都有維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報。
施工單位和從事渣土運輸?shù)膯挝?,?yīng)當(dāng)及時按照市容部門的要求自行清理工地出入口及運輸過程中造成的道路、公共場地污染;不具備清理能力的,可委托有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)有償清理;未及時按照市容部門的要求清理的,由市容部門安排有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)清理,清理道路、公共場地的費用由造成污染的責(zé)任單位承擔(dān)。
第十二條運輸渣土的單位應(yīng)當(dāng)在實施運輸前一日內(nèi)到市行政審批服務(wù)中心市容窗口申報運輸線路。
第十三條申報運輸渣土線路的單位和車輛必須具備以下條件:
(一)運輸單位具有《徐州市從事建筑垃圾、渣土運輸單位核準(zhǔn)證書》;
(二)運輸車輛具有《徐州市建筑垃圾和渣土運輸車輛準(zhǔn)運證書》。
第十四條渣土運輸單位申報運輸線路核準(zhǔn)時須提供以下材料:
(一)運輸單位在運輸渣土?xí)r的應(yīng)急處理措施、專職清掃隊伍及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話;
(二)社會公益性工程、市政工程、重點工程需突擊運輸渣土的,運輸單位應(yīng)持有政府相關(guān)部門的文件或證明到市行政服務(wù)中心市容窗口辦理有關(guān)手續(xù),并提供第一項所列內(nèi)容的相關(guān)資料;建設(shè)單位應(yīng)繳納該工程應(yīng)繳處置費用的30%作為渣土處置押金;
(三)其他各項工程的渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)與市工程渣土管理處簽訂《渣土運輸管理協(xié)議》,交納一定比例的渣土處置押金;
(四)受納渣土的場所須具有渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)或持有所在村、居委會及以上政府或受納場所產(chǎn)權(quán)單位出具的證明。
第十五條經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運輸時,工地出入口應(yīng)有專職人員和專門設(shè)備沖洗進(jìn)出工地車輛的車輪、車身,保證凈車出場、凈車上路。運輸渣土的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸,并隨車攜帶渣土處置核準(zhǔn)文件,到指定的場所傾倒。
第十六條運輸渣土的單位必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)禁未經(jīng)市市容部門核準(zhǔn)運輸(回填)渣土;
(二)雨、雪、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣或重大活動期間禁止運輸;
(三)運輸線路申報每次不得超過七天;
(四)渣土運輸應(yīng)當(dāng)按照市市容部門規(guī)定的時間段(晚21點至次日凌晨5點)從事運輸活動;
(五)運輸渣土應(yīng)當(dāng)按照市市容管理局指定的路線運輸,不得在市區(qū)中山路(慶云橋至云龍山隧道)和淮海路(復(fù)興路至二環(huán)西路)及居民密集區(qū)通行;位于市區(qū)主干道兩側(cè)的施工工地運輸渣土?xí)r應(yīng)就近駛?cè)豚徑胃傻肋\輸;
(六)初次申報渣土運輸線路時,須經(jīng)市工程渣土管理處工作人員勘察確定運輸路線,如確需變更運輸路線,須由勘察人員提出書面意見;
(七)嚴(yán)禁涂改、偽造、轉(zhuǎn)借渣土處置核準(zhǔn)文件。
第十七條違反本辦法的,由市、區(qū)市容部門依法實施行政處罰。
渣土運輸管理制度辦法篇二
為了加強(qiáng)安全管理,最大限度減少各類事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)的安全,維護(hù)企業(yè)良好的信譽,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益,使安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我公司的實際情況特制定本制度。
一、公司內(nèi)部實行法人責(zé)任制,綜合管理,全員考核,職工監(jiān)督的安全體制。同時遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合防治”原則,建立全員參與,齊抓共管,綜合治理,責(zé)任到人的安全防范網(wǎng)絡(luò)。
二、公司領(lǐng)導(dǎo)必須把安全工作納入重要議事日程,做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比,確保安全工作始終擺在各項工作的重中之重。
三、全面執(zhí)行駕駛員管理辦法,推行安全目標(biāo)管理和責(zé)任制考評,實行獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰,對違章、肇事人員按照有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
四、公司實行分級安全管理體制。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置:公司成立以法人代表為首的安全生產(chǎn)委員會,由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人組成。以部門負(fù)責(zé)人為首成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司的有關(guān)安全規(guī)定,負(fù)責(zé)管理所屬車輛的安全事項,駕駛員的安全學(xué)習(xí)和思想教育。
