隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇報(bào)告。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告與產(chǎn)品銷(xiāo)售工作總結(jié)1
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定“xx”規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì)，把省委省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)的要求，貫穿于“xx”規(guī)劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此，我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況
xx月以來(lái)，我市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化加速發(fā)展的平臺(tái)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在前期工作、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資等方面取得突破性進(jìn)展。目前，全市范圍內(nèi)已經(jīng)在建或正在規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共12個(gè)，規(guī)劃面積總的為平方公里。其中，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)：一是紅橋新區(qū)(鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。將原水城縣紅山工業(yè)集中區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)合并開(kāi)發(fā)建設(shè)，4月正式組建，規(guī)劃用地面積平方公里。二是兩河新區(qū)(紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。規(guī)劃用地面積平方公里。市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是盤(pán)縣盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含雞場(chǎng)坪園和柏果園，面積約40平方公里。二是水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括董地園、老鷹山園，面積約平方公里。三是鐘山區(qū)水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括月照鄉(xiāng)部分村、水鋼片區(qū)、老鷹山鎮(zhèn)部分村，面積約70平方公里。四是六枝特區(qū)木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括木崗鎮(zhèn)全部行政轄區(qū)，面積約60平方公里。五是郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。郎岱鎮(zhèn)政府所在地及隴腳、灑志等，面積約5平方公里?？h級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂(lè)村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤(pán)縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法
(一)抓規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，各園區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地的原則，走“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃”的路子，融入全省乃至全國(guó)的發(fā)展大格局中去謀劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能規(guī)劃的銜接，以規(guī)劃引領(lǐng)大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、集約化、特色化。如紅橋新區(qū)已于11月29日前完成各項(xiàng)規(guī)劃，并通過(guò)省市城規(guī)委審查;兩河新區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究?jī)蓚€(gè)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)正在編制認(rèn)證之中;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，已于6月經(jīng)省經(jīng)信委審查批復(fù)，園區(qū)控制性規(guī)劃在7月經(jīng)市城規(guī)委專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。目前，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間上的戰(zhàn)略布局基本形成，在產(chǎn)業(yè)布局上，基本形成了互有依托不重復(fù)、緊密相連而相互獨(dú)立的格局，初步構(gòu)建了合理配置、高效利用的資源保障體系，破解了項(xiàng)目用地、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市特色三個(gè)難題。
(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí)，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出“兩手抓”，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí)，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
(三)抓項(xiàng)目，招商引資力度加大。全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源秉賦和特色產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)功能定位，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。1至10月，全市各園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房萬(wàn)平方米，建成園區(qū)主干道總里程公里;12個(gè)園區(qū)簽約項(xiàng)目194個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè)。
(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)雖不同，但專(zhuān)抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。
(五)抓制度，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問(wèn)責(zé)任制》等政策措施，建立了對(duì)招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索“無(wú)縫隙”服務(wù)模式。專(zhuān)門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批，以簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;四是開(kāi)展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照“小政府大社會(huì)，大市場(chǎng)大服務(wù)”的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把“一站式”辦公、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合，多種投資模式運(yùn)行。一是通過(guò)銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類(lèi)開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。
三、當(dāng)前園區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難
省委省政府提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的艱辛努力，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐迅速加快，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了較好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，仍存在一些不可忽視的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后。我市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外，有一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有一個(gè)總體規(guī)劃，如木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中;有些園區(qū)如盤(pán)縣的盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)既沒(méi)有總體規(guī)劃，也沒(méi)有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，全市除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，建成企業(yè)服務(wù)中心等設(shè)施外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視和土地平整“七通一平”難題，園區(qū)整體檔次還不高。
(三)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在園區(qū)建設(shè)中，土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。但是部分群眾以土地補(bǔ)償?shù)蜑橛缮显L(fǎng)，并且到現(xiàn)場(chǎng)阻礙施工，導(dǎo)致場(chǎng)平工作進(jìn)度慢。
(四)項(xiàng)目招商難度大。部分園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)受地域條件制約，投資成本高，園區(qū)招商引資成效不明顯，引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低，占地面積大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，項(xiàng)目質(zhì)量不高、且污染環(huán)境;有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現(xiàn)象，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套。
(五)管理體制亟待規(guī)范。一是管理機(jī)構(gòu)不明確，干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會(huì)或指揮部等機(jī)構(gòu)，也組建了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，但有的園區(qū)管委會(huì)和指揮部都是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員從不同單位借調(diào)，影響了園區(qū)工作的正常開(kāi)展。二是有的園區(qū)至今無(wú)任何規(guī)劃和審批手續(xù)，工作不知從何開(kāi)展。如保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)至今總的發(fā)展規(guī)劃還未制定出來(lái)。
(六)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不一。全市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，只有紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水月園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩河新區(qū)抓得較緊，成效比較明顯，其他園區(qū)抓得不緊，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，等待觀望，存在著嚴(yán)重的等、靠、要思想，主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個(gè)園區(qū)速度快、成果顯著;縣抓的園區(qū)在動(dòng)、應(yīng)付檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)不動(dòng)、強(qiáng)調(diào)客觀條件的態(tài)勢(shì)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議
(一)科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展布局，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)“xx”規(guī)劃及全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合各縣(特區(qū)、區(qū))實(shí)際，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，明確功能定位，形成各具特色、功能完備、有機(jī)鏈接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚。二是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)資源共享。在政策、資金方面予以?xún)A斜，重點(diǎn)扶持積極性高、抓得扎實(shí)的園區(qū)，打造集聚效應(yīng)顯著、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，率先把紅橋和兩河新區(qū)打造成“國(guó)家級(jí)”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，把水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“省示范園區(qū)”。三是集約用地。大力推行園區(qū)向山要地，建設(shè)山地梯田式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)代建或租(購(gòu))標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房工作，建設(shè)多層、通用廠(chǎng)房，提高投資強(qiáng)度，提高土地使用率;建立項(xiàng)目退出機(jī)制，如根據(jù)不同行業(yè)設(shè)定最低投資強(qiáng)度或一年內(nèi)最低投資總額等，對(duì)個(gè)別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項(xiàng)目，合理引導(dǎo)其退園，消除園區(qū)“開(kāi)而不發(fā)”現(xiàn)象。四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決遏制高污染、高耗能、低效益的企業(yè)項(xiàng)目入園，大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少園區(qū)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的人為破壞，力求把每個(gè)園區(qū)都建設(shè)成為“生態(tài)型、園林化、循環(huán)式”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)和載體，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目落地的前提條件，也是能否引進(jìn)項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我市資源富集，資源深加工鏈條拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)尤為重要，招商引資的成敗，在于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度(硬件)和全程為客商服務(wù)(軟件)的建設(shè)。因此，各園區(qū)在政策環(huán)境不斷優(yōu)化、服務(wù)水平不斷提高的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施方面要不斷完善、配套，千方百計(jì)落實(shí)省政府規(guī)定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級(jí)別園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)以招商引資為核心，外引內(nèi)扶推進(jìn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以招商引資、招才引智為總抓手，加快建立改善投資環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，完善招商引資、招才引智優(yōu)惠政策，健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智方式，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以?xún)S引商、以臺(tái)引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網(wǎng)絡(luò)引商、媒體引商等，多形式、多渠道引進(jìn)資本、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套配套措施的方式重點(diǎn)招商，做到“招得來(lái)、留得住、能發(fā)展”。與此同時(shí)，注重發(fā)揮本地大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)他們?cè)趫@區(qū)投資建設(shè)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，整合力量加快園區(qū)建設(shè)。加大招商引資項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目的洽談、簽約、落地、發(fā)展全程服務(wù)，建設(shè)全方位服務(wù)體系和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系，提高服務(wù)效率和水平。
(四)健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確園區(qū)工作職責(zé)。已經(jīng)成形的和正在籌建的園區(qū)，要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)文件要求抓緊理順管理體制，同時(shí)明確管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人職責(zé)和負(fù)責(zé)園區(qū)的具體工作。在健全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，抓緊完善園區(qū)的總體規(guī)劃、編制相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的配套等工作，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)快速健康有序發(fā)展。
(五)創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式，促進(jìn)園區(qū)多樣化發(fā)展。從當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式看，總體是以政府為主導(dǎo)，參與從規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠(chǎng)房設(shè)施建設(shè)全過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí)，也承擔(dān)了過(guò)多的投資風(fēng)險(xiǎn)。建議引入公司制開(kāi)發(fā)模式，從開(kāi)發(fā)到管理全過(guò)程運(yùn)用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售來(lái)獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入，實(shí)現(xiàn)政府與開(kāi)發(fā)企業(yè)“雙贏”。
(六)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，助推園區(qū)加快發(fā)展。環(huán)境是最大的競(jìng)爭(zhēng)力。投資環(huán)境是是園區(qū)快速健康發(fā)展的先決條件。不斷增強(qiáng)“環(huán)境誰(shuí)優(yōu)我更優(yōu)、服務(wù)誰(shuí)好我更好”的宗旨意識(shí);樹(shù)立“您帶項(xiàng)目資金來(lái)，剩下的事我們辦”的服務(wù)理念;全心營(yíng)造“親商、安商、幫商、富商”的投資環(huán)境。建議把園區(qū)作為今后的新城區(qū)、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”來(lái)建設(shè)，按照“合理規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、提前建設(shè)、確保需求”的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，搞好社區(qū)建設(shè)，不斷提高城市化水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)配套功能設(shè)施建設(shè)。逐步在園區(qū)內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)、商貿(mào)中心、職工住房、文教衛(wèi)體、公共交通等設(shè)施以及治安機(jī)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、培訓(xùn)體系，改善園區(qū)企業(yè)和員工工作、生活環(huán)境。二是加快土地征用開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步盤(pán)活存量土地，園區(qū)可預(yù)留部分土地作為園區(qū)行政管理及生活設(shè)施的商業(yè)性開(kāi)發(fā);結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，認(rèn)真搞好園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)公益林和農(nóng)保田的調(diào)查摸底，做好生態(tài)公益林和農(nóng)保田的置換，降低土地報(bào)批門(mén)檻和開(kāi)發(fā)成本;積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)整出臺(tái)新的土地優(yōu)惠出讓政策;出臺(tái)區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)用地統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地征用、拆遷和安置工作。
