清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案（精選6篇）

清明節(jié)不僅是家庭、文化與社會(huì)的紐帶，更在現(xiàn)代社會(huì)中扮演了傳承民族文化、弘揚(yáng)孝道精神的關(guān)鍵角色。通過(guò)掃墓、祭祖等傳統(tǒng)儀式，我們向先人表達(dá)敬意與思念，同時(shí)也在傳遞著尊老愛(ài)幼、家族團(tuán)結(jié)的價(jià)值觀。清明節(jié)不僅讓我們記住歷史，更引導(dǎo)我們珍視家庭、尊重長(zhǎng)輩，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案

為保障“清明節(jié)”群眾祭祀活動(dòng)順利進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保祭祀群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大及__屆____會(huì)精神和____思想，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”為核心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)群眾利益為宗旨，確保“清明節(jié)”祭祀活動(dòng)安全順暢、文明有序，有效避免意外事故發(fā)生。

(二)工作原則。統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；及時(shí)應(yīng)對(duì)，措施果斷；科學(xué)決策、協(xié)同合作。堅(jiān)持以民為本、為民服務(wù)，切實(shí)做好清明節(jié)期間祭掃工作的安全保障和宣傳引導(dǎo)工作，努力實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安清明。

二、群眾祭祀高峰期和接待重點(diǎn)地區(qū)

高峰期：4月3日(星期三)-4月8日(星期一)

重點(diǎn)地區(qū)：__公墓(地理位置：__區(qū)__村榆樹(shù)灣)；__公墓（__區(qū)__村南）；__公墓舊址（舊__大橋北火葬場(chǎng)墓區(qū)）。

三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為保證“清明節(jié)”期間祭掃工作有序進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，成立__區(qū)“清明節(jié)”群眾祭掃工作應(yīng)急指揮部，組成人員如下：

總指揮：____

副總指揮：____

成員：____

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局局長(zhǎng)王__同志兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)指揮部?jī)?nèi)部工作及與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件，承接和傳達(dá)上級(jí)的指示精神，收集、編輯、分析、通報(bào)相關(guān)信息，進(jìn)行對(duì)外宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作，收集、整理有關(guān)突發(fā)事件處置的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并在突發(fā)事件處置過(guò)程中監(jiān)督法規(guī)的貫落實(shí)

指揮部下設(shè)七個(gè)工作組：消防救援、交通保障、安全保衛(wèi)、安全監(jiān)督、綜合執(zhí)法和宣傳報(bào)道、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境治理工作組。

消防救援組

組長(zhǎng)：____

成員單位：區(qū)自然資源局、區(qū)森林公安分局、區(qū)消防大隊(duì)工作人員（所配備人員數(shù)量需具備戰(zhàn)斗力量，能夠及時(shí)處置各種火情）。

職責(zé)：負(fù)責(zé)防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)消防車(chē)的配置及火災(zāi)撲救工作。

交通保障組

組長(zhǎng)：____

成員單位：區(qū)交管大隊(duì)警務(wù)人員6名以上（3個(gè)地方）

職責(zé)：負(fù)責(zé)制定清明節(jié)期間重要路段交通管制、交通疏導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織疏散祭掃車(chē)輛，疏通安全通道，防止交通阻塞。

安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：____

成員單位：區(qū)公安分局警務(wù)人員6名以上（三個(gè)地方）

職責(zé)：負(fù)責(zé)防范和制止治安案件的發(fā)生。發(fā)生治安案件后，及時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)，并妥善處置案件，保證祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。突發(fā)事件發(fā)生，災(zāi)害威脅到人身安全時(shí)，負(fù)責(zé)組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

安全監(jiān)督組

組長(zhǎng)：____

成員單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局

職責(zé)：負(fù)責(zé)祭掃地域及周邊的安全監(jiān)督工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和安全隱患排查及整改等工作。

（五）綜合執(zhí)法和宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：____

成員單位：區(qū)民政局工作人員3名、區(qū)公安分局民警5名(其中分局2名、派出所3名)、市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員2名、執(zhí)法局工作人員5名、森林公安工作人員2名、新聞中心記者2名

職責(zé)：組織力量對(duì)各祭祀?yún)^(qū)域周邊地區(qū)進(jìn)行檢查與宣傳，加強(qiáng)對(duì)攤商管理，嚴(yán)禁攤位銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)封建迷信殯葬用品及違禁用品；查處違法銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品攤位；對(duì)制作封建迷信窩點(diǎn)和無(wú)照亂設(shè)攤點(diǎn)進(jìn)行查處取締。對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、影響市容市貌和車(chē)輛、人員通行的行為進(jìn)行及時(shí)查處；防止祭祀地區(qū)發(fā)生損毀林木等違法事件；

對(duì)“清明節(jié)”群眾祭祀期間出現(xiàn)違法違規(guī)以及制造事端的有關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)處置；對(duì)“清明節(jié)”祭祀期間各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全程宣傳報(bào)道，并宣傳中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帯頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》；要求黨員干部帶頭文明節(jié)儉辦喪事。樹(shù)立時(shí)代風(fēng)尚。帶頭火葬和生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。帶頭文明低儉祭掃，傳承先進(jìn)文化。帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。執(zhí)法局配備流動(dòng)宣傳車(chē)1輛。除新聞中心2名記者外、其余成員須攜帶執(zhí)法證，嚴(yán)格按照分工職責(zé)，配合做好執(zhí)法工作。

（六）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：____

成員單位：區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急設(shè)備、物資和技術(shù)裝備的儲(chǔ)備與調(diào)度。在發(fā)生重大人員傷亡時(shí)，及時(shí)組織調(diào)度全區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病人員。

（七）環(huán)境治理組

組長(zhǎng)：____

成員：區(qū)環(huán)衛(wèi)站工作員2名以上

職責(zé)：負(fù)責(zé)適時(shí)增加垃圾箱數(shù)量，及時(shí)清理祭祀后街道路口、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，確保祭祀?yún)^(qū)域的環(huán)境干凈整潔。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到迅速出動(dòng)，密切配合，果斷處置。

