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一、干部人事檔案材料的分類
依據(jù)《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,對干部人事檔案材料十大類內(nèi)容的原則劃分如下:
第一類 履歷材料:干部履歷表(書)、簡歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類人員登記表;個人簡歷材料;更改姓名的材料(報(bào)告與批件)。
說明:
1.學(xué)生就讀期間填寫的反映其本人經(jīng)歷的登記表放第一類,而中學(xué)、大學(xué)報(bào)考登記表與成績單和畢業(yè)生登記表共同構(gòu)成一整套學(xué)歷材料,放第四類。
2.反映黨、團(tuán)員一般經(jīng)歷的登記表或簡歷表放第一類,而在整黨或重新登記過程中形成的黨、團(tuán)員登記表,則放第六類。
3.干部履歷鑒定書(表)或履歷表、簡歷表有鑒定的,以履歷為主的放第一類,以鑒定為主的放第三類。
4.可以確認(rèn)干部參加工作時間的登記表(如應(yīng)征入伍登記表、兵役登記表、知識青年上山下鄉(xiāng)登記表等材料),歸第九類。
5.沒有實(shí)際內(nèi)容的表格(如待業(yè)人員登記表等材料),不歸檔。如確有保存價值的(如工會會員登記表),可放第十類。
第二類 自傳材料:是由本人撰寫的敘述自己經(jīng)歷、思想變化過程、社會關(guān)系等情況的材料,包括自傳、干部自傳以及其他自傳性質(zhì)和以自傳為主的材料。
說明:
1.有的干部沒有寫過自傳,可將含有自傳內(nèi)容較多的入黨申請書放第二類,并在干部檔案目錄中標(biāo)明“代自傳”。
2.組織上要求干部本人交待的有關(guān)本人經(jīng)歷、家庭情況或社會關(guān)系等材料,凡有專題調(diào)查報(bào)告、調(diào)查材料及結(jié)論性意見的材料,應(yīng)合并一起放第五類。
3.一般性的科技干部業(yè)務(wù)自傳、技術(shù)自傳,不歸檔。
第三類 鑒定、考核、考察材料:以鑒定(含自我鑒定)為主要內(nèi)容的各類人員登記表,組織正式出具的鑒定干部表現(xiàn)情況材料,作為干部任免、調(diào)動依據(jù)的正式考察綜合材料,干部考核和民主評議的綜合材料,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核表,離任審計(jì)材料等。
說明:
1.含有成績(或有“同意畢業(yè)”、“準(zhǔn)予畢業(yè)”意見)的畢業(yè)生鑒定表放第四類。
2.離任審計(jì)工作中形成的審計(jì)報(bào)告或干部離任審計(jì)考核材料,一般放第三類。而在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)干部有經(jīng)濟(jì)或其他問題的,則放第八類。
3.總結(jié)(畢業(yè)總結(jié)),以鑒定為主的放第三類;重點(diǎn)談收獲、體會的放第十類。
4.短期(半年以下)的總結(jié)材料可不歸檔。領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告不歸檔。
第四類 學(xué)歷的評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料:報(bào)考高等院??忌怯洷?報(bào)考書)、審批表,畢業(yè)生登記表,學(xué)習(xí)(含培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績表,學(xué)歷證明材料,授予學(xué)位的決定、決議、學(xué)位論文答辯決議,博士后研究人員工作期滿登記表,各種培訓(xùn)登記表(公務(wù)員過渡培訓(xùn)表);專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表,專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料,聘任、套改、晉升、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)審批表、登記表;干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作和有重大影響(如獲獎或在全國性報(bào)刊上發(fā)表)的論文的評價材料和目錄(目錄須經(jīng)組織批注意見并加蓋單位公章后方可歸檔)。
說明:
1.學(xué)歷材料一要注意完整性,一套完整的學(xué)歷材料至少由報(bào)考登記表(報(bào)考書)、學(xué)習(xí)成績單(卡)、畢業(yè)生(學(xué)員結(jié)業(yè))登記表三部分組成。二是要注意真實(shí)性,不具備成人學(xué)歷教育資格的辦學(xué)單位頒發(fā)的畢業(yè)證、學(xué)歷證明,不承認(rèn)學(xué)歷;沒有參加統(tǒng)一入學(xué)考試,學(xué)習(xí)時間不符合學(xué)制規(guī)定,補(bǔ)發(fā)的學(xué)歷證明無文件依據(jù)的,不承認(rèn)學(xué)歷。
2.教師資格過渡登記表放第四類。
3.“文革”中推薦的“工農(nóng)兵”學(xué)員,組織推薦材料放第四類,而在推薦過程中形成的座談記錄等材料則不歸檔。
4.考生政審材料與報(bào)考登記表(審批表)一起放第四類。
5.反映干部學(xué)歷、專長、業(yè)務(wù)能力和貢獻(xiàn)的登記表、調(diào)查表、審批表,放第四類。
6.畢業(yè)證、學(xué)位證原件由本人保存,復(fù)印件放第四類(在登記目錄時要注明)。
7.學(xué)生證、各科試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)考證、入學(xué)通知書、論文、著作等材料不歸檔。
第五類 政審材料:審查干部政治歷史情況(包括黨籍、黨齡、國籍)的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交待或說明情況的材料,主要證明材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料;家庭成員及主要社會關(guān)系的調(diào)查、說明材料;入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料;更改干部的民族、年齡、入黨、入團(tuán)和參加工作時間的組織審查意見,上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。
說明:
1.一套完整的政審材料應(yīng)包括批復(fù)、結(jié)論或甄別復(fù)查結(jié)論、本人對結(jié)論的意見及檢查交待材料、調(diào)查報(bào)告、主要證明材料等。
2.因私出國形成的審查材料放第五類,因公出國政審材料則放第九類。
3.蓋有公章的干部愛人情況登記表放第五類,未蓋公章的則放第十類。
4.入伍時間批注(證明)、連續(xù)工齡審核等材料放第五類。
5.未有組織結(jié)論的反映干部重大問題的材料不能歸入干部人事檔案,應(yīng)退還該干部所在單位,待組織作出結(jié)論后,再判定是否歸檔。
6.政審過程中形成的請示報(bào)告、信件、函調(diào)、索要證明卡片、外調(diào)提綱、調(diào)查線索、外調(diào)介紹信、與被查人談話記錄、審查結(jié)論和調(diào)查報(bào)告的草稿、底稿不歸檔。
第六類 黨團(tuán)材料:中國共產(chǎn)黨入黨志愿書,入黨申請書(1—2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請書,中國共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見及所依據(jù)的材料;民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表,認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料;退黨材料;取消預(yù)備黨員資格的組織意見;中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書,團(tuán)員登記表,退團(tuán)材料;加入民主黨派的有關(guān)材料。
說明:
1.黨團(tuán)材料只歸組織作了結(jié)論的正式材料。要求入黨、入團(tuán)期間的思想?yún)R報(bào)材料、黨小組、支部討論記錄、考察寫實(shí)材料、有關(guān)問題請示報(bào)告、審批通知書等不歸檔。入黨積極分子培養(yǎng)表、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察表,一般不歸檔,但有組織說明的可放第六類。
2.入黨申請書最多只歸首尾兩份。
3.入黨調(diào)查報(bào)告和證明材料應(yīng)放第五類。
4.未批準(zhǔn)或未轉(zhuǎn)正以及取消預(yù)備黨員資格的入黨志愿書,由干部所在單位黨組織保存,不能歸入干部人事檔案,已歸檔的應(yīng)取出來。
5.黨員登記中緩登期滿后的組織決定及有關(guān)材料放第六類。
6.凡被開除出黨的,其入黨材料仍放第六類,但需在入黨志愿書封面上注明何時由何機(jī)關(guān)開除出黨。開除出黨的處分材料則放第八類。