全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
區(qū)物流園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告與產(chǎn)品銷(xiāo)售工作總結(jié)2
產(chǎn)業(yè)后勤管理處工作總結(jié)
目錄
精神，回顧改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十三年來(lái)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大成就，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、健全社會(huì)主義法治、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新和修改黨章等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題上提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向、振奮了精神，決心為搞好產(chǎn)業(yè)后勤改革、為把我校建設(shè)成為高水平的教學(xué)研究型師范大學(xué)而不懈奮斗。
本我處在后勤社會(huì)化改革和后勤保障、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、住房分配貨幣化、醫(yī)療、房地產(chǎn)、節(jié)水節(jié)電、綠化校園等工作中，從高度的政治責(zé)任感出發(fā)，在地方政府的支持下，依靠全校師生的理解和支持，在完成任務(wù)的同時(shí)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。
二、后勤社會(huì)化改革取得了新進(jìn)展
2、修改了董事會(huì)章程，制定了利潤(rùn)分配辦法、職工分配辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人委派制度，使后勤企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)一步得到規(guī)范，成本核算和利潤(rùn)分配向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏。
3、貫徹“采購(gòu)管理暫行辦法”和“招投標(biāo)管理暫行辦法”二個(gè)文件后，使后勤服務(wù)進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，服務(wù)質(zhì)量有所提高，并為學(xué)校節(jié)省開(kāi)支20萬(wàn)元。
4、學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂解決了學(xué)校發(fā)展中的“瓶頸”問(wèn)題，管理進(jìn)一步規(guī)范，受到廣大學(xué)生的好評(píng)。
三、后勤基礎(chǔ)設(shè)施整治效果明顯
2、完成新月湖亮麗工程、安裝霓虹燈管1267米，七彩數(shù)碼霓虹燈108米。
3、增加路燈34盞、更換教室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室各類(lèi)電燈1400盞，安裝電插座780個(gè)。
4、增加不銹鋼垃圾箱50付(只)，并對(duì)全校不銹鋼垃圾筒進(jìn)行了維修。
5、拓寬和新建道路1萬(wàn)平方米。
6、完成家屬區(qū)的大門(mén)、圍墻等工程，為3萬(wàn)平方米的校內(nèi)教工住宅共11幢進(jìn)行了平改坡。
8、修復(fù)各類(lèi)課桌椅1萬(wàn)件，對(duì)門(mén)窗、圍網(wǎng)等進(jìn)行油漆，制作防盜門(mén)窗400米。
9、改造了6000平方米的教工集體宿舍。
10、完成了本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評(píng)估的基礎(chǔ)設(shè)施整治工作。
四、校園綠化品位得到提升
2、對(duì)7萬(wàn)平方米的學(xué)生宿舍和音樂(lè)、美術(shù)大樓及風(fēng)雨操場(chǎng)、杏園樓食堂配套綠化。
3、初陽(yáng)湖美化工程在年底竣工，內(nèi)有二個(gè)亭、二口井、一個(gè)廣場(chǎng)、一座假山、一個(gè)花園，給師生創(chuàng)造了一個(gè)舒適雅致、寧?kù)o祥和的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，在省、市文明及衛(wèi)生檢查評(píng)比中獲得好評(píng)，保持了“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
5、校區(qū)被金華市評(píng)為“綠化先進(jìn)單位”。
五、房地產(chǎn)管理得到了加強(qiáng)
2、為820戶(hù)購(gòu)房戶(hù)發(fā)放了土地證和房產(chǎn)證。
3、為城區(qū)200戶(hù)教工辦理了自來(lái)水“一戶(hù)一表”和校區(qū)500戶(hù)教工申請(qǐng)了用電“峰谷表”。
4、科技培訓(xùn)四號(hào)樓完成了招商工作。
6、二環(huán)路建設(shè)涉及我校房地產(chǎn)的房屋拆遷、樹(shù)木遷移、管道網(wǎng)線(xiàn)改道等正在進(jìn)行之中。
六、校辦產(chǎn)業(yè)工作
1、完成了印刷廠(chǎng)的改制，在資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，組建了“金華市浙師印務(wù)
有限公司”。
2、修訂了目標(biāo)責(zé)任制。
3、文化藝校改制。
七、減少經(jīng)費(fèi)支出取得了成績(jī)
2、申請(qǐng)免繳土地出讓金萬(wàn)元；
3、減少環(huán)衛(wèi)費(fèi)支出11萬(wàn)元，長(zhǎng)話(huà)費(fèi)3萬(wàn)元、房改手續(xù)費(fèi)、契稅等萬(wàn)元；
4、后勤社會(huì)化改革節(jié)約人員經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元，后勤服務(wù)費(fèi)60萬(wàn)元。
八、主要問(wèn)題：
1、后勤社會(huì)化改革的力度不大，教育廳在我校的試點(diǎn)還沒(méi)有答復(fù)，后勤服務(wù)企業(yè)大部分實(shí)體不具備資質(zhì)難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部管理也有待加強(qiáng)。
2、科技實(shí)業(yè)總公司沒(méi)有建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度。
3、產(chǎn)業(yè)后勤管理處人員編制過(guò)緊，尤其是發(fā)包結(jié)算的實(shí)施和工程監(jiān)督有時(shí)不到位。
4、后勤服務(wù)與行政職能、后勤管理與機(jī)關(guān)職能還有待進(jìn)一步理順。九、二oo三年工作打算
1、按照全國(guó) 二oo三年一月十三日
任務(wù)而努力。本我處的重點(diǎn)工作有：后勤資產(chǎn)評(píng)估、學(xué)校擴(kuò)招后的后勤保障、本科教學(xué)評(píng)估中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的情況下，每位同志都能各負(fù)其責(zé)，依靠后勤服務(wù)企業(yè)的配合和支持，較好地完成了任務(wù)。在完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，還取得了這樣一些成績(jī)：
1、完成了教育廳要求我校作為全省高校后勤社會(huì)化改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
2、進(jìn)行了校辦企業(yè)文印公司的改制試點(diǎn)；
3、學(xué)校擴(kuò)招后的教學(xué)、生活、后勤保障全方位到位；
4、本科教學(xué)評(píng)估中對(duì)后勤基礎(chǔ)設(shè)施有較高評(píng)價(jià)；
5、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)回頭看中保持了我?！笆〖?jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)；
6、校園被評(píng)為金華市區(qū)綠化先進(jìn)單位，孫順源、申屠文月還被評(píng)為綠化先進(jìn)工作者。
二、后勤社會(huì)化改革取得了新進(jìn)展
1、根據(jù)教育廳浙教計(jì)［XX］255號(hào)文《關(guān)于加快試點(diǎn)高校后勤公司組建工作的通知》，確定我校為省高校后勤社會(huì)化改革試點(diǎn)單位的要求，本對(duì)后勤服務(wù)總公司占用學(xué)校的資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，并聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，后勤企業(yè)人員和資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性剝離方案和評(píng)估報(bào)告已于XX年5月送教育廳審批，后勤企業(yè)占用學(xué)校的資產(chǎn)為.63萬(wàn)元。
2、修改了董事會(huì)章程，制定了利潤(rùn)分配辦法、職工分配辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人委派制度，使后勤企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)一步得到規(guī)范，成本核算和利潤(rùn)分配向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏。
3、貫徹“采購(gòu)管理暫行辦法”和“招投標(biāo)管理暫行辦法”二個(gè)文件后，使后勤服務(wù)進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，服務(wù)質(zhì)量有所提高，并為學(xué)校節(jié)省開(kāi)支20萬(wàn)元。
4、學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂解決了學(xué)校發(fā)展中的“瓶頸”問(wèn)題，管理進(jìn)一步規(guī)范，受到廣大學(xué)生的好評(píng)。
三、后勤基礎(chǔ)設(shè)施整治效果明顯
1、投資250萬(wàn)元，全長(zhǎng)5公里的110kv電力專(zhuān)用線(xiàn)路在年底交付使用。
2、完成新月湖亮麗工程、安裝霓虹燈管1267米，七彩數(shù)碼霓虹燈108米。
3、增加路燈34盞、更換教室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室各類(lèi)電燈1400盞，安裝電插座780個(gè)。
4、增加不銹鋼垃圾箱50付(只)，并對(duì)全校不銹鋼垃圾筒進(jìn)行了維修。
5、拓寬和新
建道路1萬(wàn)平方米。
6、完成家屬區(qū)的大門(mén)、圍墻等工程，為3萬(wàn)平方米的校內(nèi)教工住宅共11幢進(jìn)行了平改坡。
7、完成工程331項(xiàng)，其中維修教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室萬(wàn)平方米，外墻涂料1萬(wàn)平方米，改造線(xiàn)路8000米，敷設(shè)線(xiàn)路5000米，敷設(shè)管道6000米，拆房4400平方米，圍網(wǎng)XX平方米。
8、修復(fù)各類(lèi)課桌椅1萬(wàn)件，對(duì)門(mén)窗、圍網(wǎng)等進(jìn)行油漆，制作防盜門(mén)窗400米。
9、改造了6000平方米的教工集體宿舍。
10、完成了本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評(píng)估的基礎(chǔ)設(shè)施整治工作。
四、校園綠化品位得到提升
1、新增綠地5萬(wàn)平方米、新植喬木200株、改造提檔綠地2萬(wàn)平方米，校園獲金華市綠化先進(jìn)單位。
2、對(duì)7萬(wàn)平方米的學(xué)生宿舍和音樂(lè)、美術(shù)大樓及風(fēng)雨操場(chǎng)、杏園樓食堂配套綠化。
3、初陽(yáng)湖美化工程在年底竣工，內(nèi)有二個(gè)亭、二口井、一個(gè)廣場(chǎng)、一座假山、一個(gè)花園，給師生創(chuàng)造了一個(gè)舒適雅致、寧?kù)o祥和的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，在省、市文明及衛(wèi)生檢查評(píng)比中獲得好評(píng)，保持了“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
5、校區(qū)被金華市評(píng)
告以“三個(gè)代表”為主線(xiàn)，以“高舉***理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗”為主題，是一個(gè)總結(jié)過(guò)去、展望未來(lái)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是一個(gè)從嚴(yán)治黨、以改革精神加強(qiáng)中國(guó)***自身建設(shè)的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。大家結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展、后勤改革發(fā)展的實(shí)際，圍繞十六大精神，回顧改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十三年來(lái)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大成就，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，在全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明、健全社會(huì)主義法治、與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新和修改黨章等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題上提高了認(rèn)識(shí)，明確了方向、振奮了精神，決心為搞好產(chǎn)業(yè)后勤改革、為把我校建設(shè)成為高水平的教學(xué)研究型師范大學(xué)而不懈奮斗。
本我處在后勤社會(huì)化改革和后勤保障、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度、住房分配貨幣化、醫(yī)療、房地產(chǎn)、節(jié)水節(jié)電、綠化校園等工作中，從高度的政治責(zé)任感出發(fā)，在地方政府的支持下，依靠全校師生的理解和支持，在完成任務(wù)的同時(shí)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。
全處同志能精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造了一個(gè)良好的工作氛圍，大家都為完成任務(wù)而努力。本我處的重點(diǎn)工作有：后勤資產(chǎn)評(píng)估、學(xué)校擴(kuò)招后的后勤保障、本科教學(xué)評(píng)估中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高的情況下，每位同志都能各負(fù)其責(zé)，依靠后勤服務(wù)企業(yè)的配合和支持，較好地完成了任務(wù)。在完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，還取得了這樣一些成績(jī)：
1、完成了教育廳要求我校作為全省高校后勤社會(huì)化改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
2、進(jìn)行了校辦企業(yè)文印公司的改制試點(diǎn);
3、學(xué)校擴(kuò)招后的教學(xué)、生活、后勤保障全方位到位;
4、本科教學(xué)評(píng)估中對(duì)后勤基礎(chǔ)設(shè)施有較高評(píng)價(jià);
5、省愛(ài)衛(wèi)會(huì)回頭看中保持了我?！笆〖?jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào);
6、校園被評(píng)為金華市區(qū)綠化先進(jìn)單位，孫順源、申屠文月還被評(píng)
為綠化先進(jìn)工作者，工作總結(jié)《后勤管理處工作總結(jié)》。
二、后勤社會(huì)化改革取得了新進(jìn)展
1、根據(jù)教育廳浙教計(jì)255 號(hào)文《關(guān)于加快試點(diǎn)高校后勤公司組建工作的通知》，確定我校為省高校后勤社會(huì)化改革試點(diǎn)單位的要求，本對(duì)后勤服務(wù)總公司占用學(xué)校的資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，并聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，后勤企業(yè)人員和資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性剝離方案和評(píng)估報(bào)告已于XX年5月送教育廳審批，后勤企業(yè)占用學(xué)校的資產(chǎn)為.63 萬(wàn)元。
2、修改了董事會(huì)章程，制定了利潤(rùn)分配辦法、職工分配辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人委派制度，使后勤企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)一步得到規(guī)范，成本核算和利潤(rùn)分配向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏。
3、貫徹“采購(gòu)管理暫行辦法”和“招投標(biāo)管理暫行辦法”二個(gè)文件后，使后勤服務(wù)進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，服務(wù)質(zhì)量有所提高，并為學(xué)校節(jié)省開(kāi)支20萬(wàn)元。
4、學(xué)生宿舍和學(xué)生食堂解決了學(xué)校發(fā)展中的“瓶頸”問(wèn)題，管理進(jìn)一步規(guī)范，受到廣大學(xué)生的好評(píng)。
三、后勤基礎(chǔ)設(shè)施整治效果明顯
1、投資250萬(wàn)元(更多請(qǐng)關(guān)注)，全長(zhǎng)5公里的110kv電力專(zhuān)用線(xiàn)路在年底交付使用。
2、完成新月湖亮麗工程、安裝霓虹燈管1267米，七彩數(shù)碼霓虹燈108米。
3、增加路燈34盞、更換教室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室各類(lèi)電燈1400盞，安裝電插座780 個(gè)。
4、增加不銹鋼垃圾箱50付(只)，并對(duì)全校不銹鋼垃圾筒進(jìn)行了維修。
5、拓寬和新建道路1萬(wàn)平方米。
6、完成家屬區(qū)的大門(mén)、圍墻等工程，為3萬(wàn)平方米的校內(nèi)教工住宅共11幢
進(jìn)行了平改坡。
7、完成工程331項(xiàng)，其中維修教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室萬(wàn)平方米，外墻涂料1萬(wàn)平方米，改造線(xiàn)路8000米，敷設(shè)線(xiàn)路5000米，敷設(shè)管道6000米，拆房4400平方米，圍網(wǎng)XX平方米。
8、修復(fù)各類(lèi)課桌椅1萬(wàn)件，對(duì)門(mén)窗、圍網(wǎng)等進(jìn)行油漆，制作防盜門(mén)窗400米。
9、改造了6000平方米的教工集體宿舍。
10、完成了本科教學(xué)工作隨機(jī)性水平評(píng)估的基礎(chǔ)設(shè)施整治工作。
四、校園綠化品位得到提升
1、新增綠地5萬(wàn)平方米、新植喬木200株、改造提檔綠地2萬(wàn)平方米，校園獲金華市綠化先進(jìn)單位。
2、對(duì)7萬(wàn)平方米的學(xué)生宿舍和音樂(lè)、美術(shù)大樓及風(fēng)雨操場(chǎng)、杏園樓食堂配套綠化。
3、初陽(yáng)湖美化工程在年底竣工，內(nèi)有二個(gè)亭、二口井、一個(gè)廣場(chǎng)、一座假山、一個(gè)花園，給師生創(chuàng)造了一個(gè)舒適雅致、寧?kù)o祥和的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，在省、市文明及衛(wèi)生檢查評(píng)比中獲得好評(píng)，保持了“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
5、校區(qū)被金華市評(píng)為“綠化先進(jìn)單位”。
五、房地產(chǎn)管理得到了加強(qiáng)
1、完成了2257名教職工和離退休人員發(fā)放了一次性住房貨幣化補(bǔ)貼。
2、為820戶(hù)購(gòu)房戶(hù)發(fā)放了土地證和房產(chǎn)證。
3、為城區(qū)200戶(hù)教工辦理了自來(lái)水“一戶(hù)一表”和校區(qū)500戶(hù)教工申請(qǐng)了用電“峰谷表”。
4、科技培訓(xùn)四號(hào)樓完成了招商工作。
5、完成了引進(jìn)人才的51、52幢教工住宅分配。
6、二環(huán)路建設(shè)涉及我校房地產(chǎn)的房屋拆遷、樹(shù)木遷移、管道網(wǎng)線(xiàn)改道等正在進(jìn)行之中。
六、校辦產(chǎn)業(yè)工作
1、完成了印刷廠(chǎng)的改制，在資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，組建了“金華市浙師印務(wù)有限公司”。
2、修訂了目標(biāo)責(zé)任制。
3、文化藝校改制。
七、減少經(jīng)費(fèi)支出取得了成績(jī)
1、節(jié)水164萬(wàn)噸、節(jié)電28萬(wàn)度，節(jié)約水指標(biāo)費(fèi)近1000萬(wàn)元，水電費(fèi)萬(wàn)元;
2、申請(qǐng)免繳土地出讓金 萬(wàn)元;
3、減少環(huán)衛(wèi)費(fèi)支出11萬(wàn)元，長(zhǎng)話(huà)費(fèi)3萬(wàn)元、房改手續(xù)費(fèi)、契稅等萬(wàn)元;
4、后勤社會(huì)化改革節(jié)約人員經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元，后勤服務(wù)費(fèi)60萬(wàn)元。
八、主要問(wèn)題：
1、后勤社會(huì)化改革的力度不大，教育廳在我校的試點(diǎn)還沒(méi)有答復(fù)，后勤服務(wù)企業(yè)大部分實(shí)體不具備資質(zhì)難以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部管理也有待加強(qiáng)。
2、科技實(shí)業(yè)總公司沒(méi)有建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度。
3、產(chǎn)業(yè)后勤管理處人員編制過(guò)緊，尤其是發(fā)包結(jié)算的實(shí)施和工程監(jiān)督有時(shí)不到位。
4、后勤服務(wù)與行政職能、后勤管理與機(jī)關(guān)職能還有待進(jìn)一步理順。九、二〇一四年工作打算