（一）掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車(chē)輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員迅速向指揮部報(bào)告并積極做好引導(dǎo)工作，在墓區(qū)采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員總量等措施，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、交通保障組及時(shí)疏導(dǎo)車(chē)輛和人流。

3、啟動(dòng)備用停車(chē)場(chǎng)，設(shè)立臨時(shí)停車(chē)站點(diǎn)。

4、通過(guò)廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員迅速向指揮部報(bào)告并利用滅火器進(jìn)行撲救。

2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火。

3、安全保衛(wèi)組緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移到空曠安全地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡。引導(dǎo)群眾撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保證冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

（三）出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時(shí)

1、工作人員迅速向指揮部報(bào)告并及時(shí)聯(lián)系救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員。

2、安全保衛(wèi)組維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾。

3、交通保障組及時(shí)疏導(dǎo)各種車(chē)輛，保證救援通道暢通。

（四）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員迅速向指揮部報(bào)告并疏散群眾到安全地點(diǎn)。

2、安監(jiān)、公安等部門(mén)專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置。

3、醫(yī)療救護(hù)組迅速搶救傷員。

4、消防救援組迅速到場(chǎng)撲救明火。

（五）出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí)

1、發(fā)現(xiàn)不法人員制造事端時(shí)，工作人員迅速向指揮部報(bào)告并聯(lián)系公安部門(mén)和指揮部辦公室進(jìn)行妥善處理。

2、個(gè)別骨灰格位銷(xiāo)售人員制造事端的，由安全保衛(wèi)組進(jìn)行處置。

（六）祭掃重點(diǎn)地區(qū)聚集上訪人員時(shí)

1、安全保衛(wèi)組及時(shí)組織警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場(chǎng)。

3、指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

五、突發(fā)事件善后處理工作

突發(fā)事件發(fā)生后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢通造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、具體工作要求

（一）“清明節(jié)”祭祀高峰日，4月3日至4月8日每天上午7：30至下午6：30，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人及全體工作人員要堅(jiān)守工作崗位，盡職盡責(zé)。其他時(shí)間由區(qū)民政局安排值班、代指揮部行使職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部全體成員必須快速趕到出事地點(diǎn)，指揮事件處理工作，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn)、服從指揮部統(tǒng)一指揮。各工作組成員于4月3日—4月8日上午9：00，在__區(qū)政府門(mén)前集合，統(tǒng)一進(jìn)行市場(chǎng)檢查及整治工作。

（二）指揮部各職能部門(mén)要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)及人員調(diào)配和支援等各項(xiàng)制度，要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保證突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

(三)要保證各類勤務(wù)車(chē)輛全部到位并保持良好狀態(tài)。

(四)加強(qiáng)對(duì)指揮部職能部門(mén)各工作成員的思想教育工作，充分認(rèn)清預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。

(五)要保障通訊暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。“清明節(jié)”祭祀高峰期間，區(qū)民政局務(wù)必須向指揮部報(bào)告當(dāng)日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(六)各應(yīng)急組在具體工作組織實(shí)施過(guò)程中必須堅(jiān)持依法行政，杜絕違規(guī)行為。

(七)倡導(dǎo)安全祭祀、文明祭祀、環(huán)保祭祀、節(jié)儉祭祀新風(fēng)尚。引導(dǎo)廣大群眾在指定的焚燒點(diǎn)進(jìn)行祭祀活動(dòng)，不在祭祀?yún)^(qū)域周邊及主要街道路口、廣場(chǎng)、公園焚燒紙錢(qián)、冥幣，同時(shí)對(duì)廣大群眾積極宣傳環(huán)保、科學(xué)的祭祀方式，既要確保祭祀安全有序進(jìn)行，也要確保祭祀?yún)^(qū)域周邊及主要街道路口、廣場(chǎng)、公園的環(huán)境衛(wèi)生，避免各類糾紛及矛盾沖突的發(fā)生。

(八)“清明節(jié)”祭祀活動(dòng)是廣泛的群眾性祭祀活動(dòng)，對(duì)于“清明節(jié)”期間分散在蘇木、鎮(zhèn)、街道的群眾祭祀活動(dòng)，要按照屬地管理原則，由蘇木、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織管理、成立專門(mén)組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，精心組織安排，加強(qiáng)宣傳教育工作，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部報(bào)告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)制訂本單位的“清明節(jié)”祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

篇二：清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案

為加強(qiáng)清明節(jié)期間全區(qū)人民祭掃活動(dòng)的管理，有效預(yù)防和妥善處理在祭掃活動(dòng)中可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安清明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以民為本，為民服務(wù)，切實(shí)做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的安全保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導(dǎo)工作，確保實(shí)現(xiàn)“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標(biāo)，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)的促進(jìn)作用。

（二）工作原則

堅(jiān)持以人為本，最大限度地保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作；堅(jiān)持分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)，預(yù)防為主、快速處置。

二、清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域

1、__街道__村區(qū)域性寄骨室。

2、歷史形成的墓地、墓葬點(diǎn)。

三、應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立__區(qū)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處理工作。

1、總指揮及職責(zé)

總指揮：____

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2、副總指揮及職責(zé)

副總指揮：____

主要職責(zé)：協(xié)助總指揮做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。

3、指揮部成員單位及職責(zé)分工

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局、__公安分局、__交警大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、陸家鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、良種場(chǎng)。

主要職責(zé)：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行精心準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的各項(xiàng)具體事項(xiàng)。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由民政局局長(zhǎng)兼任。主要負(fù)責(zé)調(diào)研分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息情報(bào)報(bào)送，提出處理突發(fā)事件的參考意見(jiàn)和具體措施報(bào)指揮部；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)中突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況；負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大事件，及時(shí)將工作情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)；總結(jié)處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道等項(xiàng)工作。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)清明祭掃活動(dòng)宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際開(kāi)展倡導(dǎo)文明祭掃和對(duì)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣傳報(bào)道；及時(shí)發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開(kāi)祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。