五、公司法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主管安全的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)全權(quán)負(fù)責(zé),公司領(lǐng)導(dǎo)層的其他人員按職責(zé)分工擔(dān)負(fù)綜合治理責(zé)任。
六、公司配備安全監(jiān)督車、照相機(jī)、錄像機(jī)、通訊設(shè)備和處理事故現(xiàn)場等必備工具,專職安全人員必須由政府有關(guān)部門核發(fā)的安全員證,持證上崗。
七、定期召開安全會議,組織安全檢查,開展安全宣傳教育及安全競賽活動,總結(jié)推廣安全管理和安全行車經(jīng)驗,組織實施安全管理目標(biāo)計劃。及時組織舉辦違章、肇事、事故隱患駕駛員學(xué)習(xí)班。
八、公司安委會每季度召開一次安全專題會議,和召開一次各部室負(fù)責(zé)人,安全員及有關(guān)人員參加的安全例會。每月召開一次行車安全工作例會。遇特殊情況和重大、特大行車事故及時召開會議。
九、安全活動每周不得少于一次,由安全技術(shù)部組織進(jìn)行活動內(nèi)容,積極開展安全文化“五進(jìn)”活動和公司內(nèi)宣傳等形式開展常規(guī)安全教育,提高安全意識,消除安全隱患。
十、每月由公司安委會組織進(jìn)行安全學(xué)習(xí),主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)行車安全的法規(guī),文件精神、分析事故,分析安全情況,提高安全要求,做到記錄清晰,內(nèi)容具體,有據(jù)可查。
十一、安全技術(shù)部每月組織對車輛安全部件進(jìn)行一次愛車?yán)z查。
十二、駕駛員須對出車前,泊車后進(jìn)行車輛自檢,其內(nèi)容包括:剎車、轉(zhuǎn)向、前橋及輪胎氣壓,燈光及信號裝置,嚴(yán)格把關(guān)。
渣土運輸管理制度辦法篇三
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程渣土運輸管理,維護(hù)市容市貌,規(guī)范渣土運輸秩序,保障公眾人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程運輸車交通安全管理工作的通知》(公交管〔2013〕419號)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)渣土運輸相關(guān)活動及其監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱渣土即建筑垃圾,是指工程(含五小工程)建設(shè)和建(構(gòu))筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。
第四條渣土運輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門是本市渣土管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)渣土處置核準(zhǔn)、渣土棄置場地監(jiān)督和渣土運輸活動的綜合監(jiān)管。城區(qū)(包括潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū))各級市容管理部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)渣土運輸?shù)墓ぷ鳌?/p>
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土運輸?shù)缆方煌ò踩O(jiān)督管理,對違反道路交通安全的行為進(jìn)行查處。
第六條建立渣土運輸管理監(jiān)督舉報制度。任何單位和個人有權(quán)對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督舉報。市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報方式,舉報查證屬實的,對舉報人給予獎勵。
第七條企業(yè)從事渣土運輸活動,應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請辦理渣土處置核準(zhǔn),核準(zhǔn)后方可從事渣土運輸活動。
市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布核準(zhǔn)的渣土運輸企業(yè)名錄,并抄送市其他相關(guān)部門備案。
第八條企業(yè)申請渣土運輸核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合國家對貨物運輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定;
(二)具有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(三)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證,企業(yè)自有符合密閉要求與其承運能力相符的渣土運輸車輛數(shù),車況良好、牌證齊全有效,配備沖洗設(shè)備;
(四)公司注冊資金300萬元以上,具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛和停放場所;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓(xùn)、運營、保養(yǎng)和監(jiān)測措施,并得到有效執(zhí)行;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有合法的車輛道路運營證;
(二)渣土運輸車輛具備全封閉自動卸載裝置,具有防臭味擴(kuò)散、防遺漏、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀和衛(wèi)星定位裝置;
(三)安裝限速裝置、安裝轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)或者雷達(dá)報警裝置(五小工程渣土運輸車輛除外);