1、按照全國(guó) 約型后勤保障體系活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)辦公樓、教學(xué)樓和學(xué)生公寓水電管理，杜絕長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象。
在用電管理上，一是減少路燈開(kāi)燈數(shù)量、縮短照明時(shí)間。對(duì)校園、學(xué)生區(qū)、家屬區(qū)路燈采取“隔二開(kāi)一”，照明時(shí)間壓縮—5小時(shí)。二是教室、實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制訂的作息時(shí)間，養(yǎng)成“人走關(guān)燈，按需供電”習(xí)慣，所有教室一律于晚上22時(shí)斷電。特殊時(shí)期，根據(jù)教務(wù)處和研究生院安排，在北校區(qū)8號(hào)和南校區(qū)2號(hào)教學(xué)樓分別設(shè)立24小時(shí)供電教室，保證學(xué)生復(fù)習(xí)、考研等學(xué)習(xí)用電。在不影響教學(xué)前提下，專(zhuān)人負(fù)責(zé)每天12：05—13：45全校所有教室統(tǒng)一拉閘停電。同時(shí)加強(qiáng)后勤保障督促檢查力度，及時(shí)處置長(zhǎng)明燈現(xiàn)象。
在用水管理上，后勤處、后勤集團(tuán)加強(qiáng)巡視和檢修，減少供水管網(wǎng)，特別是綠地和衛(wèi)生間跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
在采暖管理上，根據(jù)季節(jié)冷暖變化，靈活調(diào)整供暖時(shí)間和出水溫度，減少能源浪費(fèi)。
3、加大技改力度，提高水、電使用效能
今年投資200余萬(wàn)元，對(duì)教學(xué)、科研和辦公等區(qū)域安裝電表1328塊，為計(jì)量收費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。投資86萬(wàn)元為教學(xué)樓、學(xué)生公寓和部分路燈加裝了12臺(tái)“省電霸”，節(jié)能率達(dá)%。
(二)制度建設(shè)
為了規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作透明度，落實(shí)工作責(zé)任，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高工作效率，制定出臺(tái)了《西北農(nóng)林科技大學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，起草了《西北農(nóng)林科技大學(xué)供用電管理辦法》、《西北農(nóng)林科技大學(xué)后勤服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)、監(jiān)督考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。使后勤保障管理工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化，科學(xué)化的目標(biāo)邁
進(jìn)。
(三)文明校園建設(shè)
全年組織實(shí)施了植物所西院、農(nóng)場(chǎng)家屬區(qū)綜合治理、中心區(qū)“生態(tài)園”、“牡丹園”綠化建設(shè)和北校區(qū)煙塵、污水治理等工程，美化了校園環(huán)境，減少了環(huán)境污染，師生員工的工作、生活條件得到了進(jìn)一步改善。
為迎接“創(chuàng)建文明校園”檢查，組織整理檔案材料40余份，配合校 文明辦完成了檢查評(píng)比工作。
(四)校醫(yī)院堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念。全年共接診萬(wàn)人次、體檢萬(wàn)人次(其中安排職工健康體檢4023余名)，比去年增加了37%。對(duì)490個(gè)藥品采購(gòu)實(shí)施“陽(yáng)光”工程，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，平穩(wěn)了藥品價(jià)格。全年承擔(dān)大學(xué)生健康教育課程270學(xué)時(shí)，聽(tīng)課萬(wàn)人次。舉辦包括“世界結(jié)核病日”、“春季常見(jiàn)傳染病”、“世界艾滋病防治”及以糖尿病、高血壓、傳染病為主題的宣傳、義診和專(zhuān)題講座、培訓(xùn)等大型活動(dòng)13次。計(jì)劃免疫(服糖丸)564人次，注射疫苗3000多人次，新生接種
萬(wàn)人次。對(duì)29例傳染病，全部進(jìn)行了流調(diào)和消毒處理，并及時(shí)上報(bào)，受到職工好評(píng)。
(五)人口與計(jì)劃生育管理工作扎實(shí)有效。校計(jì)生辦全年辦理生育指標(biāo)82人，新生人落戶(hù)34人，補(bǔ)發(fā)獨(dú)生子女費(fèi)68人次，發(fā)放避孕藥具件，開(kāi)展“三查”活動(dòng)3次、育齡婦女2236人次參加，“三查兩清一服務(wù)”達(dá)90%，八表一冊(cè)統(tǒng)計(jì)達(dá)到100%。處理計(jì)劃生育等有關(guān)信訪(fǎng)、信件219人次。健全了我校人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全年無(wú)違反計(jì)生政策事件發(fā)生。
(六)幼兒園本著“享受幸福、貼心服務(wù)”的宗旨，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。完成了650名幼兒的入托和保教任務(wù)，成立了家長(zhǎng)學(xué)校，組織開(kāi)展了“幫我早讀書(shū)”
及“吉的堡”英語(yǔ)教學(xué)、幼兒畫(huà)展、舞蹈三級(jí)考核、親子園、蒙氏教育等活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒的早期閱讀和計(jì)算能力，提高了幼兒教育質(zhì)量。有189名幼兒在陜西和全國(guó)少兒書(shū)畫(huà)大賽中獲獎(jiǎng)，其中11幅作品獲“陜西省小書(shū)畫(huà)家”金獎(jiǎng)、38幅作品獲銀獎(jiǎng)，35幅作品入選《陜西小書(shū)畫(huà)家作品集》，集體榮獲 箱安裝等水電暖氣維修、建設(shè)工程10項(xiàng)。保證了教學(xué)、科研工作和師生生活的正常進(jìn)行。
（二）環(huán)境治理和校園綠化
組織完成萬(wàn)元的植物所西院改造，水科所校區(qū)家屬區(qū)污水改造工程，農(nóng)科院家屬區(qū)、西農(nóng)校區(qū)東南家屬區(qū)隔離，實(shí)驗(yàn)總場(chǎng)住宅區(qū)治理改造，中心區(qū)二期綠化，南校區(qū)3號(hào)教學(xué)樓南、北廣場(chǎng)綠化等工程24項(xiàng)。美化了校園環(huán)境，師生員工的工作、生活條件得到了進(jìn)一步改善。
（三）教學(xué)、生活用房維修改造
組織實(shí)施了教學(xué)樓及學(xué)生生活用房維修工程66項(xiàng)。主要有:北區(qū)3號(hào)教學(xué)樓改造，南區(qū)清真食堂、3號(hào)學(xué)生公寓樓改造，06級(jí)新生920間宿舍及南區(qū)3號(hào)青年教工公寓樓維修，南區(qū)離退休活動(dòng)中心建設(shè)，招生專(zhuān)線(xiàn)改造，水建學(xué)院水工、河工廳改造，蠶桑所灶房改造，棉花所于右任辦公樓屋面維修，博士后流動(dòng)站裝修，成教學(xué)院維修改造，另外拆除了植物所平房、鍋爐房、塑鋼廠(chǎng)等區(qū)域，協(xié)調(diào)了臺(tái)城路、西農(nóng)路改造拆除。保證了教學(xué)、科研工作和師生生活的正常進(jìn)行。
四、其它方面
在管理工作中，以“深化改革、細(xì)化管理、強(qiáng)化保障、優(yōu)化服務(wù)”為指導(dǎo)思想，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全體職工強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，在治理商業(yè)賄賂工作中，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，治安綜合治理項(xiàng)目完全達(dá)標(biāo)，無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生，積極開(kāi)展內(nèi)部節(jié)約活動(dòng)，一般性消費(fèi)支出費(fèi)用較去年大為減少。
五、存在的問(wèn)題
工作仍存在一些急需解決的問(wèn)題：
1.后勤保障經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致工作不能正常開(kāi)展。如：東南區(qū)鍋爐超期服役無(wú)
證運(yùn)行；全校正常的水、電費(fèi)，取暖費(fèi)預(yù)算缺口1000余萬(wàn)元，后
勤運(yùn)行日常保障維護(hù)費(fèi)欠缺100余萬(wàn)元，導(dǎo)致工作不能正常開(kāi)展。2.公用部位電表及節(jié)能設(shè)施安裝等硬件投入需進(jìn)一步增加，為實(shí)施計(jì)量收費(fèi)和大幅度降低能耗打好基礎(chǔ)。
3.處內(nèi)專(zhuān)職管理監(jiān)督人員不足，導(dǎo)致職工超負(fù)荷帶病工作，影響后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。長(zhǎng)此以往對(duì)學(xué)校和個(gè)人都會(huì)產(chǎn)生不利影響。
六、XX年工作要點(diǎn)
(一)以提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平為目標(biāo)，全面實(shí)施《西北農(nóng)林科技大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步深化后勤改革的實(shí)施意見(jiàn)》。出臺(tái)我校后勤服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)、后勤服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、后勤服務(wù)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。與后勤集團(tuán)簽訂校園管理物業(yè)管理、水電暖供應(yīng)保障、通勤車(chē)管理等10個(gè)后勤服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議。重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，提高后勤服務(wù)質(zhì)量。
(二)結(jié)合深化后勤改革工作，積極開(kāi)展節(jié)約型校園活動(dòng)。
出臺(tái)《西北農(nóng)林科技大學(xué)用電費(fèi)預(yù)算核定及結(jié)算暫行辦法》、《西北農(nóng)林科技大學(xué)各學(xué)院維修經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善學(xué)校水、電、汽、暖等管理辦法，從制度上約束和規(guī)范廣大師生員工節(jié)約用水、用電行為。
(三)繼續(xù)做好新上項(xiàng)目的施工管理，保質(zhì)保量完成07年維修計(jì)劃。(四)繼續(xù)組織安排好45歲以下教職工的體檢工作。后勤管理處
二〇一四年十二月二十日
委的正確領(lǐng)導(dǎo)，分管校長(zhǎng)的關(guān)懷指導(dǎo)，各部門(mén)的大力支持及本部門(mén)所有干部、職工的共同努力下，后勤管理處以狠抓管理為主線(xiàn)，以服務(wù)教學(xué)、科研及師生員工為宗旨，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，全體后勤干部職工團(tuán)結(jié)一心、克服困難，圓滿(mǎn)地完成了后勤服務(wù)保障工作?，F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體
后勤領(lǐng)導(dǎo)班子始終強(qiáng)調(diào)，后勤是學(xué)校的后勤，后勤的一切工作要以學(xué)校大局為重，班子成員之間相互尊重、信任，支持，及時(shí)交換工作意見(jiàn)，發(fā)揮班子的整體合力。后勤班子成員堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉辦后勤的作風(fēng)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)，保證了后勤各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，打造后勤服務(wù)形象
1、創(chuàng)建后勤文化，凝聚后勤凝聚力。后勤工作承載著“管理育人、服務(wù)育人”的重托，我們的宗旨永遠(yuǎn)是為教學(xué)、科研和廣大師生服務(wù)。為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，我們組織召開(kāi)了后勤工作研討會(huì)、后勤管理干部培訓(xùn)班及學(xué)習(xí)借鑒高校同行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)學(xué)習(xí)、座談、交流等方式，提高了理論水平，轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)闊了視野，豐富了思路，加深了部門(mén)之間的了解，鼓舞了干勁，增強(qiáng)了責(zé)任感。研討會(huì)后勤干部職工踴躍投稿，交流心得體會(huì)14篇。
2、加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)站工作。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、后勤網(wǎng)站、宣傳欄等積極宣傳展示后勤服務(wù)工作，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通，營(yíng)造積極進(jìn)取、文明和諧的后勤文化氛圍。在網(wǎng)站管理方面指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)上傳內(nèi)容嚴(yán)格審批程序, 全年網(wǎng)上上傳校級(jí)新聞公告20余條，后勤網(wǎng)上發(fā)布新聞公告50余條。并通過(guò)網(wǎng)站信箱、輕風(fēng)虛擬社區(qū)及時(shí)收集廣大師生的意見(jiàn)和建議，做好反饋和回訪(fǎng)工作。
3、加強(qiáng)員工思想政治教育工作，組織全體員工學(xué)習(xí)形勢(shì)政策，宣傳黨和國(guó)家的大政方針政策，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立員工全局觀念、大局意識(shí)和
以人為本的服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí)；貫徹“三服務(wù)、三育人”的后勤服務(wù)宗旨，講解優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)對(duì)于學(xué)校穩(wěn)定、改革、發(fā)展的重要意義。
二、緊密?chē)@學(xué)校中心工作，提供優(yōu)質(zhì)高效的后勤服務(wù)
1、按期圓滿(mǎn)完成了一、二宿舍和諧拆遷的工作目標(biāo)。自接到歷城區(qū)拆遷辦拆遷凍結(jié)通知，歷時(shí)九個(gè)月，克服了居住人員類(lèi)型較多，歷史遺留問(wèn)題多，補(bǔ)辦資料繁多，程序復(fù)雜等各種困難，本次拆遷涉及我校職工宿舍樓4幢156位住戶(hù)。共收回補(bǔ)償資金1570余萬(wàn)元，達(dá)到了確保了學(xué)校利益不受損失，職工滿(mǎn)意的目 1 的。
2、歷盡艱辛，終于完成了百花園宿舍區(qū)多年來(lái)未解決的四鄰認(rèn)證工作，于XX年5月20日取得了百花園土地證。為下一步統(tǒng)一換證工作打好了基礎(chǔ)。
3、求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，真正做到為師生排憂(yōu)解難。維修中心組織人員對(duì)學(xué)生公寓和各教學(xué)樓消防系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和維修，并做消防井一個(gè)，排除安全隱患10余處，公教樓、實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓衛(wèi)生間、教職工公寓地下室滲水，基本杜絕地面、墻體滲水現(xiàn)象，解決了很多基建遺留問(wèn)題。
4、積極探索物業(yè)監(jiān)管的思路和方法，制定嚴(yán)格的檢查標(biāo)準(zhǔn)。在今年的師生問(wèn)卷調(diào)查中，師生滿(mǎn)意率高達(dá)98%以上，使我校的物業(yè)管理水平不斷提高，并得到廣大師生的認(rèn)可。
5、市區(qū)綜合中心先后進(jìn)行了一宿舍架空電纜搶修，葡萄園宿舍下水主管道疏通，一宿舍電纜入二環(huán)東路地下改造工程，三宿舍自來(lái)水并表，小高層電信、有線(xiàn)電視入室等工程，做到了服務(wù)零缺陷，操作零缺陷、設(shè)備零缺陷、安全零缺陷，為教職工的正常生活提供強(qiáng)有力的保障。
6、在物價(jià)持續(xù)上漲條件下，確?；锸彻?yīng)穩(wěn)定。面對(duì)強(qiáng)烈的物價(jià)沖擊，從學(xué)校的穩(wěn)定大局出發(fā)，我們把保障師生員工的利益放在首位，采取有力措施，發(fā)
揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決執(zhí)行政府和學(xué)校所有主、副食品不漲價(jià)的精神，并通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，努力把虧損降到最少，確保了的飯菜價(jià)格穩(wěn)定。
7、飲食服務(wù)中心圓滿(mǎn)完成校慶接待任務(wù)。我校迎來(lái)60年大慶，為讓校友吃上可口的飯菜，體會(huì)母校的溫暖，中心周密部署，積極想辦法，按照學(xué)校校慶辦公室部署，圓滿(mǎn)完成了校慶接待任務(wù)，受到了廣大校友的積極評(píng)價(jià)。今年獲得了濟(jì)南市衛(wèi)生局頒發(fā)的“食品經(jīng)營(yíng)笑臉單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
8、加強(qiáng)校園綠化保潔管理。除完成40萬(wàn)平方米的保潔工作外，今年完成苗圃育苗包括法桐、毛梾、流蘇、美國(guó)紅梣、雪柳等五個(gè)品種4000余株，熙華東路以東、南大門(mén)西側(cè)種植法桐280余棵、紫葉李560余棵和50萬(wàn)平方米苗木花卉綠地的正常養(yǎng)護(hù)，在一食堂東修建垃圾臺(tái)一處，周?chē)N植大葉女貞400余棵，并接收綠化工程約35萬(wàn)平方米，大大美化了校園環(huán)境。3月份，贏得了濟(jì)南市“花園式單位”的稱(chēng)號(hào)。
9、積極防治美國(guó)白蛾。對(duì)宿舍、校園的樹(shù)木進(jìn)行了剪枝，不間斷地噴藥，不留死角，不給美國(guó)白蛾爆發(fā)的機(jī)會(huì)，確保了校園的生態(tài)安全。
三、積極采取措施，加大節(jié)能降耗力度，突出成本控制觀念
1、年初對(duì)1#、2#、3#教學(xué)樓、1#、2#公教樓、實(shí)驗(yàn)樓走廊燈采取節(jié)電措施；同時(shí)對(duì)1#、2#公教樓節(jié)電裝置進(jìn)行數(shù)據(jù)有效分析比較，提出改進(jìn)更新方案，更新后節(jié)電效果明顯。
2、中水站通過(guò)近半年的運(yùn)行，校園綠化、學(xué)生公寓沖廁用中水，節(jié)約水費(fèi)約計(jì)元（運(yùn)行按10個(gè)月核算）；浴室通過(guò)安裝太陽(yáng)能、智能射頻卡后，節(jié)約自來(lái)水、蒸汽費(fèi)約計(jì)元，因中水利用、太陽(yáng)能射頻卡洗浴系統(tǒng)及蒸汽減少凝結(jié)回收系統(tǒng)方面工作比較突出，今年榮獲XX濟(jì)南市節(jié)水先進(jìn)單位和XX年全國(guó)高校節(jié)水科技創(chuàng)新先進(jìn)單位。
3、中央空調(diào)機(jī)組采取分時(shí)段、周六、周日停開(kāi)、天氣情況等分別合理調(diào)整機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)整完善路燈智能路燈調(diào)空設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間及運(yùn)行電壓。使該設(shè)備達(dá)到最佳的節(jié)能效果。
4、對(duì)三個(gè)食堂、學(xué)生洗澡、供應(yīng)開(kāi)水，盡量壓縮供汽時(shí)間、壓縮天然氣的用氣量。冬季供暖期間實(shí)行分時(shí)段、根據(jù)天氣溫度情況實(shí)時(shí)控制各個(gè)換熱站的供暖溫度。供暖期間比去年同期每天節(jié)約大約6000立方天然氣。對(duì)蒸汽管道加裝300㎜鋼閥門(mén)一套，減少熱損失。
5、借濟(jì)南市重新調(diào)整冬季供暖價(jià)格的機(jī)會(huì)，對(duì)南校區(qū)用房性質(zhì)、面積重新確定，通過(guò)積極努力，每年可節(jié)省采暖費(fèi)近十萬(wàn)元。同時(shí)，天然氣、生活垃圾清運(yùn)費(fèi)較去年減少近50%。
6、長(zhǎng)清校區(qū)面積大，學(xué)生多，環(huán)境保潔和苗木養(yǎng)護(hù)任務(wù)重。長(zhǎng)清校區(qū)保潔面積50萬(wàn)平方米，養(yǎng)護(hù)面積近50萬(wàn)平方米，每天近20噸生活垃圾需收集和清運(yùn)。為了干好工作，同時(shí)又為學(xué)校節(jié)約資金，我們一是與學(xué)生黨校聯(lián)系合作，組織入黨積極分子義務(wù)勞動(dòng)；二是加強(qiáng)與學(xué)生部門(mén)溝通，將校園環(huán)境劃分責(zé)任衛(wèi)生區(qū)，平時(shí)注意保潔，逢學(xué)校有重大活動(dòng)時(shí)，對(duì)各自責(zé)任衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行集中整治。尤其在重大節(jié)日和校慶期間收到良好的效果。
四、齊抓共管，提高安全責(zé)任意識(shí)，確保校園的安全與穩(wěn)定 安全是頭等大事，工作的特殊性，工作地點(diǎn)的分散性，教職工的敏感性是檢驗(yàn)我們工作的尺子。以緊繃安全這根弦時(shí)刻向職工灌輸安全工作責(zé)任重大的思想，把好安全工作的每一個(gè)關(guān)口。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，將安全工作貫穿到各項(xiàng)工作之中，層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的安全工作組織體系。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)工作人員的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范意識(shí)，做
到防范于未然，杜絕安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全校水、電、氣安全運(yùn)行，無(wú)安全事故發(fā)生。
總之，XX年后勤管理處全體職工團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，較好地完成了學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)，贏得了師生員工的好評(píng)；展望新的一年，我們信心倍增，決心繼續(xù)努力，使后勤的各項(xiàng)工作更上一層樓。
后勤管理處 二〇一四年十二月 推薦相關(guān)范文： 后勤管理處工作總結(jié) 后勤管理處XX年工作總結(jié) 后勤管理處XX年工作總結(jié)及 后勤管理處XX年工作總結(jié) 后勤管理處XX工作業(yè)績(jī)總結(jié)