區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)全區(qū)清明節(jié)期間群眾祭祀接待安全應(yīng)急工作協(xié)調(diào)會(huì)議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位解決工作中存在的問(wèn)題。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所安全接待工作的監(jiān)督指導(dǎo)；做好各祭掃點(diǎn)的安全防范制度落實(shí)；督促各祭掃點(diǎn)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事故應(yīng)急救援措施；負(fù)責(zé)在安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾開(kāi)展文明祭掃活動(dòng)等方面，制定周密工作方案；協(xié)助區(qū)委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門(mén)查處銷(xiāo)售非法喪葬用品；協(xié)助綜合執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)沿街撒紙錢(qián)、銷(xiāo)售冥品、冥幣行為的查處；負(fù)責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報(bào)工作。

__公安分局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；控制祭掃活動(dòng)人群的聚集規(guī)模，避免發(fā)生人群擁擠和踩踏事故，采取措施預(yù)防暴力事件和恐怖事件發(fā)生；會(huì)同民政局對(duì)祭掃點(diǎn)進(jìn)行安全檢查；防范和制止治安案件發(fā)生，防范不法分子的破壞活動(dòng)。發(fā)生治安案件后，要及時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門(mén)，并妥善處理案件，保證祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。在突發(fā)事件發(fā)生，災(zāi)害威脅到人身安全時(shí)，負(fù)責(zé)組織祭掃群眾和工作人員迅速疏散，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

__交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清明期間臨時(shí)增設(shè)停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題；增設(shè)臨時(shí)交通設(shè)施，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)繞行、單行、禁行等標(biāo)志，并適時(shí)采取分流措施；根據(jù)停車(chē)需求情況，臨時(shí)采取占用道路停車(chē)等措施，緩解交通和車(chē)輛停放壓力；如遇突發(fā)情況，及時(shí)指揮疏導(dǎo)、疏散車(chē)輛和人流，并保障救援通道暢通；做好清明交通宣傳工作，向群眾宣傳盡量避開(kāi)高峰日祭掃，并適時(shí)播報(bào)車(chē)輛繞行信息，減少交通擁堵。

區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)清明節(jié)期間有關(guān)消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實(shí)際情況，合理安排消防警力和消防車(chē)輛在現(xiàn)場(chǎng)備勤；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲火工作。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人的救治工作和突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治理沿街拋撒紙錢(qián)、銷(xiāo)售冥品及冥幣等問(wèn)題，維護(hù)市容環(huán)境。

區(qū)工商局：負(fù)責(zé)查處銷(xiāo)售封建迷信用品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，對(duì)清明節(jié)群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來(lái)盤(pán)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)公墓等情況，由工商、公安部門(mén)牽頭，聯(lián)合民政殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。

區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃期間重點(diǎn)區(qū)域的護(hù)林、防火工作，加強(qiáng)防火宣傳，設(shè)置提示牌，提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)的燒紙行為；重點(diǎn)區(qū)域的巡視和管理。

區(qū)城建環(huán)保局：負(fù)責(zé)清明祭掃活動(dòng)期間城市綜合設(shè)施的監(jiān)管與維護(hù)和城區(qū)自然環(huán)境的保護(hù)工作。

區(qū)環(huán)衛(wèi)處：負(fù)責(zé)清明祭掃期間城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的污染治理工作。

各街道辦事處、陸家鎮(zhèn)政府、良種場(chǎng)：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事故應(yīng)急處置方案的制定和落實(shí)，確保清明節(jié)群眾祭掃期間不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負(fù)責(zé)本轄區(qū)祭掃活動(dòng)的治安秩序；做好重點(diǎn)區(qū)域主要干線及墓葬點(diǎn)周?chē)煌ㄊ鑼?dǎo)工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳及疏導(dǎo)工作。在清明節(jié)祭掃高峰期各社區(qū)、村要派專職人員負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)十字路口及祭掃現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)和看守，以免發(fā)生火災(zāi)等事故。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施

突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

（一）祭掃現(xiàn)場(chǎng)及重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)人員車(chē)輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)：

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作，并對(duì)人員進(jìn)行疏散、控制人員總量，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、現(xiàn)場(chǎng)交管人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車(chē)輛和人流。

（二）車(chē)輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)：

1、交警部門(mén)及時(shí)采取管制措施。

2、臨時(shí)征用停車(chē)場(chǎng)地。

3、臨時(shí)占用道路停車(chē)。

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)情況時(shí)：

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就地、就近進(jìn)行撲救。

2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火。

3、及時(shí)向指揮部報(bào)告。

4、緊急疏散群眾，將人員轉(zhuǎn)移到空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)選擇最近、最暢通的出口撤離。

（四）出現(xiàn)突發(fā)事故，祭掃群眾有擠傷情況時(shí)：

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員迅速聯(lián)系救護(hù)人員及車(chē)輛，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。

2、迅速向指揮部報(bào)告。

3、公安部門(mén)維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)疏散群眾。

4、交警部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)各種車(chē)輛，保證救援通道暢通。

5、民政部門(mén)配合做好善后事宜。

（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)采取的措施：

1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速報(bào)告指揮部，由公安部門(mén)專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置。

2、發(fā)生爆炸事件時(shí)，公安部門(mén)迅速到場(chǎng)處置。

3、救護(hù)人員迅速搶救傷員。

4、消防車(chē)迅速到現(xiàn)場(chǎng)撲救。

5、現(xiàn)場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾。

（六）出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí)：

處置原則：迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。

（七）突發(fā)矛盾糾紛時(shí)：

處置原則：及時(shí)化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。

發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要態(tài)度平和、保持冷靜，耐心做好群眾解釋工作。避免矛盾沖突，必要時(shí)，聯(lián)系公安部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

五、突發(fā)事件處理工作

突發(fā)事件發(fā)生后，由區(qū)政府辦公室組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表?yè)P(yáng)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。按照屬地管理的原則，各街道辦事處、陸家鎮(zhèn)政府、良種場(chǎng)要以樹(shù)立文明新風(fēng)、保障祭掃安全為工作落腳點(diǎn)，充分預(yù)測(cè)今年清明節(jié)可能出現(xiàn)的新情況。在思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上狠抓落實(shí)。成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理。清明節(jié)前后(4月1日-10日）每天6：00時(shí)至16：00時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位負(fù)責(zé)人及全體工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。其它時(shí)間由區(qū)民政局在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布清明節(jié)祭掃值班電話：區(qū)民政局________。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件處理工作?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn)，服從指揮部統(tǒng)一指揮。

