加強(qiáng)應(yīng)急管理,是構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處的社會主義和諧社會的必然要求。面對突發(fā)事件,有效的應(yīng)急管理能夠迅速響應(yīng),減少損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。通過完善應(yīng)急體系,提高應(yīng)對能力,可以增進(jìn)社會信任,促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作,共同構(gòu)建安全、穩(wěn)定、繁榮的和諧社會。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于在全市應(yīng)急管理工作暨能力作風(fēng)建設(shè)會議交流發(fā)言材料,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
關(guān)于在全市應(yīng)急管理工作暨能力作風(fēng)建設(shè)會議交流發(fā)言材料1
持續(xù)整治攻堅(jiān)克難 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
2023年在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊密圍繞市委、市政府“發(fā)力奮進(jìn)年”的總體部署,全年致力于確保全市冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。在年度風(fēng)險定期報告和掃碼自查工作中,實(shí)現(xiàn)了較高的參與率和完成率。開展全市中小型工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場管理整治提升行動,圍繞工貿(mào)企業(yè)重大隱患、鋰電池生產(chǎn)、中頻爐、工貿(mào)企業(yè)重大危險源等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行了一系列專項(xiàng)治理。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè),成功培育了全省唯一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(機(jī)械)一級企業(yè),并推動全市工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的提檔升級。組織實(shí)施重大項(xiàng)目超前“安檢”護(hù)航工程,為198個重點(diǎn)項(xiàng)目提供了安全保障服務(wù)。堅(jiān)持“小切口、抓關(guān)鍵”,對“小藕行”“小作坊”的安全管理方法進(jìn)行探索創(chuàng)新,得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定和中國應(yīng)急管理報的專題報道。出臺陶瓷內(nèi)襯復(fù)合鋼管和醫(yī)療器械生產(chǎn)行業(yè)使用環(huán)氧乙烷的安全生產(chǎn)指南,為行業(yè)發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
站在新的起點(diǎn)上,面對工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們將繼續(xù)努力,聚焦工作落實(shí)情況,強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)弱點(diǎn)的攻堅(jiān)克難,持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作,以結(jié)果為導(dǎo)向,將工作落細(xì)落實(shí)落到位,為保障全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
一是加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高企業(yè)自主管理能力。督促和鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升企業(yè)自主管理能力。完善標(biāo)準(zhǔn)化評審規(guī)則、提供技術(shù)支持和資金獎勵措施,持續(xù)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和運(yùn)行工作的監(jiān)督,推動企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理體系,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),形成全員參與、全過程控制的安全生產(chǎn)管理格局。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。深刻吸取事故教訓(xùn),針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,舉一反三加強(qiáng)源頭治理和風(fēng)險防范。鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)圍繞煤氣柜安全運(yùn)行和外委外包作業(yè)開展專項(xiàng)治理。鋁加工(深井鑄造)企業(yè)重點(diǎn)圍繞澆筑系統(tǒng)監(jiān)測報警和自動化聯(lián)鎖裝置的運(yùn)行開展治理。粉塵企業(yè)圍繞“降塵減人”和作業(yè)現(xiàn)場粉塵定期清掃確認(rèn)工作開展排查整治。配合局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“6群13鏈”護(hù)航工程,組織送法入企、送標(biāo)準(zhǔn)入企活動;對重點(diǎn)企業(yè)深入開展綜合性安全審計(jì),幫助企業(yè)有效管控安全風(fēng)險。
