報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇一
? ? ? 一是從紀檢、監(jiān)察、公安、檢察和法院等部門了解掌握“一把手”遵紀守法、廉潔自律等情況,特別是了解掌握“一把手”是否利用職權為家屬、子女和親朋好友開脫罪責、縱容包庇等行為。二是從財政、審計、稅務、工商等部門了解掌握“一把手”是否依法納稅,有無違反財經(jīng)紀律,直接或間接違規(guī)非法經(jīng)商,從中漁利等行為。三是從組織、人事等部門了解掌握“一把手”是否在評定職稱、調(diào)資晉級、年度考核、發(fā)展黨員方面是否存在以權謀私的現(xiàn)象或行為。四是從群眾來信來訪中了解掌握“一把手”八小時之外情況,通過設立專門的舉報電話和舉報箱,重點對黨政“一把手”生活圈、社交圈情況進行監(jiān)督,解決了領導干部工作之余的行為難掌握、難了解的問題。
? ? ? ?一是建立健全了重大事項集體決策制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,修訂和完善了《縣委常委會議事決策規(guī)則》、《常委會表決制度》等規(guī)章制度,規(guī)定凡研究決定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的戰(zhàn)略部署,指導方針和重大決策,以及干部任免調(diào)動和獎懲等必須經(jīng)縣委常委會集體討論決定。推薦、提名、任免和獎懲干部事項,還應逐個表決,不允許個人說了算,保證了民主集中制的正確執(zhí)行。二是加大經(jīng)濟責任審計力度??h委、縣政府制定了《關于進一步加強對領導干部實行任期經(jīng)濟責任審計的意見》,明確了黨政“一把手”在同一單位任職滿三年或職務變動時必須進行任中或任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計。對經(jīng)濟審計中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,由組織出面談話教育,打招呼,敲警鐘,并責成改正;對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的,實施誡勉;對嚴重違紀的由紀檢監(jiān)察機關立案查處,觸犯刑律的,交司法機關處理。近三年來,共實施縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)濟責任審計105人,發(fā)現(xiàn)并查處了34起嚴重違反財經(jīng)紀律的人和事,為國家挽回經(jīng)濟損失287萬元。根據(jù)審計結果,有2名干部被誡勉,4名干部被免職,8名干部被移送紀檢、監(jiān)察機關處理,2名因職務犯罪被判刑。三是落實對“一把手”廉潔自律的監(jiān)督。針對“一把手”獨掌人、權、物大權的特點,提出了“四不、五嚴禁”的紀律要求。“四不”即工程承包不插手,國有經(jīng)營性土地使用權出讓不插手,涉嫌親友的違紀違法案件不插手,有關親友的人事安排不插手;“五嚴禁”即嚴禁“一把手”傍大款,嚴禁違反規(guī)定干預工程發(fā)包承包;嚴禁違反規(guī)定干預經(jīng)營性土地使用權出租、出讓拍賣;嚴禁超越職權規(guī)定插手和干預撥款貸款,嚴禁為經(jīng)濟訴訟案件當事人說情。
? ? ? ?一是實行“末位淘汰制”。為樹立干部“無功便是過”的觀念,解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個樣等突出問題,縣委加大了對黨政“一把手”工作實績考核力度。對年度綜合考核排位倒數(shù)第一名和連續(xù)二年倒數(shù)第二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),排位倒數(shù)第一、二名和連續(xù)二年倒數(shù)第三至五名的縣直單位黨政“一把手”,視為不稱職,實行末位淘汰,調(diào)整其職務。二是實行“四管好”制度,縣委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”不但要管好自己,而且要管好班子成員,管好配偶、子女,管好身邊工作人員。并把執(zhí)行“四管好”情況作為考核黨政“一把手”是否勝任領導職務的重要內(nèi)容和標準。三是堅持個人重大事項報告制度。黨政“一把手”應根據(jù)縣委的有關規(guī)定,如實地向組織報告本人及配偶和子女婚喪嫁娶,出國出境,經(jīng)商辦企業(yè),住房變動等重大事項。縣紀委、縣委組織部對黨政“一把手”所報告的個人重大事項負責審核,對不按規(guī)定報告或所報告的事項與事實不符的,視情節(jié)輕重,責令報告人作出檢查,限期改正,必要時在一定范圍內(nèi)通報批評,涉及違紀的給予黨紀政紀處分。
? ? ? 一是推行“一把手”年度考廉制度。縣委規(guī)定黨政“一把手”每年年底要就個人廉政情況向上級黨委和紀委寫出報告,報告的內(nèi)容須經(jīng)一定范圍內(nèi)的干部群眾評議。同時,縣委組織部、縣紀委利用科級干部年度考核,對全縣黨政“一把手”廉政情況進行一次民主測評,內(nèi)容涉及執(zhí)行公務接待規(guī)定,執(zhí)行配用交通工具規(guī)定,民主作風情況和不以權謀私、收受禮金禮品等5個方面,并將考核結果存入個人廉政檔案。對考核不合格的“一把手”予以調(diào)整;發(fā)現(xiàn)嚴重問題的交縣紀檢監(jiān)察機關處理。該制度實行3年來,全縣共有7名黨政“一把手”因廉潔自律方面存在嚴重問題而被調(diào)離崗位,有5名因問題嚴重受到黨紀政紀處分。二是建立廉政談話制度。明確規(guī)定下列情況應當進行談話:職務晉升或工作調(diào)動;有不廉潔行為或者違紀苗頭;有群眾反映和信訪舉報一般問題等。采取集中談話和個別談話的形式進行。三是強化班子內(nèi)部監(jiān)督。把開好民主生活會作為強化班子內(nèi)部監(jiān)督的重要手段,廣泛征求各方面的意見,查找班子成員特別是“一把手”存在的突出問題。民主生活會上,一把手帶頭開展批評與自我批評,只談問題,不講成績,班子成員敢于指出“一把手”在思想作風、工作作風和廉潔自律等方面存在的問題。四是建立了社會監(jiān)督體系。主要內(nèi)容包括:信訪舉報為主的群眾監(jiān)督,法檢兩院的監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,老干部的監(jiān)督,新聞輿論的監(jiān)督等等。
? ? ? ?一是縣委制定下發(fā)了《關于對黨政“一把手”進行管理監(jiān)督的意見》,進一步明確了縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”進行監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法和措施,使黨政“一把手”的監(jiān)督有章可循。二是建立了“一把手”推薦干部和決策失誤連帶責任制。堅持每年對“一把手”在選人用人上的情況進行一次抽查,兩年進行一次全面檢查,對任人唯親,造成用人失察或不良影響的,以及因決策失誤造成重大經(jīng)濟損失的“一把手”視情節(jié)輕重,實行誡勉或給予紀律處分。至今已追究了2名“一把手”的責任,切實加強了對“一把手”在選人用人方面的監(jiān)督。三是開展對行政機關、經(jīng)濟管理(服務)部門形象測評活動。為努力營造外商投資及經(jīng)營的良好環(huán)境,使我縣經(jīng)濟保持快速、健康發(fā)展,每年兩次對行政機關、經(jīng)濟管理(服務)部門進行形象測評,由廣大干部群眾和外來投資者給被測評對象在黨風廉政建設、依法行政、服務意識等方面量化打分排名,并在各新聞媒體公布。對測評位列前5名的單位“一把手”進行表揚;位列后3名的單位進行通報批評,并責成受通報批評單位“一把手”向縣委、縣政府寫出深刻檢查,在新聞媒體上談整改打算。對連續(xù)二次位列后三名的單位“一把手”進行誡勉。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇二
20xx年,在區(qū)紀委的正確領導下,七一路辦事處紀委全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨要管黨、從嚴治黨及中共川匯區(qū)紀委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》和《川匯區(qū)黨風廉政建設“兩個責任”落實辦法》的總體部署和要求,緊緊圍繞辦事處黨委的中心工作,認真履行紀檢監(jiān)督責任,落實好“四化三查”,“三轉”,“三權公開”,“五個不直接分管”等要求及“一案雙查”制度,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例,堅持抓早抓小抓預防,注重實效,懲防并舉,標本兼治,使辦事處反腐倡廉工作常態(tài)化,其他各項工作均有所創(chuàng)新和突破?,F(xiàn)將一年來履行紀檢監(jiān)督責任情況向各位領導報告如下:
一、履行紀檢監(jiān)督責任情況