(四)按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、監(jiān)督電話、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌,車身顏色醒目且相對統(tǒng)一。
前款第二、三、四項規(guī)定的條件,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門聯(lián)合審驗。
第十條對渣土運輸車輛實行限速行駛。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時,高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。
運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝車輛限速裝置。渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得私自拆除或者故意損壞限速裝置。
第十一條建立渣土運輸企業(yè)市場退出機(jī)制。渣土運輸企業(yè)應(yīng)與城市管理行政執(zhí)法部門簽訂渣土運輸行為規(guī)范承諾書,企業(yè)有下列情形之一,每年度同一違法行為被查處兩次以上的,由市城市管理行政執(zhí)法部門將其從渣土運輸企業(yè)名錄上除名并予以公布,依法收回渣土運輸許可證,該企業(yè)退出本市渣土運輸市場:
(一)不按照規(guī)定時間和路線行駛;
(二)無證運輸、故意遮擋或者污損號牌;
(三)違反交通信號燈通行、超速50%(高速公路、城市快速路超速20%)以上;
(四)超載運輸、不按規(guī)定裝載。
第十二條建立渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T退出機(jī)制。有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰并將駕駛?cè)藛T違法行為抄送市城市管理行政執(zhí)法部門,由市城市管理行政執(zhí)法部門通報運輸企業(yè)解除違法駕駛?cè)藛T聘用:
(一)駕駛證在一個記分周期內(nèi)記滿12分;
(二)超速50%(高速公路、城市快速路超速20%)以上;
(三)12個月內(nèi)有3次以上超速行駛違法記錄。
第十三條渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛?cè)藛T建立勞動合同關(guān)系。解除勞動合同的,渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解除之日起二十日內(nèi)書面告知市城市管理行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第十四條市城市管理行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
第十五條建立渣土運輸企業(yè)信用評價制度。評價結(jié)果應(yīng)向社會公布,并作為運輸企業(yè)延續(xù)許可、參與相關(guān)招投標(biāo)活動以及對駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理的重要依據(jù)。
第十六條建設(shè)單位需要處置渣土的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門申請渣土處置許可,并按照規(guī)定繳納建筑垃圾處理費。
建設(shè)單位申請渣土處置許可,應(yīng)當(dāng)提交渣土處置方案。城市管理行政執(zhí)法部門對方案進(jìn)行審查,并在收到申請后2個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。經(jīng)審查不能滿足運輸條件的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位說明理由,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修改方案。
第十七條建設(shè)單位提交的渣土處置方案,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)提交書面申請。(包括建設(shè)項目名稱、地點、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及其法定代表人姓名,運輸時間、種類、數(shù)量、路線和處置地點名稱,建設(shè)單位與施工單位或運輸單位簽訂的合同,建筑垃圾消納場的土地用途證明);
(二)計算工程渣土傾倒量的圖紙及電子資料;
(三)有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線,具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、材料等回收利用方案;
(五)污染防治措施(主要包括圍墻圍擋、密閉運輸、出入口硬化、沖洗平臺設(shè)置等);
(六)建設(shè)單位委托施工單位或運輸單位辦理工程渣土處置手續(xù)的,施工單位或運輸單位應(yīng)提供雙方簽訂的委托協(xié)議和建設(shè)工程承包合同;
(七)承運企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和運力。
第十八條建設(shè)單位或施工單位不得將渣土交由未經(jīng)核準(zhǔn)的渣土運輸企業(yè)或者超過其自有運力的渣土運輸企業(yè)承運。
第十九條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置渣土運輸處置公示牌,標(biāo)明運輸企業(yè)名稱以及城市管理行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運輸?shù)韧对V電話;設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,保證凈車出場;渣土不能在48小時內(nèi)清運的,場內(nèi)渣土應(yīng)當(dāng)采取全覆蓋等措施控制揚塵。