三是加強(qiáng)制度化建設(shè),全面加大“廠中廠”聯(lián)合治理力度。在“廠中廠”安全隱患聯(lián)合排查整治2023行動的基礎(chǔ)上,持續(xù)深入開展聯(lián)合治理,出臺我市“廠中廠”安全生產(chǎn)管理辦法,落實(shí)“五個一”安全管理要求。加強(qiáng)對聯(lián)合治理工作的監(jiān)督和考核,確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。部署開展中小企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理體系,著力補(bǔ)強(qiáng)“廠中廠”安全管理短板,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,全面提升中小型工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范化水平。
四是加強(qiáng)信息化建設(shè),規(guī)范系統(tǒng)使用與風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。在風(fēng)險報告數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)本地化部署后,通過優(yōu)化操作流程和功能模塊,加強(qiáng)對信息系統(tǒng)使用情況的監(jiān)督和指導(dǎo),提升系統(tǒng)使用規(guī)范性和便捷性。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作。引入先進(jìn)技術(shù)手段、建立風(fēng)險評估模型,實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警分析。同時,深化分類分級監(jiān)管機(jī)制應(yīng)用實(shí)踐,制定差異化監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步提高監(jiān)管的針對性和有效性。
五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)提升精細(xì)化監(jiān)管水平。加強(qiáng)培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式,提高監(jiān)管人員的綜合能力。建立完善激勵考核機(jī)制,鼓勵監(jiān)管人員積極創(chuàng)新工作方式方法,推動監(jiān)管工作向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。著力工貿(mào)行業(yè)固本強(qiáng)基,加強(qiáng)對工貿(mào)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理和分析研究,進(jìn)一步掌握行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn);引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場管理、提升本質(zhì)安全水平;組織開展無腳本演練活動,提高員工應(yīng)對突發(fā)事件能力水平。
新的一年,我們將堅(jiān)決按照市委八屆七次全會和市兩會各項(xiàng)部署,一以貫之抓發(fā)展、一如既往重實(shí)干,繼續(xù)突破“居中思維”,樹牢爭先領(lǐng)先率先意識,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動全市工貿(mào)安全生產(chǎn)工作再上新臺階!
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踔厲奮發(fā) 勇毅前行 以新安全格局保障新城新發(fā)展格局
一、2023年工作情況
2023年新城以“大安全、大應(yīng)急”為目標(biāo),以工貿(mào)、?;阮I(lǐng)域規(guī)范管理為重點(diǎn),以突出隱患排查整改為核心,以專項(xiàng)整治為抓手,突出做好四件事,推動新城應(yīng)急管理工作不斷向前。一是“專項(xiàng)整治”一件事強(qiáng)化治理精準(zhǔn),以廠中廠為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治通過“六個一批”有力舉措,拆違80處1.7萬㎡,搬遷關(guān)閉企業(yè)115家,另外根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,開展消防、動火、建筑、燃?xì)獾饶甓认盗袑m?xiàng),既全面覆蓋更突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全治理精準(zhǔn)化;二是“基層基礎(chǔ)”一件事強(qiáng)化治理基礎(chǔ),區(qū)鎮(zhèn)兩級安消委辦和減災(zāi)辦“三辦合一”,堅(jiān)定安全員專職化,實(shí)質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急和消防委托執(zhí)法,形成以“12名執(zhí)法人員”和“86名專職安全員”為核心的安監(jiān)隊(duì)伍,投資800多萬元完成偉業(yè)路廖家溝路三笑路等市政消防設(shè)施填補(bǔ)區(qū)域空白;三是“建章立制”一件事強(qiáng)化治理能力,3月印發(fā)年度工作要點(diǎn),建立月度督查通報和突出隱患掛牌制度,形成有效過程監(jiān)管,5月建立執(zhí)法線索交辦制度幫助基層解決突疑難問題,7月制定解讀年度考核辦法引導(dǎo)全年工作,完善會議制度,特別是新城每月黨工委會議或黨政聯(lián)席會必有安全議題,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭履職;四是“調(diào)查研究”一件事強(qiáng)化治理水平,功能區(qū)應(yīng)急部門人少事多,但每名同志都掛包片區(qū)和部門深入一線,將解決問題作為衡量能力的核心指標(biāo),去基層指導(dǎo),督查,服務(wù),將基層鮮活實(shí)踐總結(jié)提升并再指導(dǎo)實(shí)踐,家庭作坊星級管理、“看得見的安全生產(chǎn)”等特色做法就是通過螺旋式的過程不斷完善。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年,新城將突出問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、底線意識,實(shí)施“12345”工程,夯實(shí)安全基層基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平,有效防范遏制有影響事故發(fā)生,保障新城和揚(yáng)州發(fā)展大局。