(一)加強組織協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀助手作用
按照區(qū)紀委部署,結合辦事處實際,辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設和反腐工作建議,積極建言獻策,牢記職責,扎實開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用,整體推進懲治和預防腐化的各項工作;三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設和反腐工作任務,加強檢查考核,促進各項任務落實。
(二)落實黨風廉政建設責任制
1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領導干部黨風廉政建設責任清單》,對黨委班子成員的責任進行了分工界定,既要抓業(yè)務工作,又要抓黨風廉政建設,嚴格實行“一崗雙責”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責任清單。同時,辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份,其中包括7名科級以上干部。此外,辦事處領導班子,社區(qū)黨支部書記、各股室(所、站)負責人均全部簽訂了《落實黨風廉政建設主體責任保證書》。
2、開展作風紀律集中整治活動,成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組,堅持每周通報,堅持機關、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控,堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人,考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長,紀委書記為副組長的目標考核組,每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評,同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況進行民主評議,做好評議結果的公開公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政
一把手不直接分管干部人事、工程招標、行政審批、物資采購和財務情況落實良好,對于財政支出的審批,辦事處制定
了嚴格的財務制度,規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領導班子會簽。
5、認真落實“三轉”:辦事處按照轉職能、轉方式、轉作風要求,及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工,確保紀檢行使辦案職權,勇于“亮劍”,有腐必反,有案必查,因七一辦紀檢書記職位暫時空缺,由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權公開”,把“三權”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權公開欄和“三權公開網(wǎng)”加大了“三權”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄,抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元,制作宣傳欄,公開欄,配備電腦等,指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權責清單進行了公開,使“三權”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口,提供一站式服務,方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權”公開領導小組統(tǒng)一管理,重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理,從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度,特別是低?;菝褓Y金的排查上,重點查清了“人情?!?,“關系保”、“錯保”,今年穩(wěn)妥清理不合格低保戶112戶,268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權力監(jiān)管為重點,實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題,推行“四化”:即職權清單化、用權程序化、監(jiān)督立體化、問責常態(tài)化,扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作,切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關制度,積極化解信訪矛盾,做到無理訴求解釋說服到位,合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質量和水平,深入挖掘案件線索,堅決做到有案必查、有腐必懲,今年共排查出違紀線索10余條,基層干部免職1人,黨內(nèi)嚴重警告1人,誡勉談話1人,留職查看1人,通報批評3人,此外,查處康灣社區(qū)6處違建,李莊社區(qū)2處違建,潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故,周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒,造成個別黨員網(wǎng)上反映,城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
(三)以廉政文化為抓手,宣教工作常抓不懈
以“兩學一做”為契機,宣傳教育為抓手,堅持預防為主,教育為先的方針,在黨員干部中深入開展廉政文化活動,在全辦營造黨風廉政建設工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次,看警示教育片10余部,開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動,發(fā)放宣傳資料200余份,充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式,廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
(四)努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化
一突出重點,例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結合,聯(lián)合相關科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導向,專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時摸準實情,研究解決處理問題的意見。三主動作為,跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結合的辦法,對機構運轉、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任,考核問責到位。強化問責制,將考核結果與年終獎勵、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時,在“?!弊稚献鑫恼拢l(fā)揮好專項督查的震懾作用。
(五)強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設
打鐵還得自身硬,面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設,經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務知識,強化監(jiān)督履職意識,提高紀檢干部執(zhí)紀、問責能力,為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎。
二、存在的主要問題
今年以來,七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效,但與上級紀委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、學習調(diào)研投入及創(chuàng)新精神不夠。對新形勢下經(jīng)濟工作、反腐工作的新路子、新方法探索還不夠,在工作思路、工作方式、工作制度等方面創(chuàng)新不多,喜歡因循守舊,照搬條條框框;