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
目錄
土地問(wèn)題將由土地指標(biāo)不足轉(zhuǎn)化為客觀上的土地資源嚴(yán)重稀缺。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦提到可以通過(guò)積極申報(bào)工業(yè)園區(qū)的方式獲得更多建設(shè)用地。但是這只能緩解 已經(jīng)樹(shù)立起齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念，建立起完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和有效穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，達(dá)成了借助外力發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，在提高投資者的滿(mǎn)意度，打造良好發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作中
成績(jī)卓著。jj集聚區(qū)的同志介紹了其企業(yè)零阻礙、企業(yè)零服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，值得在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣。雖然有個(gè)別企業(yè)對(duì)行政機(jī)構(gòu)辦事效率頗有微詞，但實(shí)際情形往往是政策、法規(guī)對(duì)辦理事務(wù)的程序和周期有細(xì)致規(guī)定，工作人員照章辦事而已。吃拿卡要是個(gè)案，在xx不具有典型性。如果逾越程序，僭越法律，導(dǎo)致程序混亂，無(wú)章可循，反而會(huì)造成效率低下。這就好比許多人以為排隊(duì)的時(shí)候插隊(duì)很快，但是打亂了秩序，影響整體的效率。
2、中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U。調(diào)研中，企業(yè)、企業(yè)、的等中小型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人。這些企業(yè)成立時(shí)間短，見(jiàn)效快，前景好，都被寫(xiě)入了我區(qū)的“十二五”規(guī)劃，在今后五年必將大有作為。xx公司自主研發(fā)的產(chǎn)品達(dá)83種，擁有項(xiàng)專(zhuān)利。其企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以炒制茶葉起家，逐漸涉足茶機(jī)械制造，親自進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。他沒(méi)有高學(xué)歷，沒(méi)有強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但憑借其炒茶的技術(shù)，動(dòng)腦子花心思，研制開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)安徽、云南等省，創(chuàng)下了自己的品牌。等茶機(jī)械企業(yè)的迅速成長(zhǎng)絕對(duì)離不開(kāi)兩個(gè)條件：某市毛尖獨(dú)特的茶葉制作工藝和品牌效應(yīng)。以及、等茶機(jī)械制造企業(yè)的興起標(biāo)志著我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸，顯示出茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，就是為了放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部規(guī)模效應(yīng)，培育形成集聚效應(yīng)，這是一種政府主導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成集聚的模式。而茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成熟到自發(fā)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集聚，即依托歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或本地資源優(yōu)勢(shì)，在較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展過(guò)程中，催生了與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相配合的上下游企業(yè)，形成專(zhuān)業(yè)化分工與合作。東雙河的恒信發(fā)制品企業(yè)是外出務(wù)工人員帶回來(lái)的項(xiàng)目，但是目前這家企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展迅猛?？梢?jiàn)，能帶來(lái)項(xiàng)目、研發(fā)技術(shù)的人才不一定很高端，特別是我區(qū)目前仍然停留在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的階段，這種對(duì)技術(shù)水平要求不高，能夠吸納較多勞動(dòng)力的中小企業(yè)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，反而能帶來(lái)可觀的社會(huì)效益。
（三）所思：jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及思考
1、jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)園區(qū)的水平
這里必須首先厘清一個(gè)問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)園區(qū)有什么區(qū)別。專(zhuān)業(yè)園區(qū)是政府出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的考慮，為便于管理所劃出的特定區(qū)域。發(fā)展園區(qū)其實(shí)也考慮到了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為集中在一起的廠(chǎng)商比單個(gè)孤立的廠(chǎng)商更有效率。但園區(qū)的企業(yè)只是地域空間的接近，企業(yè)之間的發(fā)展幾乎不存在分工合作等關(guān)聯(lián)關(guān)系，所以規(guī)模效應(yīng)不明顯。而集聚區(qū)概念的提出則直接來(lái)自于外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念。集聚區(qū)是把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中，促進(jìn)行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作，進(jìn)而減少成本和交易費(fèi)用，促進(jìn)生產(chǎn)鏈分工細(xì)化，形成企業(yè)集群，提高談判能力，獲得更穩(wěn)定的供貨和銷(xiāo)售渠道。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，集聚區(qū)匯集了、公司jj物流信息港項(xiàng)目、公司通訊器材配送中心、科技園以及中心等一大些重點(diǎn)項(xiàng)目，但是這些項(xiàng)目涉及不同的行業(yè)，并不存在同類(lèi)企業(yè)分工合作關(guān)系。所以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸引資金、人才、客商和企業(yè)的磁場(chǎng)效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮，尚停留在傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平。
jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)XX年正式成立，XX年才正式運(yùn)行，起步較晚，面臨全省100多個(gè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。我省各集聚區(qū)每季度進(jìn)行排名，實(shí)行末尾淘汰制。目前我們的排名133位，并不具有明顯優(yōu)
勢(shì)。目前，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入駐同步進(jìn)行，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，任務(wù)十分艱巨。集聚區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是營(yíng)業(yè)收入、稅收、從業(yè)人員數(shù)量、環(huán)保、投資強(qiáng)度等（未查到全部指標(biāo)），以增長(zhǎng)速度進(jìn)行比較。從這個(gè)角
度來(lái)說(shuō)，我們的當(dāng)務(wù)之急不僅是招商引資，更重要的是擇商選資。集聚區(qū)招商引資要有總體思路，總體規(guī)劃，不能來(lái)什么項(xiàng)目上什么項(xiàng)目，浪費(fèi)集聚區(qū)土地等稀缺資源，為好項(xiàng)目大項(xiàng)目節(jié)約預(yù)留空間。選項(xiàng)目時(shí)應(yīng)把好科技含量、效益、集約用地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)對(duì)接關(guān)，重視項(xiàng)目前期論證工作，認(rèn)真分析研究國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮xx發(fā)展實(shí)際和發(fā)展重點(diǎn)，既要重點(diǎn)謀劃和儲(chǔ)備一批有特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要專(zhuān)門(mén)針對(duì)集聚區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)，招引能迅速提升評(píng)價(jià)指標(biāo)的項(xiàng)目，即那些有發(fā)展前景，資源能耗低，帶動(dòng)能力強(qiáng)，稅收貢獻(xiàn)大，投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目。簡(jiǎn)言之，當(dāng)前，jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正處在傳統(tǒng)園區(qū)向集聚區(qū)功能轉(zhuǎn)變的階段，我們要在集聚區(qū)全省排名中爭(zhēng)先搶位，求生存而后謀發(fā)展。在這個(gè)逐漸過(guò)渡的特殊艱難時(shí)期，要確保集聚區(qū)的發(fā)展的可持續(xù)性，在發(fā)展中升級(jí)，逐漸發(fā)揮和放大集聚效應(yīng)。
此外，“十二五”規(guī)劃當(dāng)中對(duì)集聚區(qū)的定位是“輻射南北的物流中心和農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代化加工中心”。我區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有后勁、有前景，并且自發(fā)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮重點(diǎn)發(fā)展幾家大型的茶葉加工企業(yè)，既符合集聚區(qū)功能定位，又能助推茶產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階。
2、jj物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)
在對(duì)長(zhǎng)通的工作人員訪(fǎng)談時(shí)，我們了解到該企業(yè)雖冠名“倉(cāng)儲(chǔ)”，并且建設(shè)了規(guī)模較大的倉(cāng)儲(chǔ)中心，但其業(yè)務(wù)主要針對(duì)本公司，滿(mǎn)足本公司倉(cāng)儲(chǔ)、配送和流通的需求，是本公司功能和業(yè)務(wù)的延伸，并不對(duì)外提供這種業(yè)務(wù)。這是當(dāng)前我區(qū)物流業(yè)的顯著特點(diǎn)，即尚停留在傳統(tǒng)物流階段，還不能稱(chēng)為現(xiàn)代物流。目前我們?cè)诩蹍^(qū)大力發(fā)展物流業(yè)，可以發(fā)揮其關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大、易于與其他產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)，為日后真正完成傳統(tǒng)園區(qū)向集聚區(qū)功能轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃即指出要“大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通、配送、信息處理等基本功能從企業(yè)分離出來(lái)，實(shí)施功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展 策允許范圍內(nèi)，放遠(yuǎn)眼光，放開(kāi)思想，放活手段，把能做的做到極致。當(dāng)前xx最大的優(yōu)勢(shì)在于全區(qū)上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很明確，干勁很足。人是最根本的因素，人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)了，必將打破一切不可能，創(chuàng)造出xx輝煌的明天。
協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。
各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受２００３年清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無(wú)一個(gè)地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨(dú)立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)以“工業(yè)強(qiáng)市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上盡快行動(dòng)起來(lái)。
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施
要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
一要樹(shù)立新理念。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；有利于企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有利于實(shí)現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴，全面推進(jìn)。
二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長(zhǎng)效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確定位、合理布局、分類(lèi)實(shí)施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機(jī)整合，并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
三要企業(yè)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財(cái)力匱乏，無(wú)法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題?？稍趫@區(qū)管委會(huì)下設(shè)立投資建設(shè)公司（與管委會(huì)一套人馬，兩塊牌子），作為投資主體向金融部門(mén)貸款，或吸收社會(huì)資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資
本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、ｂｏｔ、ｂｔ和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無(wú)論何種方式，啟動(dòng)初期必須運(yùn)作好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn)，減少土地開(kāi)發(fā)成本，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。
四要大力度招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營(yíng)造積極有為、親商護(hù)商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無(wú)障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項(xiàng)目的理念，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項(xiàng)目和能加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、具有支撐作用的大項(xiàng)目，同時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù)，限制高能耗、粗加工、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項(xiàng)目。
五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強(qiáng)信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)
我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)８０年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題。我們要認(rèn)真吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避
免如下誤區(qū)：
一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地招商引資越來(lái)越難，就在于工業(yè)園區(qū)過(guò)多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無(wú)
優(yōu)勢(shì)，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定
位，以?xún)?yōu)勢(shì)資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。
二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類(lèi)企業(yè)“大雜燴”。有人認(rèn)為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、特色不鮮明，缺乏對(duì)外部資本和項(xiàng)目的吸引力，沒(méi)有發(fā)展?jié)摿?。很多地方的綜合性工業(yè)園未能生存下來(lái)，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要重視企業(yè)間互補(bǔ)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起，實(shí)行專(zhuān)業(yè)園或一區(qū)多園。
三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，園區(qū)發(fā)展更是長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程，絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過(guò)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，遵循規(guī)律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，從而推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。
公里，由廣州市政府委托廣州高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)發(fā)、建設(shè)與管理。廣州高新區(qū)計(jì)劃向國(guó)家科技部申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)，將生物島納入廣州高新區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)。
經(jīng)過(guò)二十年的建設(shè)和發(fā)展，廣州高新區(qū)緊緊圍繞 “四位一體”的目標(biāo)定位，即高新區(qū)“要成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)‘走出去’參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地”的指導(dǎo)思想，抓住機(jī)遇，精心運(yùn)作，積極發(fā)展，取得了突出的成績(jī)，廣州高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施日臻完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已成為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。
(2)主要措施
——“一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局
在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜、合理規(guī)劃的思路下，按照“一區(qū)多園”規(guī)劃，廣州高新區(qū)由廣州科學(xué)城、天河科技園、黃花崗科技園、民營(yíng)科技園和南沙資訊園組成，總面積達(dá)到平方公里。五個(gè)園區(qū)各具特色，形成了功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的空間布局形態(tài)，最終與廣州市政府委托高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)發(fā)管理的廣州國(guó)際生物島，形成“五園一島”的發(fā)展格局。
其中，廣州科學(xué)城是綜合性核心園區(qū)，以規(guī)?；?、高端化的研發(fā)和服務(wù)體系為發(fā)展重點(diǎn)，已建設(shè)成集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、居住生活等一體化的綜合高科技社區(qū)，成為開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流合作、搶占技術(shù)制高點(diǎn)的前沿陣地;天河科技園的目標(biāo)是成為支撐珠三角地區(qū)軟件和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái);黃花崗科技園以信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，成為引領(lǐng)珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的源頭;廣州民營(yíng)科技園，將建設(shè)成為區(qū)域民