“1”即一個目標(biāo),全年不發(fā)生有影響和有人員傷亡的火災(zāi)事故,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。
“2”即完善“兩個體系”,破題“提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平”。責(zé)任體系,主要是推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”:“從“務(wù)虛向務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變,從“書面向墻面”轉(zhuǎn)變,從“脫責(zé)向入責(zé)”轉(zhuǎn)變;制度體系,在完善年度考核、督查通報、隱患掛牌等制度基礎(chǔ)上,提升“六個一批”等有效做法,制定系統(tǒng)問診、分類分級、專委聯(lián)席等制度。
“3”即打造“三大平臺”,變碎片化管理為全局全生命周期管理。質(zhì)態(tài)形象平臺,家庭作坊不同星級和工貿(mào)企業(yè)動態(tài)積分直觀呈現(xiàn)企業(yè)質(zhì)態(tài),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管;隱患掛牌平臺,所有檢查出的突出隱患全部錄入?yún)^(qū)級在線更新平臺,各地各部門檢出率、閉環(huán)率,隱患整改進(jìn)展實(shí)時呈現(xiàn),精準(zhǔn)呈現(xiàn)監(jiān)管各方工作質(zhì)態(tài),變壓力為動力;綜合管理平臺,融合區(qū)智慧消防、省工業(yè)企業(yè)風(fēng)險報告等系統(tǒng),打造集“宣教培訓(xùn)、檢查督查、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急指揮”于一體的綜合管理平臺,實(shí)現(xiàn)“一圖感知、一網(wǎng)治理、一鍵調(diào)動”,系統(tǒng)呈現(xiàn)全區(qū)大應(yīng)急大安全質(zhì)態(tài)。
“4”即開展“四大行動”,專項(xiàng)治理推動安全生產(chǎn)走深走實(shí)。國家安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動,加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化;省級中小企業(yè)規(guī)范化建設(shè)行動,突出幫扶,強(qiáng)化培訓(xùn),打造樣板;市級年度系列專項(xiàng)整治行動,強(qiáng)化專委履職,實(shí)施“年度大專項(xiàng)、季度特色專項(xiàng)、月度小專項(xiàng)”;區(qū)級突出隱患動態(tài)清零行動,實(shí)施“四不兩直”督查,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動,嚴(yán)肅事故調(diào)查,深挖基層潛力。
“5”即實(shí)施“五大工程”,實(shí)現(xiàn)新城安全突破提升?;鶎踊A(chǔ)工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)應(yīng)急、消防執(zhí)法人員,完善周例會等制度,組織三級安全培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管,督促市場主體全面配備專兼職安全員;樣板示范工程,針對新城中小企業(yè)眾多、集聚等特點(diǎn)現(xiàn)狀,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,引導(dǎo)企業(yè)自學(xué)自用風(fēng)險辨識管控與隱患排查整改措施,打造更多中小企業(yè)安全管理樣板;科技賦能工程,高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合管理系統(tǒng),打造安全生產(chǎn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”,全覆蓋推進(jìn)智慧煙感、燃?xì)狻⑺畨骸⒂秒姳O(jiān)測等智慧終端安裝,加大視頻資源接入進(jìn)行AI火災(zāi)自動分析,安全檢查智能提醒,隱患閉環(huán)智能跟蹤、全面提升監(jiān)測預(yù)警能力和安全監(jiān)管效能;綜合救援工程。制定區(qū)級生產(chǎn)安全事故(火災(zāi))應(yīng)急響應(yīng)“一表一圖一機(jī)構(gòu)”(流程表、流程圖、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)),推動應(yīng)急救援更加規(guī)范、應(yīng)急指揮更加高效、數(shù)字賦能更加精準(zhǔn),實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行減災(zāi)委,適應(yīng)全災(zāi)種、大應(yīng)急任務(wù)要求;應(yīng)急先鋒工程。完善提升“社區(qū)應(yīng)急服務(wù)先鋒隊(duì)”建設(shè)運(yùn)營方案,組建聯(lián)動、快速、穩(wěn)定的基層應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,推行核酸小屋改造安全工作站,形成濃厚的安全文化氛圍。
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開辟新賽道 擔(dān)當(dāng)爭先干 以高水平安全護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
一、聚焦重點(diǎn),擔(dān)當(dāng)作為,2023年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好