2、工作作風不夠踏實,工作藝術有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入;對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)強化學習意識,提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權力觀教育,堅持開展黨課教育,抓好超前教育、警示教育,把教育經(jīng)常做、提前做,使黨員干部時刻保持清醒頭腦,提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規(guī),繼續(xù)打好作風建設持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委關于作風建設相關規(guī)定,規(guī)范管理,形成長效機制,嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據(jù)責任人自查自評材料,按照量化考核標準,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評,以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識;落實責任追究制度,對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的黨員干部,要嚴格追究紀律責任。
4、強化監(jiān)督意識,加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā),認真落實上級有關規(guī)定,全面履行紀檢監(jiān)督職責,加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度,重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務,創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設,積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉變問題的方法,探索制定實施關于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關辦法。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇三
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,充分加強認識
20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
二、對照意見,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇四
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。
習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。
加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向對方提出,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權力受到嚴格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇五
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項工作,把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結經(jīng)驗,探索實踐,我縣干部監(jiān)督機制逐步完善,監(jiān)督力度逐漸加大,領導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強,為領導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎。
一、主要做法
1、以宣傳教育為基礎,強化領導干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想,教育廣大干部特別是領導干部始終把人民的利益放在首位,正確看待和運用手中的權力。一是組織學習。結合“三個代表”學教活動,對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后,我們通過自學、集中學、專題討論等方法,深入學習兩條例精神,積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動,大力加強組織部門自身建設。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領導干部,通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法,達到懲處一個,教育一片的效果。三是在新提拔領導干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始,對新提拔領導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分,接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機,強化干部選拔任用工作監(jiān)督?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,我們結合實際,積極完善干部選拔任用機制,不斷加大干部監(jiān)督力度,取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”的落實,把民主推薦作為選拔任用領導干部的必經(jīng)程序,堅持做到未經(jīng)民主推薦,或雖經(jīng)民主推薦,但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的,不列為考察對象。出臺了《關于民主推薦領導干部擬任人選的試行辦法》,擴大推薦范圍,把推薦工作應用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法,收到了較好效果。全面推行領導干部任前公示制,對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍,把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領導干部實行試用期制,試用期1年,試用期滿考核合格的正式任職,不合格的,免去試任職務。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”,對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領導干部績效考核辦法,在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”,全面掌握情況,提高考察質量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領導干部進行調(diào)整,對中層崗位實施交流和輪崗,在同一崗位任職滿6年,或在同一科室擔任正副職滿9年的,一般實行輪崗或交流;在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的,進行有計劃地交流;在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的,實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段,加大領導干部監(jiān)督力度。