營(yíng)科技企業(yè)的總部基地、民營(yíng)科技企業(yè)孵化基地和搶占市場(chǎng)的前沿陣地;南沙資訊科技園已成為與港澳以及國(guó)際技術(shù)交流合作的重要橋梁與平臺(tái)。
——集聚效應(yīng)驅(qū)動(dòng)形成六大產(chǎn)業(yè)集群
隨著園區(qū)集聚效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，廣州高新區(qū)吸引了大批科技企業(yè)紛紛進(jìn)駐，呈現(xiàn)出各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚、快速發(fā)展的勢(shì)頭。
不僅吸引到了微軟、ibm、英特爾、索尼、松下、飛利浦、西門(mén)子等國(guó)際巨頭，威創(chuàng)日新、京信通信、海格通信、粵晶高科等一批具備較強(qiáng)研發(fā)能力的本土民營(yíng)科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，四個(gè)國(guó)家級(jí)的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及方欣科技、京華網(wǎng)絡(luò)、華南資訊等一大批知名軟件企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，誕生了迪森熱能、粵首實(shí)業(yè)、廣州華德等具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的新能源行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，網(wǎng)易、神州數(shù)碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒等企業(yè)在快速成長(zhǎng)，新材料、先進(jìn)制造領(lǐng)域的企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。
各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)集聚，為廣州高新區(qū)增添了更多的活力，使區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到近XX項(xiàng)，逐漸形成電子信息、生物、新材料、先進(jìn)制造、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)六大主導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，先后榮獲國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地等稱(chēng)號(hào)，成為了引領(lǐng)整個(gè)珠三角高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。
——高端產(chǎn)業(yè)帶來(lái)高速發(fā)展
企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高水平集聚，帶來(lái)的是廣州高新區(qū)的快速發(fā)展。XX年，廣州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)%.以每平方公里60多億元的產(chǎn)出，創(chuàng)造了珠三角高新區(qū)發(fā)展的奇跡。
通過(guò)搭建平臺(tái)、整合資源，廣州高新區(qū)還形成了以總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、檢
測(cè)認(rèn)證、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類(lèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建立起一條從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈，加快了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和區(qū)域的自主創(chuàng)新步伐。
此外，廣州高新區(qū)還將以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導(dǎo)區(qū)、宜居城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”為目標(biāo)，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新示范區(qū)。
值得關(guān)注的是，按照規(guī)劃，在XX年前，廣州高新區(qū)將力爭(zhēng)集聚和培育5家以上產(chǎn)值100億元級(jí)高科技企業(yè)、50家10億元級(jí)高科技企業(yè)、5000家創(chuàng)新型中小企業(yè)，還計(jì)劃對(duì)科技園完成投入200億元以上，用于科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技項(xiàng)目配套資金、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金等。同時(shí)，吸引社會(huì)力量共同參與科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持，力爭(zhēng)帶動(dòng)全社會(huì)科技投入1000億元。
(3)經(jīng)驗(yàn)
——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展有利加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力;——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的重點(diǎn)在于培育創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)體系;——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚形成的主要?jiǎng)右蛟谟?，利用特定地理區(qū)域內(nèi)密集化的專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)力和技術(shù)，獲得便捷的信息傳遞和服務(wù)，享受最優(yōu)的區(qū)域政策;——產(chǎn)業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上獲利。2.西安高新區(qū)——資金問(wèn)題不再是瓶頸(1)園區(qū)概況
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以集成電路、通訊、軟件服務(wù)外包、半導(dǎo)體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展強(qiáng)勁，已形成了一批具有高成長(zhǎng)性、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎(chǔ)的中藥提取和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)日益活躍。隨著西安高新區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃(即著力扶持5個(gè)年?duì)I業(yè)收入過(guò)100億元，10個(gè)過(guò)50億元，50個(gè)過(guò)10億元的龍頭企業(yè))和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計(jì)劃的實(shí)施，西安高新區(qū)將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動(dòng)作用。
(2)主要措施
——招商引資內(nèi)外兼修
內(nèi)部市場(chǎng)化戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)的是培育型創(chuàng)新，即通過(guò)科技資源與市場(chǎng)的有效對(duì)接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來(lái)，面向市場(chǎng)配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場(chǎng)化手段取得融資和發(fā)展。
外部資本化戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)合型創(chuàng)新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規(guī)模地走出去，向世界推薦和營(yíng)銷(xiāo)城市、資源和項(xiàng)目，從而引進(jìn)全球的資本和人才，使自身優(yōu)勢(shì)資源與外部資源實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。
西安高新區(qū)根據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的現(xiàn)實(shí)，靈活地進(jìn)行了招商體制的改革，分設(shè)了針對(duì)性強(qiáng)的多個(gè)招商部門(mén)，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實(shí)施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著，引人矚目。
——完善的投融資體系
政策促進(jìn)：制定實(shí)施《鼓勵(lì)和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼暫行辦法》、《鼓勵(lì)扶持企業(yè)對(duì)外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強(qiáng)政策激勵(lì)效應(yīng)。
引進(jìn)聚集：把引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)作為管委會(huì)重要的招商工作指標(biāo)，列入計(jì)劃給予考核;建立政府投融資引導(dǎo)母基金，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu);對(duì)投融資機(jī)構(gòu)聚集區(qū)制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及政策舉措。
創(chuàng)新推動(dòng)：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);積極開(kāi)展產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù);精簡(jiǎn)行政管理對(duì)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批內(nèi)容和流程;重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)商業(yè)信用體系;加大管委會(huì)對(duì)企業(yè)上市、上柜的支持和服務(wù)力度。
網(wǎng)絡(luò)信息：建設(shè)了高新區(qū)金融、投資、擔(dān)保、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等一批投融資服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織;建立投融資服務(wù)管理機(jī)構(gòu)與投融資服務(wù)企業(yè)間的定期聯(lián)系制度;建立了西安高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站。
交易平臺(tái)：通過(guò)引進(jìn)外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組建、激活原有失效交易平臺(tái)的活力、政策鼓勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，建設(shè)市場(chǎng)化、社會(huì)化投融資服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)，形成投資平臺(tái)、貸款平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、保險(xiǎn)平臺(tái)、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等多種類(lèi)型的投融資服務(wù)平臺(tái)。
示范引導(dǎo)：整合優(yōu)化高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化資源、創(chuàng)業(yè)投資資源和創(chuàng)新?lián)ＹY源;設(shè)立創(chuàng)投和擔(dān)?；穑瑢?shí)行參股經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，服務(wù)不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。
信用環(huán)境：設(shè)置管委會(huì)主導(dǎo)的“高新區(qū)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引講誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)入，建立起高新區(qū)企業(yè)信用等級(jí)制度;建立“高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站”平臺(tái)及高新區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)，維護(hù)園區(qū)信用環(huán)境。
組織保障：組建西安高新區(qū)投融資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)顧問(wèn)組和高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室。
表 1 西安高新區(qū)組織架構(gòu)及其職責(zé) 組織 組成 職責(zé)
西安高新區(qū)投融資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
除管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人外，吸收高新區(qū)投融資管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人士參與
每年向主任辦公會(huì)提交高新區(qū)投融資服務(wù)發(fā)展情況的報(bào)告，對(duì)高新區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)向管委會(huì)主任辦公會(huì)提出決策意見(jiàn)，受主任辦公會(huì)委托對(duì)投融資政策使用財(cái)政資金的項(xiàng)目予以審查批準(zhǔn)，對(duì)管委會(huì)有關(guān)部門(mén)促進(jìn)投融資體系建設(shè)的工作予以檢查和指導(dǎo)
顧問(wèn)組
高新區(qū)內(nèi)各類(lèi)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員
發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就專(zhuān)項(xiàng)決策意見(jiàn)向顧問(wèn)組咨詢(xún)，或以政府采購(gòu)的方式委托顧問(wèn)組向其提供專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告。
高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室
承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組、顧問(wèn)組的文秘、溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)議組織工作;依照領(lǐng)導(dǎo)小組的決議和要求承擔(dān)投融資服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織和“高新區(qū)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”的組建和指導(dǎo)工作;承擔(dān)“高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站”建設(shè)和日常維護(hù)工作。
(3)經(jīng)驗(yàn)
——注重內(nèi)涵式和外延式發(fā)展的互動(dòng)，注重精細(xì)化的服務(wù)和管理;——根據(jù)外部環(huán)境和自身需求的變化，不斷調(diào)整完善相關(guān)體制機(jī)制;——構(gòu)建完善的投融資服務(wù)體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。
3.無(wú)錫高新區(qū)——生命力源于自主創(chuàng)新(1)園區(qū)概況
無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)于1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1995年無(wú)錫高新區(qū)和無(wú)錫新加坡工業(yè)園在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)立無(wú)錫新區(qū)。無(wú)錫新區(qū)下轄無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)錫出口加工區(qū)、無(wú)錫新加坡工業(yè)園等多個(gè)專(zhuān)業(yè)科技園區(qū)和四個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬(wàn)，成為無(wú)錫市最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、改革開(kāi)放的重要窗口和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)高地。
(2)主要措施
——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
組織實(shí)施“創(chuàng)新孵化”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”的“雙創(chuàng)工程”，大力推進(jìn)由科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器及科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地組成的孵化、畢業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)三級(jí)培育體系，形成由科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園等孵化載體構(gòu)成的“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等組成的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金三角”。
——高水平引進(jìn)培育創(chuàng)新主體
無(wú)錫高新區(qū)通過(guò)制定政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展與高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，初步形成以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產(chǎn)學(xué)研商相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)7所高等院校和中國(guó)科學(xué)院為主)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為重點(diǎn)，積極吸引國(guó)內(nèi)外著名高等院校、科研院所在園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)、分校和科技園;引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)中心，累計(jì)達(dá)到150家;大力推動(dòng)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，依靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，累計(jì)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300多個(gè)。
——高層次定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新突破，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)并進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車(chē)零部件基地等建設(shè)，同時(shí)加快發(fā)展軟件、光電、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)。
——高起點(diǎn)優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
制定實(shí)施《無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策》等一系列支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策文件;設(shè)立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金;成立風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司和融資擔(dān)保有限公司;引進(jìn)了華東技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，初步建立起科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò);圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建立各類(lèi)中介平臺(tái)和中介網(wǎng)絡(luò)。
——高品位構(gòu)建科技創(chuàng)新人才高地
無(wú)錫高新區(qū)倡議并由無(wú)錫市政府建立了吸引更多海外高層次領(lǐng)軍人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的530計(jì)劃(即在5年內(nèi)引進(jìn)30名海歸領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才)，出臺(tái)了一系列吸引高層次人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的配套政策;建立科技和人才發(fā)展基金，用于高級(jí)人才的補(bǔ)助、突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)等。
(3)經(jīng)驗(yàn)