一是底線思維更加牢固。有效落實(shí)市委常委會每季、市政府常務(wù)會議每月研究安全生產(chǎn)工作和“一單一函一報告”制度,共發(fā)送市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作清單284份,工作警示提醒函23份,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職盡責(zé)。出臺《全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域事權(quán)職責(zé)分工》,對重點(diǎn)部門安全生產(chǎn)責(zé)任及新行業(yè)新業(yè)態(tài)等監(jiān)管盲區(qū)事權(quán)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,形成監(jiān)管合力。二是風(fēng)險防范更加有效。重大事故隱患專項(xiàng)整治排出重大隱患737條,閉環(huán)整改733條;對165家服裝企業(yè)全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)隱患1240條,責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)37家;檢查244家勞動密集型企業(yè),全部安裝煙感報警器和一鍵報警裝置;完成4家4套化工企業(yè)“老舊裝置”更新改造。三是服務(wù)中心更加有力。服務(wù)全市重大項(xiàng)目34個,創(chuàng)新思路幫助中環(huán)艾能、傳藝鈉電池等企業(yè)解決疑難問題16項(xiàng);投入80萬元遷建省應(yīng)急物資前置倉庫;建立鋰電池發(fā)展聯(lián)盟,推動鋰電行業(yè)健康發(fā)展。四是應(yīng)急處突更加科學(xué)。建立會商決策、預(yù)警發(fā)布、指令下達(dá)、響應(yīng)啟動、信息報告等機(jī)制,科學(xué)有效防范了強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、高溫暴雪、低溫冰凍等極端天氣;建立與專業(yè)?;仍?duì)合作機(jī)制,科學(xué)處置2起過境?;愤\(yùn)輸車側(cè)翻泄漏事故;協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故、應(yīng)急逃生等演練共計(jì)65場次覆蓋人數(shù)達(dá)5000多人。五是基層建設(shè)更加扎實(shí)。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))均建立“三委四辦”體系,明確黨委副書記直接分管安全生產(chǎn),“月研判周例會日檢查”機(jī)制形成常態(tài),實(shí)現(xiàn)了一支隊(duì)伍管安全,成立企業(yè)安全生產(chǎn)體檢中心,定期邀請專家為企業(yè)“把脈問診”。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獲評安全發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)先進(jìn)單位。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,爭先實(shí)干,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
1、堅(jiān)持高站位謀篇布局,在壓實(shí)責(zé)任上下功夫。緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個牛鼻子,定期向市委常委會、政府常務(wù)會議匯報安全生產(chǎn)工作,全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;推動各專委會實(shí)體化運(yùn)作,強(qiáng)化力量保障;對企業(yè)負(fù)責(zé)人通過宣傳教育使其懂、監(jiān)管執(zhí)法促其做、行政處罰讓其痛,督促企業(yè)真正扛起主體責(zé)任。發(fā)揮市安委辦的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,運(yùn)用督查、掛牌、約談、問責(zé)等手段,推動形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。
2、堅(jiān)持高質(zhì)量攻堅(jiān)突破,在本質(zhì)安全上下功夫。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,靶向治療,聚焦省委巡視、省安全生產(chǎn)巡查交辦問題隱患,舉一反三,攻堅(jiān)克難,閉環(huán)整改到位。統(tǒng)籌推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動和重大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、基層基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)增效行動,緊盯工貿(mào)、?;?、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)短板弱項(xiàng),把“想不到、看不清”的安全風(fēng)險排查出來。聚焦主責(zé)主業(yè),開展新一輪?;髽I(yè)老舊裝置更新改造,繼續(xù)抓牢外委外包、動火作業(yè)、粉塵涉爆、高空作業(yè)、高溫熔融金屬等專項(xiàng)治理,提升安全生產(chǎn)水平。
3、堅(jiān)持高密度監(jiān)管執(zhí)法,在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。突出精準(zhǔn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,將固有風(fēng)險點(diǎn)多、較大風(fēng)險突出等最不讓人放心的重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對象,采取部門聯(lián)合執(zhí)法,多維度排查問題隱患。全面推行“全員執(zhí)法+派駐執(zhí)法”,聚攏基層執(zhí)法力量,切實(shí)解決基層執(zhí)法力量不足、能力不高問題;大力推行“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務(wù)”模式,既當(dāng)執(zhí)法員,又當(dāng)宣傳員,更當(dāng)服務(wù)員,聚焦正反典型,定期曝光典型案例,以達(dá)警示教育目的;樹立安全執(zhí)法人員典型、專家服務(wù)典型和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)典型等,增強(qiáng)個人和企業(yè)的榮譽(yù)感、獲得感。