20**年以來,我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計,其中任中審計13家,離任審計19家,查出違規(guī)資金7803萬元,移送司法機關1人,在加強對領導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,形成了黨委政府領導,聯(lián)席會議監(jiān)督指導,有關部門密切配合,審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結經(jīng)驗的基礎上,積極研究制定各類實施辦法,制定了預告制度、回避制度、承諾制度、結果執(zhí)行回訪制度、被審計領導干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等,使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結果,對政績突出、清正廉潔的干部,縣委予以重用或提拔;對有經(jīng)濟問題的干部,及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施,構成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關處理,從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉移收入、私設“小金庫”,挪用擠占專項資金,內(nèi)部財務管理制度不健全等問題,及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度,由縣財政局向重點單位和重點工程建設項目實行會計委派,具體負責單位的財務工作,委派會計每兩年輪換一次,從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題,基本杜絕了截留、挪用、坐支預算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段,加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡建設為重點,拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎性建設來抓,密切與有關部門和工作機構的聯(lián)系,不斷拓寬監(jiān)督渠道,初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時,對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部,及時向紀委了解情況,征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應提請人大政協(xié)任命的干部,都實事求是地介紹干部的情況,接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等,使有關部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任,確保干部監(jiān)督信息渠道暢通,加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用,主動上門征求意見,加強對領導干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務會議成員,到投訴中心參與管理,利用投訴中心,收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設為關鍵,完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中,既注意制度建設,規(guī)范干部的行為,更注重制度的貫徹執(zhí)行,把各項規(guī)定落到實處,形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則,健全領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制??h委修訂了《縣委議事規(guī)則》,以自身的行為帶動各級班子建設。制定出臺了《縣級機關黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)議事規(guī)則》,規(guī)定了領導班子、領導干部要堅持和完善民主集中制,嚴格黨內(nèi)民主生活會,規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領導干部家庭財產(chǎn)申報等制度,逐步建立對領導干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領導干部不僅要申報本人收入,還要申報家庭財產(chǎn)狀況,其他成員的收入情況,并要作出說明,使對領導干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度,建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員,各有關單位共同承擔任務,全面、準確地傳遞有關領導干部和干部選拔任用工作的問題性信息,把監(jiān)督關口前移,使監(jiān)督面得到擴大,監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度,建立懲處機制。對領導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理,量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤,年度扣分在4分以上,取消該年度評比各類先進,6分以上,扣發(fā)該年度50%目標考核獎,一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的,給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信,不便于開展工作,因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領導干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿,最終影響自己的選票和前途,因而不太敢于開展監(jiān)督工作;有的職能部門認為自己在同級班子領導下工作,“飯碗”在他人之手,監(jiān)督會影響自己的“飯碗”,因而不太敢于對領導班子及其成員開展監(jiān)督,造成口頭講監(jiān)督多,實際抓監(jiān)督少;表面抓監(jiān)督多,深入抓監(jiān)督少;形式上抓監(jiān)督多,抓實質性問題少。
2、制度還不夠完善,貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領導干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握,目前還處于探索階段,還缺乏實質性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強,未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多,但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理,還缺乏明確、具體的規(guī)定,容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制,“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織(人事)部門干部監(jiān)督工作機構不健全,人員不落實,職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作;個別單位配備了人,但不是做干部監(jiān)督工作,而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心,手中掌握的權力比較集中,同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權威,班子其他成員和群眾對其尊重有加,自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開,活動情況比較隱蔽,上級有關部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況,無從入手對其監(jiān)督;四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重,獨斷專行,作風霸道,同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難,就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議