城市道路挖掘、市政設(shè)施搶修以及居民裝飾裝修作業(yè),施工現(xiàn)場無法設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的,經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn),應(yīng)當(dāng)采取其他保潔措施,保證凈車出場。
第二十條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場渣土裝載處置履行下列管理職責(zé):
(一)建立車輛進(jìn)出放行的崗位職責(zé)及責(zé)任追究制度;
(二)查驗車輛和人員的準(zhǔn)運證、營運證和駕駛證,無證車輛不得進(jìn)場裝載渣土;
(三)監(jiān)督裝載單位規(guī)范作業(yè),裝載渣土不得超高;
(四)督促車輛沖洗保潔,不潔車輛不得出場;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員,配合建設(shè)單位或者施工單位履行職責(zé),并做好書面記錄。
第二十一條本市實行渣土運輸限時和規(guī)定線路運輸。具體限時和運輸線路由市城市管理行政執(zhí)法部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定并及時公布。
第二十二條因城市發(fā)展、舉辦重大活動、實施應(yīng)急處置或者其他法定事由,需要調(diào)整渣土運輸車輛禁行時間和線路的,由市城市管理行政執(zhí)法部門會商公安機(jī)關(guān)交通管理部門后確定并公布。
第二十三條渣土運輸企業(yè)是渣土運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
渣土運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確渣土運輸管理人員、駕駛?cè)藛T等崗位責(zé)任和考核要求,并有效監(jiān)督落實;
(二)制定渣土運輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并有效實施;
(三)保證渣土運輸安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)措施落實;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故及時處置并報告有關(guān)部門。
第二十四條大型渣土運輸企業(yè)應(yīng)自配灑水車,每天施工結(jié)束后將沿線道路沖洗干凈。沒有灑水車的運輸企業(yè),在工程開工前,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位簽訂保潔協(xié)議,由相關(guān)單位對道路進(jìn)行沖洗。
第二十五條渣土運輸車輛(含五小工程渣土運輸車輛)應(yīng)當(dāng)保持牌照及放大號牌清晰完整,隨車攜帶準(zhǔn)運證、營運證、駕駛證。
渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng),配備專人監(jiān)督車輛衛(wèi)星定位等附屬裝置,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。發(fā)現(xiàn)裝置損壞的,應(yīng)當(dāng)立即停止運輸并及時修復(fù)。
第二十六條市城市管理行政執(zhí)法部門會同建設(shè)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)本市建設(shè)活動需要,編制渣土棄置場地建設(shè)專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
編制專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)由法定程序征求專家和公眾的意見。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十七條市政府統(tǒng)籌渣土棄置場地建設(shè),加強(qiáng)國有棄置場地建設(shè)。渣土處置實行收費制度,處置收益用于渣土棄置場地的建設(shè)、管理和城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條設(shè)置渣土棄置場地的,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門申請渣土處置核準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自設(shè)置渣土棄置場地,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)將集體土地出租用于堆放渣土。
回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的,受納單位應(yīng)及時到市城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行備案。
第二十九條渣土棄置場地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,實施場內(nèi)道路硬化,設(shè)置清洗設(shè)施,配置管理人員和保潔人員,查驗進(jìn)場車輛的準(zhǔn)運證,建立日作業(yè)臺賬。
渣土棄置場地經(jīng)營者不得受納許可規(guī)定以外的渣土,不得允許無準(zhǔn)運證的車輛進(jìn)場卸載渣土,不得超過場地消納容量受納渣土,消納容量已滿時,經(jīng)營者應(yīng)及時做好封場。
第三十條任何單位和個人不得在未經(jīng)核準(zhǔn)的棄置場地卸載渣土。
建設(shè)單位、土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工地、自有場地的監(jiān)管,因管理不善造成亂倒渣土違法行為的,建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場渣土裝載處置的監(jiān)督管理。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門依法對渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)實行綜合監(jiān)管,將渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