4、堅(jiān)持高效率統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在科學(xué)應(yīng)急上下功夫。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和會商研判,及時下發(fā)災(zāi)害風(fēng)險提示單,科學(xué)做好防范應(yīng)對。依托市域社會治理信息化平臺,實(shí)現(xiàn)指揮監(jiān)管信息化、智能化;大力推動“一專多能”救援隊(duì)伍建設(shè),加大危化品救援技術(shù)培訓(xùn)與合作,提升科學(xué)搶險救援水平。有序組織指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害、防汛防臺、安全逃生等各類應(yīng)急演練,切實(shí)提高全市應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力,建立“一鍵啟動、全面響應(yīng)、科學(xué)救援、穩(wěn)妥善后”的應(yīng)急救援體系。
5、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造鐵軍,在強(qiáng)根鑄魂上下功夫。深化拓展主題教育成果,推動黨建業(yè)務(wù)工作深度融合,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾過程中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。定期開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)日、應(yīng)急講堂等活動,舉辦崗位練兵、執(zhí)法比武,選拔優(yōu)秀年輕干部到執(zhí)法一線和重點(diǎn)科室磨煉、成長,助力干部成為“能說、會寫、實(shí)干”的行家里手。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理,教育引導(dǎo)干部職工既守住安全底線,又守住廉政紅線,努力鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為的高素質(zhì)專業(yè)化的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
關(guān)于在全市應(yīng)急管理工作暨能力作風(fēng)建設(shè)會議交流發(fā)言材料4
強(qiáng)化“謀”“統(tǒng)”“督” 持續(xù)提升安委辦工作質(zhì)效
2023年,市安委辦巡查督查處堅(jiān)定不移貫徹好、落實(shí)好各級部署要求,持續(xù)提升發(fā)現(xiàn)問題的強(qiáng)烈意愿和解決問題的能力水平,較為圓滿地完成了年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、2023年特色亮點(diǎn)工作
一是勇于統(tǒng)籌,持續(xù)擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。起草黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單,制定9個縣(市、區(qū))、功能區(qū)、14個專委會和35家安委會成員單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,著力壓實(shí)黨委政府和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)專委會建設(shè),在原有14個專委會的基礎(chǔ)上新增教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、民政服務(wù)、商業(yè)場所等4個專業(yè)委員會,推動完善專委會工作規(guī)則,明確相關(guān)成員單位工作職責(zé)。
二是善于推進(jìn),全面提升年度重點(diǎn)工作實(shí)效。定期向市領(lǐng)導(dǎo)提醒報告安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作事項(xiàng),報送提醒報告單13份。對事故多發(fā)地區(qū)下發(fā)警示提示函,組織對相關(guān)負(fù)責(zé)人開展約談。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域明查暗訪,拍攝制作《安全生產(chǎn)明查暗訪警示教育專題片》,在全市安全生產(chǎn)大會及政府常務(wù)會議上播放,督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管主管部門履職盡責(zé)。
三是嚴(yán)于考核,常態(tài)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作納入高質(zhì)量考核,量化考核指標(biāo),優(yōu)化考核方式。增設(shè)加分項(xiàng),鼓勵創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,發(fā)掘可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用,部署開展市級安全生產(chǎn)督導(dǎo),每月制定督導(dǎo)工作重點(diǎn),動態(tài)更新問題隱患清單,9個市級督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)并交辦問題隱患1015條。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年,我們將緊緊圍繞市委市政府“實(shí)干爭先年”部署要求,堅(jiān)決克服“老好人”思想,充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神,圍繞“謀”“統(tǒng)”“督”三個字抓好今年的安全生產(chǎn)工作。
一是“謀”——當(dāng)好參謀助手。要謀得早,盡快制定《市委常委會成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》,細(xì)化明晰市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要謀得細(xì),落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作提醒報告機(jī)制,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,指導(dǎo)和督促各地和相關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要謀得深,科學(xué)制定安全生產(chǎn)考核細(xì)則,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對日常工作推進(jìn)落實(shí)情況的督查考核。