1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度,以考促學,促進各級干部整體素質的提高。二是實行談話教育??h委和組織部門要定期或不定期與下級領導干部進行談心談話活動,及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”:提拔重用時必談;取得突出成績,得到表彰時必談;接受急難險重任務時必談;個人向組織報告重大事項時必談;群眾有舉報或有意見時必談;有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談;班子不團結時必談;工作中遇到重大困難時必談。三是落實領導干部思想?yún)R報制度。主要領導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況,要結合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況,接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報,將有關問題進行整理,用公函的形式通知本人,限期向組織作出書面或口頭說明,做到有則改之,無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤,要采取談話提醒、誡勉等措施,給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題,要建立督促整改制度,限期糾正,限期整改,并將整改結果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督,最重要的是加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督,形成領導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項,都必須經(jīng)過集體討論,切實做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會,讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通,談心通氣,開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關心愛護同志出發(fā),加強對“班長”的幫助教育,及時指出問題,及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨(工)委、局長、主任辦公會等領導班子會議議事規(guī)則,有效地規(guī)范領導班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結合,組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結合,形成監(jiān)督合力。第一,嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題,有利于加強對領導干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū),同時聘請干部監(jiān)督信息員,設立干部監(jiān)督信箱,公布監(jiān)督電話,廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結果的運用。會同紀委、審計等部門,建立審計結果評定體系,規(guī)定切實可行的操作辦法,強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程,記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序,規(guī)范文書檔案,也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇六
今年以來,西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(一)強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督 一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容,先后召開理論學習中心組學習會議11次。舉辦各類培訓班次2期,培訓人數(shù)300余人次;
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發(fā)的關于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設制度化、規(guī)范化。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督 一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化、督查指導常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督 一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。
二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設,著力保障和改善民生,強化和創(chuàng)新社會治理,推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,區(qū)政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規(guī)范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,嚴格黨員日管理。
(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督 市紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導區(qū)委領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領導為主的規(guī)定,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機制;
“一站式”規(guī)范解決委機關、派出機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進辦案工作一體化。
(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和班子成員,督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責任虛化、監(jiān)督責任弱化、監(jiān)管職責軟化等突出問題。十九大以來,在查處的217名黨員領導干部中,其中“一把手”43人,占比20%;
科級干部52人,占比24%。規(guī)范“小微權力”運行,制定印發(fā)《西固區(qū)紀委監(jiān)委關于加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權力”監(jiān)督工作的實施方案》,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權力清單并制作權力運行流程圖,確保權力運行公開化、規(guī)范化。堅持按照“多用第一種形態(tài),善于應用第二、第三種形態(tài),不放棄第四種形態(tài)”的要求,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,共處理182人次,其中第一、二種形態(tài)160人次,占87.9%;
下發(fā)紀律檢查建議書34份,紀檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。
二是抓實巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,整改完成69個,推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務的同時,結合西固實際,印發(fā)“10+1”專項整治方案,逐項明確牽頭領導和整改單位,限定時間節(jié)點,靠實整治責任。政治巡察方面,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實施辦法》等,建立巡察工作組長庫、人才庫,重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質量發(fā)展、保障和改善民生等重點任務落實情況,不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實。截至目前,十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,巡察單位59家,覆蓋率85.5%;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。
三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處清除隱患;
對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,壓實政治責任。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務處分。截至目前,運用“四種形態(tài)”處理182人次,運用“第一種形態(tài)”批評教育、談話函詢130人次,占71.4%;