（二）要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度，物資儲(chǔ)備、調(diào)集制度，人員調(diào)配和支援等制度。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

（三）要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

各部門(mén)將4月1日-10日的值班表，重點(diǎn)地區(qū)值班人員名單于3月31日下班前分別報(bào)指揮部辦公室（聯(lián)系人：路__137________）和區(qū)政府辦公室應(yīng)急辦（聯(lián)系電話：________）。

（四）充分利用清明節(jié)的有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展殯葬改革宣傳工作。要充分利用各種宣傳媒介，采取多種形式和途徑，重點(diǎn)宣傳國(guó)家關(guān)于殯葬管理的法規(guī)、政策；宣傳實(shí)行火葬、改革土葬，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)建文明祭祀新風(fēng)尚的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事例。

七、本預(yù)案執(zhí)行的起止時(shí)間

20__年4月1日——4月10日。

篇三：清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案

各行政村、社區(qū)，辦公室，蔬菜股份經(jīng)濟(jì)合作社：

根據(jù)民政部召開(kāi)的全國(guó)清明節(jié)工作暨“清明樹(shù)新風(fēng)主題宣傳月”活動(dòng)，和中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（__辦發(fā)〔20__〕__號(hào)）文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，在清明節(jié)期間開(kāi)展以“文明低碳祭掃”為主題的活動(dòng)，逐步引導(dǎo)群眾接受文明低碳祭掃觀念，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，加強(qiáng)殯葬改革宣傳，提高服務(wù)保障水平，推動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，確保清明節(jié)期間群眾祭掃文明、低碳、安全、有序。特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

1、大力推行文明低碳祭掃，切實(shí)保障祭掃安全有序。把清明節(jié)期間群眾的文明、低碳、安全祭掃作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮街道全體工作人員的主觀能動(dòng)作用，緊緊依靠有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和參與，強(qiáng)化應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)能力，加強(qiáng)通往墓區(qū)道路的清障工作，提高科學(xué)指揮水平，積極倡導(dǎo)家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，實(shí)現(xiàn)祭掃文明、低碳、安全、和諧、有序。

2、落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，在街道牽頭下，明確各村、社區(qū)、街道林業(yè)站等組織參與安全祭掃保障工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮各村村兩委、公墓管理工作人員、護(hù)林員在清明節(jié)期間處置突發(fā)公共事件中的作用，防止踩踏、火災(zāi)等突發(fā)公共事件的發(fā)生。

3、完善應(yīng)急保障機(jī)制，堅(jiān)持依法規(guī)范、依法管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的報(bào)告、控制、處置等依法實(shí)施管理，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__街道清明節(jié)群眾祭掃突發(fā)事件應(yīng)急工作臨時(shí)指揮部。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。

1、總指揮及職責(zé)

總指揮：____

副總指揮：____

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2、指揮部成員及職責(zé)

成員：____

主要職責(zé)：協(xié)助總指揮做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行精心準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的各種具體工作。

3、指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)街道辦事處社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由黃__兼任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)研分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息情報(bào)報(bào)送，提出處理突發(fā)公共事件的參與意見(jiàn)和具體措施；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況；負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時(shí)將工作情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)；總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；對(duì)外宣傳報(bào)道等工作。

三、清明節(jié)期間可能引發(fā)的公共突發(fā)事件

1、交通安全事故。由于通往公墓的公路狹窄，公路兩旁菇農(nóng)生產(chǎn)原料隨意堆放，更加劇了道路的擁堵，加上市民的生活水平不斷提高，越來(lái)越多家庭出車(chē)掃墓，車(chē)流人流混雜，極易引發(fā)交通事故。

2、山林火災(zāi)。由于現(xiàn)階段群眾祭掃活動(dòng)的習(xí)俗大多數(shù)還以焚燒香燭、紙錢(qián)等為主，墓區(qū)內(nèi)樹(shù)木茂盛，極易引發(fā)火災(zāi)。

3、擁擠踩踏事故。由于祭掃人員較多，在人流量高峰時(shí)段及墓區(qū)狹窄地段容易引發(fā)擁擠踩踏事件。

4、群眾打架斗毆事件。由于祭掃人員較多，容易就一些小的誤會(huì)、口角、擁擠摩擦升級(jí)為群體性的打架斗毆事件。

5、祭掃人員摔傷、突發(fā)疾病事件。墓區(qū)山高路陡，容易發(fā)生不慎摔傷、扭傷；掃墓時(shí)一些祭掃人員特別是老年人和兒童會(huì)因自身的身體狀況不佳而引發(fā)身體不適，誘發(fā)一些突發(fā)疾病。

四、應(yīng)對(duì)措施

1、認(rèn)真落實(shí)祭掃活動(dòng)工作安排。由“街道清明節(jié)群眾祭掃突發(fā)事件應(yīng)急工作臨時(shí)指揮部”進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項(xiàng)管理工作。在墓區(qū)主要路口設(shè)置墓區(qū)指示牌、警示牌，修繕墓區(qū)道路、防護(hù)欄；在墓區(qū)主干道和顯眼地段懸掛張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和橫幅，對(duì)祭掃群眾廣泛宣傳清明掃墓期間注意事項(xiàng)，大力弘揚(yáng)文明祭掃新風(fēng)。

2、針對(duì)交通安全事故的應(yīng)急措施：

（1）公路兩旁隨意堆放的香菇原材料，協(xié)調(diào)交通（路政）管理部門(mén)先行治理，提高道路通行能力。

（2）提醒市民盡量采取騎車(chē)或步行前往祭掃的方式，以免在停車(chē)中給自己帶來(lái)不便。

（3）在交通高峰時(shí)段（早上7點(diǎn)至下午5點(diǎn)），各村、社區(qū)配合交警部門(mén)對(duì)通往各村級(jí)公墓路段進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo)工作，大型機(jī)動(dòng)車(chē)禁止通行，派專人引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)安全?？恐林付ǖ攸c(diǎn)，盡量避免擁堵情況的發(fā)生。