二是“統(tǒng)”——抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從橫向和縱向兩個方面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)《揚(yáng)州市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》及安全生產(chǎn)警示提示、約談、督辦等5項(xiàng)制度,持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),推動地方黨委政府履職盡責(zé)。落實(shí)專委會述職報告制度,在18個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會實(shí)質(zhì)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,推動每月1-2個專委會在市政府常務(wù)會議上述職,調(diào)動各專委會工作積極性,有效發(fā)揮各專委會行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)作用。
三是“督”——強(qiáng)化巡查督導(dǎo)。要督得準(zhǔn),緊扣安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”和15條硬措施,聚焦基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題整改突破,對寶應(yīng)縣、儀征市、廣陵區(qū)、景區(qū)開展安全生產(chǎn)“1+1”巡查。要督得實(shí),圍繞治本攻堅(jiān)三年行動,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo),全面審示并指導(dǎo)解決各地區(qū)在工作落實(shí)中存在的問題。要督得嚴(yán),定期開展明查暗訪,曝光問題隱患、強(qiáng)化警示教育;開展對巡查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題隱患的分析研判,強(qiáng)化巡查督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。
新的一年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)、市委八屆七次全會、全市安全生產(chǎn)以及民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境優(yōu)化提升大會等系列會議要求,牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識,堅(jiān)決摒棄“居中思維”,全力以赴瞄準(zhǔn)工作目標(biāo),在不斷實(shí)踐中探索前進(jìn),在闖關(guān)奪隘中勇往直前,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中爭先創(chuàng)優(yōu),敢爭善爭創(chuàng)出一流佳績。
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全力防范災(zāi)害風(fēng)險 全面筑牢安全防線
2023年,在局黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市減災(zāi)條線堅(jiān)持以習(xí)近平防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述為指導(dǎo),以“時時放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)篤行,從夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)、濃厚安全減災(zāi)氛圍、普及群眾避災(zāi)知識、加強(qiáng)災(zāi)害防范應(yīng)對等方面開展了一系列卓有成效的工作。這一年,我們統(tǒng)籌推進(jìn)“防災(zāi)減災(zāi)宣教進(jìn)網(wǎng)格和保障能力提升工程”,促進(jìn)基層網(wǎng)格員、安全員、信息員“多員合一”,順利收官全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,創(chuàng)新打造市安全減災(zāi)主題公園等宣教陣地74個,發(fā)布預(yù)警信息179條,舉辦科普宣傳活動630場,開展應(yīng)急演練1112場次,新創(chuàng)成4家國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū),成功應(yīng)對了江都小震群、臺風(fēng)、強(qiáng)對流等多類自然災(zāi)害,全市全年未發(fā)生一例因?yàn)?zāi)傷亡事件,為揚(yáng)州統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2024年,我們將積極響應(yīng)市委“實(shí)干爭先年”號召,進(jìn)一步落實(shí)本次應(yīng)急管理工作會議各項(xiàng)部署要求,圍繞年度目標(biāo),從四個方面持續(xù)發(fā)力:
一是在災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警上持續(xù)發(fā)力。在監(jiān)測上求“準(zhǔn)”,強(qiáng)化與氣象部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善與住建、水利、自規(guī)等涉災(zāi)部門的監(jiān)測預(yù)警信息互聯(lián)互通機(jī)制,不斷提高預(yù)測的精準(zhǔn)度。在研判上求“實(shí)”,深化自然災(zāi)害風(fēng)險普查成果運(yùn)用,促進(jìn)多方位、多領(lǐng)域、多角度的信息融合,常態(tài)化開展季度、月度會商,切實(shí)增強(qiáng)《風(fēng)險防范提示報告》對實(shí)際工作的指導(dǎo)性。在預(yù)警上求“快”,建立預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布和解除機(jī)制,探索臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,借助“網(wǎng)格通”、應(yīng)急喇叭等工具打通預(yù)警信息傳遞“最后一米”。