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三) 加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督 區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導全區(qū)154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,全區(qū)共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,建立紀檢監(jiān)察機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,加強紀檢監(jiān)察機關對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設、意識形態(tài)建設、巡察整改、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等工作結合起來,對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,盯節(jié)點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇七
黨政“一把手”在各級領導班子和全局工作中,處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。因此,加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強領導班子建設的重要內(nèi)容,是從嚴治黨的關鍵環(huán)節(jié),也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。
近幾年來,各級黨組織不斷重視和加強對各級領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,取得了一定的成效。但是,由于制度落實不到位、措施不力等原因,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,還存在諸多不容忽視的問題。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己,加上受封建等級觀念的影響,產(chǎn)生了“家長”意識和特權思想,不愿意接受監(jiān)督;有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關系,惟我獨尊,居高臨下,認為自己不需要別人監(jiān)督;有的認為上級監(jiān)督是對自己不信任,對自己職權的削弱,對自己工作的干預,影響自己正常履行職責;有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),找岔子,鬧矛盾,是跟自己過不去;還有的認為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,失威信,因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。
2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,忽視監(jiān)督檢查;有的認為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴格考核桃選上來的,是比較信得過的人,用人不疑,疑人不用,沒有必要經(jīng)常問這問那;有的認為上級對下級監(jiān)督多了,批評多了,會影響上下級之間的關系,挫傷他們的工作積極性,影響“一把手”在領導班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,不予提醒和追究;有的即使查出了問題,也往往在處理上心存?zhèn)入[,甚至出面為之說情解脫,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴,起不到應有的教育作用。
3.黨政“一把手”地位特殊,同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實生活中,有的“一把手”由于處于核心位置,很容易出現(xiàn)個人專權現(xiàn)象,對持不同意見者實行壓制打擊,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權奪利、鬧不團結之嫌。
4.黨政“一把手”的政務活動不公開、不透明,群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領導活動、決策過程、權力運作缺乏公開性和透明度,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部,本來是干部群眾監(jiān)督領導班子成員的好形式,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,有些就不能很好地反映真實情況,也起不到對領導干部有效監(jiān)督的作用。
5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全,無力監(jiān)督?,F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,約束力不強。對領導干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦,缺少剛性規(guī)定,以致有些制度流于形式。如各地關于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行、搞個人說了算的一般要求,但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理,卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,起不到有效監(jiān)督的作用。如領導干部個人重大事項報告制度、領導干部離任審計制度、領導干部個人收入申報制度等,在有些地方和單位流于形式。
針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,通過學習江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進一步體會到,抓好監(jiān)督制度的落實,是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),也是各級黨組織實踐“三個代表”,提高領導干部素質的重要內(nèi)容。我們認為,當前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,應從落實監(jiān)督制度入手,重點做好以下五個方面的工作。
㈠加強對黨政“一把手”的自律教育
加強對“一把手”的監(jiān)督管理,教育是基礎。只有不斷加強對“一把手”的教育,使其不斷增強素質,才能在履行職責、行使權力時自覺接受監(jiān)督,增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學習、干部輪訓等學習制度,加強對“一把手”的教育,突出四個重點:一是強化正確的權利觀的教育。使“一把手”認識到,權力是黨和人民給的,決不是私有的,權力只能用來為黨、國家和人民謀利益,而決不能成為謀取私利的工具。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度,民主集中制為領導干部正確處理自己和他人之間、個人和組織之間、上級和下級之間的關系提供了科學的準則。深入開展民主集中教育,使“一把手”準確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置,在運用權力時充分尊重來自各方面的意見,克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為,自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念,強化法制意識,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,依法行政,凡事講規(guī)矩,而不能隨心所欲,不受任何監(jiān)督地說話辦事,更不能以權壓法,以權代法,我行我素。四是強化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,進一步認識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策,是預防干部墮落的保險帶,從而在思想上更自覺地認同管理監(jiān)督,在行動上更主動地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅持每兩年進行一次副局級以上領導干部輪訓,并適時地有針對性地聘請上級有關專家,以報告會的形式,強化對領導干部黨性、黨風、黨紀教育培訓。同時將上級有關干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學習材料》,發(fā)放到各級黨委(黨組)學習,對增強干部素質,提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。
㈡加大黨政“一把手”運行權力的公開透明度