市交通運輸部門負(fù)責(zé)對道路貨物運輸經(jīng)營者、運營車輛和運營駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理,對渣土運輸車輛在公路上超限運輸損壞公路和未采取必要措施造成污染公路的行為及擅自改裝的渣土運輸車輛進(jìn)行查處。
市建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門,指導(dǎo)建設(shè)單位選用已經(jīng)依法核準(zhǔn)并公布名錄的渣土運輸企業(yè)承接渣土運輸業(yè)務(wù),配合對建設(shè)工地場內(nèi)渣土運輸、處置的管理;負(fù)責(zé)城市道路橋梁載荷的審定、標(biāo)示。
市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,必要時牽頭組織公安機(jī)關(guān)交通管理、道路運輸管理等部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法;聯(lián)合執(zhí)法時,各職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職權(quán)范圍內(nèi)職責(zé),依法實施行政管理,作出行政決定。
市環(huán)境保護(hù)、國土資源、價格等部門根據(jù)各自職責(zé),履行渣土運輸管理相關(guān)職責(zé)。
第三十二條市城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)建設(shè)規(guī)模、道路通行情況和環(huán)境保護(hù)要求,合理安排調(diào)節(jié)渣土運輸量。
第三十三條市城市管理行政執(zhí)法部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T,建立渣土運輸管理信息平臺,實現(xiàn)衛(wèi)星定位監(jiān)測、建設(shè)工程施工、渣土處置、運輸車輛通行、渣土運輸違法行為查處、揚塵污染防治管理等信息共享。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市城市管理行政執(zhí)法部門建立渣土運輸車輛衛(wèi)星定位裝置監(jiān)測系統(tǒng),對車輛行駛時間、路線、速度進(jìn)行實時監(jiān)控。
下列信息應(yīng)當(dāng)定期公布,接受社會監(jiān)督:
(一)建設(shè)工程渣土的種類和數(shù)量;
(二)施工許可、渣土處置核準(zhǔn);
(三)渣土運輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、車輛號牌及運輸路線和時間;
(四)渣土運輸違法行為的查處;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第三十四條對違反本辦法規(guī)定的行為,各相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。
第三十五條任何單位和個人有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的.;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第三十六條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市管理行政?zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十八條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第三十九條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法,有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第四十一條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第四十二條違反本辦法對市容環(huán)境衛(wèi)生造成污染損害的,責(zé)令限期清除,逾期經(jīng)催告不清除的,按照《行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法部門可代為清除,有關(guān)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第四十三條渣土運輸車輛發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的運輸企業(yè),由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)后符合安全生產(chǎn)條件的,準(zhǔn)予恢復(fù)運營。
第四十四條渣土運輸監(jiān)督管理相關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,通報批評,對相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)投資入股渣土運輸企業(yè)、渣土棄置場地或者購買車輛掛靠渣土運輸企業(yè)的;
(二)違法核準(zhǔn)許可或者頒發(fā)證件,謀取不正當(dāng)利益的;
(三)利用職權(quán)要求企業(yè)購買指定產(chǎn)品、服務(wù)的;
(四)對違法行為不查處或者查處不力,執(zhí)法裁量顯失公平、公正,造成不良社會影響的;
(五)接到投訴舉報不及時核查并依法處理的;
(六)在聯(lián)合執(zhí)法中不履行或者不正確履行職責(zé)的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十五條本辦法下列用語的含義:
五小工程,指小規(guī)模裝修、拆除、平場、挖占、修補等渣土運輸量小、其他渣土運輸車輛不具備作業(yè)條件的工程。
第四十六條本辦法自公布之日起施行。