二是在提升兩災(zāi)應(yīng)對能力上持續(xù)發(fā)力。圍繞地震與地質(zhì)災(zāi)害“獲取信息早、響應(yīng)行動快”目標(biāo),加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)測,暢通信息報送,實(shí)現(xiàn)信息共享機(jī)制化。圍繞“寧可備而無用、不可用而無備”原則,開展預(yù)案、隊(duì)伍、物資、訓(xùn)練等“四檢查”,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施,推進(jìn)防范應(yīng)對一體化。圍繞“以練備戰(zhàn)、以練促防”要求,以承辦全省地震綜合應(yīng)急演練為契機(jī),優(yōu)化完善災(zāi)害響應(yīng)處置流程,著重鍛煉全市救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力,增強(qiáng)應(yīng)急演練實(shí)效性。
三是在增強(qiáng)全民減災(zāi)意識上持續(xù)發(fā)力。聚焦重要時段,在5·12、10·13等節(jié)點(diǎn)開展具有揚(yáng)州特色的宣傳活動,營造全社會關(guān)注防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的濃厚氛圍。聚焦重點(diǎn)群體,聯(lián)合教育局、團(tuán)市委開展形式多樣的知識競賽、實(shí)體課堂等,不斷提升青少年防災(zāi)減災(zāi)綜合素養(yǎng)。聚焦主要陣地,立足近年來著力打造的主題公園等實(shí)體陣地,廣泛開展群眾性宣教活動,促進(jìn)健身、休閑、科普融合。聚焦主流媒體,加大和省市級媒體的合作力度,把揚(yáng)州防災(zāi)減災(zāi)好的經(jīng)驗(yàn)做法提煉出來,宣傳出去。
四是在提升綜合減災(zāi)能力上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持高位引領(lǐng),按照國省統(tǒng)一部署,推進(jìn)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)改革,明確工作職責(zé),建立工作制度,進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)籌作用。堅(jiān)持示范帶動,開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,加大資金投入、部門協(xié)同推進(jìn)、加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)、嚴(yán)格審查驗(yàn)收,確保年底新創(chuàng)成國字號3家以上。堅(jiān)持摸準(zhǔn)底數(shù),完成全市應(yīng)急避難場所的現(xiàn)狀排摸、梳理和評估工作,初步建立應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)和使用工作機(jī)制。堅(jiān)持網(wǎng)格融合,深入推進(jìn)“網(wǎng)格+防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”工作,全年?duì)幦∨嘤?xùn)網(wǎng)格員1000人以上,不斷提高網(wǎng)格員的減災(zāi)工作水平。
前行路上,有風(fēng)有雨是常態(tài),風(fēng)雨無阻是心態(tài),風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。致力于構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急”格局,我們將攜手應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各條戰(zhàn)線全體同仁,振奮精神、鼓起干勁,以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的創(chuàng)新舉措、更好的工作成效,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐提供更高質(zhì)量的安全保障。
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一著不讓扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng) 乘勢而進(jìn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
一、2023年特色亮點(diǎn)工作
2023年,我局在市應(yīng)急管理局的有力指導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全更有保障、更可持續(xù)。一是以黨建領(lǐng)航為統(tǒng)攬,推動應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展。制定了黨建領(lǐng)航工程實(shí)施方案,扎實(shí)開展“六大行動”;深入開展主題教育,統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育與業(yè)務(wù)工作;全方位、立體式推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合,被“央廣網(wǎng)”進(jìn)行了介紹。二是以兩個至上為根本,全力穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項(xiàng)整治鞏固提升年和基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年兩個行動,狠抓重大事故隱患排查整治,全年排查各類安全隱患7萬余個,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。