政務不公開,就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督。要堅持“一把手”政務公開制度,加強對“一把手”權力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,努力做到五公開:一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關系到人民群眾經(jīng)濟、文化生活等重大物質文明、精神文明建設發(fā)展戰(zhàn)略,政治、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟,及其討論的過程和依據(jù),都要在適當?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費項目及其執(zhí)行情況、辦理結果要公開。三是利益關系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作、學習生活條件、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領導者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點要公開,并按照《領導干部個人收入申報制度》的要求,做到經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結果公開。對黨政“一把手”的民主評議、民意測驗結果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結果要公開??傊?,逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權力運作。近幾年,章丘市堅持推行依法治理、政務公開,凡與群眾關系密切或社會關注的問題,都利用《章丘報》和部門、單位的政務公開欄進行公開,從而有力地制約了“暗箱操作”,增強了權力運行的透明度。
同時,要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領導班子和領導干部制度,擴大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標管理考核中,采取了“下評上”的辦法,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行、行之有效的方式,在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此,要在加大“一把手”政務公開的同時,進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,加強群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果。
㈢加強領導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督
領導班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,對“一把手”的思想政治素質、領導能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權,在監(jiān)督“一把手”正確行使權力方面有得天獨厚的條件。要充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,必須認真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。領導班子內(nèi)部既要堅持集體領導的原則,又要分工負責。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,重要的工作部署,干部的任免、調(diào)動、處理,群眾利益方面的重要問題,以及上級領導機關規(guī)定應由集體決定的問題,都必須集體討論,決定問題要嚴格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,“一把手”不能將自己的意見強加于人,不得個人專斷。二是堅持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度。要對黨委(黨組)討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結合。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度。要按照中央關于黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定的要求,堅持過好組織生活,積極開展批評與自我批評,切實提高民主生活會的質量。要嚴格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關準備工作和會前、會后的匯報工作。四是堅持領導干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關系,經(jīng)常談心,溝通交流,增進團結,不背后拆臺,搞小動作,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,保證領導班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實施了《黨政機關管理暫行規(guī)定》和《黨政機關思想政治工作細則》,對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,規(guī)范領導干部施政行為做出了明確規(guī)定,使黨政“一把手”權力的運作規(guī)范化、制度化、科學化,為加強領導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。
㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督
上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權威,也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責。一是要制定并實行領導干部管理監(jiān)督責任制。根據(jù)管人與管事相結合的原則,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責任和責任人,并制定責任追究辦法,對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報的要追究領導責任,對疏于管理致使下級發(fā)生嚴重錯誤并導致重大損失的,上級領導也要承擔相應的責任,并受到相應的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔負起平時的跟蹤監(jiān)督工作,定期給黨政“一把手”敲警鐘?!耙话咽帧鄙先螘r,上級黨委要對其嚴格要求,早打預防針;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點,要及時指出,進行幫助,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,除執(zhí)紀部門已經(jīng)立案查處或正準備查處的外,上級黨組織要及時致函本人,要求其如實寫出書面材料予以解釋,向組織回復,使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,防止錯誤思想和言行,防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴,工作表現(xiàn)較差,存在較大問題,但尚不構成黨紀政紀處分的,或工作政績較差,未完成崗位目標的,上級組織部門要提出誡勉警告,指明存在的問題、過失和不足,提出改正期限和要求,達到懲前毖后,治病救人的目的。五是堅持對黨政領導班子考核制度。要定期對黨政領導班子和領導干部進行考核,并充分利用考核結果,對綜合考核不稱職的干部,及時進行調(diào)整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標管理考核制度,建立了工作實績考核指標體系和考評工作責任制,堅持集中考核與“開放式”考核相結合,做到了“上評下、下評上、部門之間橫向評議”,充分發(fā)揚民主,多方面征求意見,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正??傊?,要建立一級抓一級、“一把手”監(jiān)督“一把手”責任制,嚴格落實各項監(jiān)督制度,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權力。
㈤加強職能部門機構對黨政“一把手”的監(jiān)督