3、針對(duì)墓區(qū)火災(zāi)的應(yīng)急措施：

（1）各村兩委、護(hù)林員對(duì)各墓區(qū)、林區(qū)進(jìn)行不間斷巡查，勸阻祭掃人員不安全用火行為，在祭掃形式上，要摒棄燒紙、燒香、點(diǎn)香燭等傳統(tǒng)祭奠方式，采用“鮮花祭祀”、“無(wú)煙祭祀”、“家庭追思會(huì)”等文明、環(huán)保、健康的祭祀方式，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理和報(bào)告。

（2）各村級(jí)生態(tài)墓區(qū)及時(shí)清除墓區(qū)綠化內(nèi)的干枯樹(shù)枝、雜草，及時(shí)消除各種安全隱患。

（3）萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)事故，各墓區(qū)巡查人員、護(hù)林員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)有序疏散祭掃人員，小的火情用立即組織相關(guān)人員進(jìn)行撲滅，大的火情迅速通知、引導(dǎo)森林消防等部門(mén)滅火。

4、針對(duì)擁擠踩踏事故的應(yīng)急措施：

及時(shí)疏散密集人群，提醒年老體弱者不要單獨(dú)到墓地祭掃。踩踏事件萬(wàn)一發(fā)生，迅速組織救援并立即報(bào)警，通知救護(hù)車(chē)和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。

5、針對(duì)祭掃群眾打架斗毆事件的應(yīng)急措施：打架斗毆事件一旦發(fā)生立即報(bào)警，由公安人員到場(chǎng)調(diào)解處置。

6、針對(duì)祭掃人員摔傷、突發(fā)疾病事件的應(yīng)急措施：

（1）在一些危險(xiǎn)地帶設(shè)置警示牌，提醒祭掃人員注意安全；

（2）準(zhǔn)備充足的開(kāi)水和避暑藥品免費(fèi)提供，預(yù)防祭掃人員因天氣炎熱而引發(fā)中暑等身體不適，誘發(fā)一些突發(fā)疾病。

（3）一旦發(fā)生祭掃人員摔傷、突發(fā)疾病等事件，立即組織人員看護(hù)或護(hù)送到安全地帶，并通知醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)救護(hù)。

五、具體工作要求

1、清明祭掃高峰日，4月1日-4月8日每天早7時(shí)至5時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及全體工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。向社會(huì)公布值班電話：__街道社會(huì)事務(wù)辦________。

2、確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3、清明節(jié)祭掃活動(dòng)是廣泛的群眾性活動(dòng)，對(duì)于清明節(jié)期間分散在村委會(huì)、居委會(huì)祭掃活動(dòng)要按照屬地管理原則，由各村委會(huì)、居委會(huì)組織管理，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，做好值班巡查工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理。

篇四：清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案

為保證20__年清明期間群眾祭掃活動(dòng)安全進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保祭掃群眾人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、總體要求

深入貫徹____思想，堅(jiān)持以黨的__大精神為指導(dǎo)，利用清明節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，樹(shù)立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾安全祭奠，不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷，科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作的原則。

二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期

重點(diǎn)地區(qū)：__縣__公墓、__縣__烈士陵園、__鎮(zhèn)__村__遷墳安置區(qū)、__鎮(zhèn)__社區(qū)__遷墳安置區(qū)、__鎮(zhèn)__村遷墳安置區(qū)，鎮(zhèn)、村公益性公墓及墓葬相對(duì)集中區(qū)域。

高峰期：20__年3月31日至4月8日

三、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

成立縣20__年清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。

（一）指揮部人員組成?？h政府分管負(fù)責(zé)同志為總指揮，縣民政局局長(zhǎng)為副總指揮，縣政府應(yīng)急辦、縣消防大隊(duì)、縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣人民銀行和各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。指揮部辦公室設(shè)在縣民政局，周曉東兼任辦公室主任，舒曉紅任副主任。

（二）職能部門(mén)職責(zé)。

指揮部負(fù)責(zé)做好清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息采集上報(bào)，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見(jiàn)和具體措施并報(bào)送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負(fù)責(zé)殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道等工作。

縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實(shí)際情況，合理安排消防警力和消防車(chē)輛在現(xiàn)場(chǎng)備勤；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)清明祭掃活動(dòng)宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織部署警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動(dòng)治安秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；會(huì)同民政部門(mén)對(duì)祭掃點(diǎn)進(jìn)行安全檢查；維護(hù)清明節(jié)期間交通秩序；視情增設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)；適時(shí)增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)繞行、單行、禁行等標(biāo)志，及時(shí)采取分流措施；祭掃現(xiàn)場(chǎng)如遇突發(fā)情況，及時(shí)指揮疏導(dǎo)、疏散車(chē)輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，及時(shí)發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開(kāi)祭掃高峰，適時(shí)播報(bào)車(chē)輛繞行信息，減少交通擁堵。負(fù)責(zé)制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴(yán)重污染違法行為。

縣民政局：負(fù)責(zé)對(duì)__公墓、__烈士陵園安全接待工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；督導(dǎo)__公墓和__烈士陵園落實(shí)安全防范制度；督促__公墓和__烈士陵園做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事件應(yīng)急救援措施；制定安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助縣委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)查處銷(xiāo)售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門(mén)制止沿街撒紙錢(qián)等不文明行為；收集、匯總和上報(bào)清明節(jié)群眾祭掃接待情況。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)結(jié)合大氣污染防治開(kāi)展禁限放宣傳活動(dòng)。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)適時(shí)開(kāi)通清明祭掃公交專用線路，做好應(yīng)急情況的準(zhǔn)備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車(chē)輛、人流擁擠，隨時(shí)調(diào)集車(chē)輛支援，在最短時(shí)間內(nèi)疏散群眾。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)清明祭掃期間公墓區(qū)域的護(hù)林防火工作，加強(qiáng)防火宣傳工作，設(shè)置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；根據(jù)重點(diǎn)墓區(qū)林木資源情況，部署護(hù)林隊(duì)伍及增設(shè)器材設(shè)備。

縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人救治、突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)管理，對(duì)喪事用品市場(chǎng)集中進(jìn)行清理整頓，取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售殯葬用品的商店攤點(diǎn)，及時(shí)銷(xiāo)毀封建迷信的殯葬用品。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)綜合管理祭掃點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場(chǎng)所拋撒紙錢(qián)、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護(hù)市容環(huán)境。

縣人民銀行：負(fù)責(zé)加強(qiáng)人民幣圖樣使用管理，維護(hù)人民幣信譽(yù)，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合市監(jiān)、公安等部門(mén)對(duì)印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進(jìn)行沒(méi)收、銷(xiāo)毀；對(duì)違法使用人民幣圖樣的行為進(jìn)行處罰。

各鎮(zhèn)政府：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定和落實(shí)，確保清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)祭掃活動(dòng)的治安秩序；做好遷墳安置區(qū)、公益性公墓和重點(diǎn)區(qū)域主要干線及祭掃點(diǎn)周?chē)煌ㄊ鑼?dǎo)工作；做好祭掃點(diǎn)的綜合治理檢查工作，維護(hù)良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導(dǎo)工作。

四、應(yīng)急處置措施

突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類，相應(yīng)采取應(yīng)急措施，配合密切，果斷處置。

（一）祭掃現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員、車(chē)輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；

2、現(xiàn)場(chǎng)交管工作人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車(chē)輛、人流并迅速向指揮部報(bào)告；

縣民政局和各鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄內(nèi)管理的公墓、烈士陵園和遷墳安置區(qū)、公益性公墓、集中墓葬區(qū)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)，安排專人管理，組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)采取單向進(jìn)出，控制進(jìn)入人員總量，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序；通過(guò)廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

（二）車(chē)輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)

1、公安交警采取臨時(shí)管制措施；

2、臨時(shí)征用停車(chē)場(chǎng)地；

3、臨時(shí)占用道路停車(chē)；

4、公交部門(mén)調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時(shí)停車(chē)站點(diǎn)。

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；

2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火；

3、公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向指揮部報(bào)告；

4、公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，最大限度減少人員傷亡；撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；

5、現(xiàn)場(chǎng)工作人員合理引導(dǎo)群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

（四）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時(shí)

1、救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員；

2、公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人或清明節(jié)期間墓區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員如無(wú)法有效處置應(yīng)迅速向指揮部報(bào)告；

3、公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；

4、交警及時(shí)疏導(dǎo)車(chē)輛，保證救援通道暢通；

5、民政部門(mén)配合做好善后事宜。

（五）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)

1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時(shí)，公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人或墓區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員迅速報(bào)告指揮部，由公安、安監(jiān)部門(mén)專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；

2、發(fā)生爆炸事件時(shí)，公安部門(mén)迅速到場(chǎng)處置；

3、救護(hù)人員迅速搶救傷員；

4、公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人及時(shí)向指揮部報(bào)告；

5、消防車(chē)到場(chǎng)撲救明火；

6、現(xiàn)場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。

（六）出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí)

迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。公安、市監(jiān)、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。

（七）在祭掃重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人員時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)聯(lián)系公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；

2、工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場(chǎng)；

3、指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。

五、具體要求

（一）清明節(jié)祭掃高峰期間，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。清明節(jié)期間嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各殯葬服務(wù)單位或墓區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)向主管民政部門(mén)報(bào)告情況，突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件處理工作?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)對(duì)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實(shí)履行工作職責(zé)。

（二）指揮部各成員單位要建立健全必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、物資儲(chǔ)備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等制度；制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效進(jìn)行。

（三）保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，消防、救護(hù)等各種勤務(wù)車(chē)輛、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。

（四）指揮部各職能部門(mén)要強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。各鎮(zhèn)政府及各公墓、殯儀館要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。

（五）保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確全面，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（六）突發(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

（七）對(duì)于清明節(jié)期間分散的群眾祭掃活動(dòng)，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織管理。要結(jié)合本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)制定本地的清明節(jié)祭掃活動(dòng)安全工作實(shí)施方案。

六、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇五：清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案

為確保20__年清明節(jié)期間全鎮(zhèn)群眾祭祀活動(dòng)順利進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，以“文明祭掃、平安清明”為主題，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共場(chǎng)所安全為目標(biāo)，確保清明節(jié)期間群眾祭祀活動(dòng)文明安全有序。

二、防范區(qū)域

在清明節(jié)前一周至節(jié)后一周的群眾祭祀高峰期，重點(diǎn)加強(qiáng)____陵園等祭祀公共場(chǎng)所和我鎮(zhèn)各村散墳祭祀的安全管理工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)20__年清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立靖城鎮(zhèn)清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），具體成員名單如下：

組長(zhǎng)：____

副組長(zhǎng)：____

成員：____

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：謝__（兼），副主任：溫__（兼），辦公室工作人員由鎮(zhèn)民政辦、道安辦、消防辦等有關(guān)股室（單位）抽調(diào)人員組成。辦公室主要職責(zé)是協(xié)調(diào)制訂并組織實(shí)施全縣清明節(jié)祭祀活動(dòng)期間突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)事件和緊急要情進(jìn)行快速協(xié)調(diào)和處置；協(xié)調(diào)辦理鎮(zhèn)政府有關(guān)清明節(jié)祭祀活動(dòng)期間突發(fā)事件決定事項(xiàng)；及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)各類應(yīng)急信息。

各村委會(huì)也要制定本村清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作組，并安排村兩委進(jìn)行值班，負(fù)責(zé)本村清明節(jié)期間祭祀工作的安全保障和服務(wù)工作。

四、具體職責(zé)

黨政辦：指導(dǎo)協(xié)同民政辦辦理鎮(zhèn)政府有關(guān)清明節(jié)祭祀活動(dòng)期間突發(fā)事件決定事項(xiàng)；及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)各類應(yīng)急信息，及時(shí)協(xié)調(diào)縣相關(guān)科局解決突發(fā)問(wèn)題。