三是以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為路徑,促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。成立16個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,建立健全工作機(jī)制,以警示等“五種形態(tài)”強(qiáng)化督查督辦,被《中國應(yīng)急管理報》進(jìn)行了介紹。堅(jiān)持“小切口抓關(guān)鍵”,推動環(huán)氧乙烷行業(yè)技術(shù)規(guī)范制定。推動歷史文化古城安全有機(jī)更新,開展古城古建筑應(yīng)急消防演練。四是以目標(biāo)管理為突破,實(shí)現(xiàn)年度考核爭先領(lǐng)先。項(xiàng)目化、責(zé)任化、序時化推進(jìn)各項(xiàng)工作,推動各項(xiàng)工作在全市爭先領(lǐng)先。我區(qū)在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中獲得一等獎,新聞宣傳等多項(xiàng)工作位居全市前列,被評為江蘇省應(yīng)急管理新聞宣傳先進(jìn)集體。五是以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),狠抓干部能力作風(fēng)建設(shè)。制定能力作風(fēng)建設(shè)和“政治導(dǎo)師”工作方案,召開全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)大會,全面深化能力作風(fēng)建設(shè)。積極鼓勵干部職工參加注冊安全工程師考試,做到以考促學(xué)。應(yīng)急管理干部在實(shí)戰(zhàn)中得到鍛煉,連續(xù)兩個季度獲得省“重大隱患執(zhí)法能手”榮譽(yù),1件案件在第二季度獲評典型案例。
二、2024年重點(diǎn)工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年,是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是市委、市政府確定的“實(shí)干爭先年”。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理工作決策部署,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保應(yīng)急管理事業(yè)取得更大進(jìn)步。重點(diǎn)抓好五個方面工作。一是更加強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育鞏固拓展,進(jìn)一步在“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”中狠下功夫。鞏固、深化黨建領(lǐng)航工程,圍繞社會面“小場所”安全、醫(yī)療器械集中區(qū)環(huán)氧乙烷使用安全、沿江重工企業(yè)安全開展深度調(diào)研,服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目安全,推動綜合監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)“護(hù)航發(fā)展·護(hù)航企業(yè)黨員行”“應(yīng)急管理黨員‘宣講團(tuán)’”黨建項(xiàng)目,深化“黨建+業(yè)務(wù)”。二是更加強(qiáng)化工作創(chuàng)新。進(jìn)一步按照“小切口、抓關(guān)鍵”的要求,針對廣陵區(qū)食品、文旅、醫(yī)療器械、電器線纜等行業(yè)領(lǐng)域較為集中的特點(diǎn),以特色專項(xiàng)整治為切入點(diǎn),抓好特色行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。持續(xù)推動應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革,在“委托執(zhí)法+派駐執(zhí)法”的基礎(chǔ)上,爭取編制、司法等部門支持,集中、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法力量。繼續(xù)鞏固環(huán)氧乙烷整治成果,力爭通過省地方標(biāo)準(zhǔn)評審。三是更加強(qiáng)化牽頭抓總。一方面持續(xù)推進(jìn)安委會、安委辦、專委會和專委辦機(jī)制建設(shè),因地制宜擴(kuò)充安委會專業(yè)委員會,強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,強(qiáng)化專委辦實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,建立健全專委辦各項(xiàng)工作制度。另一方面以安委辦實(shí)體化運(yùn)作為“藍(lán)本”,建立健全減災(zāi)委各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行減災(zāi)委。四是更加強(qiáng)化社會治理。深入開展社會面“小場所”大排查、大起底、大治理,做到數(shù)量見底、隱患見底、整改徹底,堅(jiān)決杜絕“小火亡人”事故發(fā)生。堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)安全治理,做到計(jì)劃執(zhí)法重點(diǎn)突出、專項(xiàng)執(zhí)法全面覆蓋,確保重大事故隱患立案100%。進(jìn)一步開展“執(zhí)法先普法”、專家服務(wù)行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。聚力推動重大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、基層基礎(chǔ)建設(shè)、治本攻堅(jiān)三年行動,強(qiáng)化園區(qū)、鎮(zhèn)街一線監(jiān)管力量,提升生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任能力。進(jìn)一步推動“網(wǎng)格化+安全生產(chǎn)”,提升網(wǎng)格化監(jiān)管在安全治理中。