對黨政“一把手”的監(jiān)督,要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、信訪、公、檢、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。一是強化紀檢部門的監(jiān)督作用。目前,紀檢監(jiān)督機關受同級黨委領導,使監(jiān)督主體客體混淆在一起,難以實施監(jiān)督。應建立監(jiān)督部門的垂直負責制,下級監(jiān)督機構只對上級監(jiān)督機構負責,確保監(jiān)督機構的相對獨立性,監(jiān)督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權力。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,必須要有組織人事和審計部門,對其經(jīng)濟責任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉變,上級黨委定期聽取審計部門關于審計情況的匯報。對存在問題的,要及時與“一把手”談話,督促整改,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為。章丘市制定實施了《關于對各部門各單位負責人實行任期經(jīng)濟責任審計的規(guī)定》,對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責任審計,強化了對“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動,了解、監(jiān)察、督促“一把手”的工作,并結合年度崗位目標考核,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強輿論監(jiān)督。要積極引導新聞媒體采取必要的方法,在不影響領導干部正常工作的前提下,監(jiān)督黨政“一把手”,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇八
各級各部門一把手居于領導班子的核心地位,擔負著領導全面工作的重任。同時又擁有較大的權力,在群體活動中起著組織、指揮和決策的主導作用。那么,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢?筆者認為,必須重點抓好以下幾個方面:
???上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進行跟蹤監(jiān)督,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領導崗位或當上一把手后,他們身上存在的缺點甚至錯誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時警示和糾正,結果積小成大,慢慢變深,滑入泥坑。由此可見,那種對領導干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監(jiān)督,硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時“抱佛腳”的做法,只會危害黨的事業(yè),錯過干部教育的時機。胡錦濤同志在中紀委三次全會講話時指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時確未能發(fā)現(xiàn),結果導致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應強烈。”我們要總結以往的經(jīng)驗教訓,加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中,要進一步拓寬視野,既要聽取一把手的匯報,更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見,還要溝通與紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等職能部門的聯(lián)系,以便去偽存真,準確地把握一把手的本質和主流。
同處于一個領導集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機會,監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關鍵是班子成員要有堅強的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個班子而言,團結戰(zhàn)斗不等于一團和氣、彼此護短;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合;互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應從團結的愿望出發(fā),在堅持實事求是和黨的民主集中制原則的基礎上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,該制止的要制止,達到優(yōu)勢互補和相互監(jiān)督之目的”。
根據(jù)黨章規(guī)定,共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺,都要編入黨的一個基層支部,自覺接受黨組織的監(jiān)督,履行黨員的權利和義務。大量事實證明,只要各級機關黨組織堅持正確的學習、生活制度,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權,就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風和腐敗現(xiàn)象。然而,目前我們面臨的一個現(xiàn)實問題就是機關黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監(jiān)督領導干部相關的機制動力嚴重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機關黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會部吸納機關的黨組織專職書記參加,少數(shù)黨員領導干部和一把手不積極參加機關黨組織開展的黨內(nèi)活動,諸如此類游離于機關黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,其反省中有這樣一句話:“領導干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?!彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責,但確實發(fā)人深省。
群眾擁有監(jiān)督權利,也最講實際,他們對黨和政府形象的評價往往是通過貼近其生活領域的黨政領導干部這個窗口來觀察的,“排頭兵”的權利運行是不是為人民服務,是他們關注的焦點,評說的熱點,何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補其他監(jiān)督主體視野的不足,令伺機越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個意義上講,鄧小平同志指出:“擴大群眾的監(jiān)督,很重要。”但是,由于認識、機制、環(huán)境等方面的原因,當前的群眾監(jiān)督尚缺乏應有的力度,亟待解決的問題主要有三個:一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,事不關己,高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認為自己被人家管著,擔心提了意見會給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認為領導干部特別是一把手活動空間大、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動群眾辯證地觀察領導干部隊伍,克服行駛監(jiān)督權利的機制。
一把手監(jiān)督工作情況報告范文篇九
關于傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》情況報告
區(qū)委:
按照區(qū)委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下:
2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。
領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強“關鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關,健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監(jiān)管,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉任前,提前與審計機關溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。