——自主創(chuàng)新是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵;——人才是高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng) 在火炬旗幟的引領(lǐng)下持續(xù)發(fā)展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)造的運(yùn)營(yíng)模式至今為全國(guó)大多數(shù)企業(yè)孵化器所運(yùn)用。
東湖創(chuàng)業(yè)中心一直秉承“為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，促進(jìn)科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)孵化器發(fā)展之路。十幾年來(lái)，在科技部的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府的大力支持下，憑借其雄健的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善的孵化服務(wù)和高效的管理團(tuán)隊(duì)，培育了眾多科技企業(yè)和科技企業(yè)家，使一大批科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，累計(jì)孵化企業(yè)600多家，畢業(yè)企業(yè)400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長(zhǎng)江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人福科技、st道博等26家上市公司。其中凱迪電力XX年納稅額，在東湖開(kāi)發(fā)區(qū)排名 一，整合社會(huì)資源、搭建專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)也是該公司為在孵企業(yè)提供服務(wù)的重要方式。武漢地區(qū)生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)眾多，科技人員密集，過(guò)去在計(jì)劃體制下資源配置不合理，很多實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)設(shè)備處于閑置狀態(tài)，一些智力資源也“英雄無(wú)用武之地”。另一方面，大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有能力裝備自己完整的實(shí)驗(yàn)設(shè)施。作為武漢地區(qū)惟一一家生物醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)孵化器，武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。他們做起了公共研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂協(xié)議，建立專(zhuān)家?guī)?、公共?shí)驗(yàn)室、新產(chǎn)品中試基地等一系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，然后再利用這個(gè)平臺(tái)為在孵企業(yè)服務(wù)，并收取費(fèi)用。成立了以同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)曾繁典教授、中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)生物醫(yī)學(xué)秘書(shū)長(zhǎng)周輝博士為主要成員的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家組，建立了武漢大學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)化基地，與湖北中醫(yī)學(xué)院合作建立了植物藥研發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)。
——sbi產(chǎn)權(quán)孵化模式
sbi(shared business incubator)是企業(yè)孵化的一種運(yùn)作模式，即產(chǎn)權(quán)式孵化器，通過(guò)對(duì)孵化器投資結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運(yùn)作。sbi的建立，能夠使孵化器的發(fā)展通過(guò)社會(huì)資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會(huì)投資者充分享受到創(chuàng)新企業(yè)與孵化器的成長(zhǎng)性。
sbi創(chuàng)業(yè)街是武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心首創(chuàng)的產(chǎn)權(quán)式科技企業(yè)孵化器，是一種全新的“科技房地產(chǎn)”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機(jī)構(gòu)投資者、中小企業(yè)投資者和個(gè)人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購(gòu)?fù)顿Y型和信托投資型等。sbi產(chǎn)權(quán)式孵化器的出現(xiàn)將房產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán))有效分離，投資者在享有房產(chǎn)穩(wěn)定增值的同時(shí)，將房產(chǎn)委托給專(zhuān)業(yè)的孵化管理公司經(jīng)營(yíng)，獲得穩(wěn)定、可量化的托管經(jīng)營(yíng)收益。
可以說(shuō)，sbi是一個(gè)在空間上放大、資源上有效整合的科技企業(yè)孵化器，與創(chuàng)業(yè)人社區(qū)同義，是企業(yè)孵化器發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
(3)經(jīng)驗(yàn)
——能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值才是成功的孵化器;——企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)化模式對(duì)社會(huì)投資人具有巨大的吸引力;——要將創(chuàng)業(yè)企業(yè)與配套服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。5.成都高新區(qū)——為產(chǎn)業(yè)而生的新城區(qū)(1)園區(qū)概況
成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，XX年批準(zhǔn)為中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(apec)科技工業(yè)園區(qū)。在國(guó)家科技部舉行的歷次綜合評(píng)比中，均被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)高新區(qū)。XX年，成為全國(guó)首批“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點(diǎn)單位。
成都高新區(qū)規(guī)劃面積約87平方公里，由南部園區(qū)和西部園區(qū)兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)制造技術(shù)為特征的精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群。南部園區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積52平方公里，是正在建設(shè)中的“天府新城”，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為國(guó)際化的科技商務(wù)新城。西部園區(qū)位于成灌高速路兩側(cè)，規(guī)劃面積約35平方公里，重點(diǎn)建設(shè)成為以電子信息、生物醫(yī)藥和精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)為主體，功能配套完善的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩個(gè)園區(qū)分別建有一個(gè)國(guó)家出口加工區(qū)。
(2)主要措施
——區(qū)域功能城市化步伐加快
按照城市化要求進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃：在空間拓展的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)域進(jìn)行整體
規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了合理布局。在規(guī)劃過(guò)程中，從母城整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，并遵循工業(yè)化帶動(dòng)城市化的規(guī)律和要求，不再單純的建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，而是規(guī)劃了工業(yè)組團(tuán)、居住組團(tuán)、政務(wù)商務(wù)組團(tuán)等功能區(qū)域，也就是建設(shè)與母城相呼應(yīng)的新城，成為母城未來(lái)的中心區(qū)或者副城區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：始終致力于建設(shè)自然、人居、政策、服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施全方位與國(guó)際接軌的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，已成為中國(guó)西部投資、創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境最好的區(qū)域之一。
注重商務(wù)以及生活配套環(huán)境的優(yōu)化：由于牢固樹(shù)立了城區(qū)化的環(huán)境建設(shè)理念，成都高新區(qū)的商務(wù)和生活配套與基礎(chǔ)設(shè)施配套同步建設(shè)，極大地優(yōu)化了綜合投資環(huán)境。
——科技發(fā)展抓住自主創(chuàng)新不放松
建立了大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建了西部首家生物醫(yī)藥孵化器、教育科技園孵化器、國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地孵化器、國(guó)家“863”軟件專(zhuān)業(yè)孵化器等大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的孵化器，形成了我國(guó)最大的科技企業(yè)孵化器群體。
注重構(gòu)建資金、管理、中介服務(wù)等方面服務(wù)體系，支撐服務(wù)體系建設(shè)完善。成都高新區(qū)依托高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心這一平臺(tái)，建設(shè)“八個(gè)子平臺(tái)”——包括政策子平臺(tái)、資金子平臺(tái)、中介子平臺(tái)、專(zhuān)家子平臺(tái)、培訓(xùn)子平臺(tái)、信息子平臺(tái)、個(gè)性化服務(wù)子平臺(tái)、文化子平臺(tái)，豐富了創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的內(nèi)涵，形成了強(qiáng)大的服務(wù)功能。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重二三產(chǎn)協(xié)調(diào)
成都高新區(qū)在空間位置上與市區(qū)相毗鄰，在規(guī)劃發(fā)展定位上明確了作為母城的新城區(qū)來(lái)建設(shè)，在功能布局上對(duì)商務(wù)、生活配套等給予了充分的考慮，這就為
區(qū)域 副組長(zhǎng)，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)“細(xì)化”、“量化”、“硬化”三化管理。倒排工期、跟蹤督查、量化考核、獎(jiǎng)懲逗硬、1 確?；亟ㄔO(shè)工作有序推進(jìn)。、抓規(guī)劃“四網(wǎng)配套”：用抓工業(yè)的理念抓蔬菜產(chǎn)業(yè)
基地建設(shè)，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、聘請(qǐng)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)配套建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益。突出特色，帶動(dòng)發(fā)展。其中：
田網(wǎng)：我鎮(zhèn)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，成功流轉(zhuǎn)土地XX多畝，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
水網(wǎng)：水利建設(shè)是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，如今實(shí)現(xiàn)園區(qū)排灌渠系全覆蓋，達(dá)到了旱澇保豐。
路網(wǎng)：園區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)了硬化。
電網(wǎng)：園區(qū)電力設(shè)施進(jìn)行了全面升級(jí)，新增變壓器2座，園區(qū)線(xiàn)路全部翻新改造。
3、抓投入整合資源：一是整合項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元，著力配套，統(tǒng)籌扶貧、中改、交通、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金，用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是推動(dòng)民間資本互助合作；三是我鎮(zhèn)財(cái)政投入50萬(wàn)元用于改善園區(qū)民生，為園區(qū)群眾改造衛(wèi)生、廁所、硬化院壩等。四是強(qiáng)化管理，確?；亟ㄔO(shè)資金渠道不亂、鏈條不斷。
4、抓機(jī)制著力創(chuàng)新：園區(qū)實(shí)行“養(yǎng)殖與種植相結(jié)合”，“豬（牛）一沼一菜”循環(huán)發(fā)展，形成園區(qū)內(nèi)部生態(tài)、環(huán)保系統(tǒng)，發(fā)展高端蔬菜。通過(guò)“公司+基地”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。目前，已引進(jìn)“永勝”貿(mào)易公司入駐園區(qū)，并成立了園區(qū)產(chǎn)業(yè)黨總支、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)中心。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤調(diào)形改造、產(chǎn)業(yè)填充和內(nèi)部管理等各項(xiàng)工
作有序推進(jìn)。
5、抓市場(chǎng)突破營(yíng)銷(xiāo)：加強(qiáng)與農(nóng)科院、農(nóng)技院等科研單
位全方位合作，在
六、建議
一是進(jìn)一步完善規(guī)劃，堅(jiān)持一抓到底。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，按照一園一特和專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、集約化的要求，找準(zhǔn)園區(qū)定位，突出園區(qū)特色，特別要抓好蔬菜、水果、水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，持之以恒，常抓不懈，力爭(zhēng)真正抓出成效。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)健康發(fā)展。進(jìn)一步探索和完善園區(qū)投入、融資保險(xiǎn)、土地流建、經(jīng)營(yíng)管理、利益聯(lián)接、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。要從政策優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等多方面積極培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持業(yè)主開(kāi)發(fā)土地，投資產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性，以積極、健康、快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，提高保障水平。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建立并真正實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要制定專(zhuān)門(mén)的工作考評(píng)辦法，嚴(yán)格目標(biāo)管理，硬績(jī)效考核，狠抓工作落實(shí)。要在技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播、工作協(xié)調(diào)等方面強(qiáng)化政府和相關(guān)部門(mén)的職能，提高服務(wù)水平。要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育開(kāi)拓市場(chǎng)，培育壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，不斷做大園區(qū)規(guī)模，提高輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)增收。
“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署，并在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前，全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長(zhǎng)遠(yuǎn)，將強(qiáng)力推動(dòng)xxx實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣?！皟蓞^(qū)同建”工作的調(diào)查研究，對(duì)于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問(wèn)題、提出建議”的要求，經(jīng)過(guò)近期的調(diào)查研究，形成本報(bào)告，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)對(duì)策建議，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義
兩區(qū)同建是指通過(guò)農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革，加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗xxx的創(chuàng)新性實(shí)踐，是把宏偉目標(biāo)、上級(jí)要求與實(shí)際行動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以完善農(nóng)村社區(qū)配套，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中，社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中，工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排，農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民不僅住上新房子，還要過(guò)上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。
二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施，搶抓國(guó)家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和動(dòng)力，按照“一年見(jiàn)成效、二年上臺(tái)階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo)，和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚，人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路，堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前，兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利，有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來(lái)的實(shí)惠。
根據(jù)規(guī)劃，我縣的632個(gè)行政村，將合并建設(shè)67處社區(qū);同時(shí)，將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處，其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。XX年計(jì)劃完成31個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化，走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到XX年，基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋，基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗xxx”。
(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況
xX年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個(gè)，其中新建6個(gè)，續(xù)建14個(gè)，到目前為止，已啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)，還有5個(gè)尚未啟動(dòng)，啟動(dòng)率僅為75%。其中，工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著，老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告與產(chǎn)品銷(xiāo)售工作總結(jié)3
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
產(chǎn)業(yè)園區(qū)>調(diào)研報(bào)告
（一）為認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)>投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個(gè)縣（市）區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況；受環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批解除后項(xiàng)目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項(xiàng)目落地情況；50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)等形式開(kāi)展調(diào)研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)極。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