第七類 獎勵材料:各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎、通報(bào)表揚(yáng)等材料。
說明:
1.獎勵晉升工資審批表放第九類。
2.單位立功授獎,不能將單位的事跡材料歸入該單位主要領(lǐng)導(dǎo)人檔案中。
3.班組、車間、連隊(duì)口頭表揚(yáng)材料不歸檔。
4.獎勵過程中形成的決定、通告、請示報(bào)告屬于文書檔案;獎狀、榮譽(yù)證書、紀(jì)念冊、獎?wù)隆渍虏粴w檔,由本人保存。
第八類 處分材料:違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國法所受的黨內(nèi)外處分決定(免于處分的處理意見),查證核實(shí)報(bào)告,上級批復(fù),本人對處分的意見和檢查、交待材料;組織上對干部個人的通報(bào)批評材料;甄別、復(fù)查報(bào)告、決定,上級批復(fù)及本人意見;法院審判工作中形成的判決書等材料。
說明:
1.政治歷史問題與違紀(jì)錯誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律放第八類;只有批復(fù)或結(jié)論而未給予處分,以政治歷史問題為主的放第五類,以違紀(jì)錯誤為主的放第八類。
2.離婚判決書放第十類,其他如刑事、行政(治安)拘留、勞教等審批材料放第八類。
3.紀(jì)檢查處案件中的處分決定、批復(fù)、通知等原稿、索要的調(diào)查證明材料、檢舉揭發(fā)旁證材料和司法部門判決書原件、證據(jù)、本人交待、偵破方案、審訊筆記等,屬案件檔案,不歸入干部人事檔案。
第九類 工資、任免、出國等材料:干部工資級別登記表,轉(zhuǎn)正定級審批表,各種工資變動審批表(呈報(bào)表),獎勵工資審批表,享受特殊津貼呈報(bào)表,解決待遇的審批表、批復(fù)等;干部任免審批(呈報(bào)表),調(diào)動呈報(bào)表,公務(wù)員報(bào)考登記表、審批表、公務(wù)員過渡登記表,聘用審批表、合同書,續(xù)聘、解聘、辭退材料,干部退(離)休審批表,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表,授予軍(警)銜審批表;因公出國(出境)審批表、備案表;黨代會、人代會、政協(xié)會以及工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會、民主黨派代表會代表登記表、委員簡歷(提名表)等。
說明:
1.應(yīng)征入伍登記表(兵役登記表)、退伍登記表(審批表),轉(zhuǎn)業(yè)干部服預(yù)備役報(bào)告表,知識青年上山下鄉(xiāng)登記表,招工登記表(審批表),“以工代干”人員轉(zhuǎn)干審批表等材料放第九類。
2.有干部職務(wù)任免內(nèi)容的登記表、簡歷表、審批表放第九類。
3.黨委委員、團(tuán)干部、講師團(tuán)成員登記表(任免性質(zhì)),援藏(進(jìn)疆)人員登記表、審批表放第九類。
4.無任免呈報(bào)表時,任免通知可放第九類,有任免呈報(bào)表則不歸任免文件。
5.大、中專畢業(yè)生分配報(bào)到通知書(派遣證)可放第十類。
6.商調(diào)函、調(diào)令,出國任務(wù)批件等材料不歸檔。
第十類 參考材料:有殘疾的體檢表,因公致殘確定殘廢等級的材料;辦理喪事活動中形成的訃告、悼詞、生平、死亡證明書,非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況和遺書等;不符合第一類至第九類歸檔內(nèi)容而又有保存價值的材料。
說明:
1.民事糾紛判決書,結(jié)婚報(bào)告、離婚結(jié)論,軍人家屬隨軍登記表(審批表),干部家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非審批表,獨(dú)生子女審批表等材料可放第十類。
2.思想?yún)R報(bào),原則上不歸檔,但反映的思想認(rèn)識獨(dú)特,影響較大的材料可放第十類。
3.歷次政治運(yùn)動中的思想總結(jié)、個人檢查等材料,仍保留在第十類。
4.一般的體檢表、化驗(yàn)報(bào)告,不歸檔。
二、干部人事檔案材料的排序
干部人事檔案材料的排列方法有三種:
1.時序法:是按形成時間為序排列材料的方法,形成時間早的材料排在前,形成時間晚的材料排在后,由遠(yuǎn)至近反映干部的情況。
2.系統(tǒng)法:是按材料的重要程度為序進(jìn)行排列的方法。適用于系列材料的排列。
3.時系混合法:是時序法、系統(tǒng)法交叉使用的方法。適用于一個類別里有多套系列材料的情況。
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