宣傳辦：開(kāi)展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)清明節(jié)“傳遞親情、傳承文化”的豐富內(nèi)涵；大力宣傳殯葬和森林防火等有關(guān)法規(guī)和政策，總結(jié)推廣家庭追思、網(wǎng)上祭掃、集體公祭等現(xiàn)代祭掃方式，引導(dǎo)群眾采取植樹(shù)、獻(xiàn)花等健康環(huán)保的祭掃形式，堅(jiān)決抵制封建迷信活動(dòng)和祭掃陋習(xí)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。及時(shí)發(fā)布祭掃路線、交通疏導(dǎo)等信息，引導(dǎo)群眾主動(dòng)錯(cuò)峰祭掃；及時(shí)準(zhǔn)確做好清明突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作。

民政辦：對(duì)接____等殯葬服務(wù)單位、各村抓緊成立工作組，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，引導(dǎo)群眾有序祭掃；要豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

派出所：臨時(shí)提供維護(hù)秩序的相關(guān)設(shè)施，認(rèn)真做好交通疏導(dǎo)工作，保障清明節(jié)日期間的交通暢通，并協(xié)助民政部門(mén)和殯葬服務(wù)單位維持秩序，及時(shí)處置祭掃活動(dòng)中的治安案件。

消防辦：負(fù)責(zé)清明節(jié)期間有關(guān)消防監(jiān)督檢查工作，并對(duì)主要祭祀活動(dòng)點(diǎn)加強(qiáng)消防隱患的查擺，督促幫助責(zé)任單位做好整改工作，根據(jù)實(shí)際情況，合理安排消防警力；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織滅火工作。

道安、農(nóng)路辦：負(fù)責(zé)清明節(jié)群眾祭祀活動(dòng)期間交通協(xié)調(diào)組織工作；配合相關(guān)部門(mén)做好清明節(jié)祭祀期間增設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題。

衛(wèi)生院：在主要祭掃點(diǎn)配備醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)務(wù)人員；負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)中可能出現(xiàn)的突發(fā)病人的救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。

林業(yè)站：要加大巡查密度，嚴(yán)格管理野外用火，宣傳防火知識(shí)，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)和火災(zāi)信息，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織力量進(jìn)行撲救。

效能辦：對(duì)清明節(jié)安全工作不落實(shí)，措施不到位，造成嚴(yán)重后果的人員和損害群眾利益的行為給予查處。

各村職責(zé)：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本村區(qū)清明節(jié)群眾祭祀管理工作。制定本村清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，合理安排清明假期值班，做好宣傳及公共祭祀場(chǎng)所防火安全檢查和煙花炮竹等火源的防控工作，確保清明節(jié)群眾祭祀活動(dòng)平穩(wěn)有序，不發(fā)生重大安全事故。

五、可能發(fā)生突發(fā)事件的幾種情況及應(yīng)急處置預(yù)警措施

（一）交通要道出現(xiàn)人員車(chē)輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作。

2、交警人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車(chē)輛和人流。

3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

4、控制進(jìn)入人員總量等措施，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

5、通過(guò)廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救。

2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火。

3、向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

（三）出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷等情況

1、救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員。

2、向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

3、公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)、疏散群眾。

4、交警部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)各種車(chē)輛，保護(hù)救援通道暢通。

5、民政部門(mén)配合并做好善后事宜。

六、工作要求

（一）各村要召開(kāi)兩委會(huì)，部署清明節(jié)期間群眾拜祭活動(dòng)安全保障工作，并根據(jù)各單位的職能進(jìn)行分工協(xié)作，保障群眾清明祭掃活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二）各村要按照屬地管理的原則，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，遇到突發(fā)事件及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理。

（三）鎮(zhèn)直各單位要做好前期的隱患排查工作，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好處置預(yù)案，并在清明節(jié)期間安排好值班工作，及時(shí)就可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

（四）妥善做好突發(fā)事件善后處理工作。突發(fā)事件發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度，工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表?yè)P(yáng)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

篇六：清明節(jié)祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方案

清明節(jié)是人民群眾祭奠逝者、緬懷先人的重要傳統(tǒng)節(jié)日，涉及千家萬(wàn)戶，牽動(dòng)社會(huì)各界，關(guān)乎社會(huì)和諧。為保證我市清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)平安文明有序進(jìn)行，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹____思想和黨的__大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面做好清明節(jié)祭掃服務(wù)工作，保障人民群眾祭掃活動(dòng)平穩(wěn)、有序、文明、祥和，不斷推動(dòng)殯葬改革事業(yè)健康和諧發(fā)展。

（二）工作原則：統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，措施果斷，科學(xué)決策，協(xié)調(diào)合作。

重點(diǎn)工作地區(qū)：市妙安陵園、殯儀館

二、組織機(jī)構(gòu)

成立市清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）組長(zhǎng)及職責(zé)

組長(zhǎng)：____

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。

（二）副組長(zhǎng)及職責(zé)

副組長(zhǎng)：____

主要職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)分工

成員單位：____

職責(zé)分工：

1、市政府辦

主要職責(zé)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)、單位解決清明期間群眾祭掃活動(dòng)中存在的問(wèn)題和困難。

2、市委宣傳部

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)宣傳報(bào)道工作；

（2）指導(dǎo)新聞媒體利用清明節(jié)之機(jī)進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報(bào)道；

（3）做好清明交通宣傳工作，提醒和引導(dǎo)廣大市民盡量不驅(qū)車(chē)出行祭掃，減少交通擁堵現(xiàn)象。

3、市委文明辦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)將文明祭掃列入精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。

4、市公安局

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署警力、維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的正常治安秩序；

（2）制定清明節(jié)期間維護(hù)群眾祭掃活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案以及突發(fā)事件處置預(yù)案。

5、市自然資源局

主要職責(zé)：參與對(duì)清理亂埋亂葬墓地的應(yīng)急處理。

6、市衛(wèi)健局

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)祭掃活動(dòng)中突發(fā)病人的救治工作；

（2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件中受傷人員的搶救工作。

7、市市場(chǎng)監(jiān)管局

主要職責(zé)：

（1）本著不影響交通、市容環(huán)境和方便祭掃活動(dòng)的原則，合理設(shè)置銷(xiāo)售喪葬物品攤位，嚴(yán)格控制攤商數(shù)量；