（一）管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？2011）21號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），要求每個(gè)縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)兼職副主任選配到位履職，管委會(huì)內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì)澤7個(gè)縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有重新設(shè)置。管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員選派和基本到位。
（二）固定資產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元，同比下降%，其中工業(yè)投資億元，同比下降%，基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，同比增長(zhǎng)%。標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)完成投資億元，同比增長(zhǎng)%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的%，欠億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì)澤、麻黃，分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%、%、%和%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為%、20%、%、%和%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的%，欠億元。完成較好的宣威，完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施投入。
（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
目前，全市擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，規(guī)劃面積平方公里，總體上形成了由國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元。2011年，全市工業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積達(dá)平方公里，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的%;完成固定資產(chǎn)投資億元，其中：工業(yè)投資億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資億元；上交稅金億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶(hù)，從業(yè)人員萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%，完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的%，欠億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)%，完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的%，欠億元；上繳稅金億元，同比下降44、63%，完成季度目標(biāo)數(shù)的%，欠億元。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)沒(méi)有一個(gè)園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。
（四）招商引資
20**年1-3月，全市共有國(guó)內(nèi)合作實(shí)施項(xiàng)188項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項(xiàng)目21個(gè)，在建項(xiàng)目139個(gè)，完成項(xiàng)目27個(gè)，簽約項(xiàng)目1個(gè)；其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè)，在談項(xiàng)目40個(gè)。
（五）規(guī)劃修編
按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā) [2011]185號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，曲靖市在省要求對(duì)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對(duì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作，規(guī)劃修編各項(xiàng)工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國(guó)家級(jí)利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級(jí)試點(diǎn)縣，20**年2月9日，市政府授權(quán)市國(guó)土資源局組織市國(guó)土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個(gè)規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查，并已以通過(guò)。到目前為止，羅平縣、會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級(jí)組織的評(píng)審，待修改完善后報(bào)省工信委評(píng)審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級(jí)評(píng)審，待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省評(píng)審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。
二、存在的問(wèn)題
（一）管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有
陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題。
（三）招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開(kāi)工建設(shè)大項(xiàng)目沒(méi)有。
（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控>房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
（一）建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
（二）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快?？傮w上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝，南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝，其它地區(qū)達(dá)萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。
四、建議和意見(jiàn)
（一）強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園
區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
（二）落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣（市）區(qū)盡快出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。
（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破。
（四）召開(kāi)園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局；縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問(wèn)題和當(dāng)前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
（二）一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
商丘神火鋁廠(chǎng)投資10億元，于20**年成立，目前年生產(chǎn)能36萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收入54億元；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司成立于20**年底，總投資億元，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，其中鋁坯料10萬(wàn)噸，裝飾用帶材1萬(wàn)噸，ps版基材3萬(wàn)噸，空調(diào)泊1萬(wàn)噸，項(xiàng)目完全投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入39億元。目前，一期5萬(wàn)噸鑄軋生產(chǎn)線(xiàn)已建成并投產(chǎn)，一期5萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)線(xiàn)已基本建成，馬上即可試車(chē)生產(chǎn)；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于20**年，總投資4000萬(wàn)元，20**年正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，目前日生產(chǎn)各種型號(hào)鋁棒材300噸，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收15億元；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20**年，目前，日生產(chǎn)鋁棒材150噸，可見(jiàn)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入7億元。
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開(kāi)工建設(shè)，投資億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)工作，投資10億元的電解鋁陰極項(xiàng)目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級(jí)政府進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是制定了專(zhuān)門(mén)的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺(tái)后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
二、當(dāng)前我國(guó)鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
改革開(kāi)放特別是近幾年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，及我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對(duì)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時(shí)國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制，使我國(guó)的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來(lái)，特別是在廣東佛山，短短一年多時(shí)間，競(jìng)猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來(lái)，全世界鋁材加工總。量為3000萬(wàn)噸，而我國(guó)鋁產(chǎn)量為1300多萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國(guó)的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口。同時(shí)鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過(guò)剩，真正的高精度鋁板帶，高強(qiáng)度汽車(chē)鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求，市場(chǎng)缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：
以美、日、德發(fā)達(dá)國(guó)家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過(guò)程，并成立了跨國(guó)集團(tuán)，進(jìn)行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬(wàn)噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過(guò)對(duì)全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時(shí)間內(nèi)，電解鋁需求不會(huì)增長(zhǎng)太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會(huì)有太大變化。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步對(duì)高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來(lái)的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強(qiáng)和專(zhuān)而精方向上發(fā)展。
四、金融危機(jī)對(duì)鋁行業(yè)的影響：
**年底，**年初，全球金融危機(jī)爆發(fā)，加上原材料價(jià)格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國(guó)鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來(lái)說(shuō)就損失慘重：神火鋁廠(chǎng)的銷(xiāo)售嚴(yán)重下滑，庫(kù)存壓力陡增，最后不得不停止過(guò)半生產(chǎn)線(xiàn)，直到我省加大戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠(chǎng)逐步渡過(guò)難關(guān)；商丘陽(yáng)光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷(xiāo)現(xiàn)象，面對(duì)正在建設(shè)的冷軋項(xiàng)目，公司高層個(gè)別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶(hù)需求減少80%，使其無(wú)法正常生產(chǎn)；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷(xiāo)售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)寒冬。隨著**年下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時(shí)全球需求開(kāi)始增長(zhǎng)，**年第>四季度及今年第一季度，它們的銷(xiāo)售收入分別比09年第三季度增長(zhǎng)了10%和17%，目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷(xiāo)售水平。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問(wèn)題：
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個(gè)別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。篇二：創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告~ 創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告
調(diào)研對(duì)象：基地調(diào)研 武漢天地實(shí)地調(diào)研 案例調(diào)研 調(diào)研時(shí)間：2012年5月
教學(xué)單位：武漢理工大學(xué)土建學(xué)院
專(zhuān)業(yè)班級(jí)：建筑學(xué)0902 學(xué)生姓名：羅璇
學(xué)生學(xué)號(hào)：0 摘要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是大量諸如藝術(shù)、設(shè)計(jì)、廣告等以創(chuàng)意為主的個(gè)人工作室或服務(wù)性公司的創(chuàng)意設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)聚集在一個(gè)特色區(qū)域，形成多元文化生態(tài)和創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)帶來(lái)了配套產(chǎn)業(yè)餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑及旅游業(yè)等等的發(fā)展，他們共同形成城市中心獨(dú)立而具影響力的新社區(qū)。本文通過(guò)四部分——基地調(diào)研、天津濟(jì)南地區(qū)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研、武漢天地實(shí)地調(diào)研、總結(jié)，對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間組織形式、功能劃分、空間節(jié)點(diǎn)景觀處理、新老建筑改造、細(xì)部處理、城市氛圍做出詳細(xì)分析與思考。關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、歷史建筑、空間組織、功能劃分、景觀處理、城市氛圍
第一部分：基地調(diào)研 1基地環(huán)境
基地位于武漢市洪山區(qū)街道口，臨接武漢理工大學(xué)東院，用地面㎡，主入口位于基地西側(cè)，與外部存在2m的高差?；匚髋R主干道珞獅路，北面是基地公共綠地和住宅區(qū)，南面是與基地4m高差的綠地區(qū)，東臨武漢理工大學(xué)材料學(xué)院材料與土木學(xué)科群。
北面住宅基地周?chē)鷱S(chǎng)房 入口處設(shè)計(jì)院大樓 材料學(xué)院樓
第二部分：天津濟(jì)南地區(qū)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研
天津地區(qū)：天津六號(hào)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 濟(jì)南地區(qū)：泉樂(lè)坊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 天津橋園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
天津六號(hào)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 1.園區(qū)簡(jiǎn)介 基本概況
天津6號(hào)院創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園因位于和平區(qū)臺(tái)兒莊路6號(hào)而得名，曾為英國(guó)怡和洋行的倉(cāng)庫(kù)，始建于1921年，總面積一萬(wàn)平米。2000年開(kāi)始，有藝術(shù)家在此集聚；2007年，園區(qū)投入近千萬(wàn)元對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，申請(qǐng)各種政策支持，實(shí)現(xiàn)了從傳服務(wù)業(yè)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、藝術(shù)成為園區(qū)的三大業(yè)態(tài)。歷史背景
6號(hào)院的前身是英國(guó)怡和洋行天津分行倉(cāng)庫(kù)。坐落在臺(tái)兒莊路6號(hào)，這里曾經(jīng)是販賣(mài)鴉片和茶葉的英國(guó)怡和洋行的倉(cāng)庫(kù)，由5座英格蘭風(fēng)格的建筑組成，距今有90多年的歷史。19世紀(jì)60年代建造的這個(gè)倉(cāng)庫(kù)，建筑面積1萬(wàn)多平方米，東臨海河，交通方便，為其商貿(mào)進(jìn)出口創(chuàng)造了條件。解放以后，怡和洋行被天津市人民政府接收，“6號(hào)院”成為一商集團(tuán)天津文化采購(gòu)供應(yīng)站的庫(kù)房，如今的“6號(hào)院”面對(duì)天津的母親河海河，背靠天津市有名的金
融街，與殖民地時(shí)期建造的美國(guó)花旗銀行、利順德大酒店比鄰，矗立在整體歐式血統(tǒng)的建筑群中。環(huán)境背景
泰安道 ：英倫風(fēng)情街
自1860年至1903年的40余年間，英、美、法、德、日、俄、比、意、奧九國(guó)先后在天津設(shè)立租界，并依照本國(guó)風(fēng)格，建起了“國(guó)中之國(guó)”。泰安道地區(qū)即為當(dāng)時(shí)的英國(guó)租界，開(kāi)辟于1860年，是外國(guó)在天津設(shè)立的最早租界，也是遺存最多，保存相對(duì)完整的外國(guó)租界。德式風(fēng)情街:海河西岸展新姿
德式風(fēng)情旅游區(qū)坐落于原德租界內(nèi)，總占地面積近萬(wàn)平方米，總建筑面積萬(wàn)平方米，由11棟純德式風(fēng)格別墅組成。
在這片區(qū)域里，11幢坡頂風(fēng)情建筑正緊張施工，簡(jiǎn)潔流暢的建筑線(xiàn)條，經(jīng)典的褐色與醒目的紅色穿插，德式建筑簡(jiǎn)約風(fēng)格在這里已初步成形 天津?yàn)?/p>
天津?yàn)澄挥谔旖蚴泻游鲄^(qū)中環(huán)線(xiàn)與南北大街交口，毗鄰海河，占地面積近30公頃，總建筑面積為120萬(wàn)平米，將五星級(jí)酒店、甲級(jí)寫(xiě)字樓、城市公園、購(gòu)物中心、休閑娛樂(lè)、親水公寓等六大業(yè)態(tài)融為一體，成就天津?yàn)成睢⒐ぷ?、休閑、購(gòu)物等為一體的國(guó)際化濱水生活圈。津?yàn)硰V場(chǎng)
津?yàn)硰V場(chǎng)是天津第一座24小時(shí)不夜城，是融合現(xiàn)代化、歐式建筑于一體的開(kāi)放、和諧、生態(tài)、智能的高端商務(wù)商業(yè)聚集區(qū)。項(xiàng)目建筑面積萬(wàn)平方米已經(jīng)建成，匯集了劇場(chǎng)、影院、高端餐飲娛樂(lè)、時(shí)尚購(gòu)物中心等業(yè)態(tài)。意風(fēng)區(qū)