（2）加強(qiáng)對(duì)攤商管理，依法查處銷(xiāo)售攤位經(jīng)營(yíng)違禁用品、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)行為；

（3）負(fù)責(zé)及時(shí)查處、取締無(wú)照亂設(shè)攤點(diǎn)。

8、市民政局

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)祭掃點(diǎn)和祭掃群眾的接待服務(wù)工作；

（2）協(xié)助有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)情況；

（3）負(fù)責(zé)祭掃點(diǎn)內(nèi)的服務(wù)環(huán)境整治工作；

（4）配合宣傳部門(mén)做好殯葬改革、文明祭掃、平安清明的宣傳工作；

（5）負(fù)責(zé)組織對(duì)物防、人防等安全措施進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督；

（6）負(fù)責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報(bào)工作。

9、市林業(yè)局

主要職責(zé)：

會(huì)同消防部門(mén)對(duì)因墓葬、祭掃等引發(fā)的山林火災(zāi)事件，做好及時(shí)撲救和事后處置工作。

10、市交警大隊(duì)

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)清明節(jié)期間交通秩序維護(hù)工作；

（2）制定交通秩序維護(hù)疏導(dǎo)預(yù)案，合理安排上崗警力，保障清明節(jié)期間交通秩序正常；

（3）根據(jù)市殯儀館、妙安陵園的祭掃群眾停車(chē)需求情況，臨時(shí)采取占用道路停車(chē)等措施，負(fù)責(zé)指揮疏導(dǎo)，緩解交通和車(chē)輛停放壓力；

（4）祭掃現(xiàn)場(chǎng)如遇突發(fā)情況，及時(shí)指揮疏導(dǎo)，疏散車(chē)輛和人流，并保障救援通道暢通；

（5）配合相關(guān)部門(mén)做好市區(qū)至市殯儀館、妙安陵園路段的交通指揮以及車(chē)輛、人流疏通工作。

11、市消防大隊(duì)

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)清明節(jié)期間有關(guān)消防工作；

（2）做好執(zhí)勤備勤工作，根據(jù)實(shí)際情況，合理安排消防警力和消防車(chē)輛；

（3）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲火工作。

12、市城市管理局

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治理道路拋撒紙錢(qián)，燃放鞭炮、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題；

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)棄土車(chē)撒落下的棄土、雜物等的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

13、市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)清明祭掃期間非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的查處；

（2）協(xié)助做好清明祭掃期間道路交通疏導(dǎo)和應(yīng)急處置工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠市民政局社會(huì)事務(wù)股）

辦公室主任：____

辦公室成員：____

三、時(shí)間安排

掃墓集中接待日為：4月1日至4月8日，共8天；

掃墓接待高峰日為：4月4日至4月7日，共4天。

四、基本規(guī)程

（一）各成員單位按照工作部署，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，其人員、聯(lián)系電話、安排表于每年3月30日前報(bào)送市清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市民政局社會(huì)事務(wù)股），聯(lián)系電話：______。

（二）每年3月30日前召開(kāi)由清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的清明節(jié)掃墓接待工作協(xié)調(diào)會(huì)。

五、應(yīng)急預(yù)警措施

（一）掃墓現(xiàn)場(chǎng)出行人員車(chē)輛擁擠、堵塞現(xiàn)象時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；

2、交管人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車(chē)輛和人流，控制祭掃車(chē)輛或送葬車(chē)輛進(jìn)入祭掃區(qū)域內(nèi)；

3、民政部門(mén)加強(qiáng)人力進(jìn)行疏散工作，骨灰寄存室采取控制人員總量，保持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（二）車(chē)輛停放困難或交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)

1、公安交警部門(mén)采取臨管措施，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行臨時(shí)管制；

2、組織劃定臨時(shí)停車(chē)泊位，臨時(shí)占用道路停車(chē)。

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或?qū)嵃l(fā)火情時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器材進(jìn)行撲救；

2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火；

3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮；

4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源、最大限度減少人員傷亡；

5、最大限度保護(hù)骨灰等貴重物品，減少受損程度。

（四）出現(xiàn)突發(fā)事故（塌方、滑坡等）或祭掃群眾有擁擠踩踏、擠傷、墜落等情況時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)組織者迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，組織開(kāi)展救援、保護(hù)工作；

2、衛(wèi)健部門(mén)救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救受傷人員；

3、公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、引導(dǎo)、疏散群眾；

4、交管部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)各種車(chē)輛、保障救援通道暢通；

5、成員單位配合并做好善后事宜。

（五）出現(xiàn)趁清明祭掃擁擠，人為盜、搶骨灰盒情況時(shí)

1、民政部門(mén)成立安全巡邏隊(duì)，不間斷地進(jìn)行巡邏、察看；

2、迅速向現(xiàn)場(chǎng)組織者匯報(bào)；

3、公安、民政部門(mén)及時(shí)制止、勸導(dǎo)、做好政策法規(guī)的宣傳和解釋工作。若情節(jié)嚴(yán)重，交由公安部門(mén)進(jìn)行妥善處置。

（六）突發(fā)矛盾糾紛時(shí)

1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)做好化解工作，事態(tài)嚴(yán)重的要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以協(xié)調(diào)解決；

2、發(fā)生與祭掃群眾糾紛和矛盾時(shí)，接待工作人員態(tài)度要平和、保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時(shí)公安部門(mén)協(xié)助解決。

（七）發(fā)生不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)

1、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

2、發(fā)現(xiàn)不明物品時(shí)，由公安部門(mén)的專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；

3、發(fā)生爆炸事件時(shí)，迅速聯(lián)系公安部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)處置；

4、衛(wèi)健部門(mén)組織搶救傷員；

5、交警部門(mén)保持救援通道暢通；

6、公安、交管、民政部門(mén)疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)，且維持祭掃群眾的秩序。

六、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作

突發(fā)事件發(fā)生后，由市清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表?yè)P(yáng)，對(duì)因不負(fù)責(zé)任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、預(yù)案管理

根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，20__年下發(fā)的《__市清明節(jié)祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（__政辦〔20__〕__號(hào)）文件同時(shí)廢止。