意風(fēng)區(qū)全稱(chēng)為天津市意式風(fēng)情區(qū)，是意大利本土以外最大的意式風(fēng)格建筑群，該區(qū)域的由來(lái)是1900年八國(guó)聯(lián)軍侵略中國(guó)時(shí)，對(duì)天津市進(jìn)行了割地賠款。
泰安道津?yàn)硰V場(chǎng)
意風(fēng)區(qū)德式風(fēng)情街六號(hào)院地理位置 2.空間組織 “6 號(hào)院”建筑面積約一萬(wàn)平方米，占地近六畝。為長(zhǎng)條型的院落，地面平整視野開(kāi)闊，周邊環(huán)繞矗立著五座獨(dú)立的四層樓庫(kù)，各座之間都有通道可以穿行。分為a、b、c、d、e 五個(gè)區(qū)，五個(gè)區(qū)成環(huán)抱狀分布。
園區(qū)為入駐的創(chuàng)意企業(yè)提供了專(zhuān)業(yè)的服務(wù)、大量的共享空間和休閑場(chǎng)所——展示廳、會(huì)議室、咖啡吧等；
另外，其高大的loft建筑空間更容易激發(fā)藝術(shù)家或設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意靈感和激情。同時(shí)，可以任意分隔的寬敞空間，使藝術(shù)家和入
駐企業(yè)能充分 發(fā)揮自己的個(gè)性。
一層平面圖 二層平面圖 三層平面圖 四層平面圖 3.造型及細(xì)部處理
跨院樓座間有造型獨(dú)特的懸空樓梯，層疊交錯(cuò)形成兩個(gè)“之”字型十分搶眼。臺(tái)兒莊路6號(hào)院的建筑物已建成了86 年，雖年代久遠(yuǎn)，但其嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)重、體量宏偉的建筑特色依然能清晰辨認(rèn)，盡管經(jīng)過(guò)了大地震的考驗(yàn)和海河景觀拓路拆改的洗禮，仍然留有歐陸式新古典主義建筑風(fēng)格的明顯痕跡。篇三：全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告
4月8日，在市委十一屆第108次常委會(huì)上，明玉書(shū)記要求，要強(qiáng)力推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展活力，打造全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎，并明確志勇部長(zhǎng)牽頭開(kāi)展調(diào)研工作，為市委市政府決策提供依據(jù)。會(huì)后，志勇部長(zhǎng)立即召集組織部、政研室等相關(guān)部門(mén)同志研究確定調(diào)研方案，成立15家市直部門(mén)共同參與的專(zhuān)題調(diào)研小組，深入到9個(gè)縣（市）區(qū)13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并多次召開(kāi)縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志及駐園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，面對(duì)面地聽(tīng)取意見(jiàn)與建議；同時(shí)，安排調(diào)研小組赴外地考察，直接或間接地借鑒吸納外地經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，形成全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告。
一、全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，經(jīng)市編辦批復(fù)的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有13個(gè)，即：黑山的龐河、胡家、八道壕，北鎮(zhèn)的溝幫子，凌海的大有、雙羊，義縣的七里河、九道嶺，古塔的士英，凌河的紫荊，太和的湯河子，濱海新區(qū)的西海，松山新區(qū)的南站。總體規(guī)劃面積289平方公里，建成區(qū)面積56平方公里。
通過(guò)調(diào)研，我們感到，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)在總體上呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。第一，基礎(chǔ)設(shè)施得以完善。2010年至2014年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)全口徑固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)900億元，預(yù)計(jì)2015年可新增固定資產(chǎn)投資183億元。義縣七里河、黑山龐河“七通一平”分別達(dá)到7平方公里和平方公里，北鎮(zhèn)的溝幫子形成產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，等等，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀。第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步明晰。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成三個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，即以裝備制造、新能源、精細(xì)化工、冶金材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為主體的產(chǎn)業(yè)體系；以種業(yè)、畜禽加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、果蔬飲品等為主體的產(chǎn)業(yè)體系；以物流、文化旅游為主體的產(chǎn)業(yè)體系。第三，企業(yè)入園持續(xù)增加。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成工業(yè)企業(yè)346戶(hù)，完成投資603億元；在建企業(yè)106戶(hù)；今年意向入園企業(yè)75戶(hù)。第四，骨干作用有所增強(qiáng)。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)增加值從2010年的 億元增加到2014年的 億元，增長(zhǎng)倍，占地區(qū)企業(yè)增加值的比重從 %提高到 %，提高了個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為促調(diào)整的重要力量，縣（市）區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2009年的19：45：36調(diào)整為16：49：35；成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要平臺(tái)，僅從財(cái)政收入情況來(lái)看，從2010年的10億元增加到2014年的億元，增長(zhǎng)倍，年均增幅%，園區(qū)收入占比從%提高到%，提高了
個(gè)百分點(diǎn)；成為保就業(yè)的重要渠道，吸納就業(yè)人員10萬(wàn)人。通過(guò)調(diào)研，我們更感到，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是體制機(jī)制亟待創(chuàng)新，有的園區(qū)依然沿襲著行政管理模式，缺乏經(jīng)濟(jì)管理思維與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行架構(gòu)。二是規(guī)劃科學(xué)性亟待提高，就全市而言，缺乏市域產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自為政，造成功能沖突，產(chǎn)業(yè)雷同，互補(bǔ)效應(yīng)弱。就縣域而言，相當(dāng)一部分園區(qū)的整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不清晰，缺乏對(duì)要素資源的集約節(jié)約利用，招商引資平臺(tái)建設(shè)滯后甚至是缺失；有的園區(qū)總體規(guī)劃是在2011年以前編制完成的，與國(guó)家和省市的“十二五”規(guī)劃要求不符；有的園區(qū)沒(méi)有編制總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)與城市土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃之間脫節(jié)。三是集群效應(yīng)亟待增強(qiáng)，突出表現(xiàn)在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)的“閉環(huán)招商”，產(chǎn)業(yè)鏈條不配套，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏能夠帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)，中低端產(chǎn)業(yè)類(lèi)的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)瘦弱；尤其是自主研發(fā)能力較弱，園區(qū)內(nèi)具有較高科技含量的項(xiàng)目?jī)H占%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利企業(yè)僅占9%，企業(yè)內(nèi)部有研發(fā)機(jī)構(gòu)的較少，公共研發(fā)平臺(tái)尚未建立。四是“瓶頸”制約亟待解決，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，融資渠道狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程不快；土地規(guī)模矛盾突出，比如，濱海新區(qū)到2020年的規(guī)劃指標(biāo)均已用盡，目前還有2600畝在建及待建項(xiàng)目的土地規(guī)劃需要調(diào)整。五是人才引進(jìn)亟待突破，缺乏專(zhuān)業(yè)的高水平的各級(jí)各類(lèi)優(yōu)秀人才。此外，還存在園區(qū)收入與地方實(shí)得財(cái)力不匹配、扶持
園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策較單一等問(wèn)題。
二、全市縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建議
通過(guò)這次調(diào)研，我們看到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，看到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問(wèn)題，更看到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的潛力與優(yōu)勢(shì)。著眼于全面建設(shè)遼西區(qū)域性中心城市的總體格局，我們必須把產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展擺在更加突出的位置，整合資源，集中力量，深化改革與創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的“爆發(fā)力”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)力。
第一，要切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。通過(guò)這次調(diào)研，我們更加深刻地感受到，思路決定出路，思想認(rèn)識(shí)的高度決定著發(fā)展的高度。嚴(yán)峻的問(wèn)題在于，受總體形勢(shì)的影響，以及取消gdp考核指標(biāo)、優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策的淡化或者剎車(chē)，在相當(dāng)程度上造成對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的積極性減弱，精神不振，信心不足，有的勁頭放松，慢作為甚至是不作為；有的瞻前顧后，不敢作為。而且，在部分地區(qū)和部分干部的思想觀念中，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展還存在著“三個(gè)等同于”的認(rèn)識(shí)，即等同于行政性的管理區(qū)域，以行政化的思路與方式而非經(jīng)濟(jì)化、市場(chǎng)化的思路與方式來(lái)管理和運(yùn)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)；等同于常規(guī)性的經(jīng)濟(jì)工作，突出表現(xiàn)在沒(méi)有形成具有園區(qū)特色的目標(biāo)體系與考評(píng)體系；等同于一般性的招商引資，缺乏明晰的產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃與途徑，演變成事實(shí)上的“企業(yè)扎堆”而不是“集群聯(lián)動(dòng)”，呈現(xiàn)的是單體企業(yè)而不是全產(chǎn)業(yè)的鏈條式發(fā)展。
我們認(rèn)為，市委市政府之所以決定設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是要賦予產(chǎn)業(yè)園區(qū)特殊的定位、特殊的使命、特殊的政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。建議市委市政府明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“四位一體”的總體理念和功能定位，換而言之：就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，只有這樣，才能沖出桎梏與苑囿，以思想觀念和體制機(jī)制的突破帶動(dòng)建設(shè)與發(fā)展的突破；才能形成允許試與闖、敢于試與闖的濃厚氛圍。就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，只有這樣，才能以科學(xué)發(fā)展的視野來(lái)審視與破解規(guī)劃、定位、招商、服務(wù)、土地集約利用、融資平臺(tái)建設(shè)等諸多問(wèn)題，真正做到棋高一招、先人一手，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，只有這樣，才能突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、全鏈條發(fā)展，以集聚集群提高競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；才能形成強(qiáng)影響力的品牌效應(yīng)，以特色特點(diǎn)爭(zhēng)市場(chǎng)贏發(fā)展。就是明確，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代化城市功能區(qū)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展。
尤為重要的是，要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性與法制性。就全市而言，要編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，確定各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣（市）區(qū)做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與考慮企業(yè)入駐積極性相協(xié)調(diào)相結(jié)合。就縣域而言，要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和錦州發(fā)展全局，進(jìn)行新一輪的總體規(guī)劃修編，強(qiáng)化特色特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、產(chǎn)城融合，同時(shí)要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成與完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)成為各具特色、錯(cuò)位發(fā)展、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力與強(qiáng)生命力相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)高地。規(guī)劃確定之后，要按法定程序報(bào)人大和政府進(jìn)行審議與批準(zhǔn)，使之具有法律效力，確保規(guī)劃的剛性約束。
第二，要切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)體制的問(wèn)題。通過(guò)這次調(diào)研，我們調(diào)研組所感受到的，基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人也普遍提到的，在領(lǐng)導(dǎo)體制上突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題：一方面，是缺乏市級(jí)層面的統(tǒng)籌；另一方面，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“行政化”傾向。
關(guān)于市級(jí)統(tǒng)籌。目前的狀況是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自為戰(zhàn)，或者是縣（區(qū)）自為戰(zhàn)。這種狀況所帶來(lái)的影響，就是沒(méi)有建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系，形成功能定位的重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同；沒(méi)有形成統(tǒng)一的考評(píng)體系，造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤其是產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的活力與動(dòng)力；沒(méi)有形成統(tǒng)一的解決問(wèn)題體系，條條、塊塊的問(wèn)題糾結(jié)在一起，遲滯了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度。因此，建議市委市政府加強(qiáng)市級(jí)層面的統(tǒng)籌，成立市級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新與規(guī)劃、招商、建設(shè)、目標(biāo)考評(píng)等各項(xiàng)工作，并在職能部門(mén)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組肩負(fù)審批委員會(huì)職能，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重大項(xiàng)目，實(shí)行集中的、一次性會(huì)議審批，提高工作效率與效能。市級(jí)層面的統(tǒng)籌還
要把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量，突出質(zhì)量，針對(duì)發(fā)展實(shí)際適時(shí)整合或擴(kuò)面；要注重提振縣（市）區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的信心與勇氣。
關(guān)于去“行政化”傾向。我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首要功能，就是經(jīng)濟(jì)功能；產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心色彩，就是經(jīng)濟(jì)色彩。而目前的狀況是，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的行政功能、行政色彩較濃并有越演越烈之勢(shì)。同時(shí)，我們也感到，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程還必須要有行政職能相配合。因此，建議市委市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“一區(qū)兩制”，對(duì)經(jīng)濟(jì)功能與行政功能進(jìn)行區(qū)別定位。所謂的“兩制”，就是經(jīng)濟(jì)功能實(shí)行市場(chǎng)化管理，行政功能實(shí)行服務(wù)化管理。
具體建議：一是調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)劃布局，坐落在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（街）成建制劃入產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理，并將所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改建成街道辦事處，產(chǎn)業(yè)園區(qū)及新城新鎮(zhèn)實(shí)行合署辦公，并建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)黨政合一體制，管委會(huì)主任兼任黨工委書(shū)記。二是突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)功能，剝離所轄街道的經(jīng)濟(jì)職能，街道只承擔(dān)社會(huì)管理職能，重點(diǎn)配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好土地動(dòng)拆遷、社會(huì)穩(wěn)定工作；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行“扁平化”管理，只設(shè)一個(gè)管理層級(jí)，即根據(jù)需要設(shè)立的專(zhuān)業(yè)局和街道辦事處，并在核定人員編制和干部職數(shù)的限額外，可按公司化運(yùn)作方式自行確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和人員配置。所在縣（市）區(qū)委政府只對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與工作績(jī)效的考核，不再對(duì)街道進(jìn)行單獨(dú)考核，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、街道全心全意抓社會(huì)事業(yè)、重大問(wèn)題由管委會(huì)統(tǒng)籌決策的運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)導(dǎo)向，將全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面納入目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的考評(píng)，重點(diǎn)考評(píng)營(yíng)業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資、引進(jìn)域外資金、實(shí)際利用外資、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、“五稅”收入地方留成部分等指標(biāo)，定期對(duì)指標(biāo)增速和計(jì)劃完成進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名和情況通報(bào)，并設(shè)立資金獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和末位退出、責(zé)任追究等制度。
第三，要切實(shí)解決責(zé)權(quán)統(tǒng)一的問(wèn)題。
