稅務統(tǒng)籌規(guī)劃

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稅務統(tǒng)籌規(guī)劃篇一

以“夯實財稅基礎，防范財稅風險，爭取政策支持”為主線，依托信息化建設，提升基礎管理手段與措施，統(tǒng)籌財稅研究與策劃，防范化解財稅風險，積極爭取財政資金與稅收政策支持，服務公司發(fā)展。

（二）常規(guī)管理工作

1、加強涉稅業(yè)務審核，規(guī)范賬務處理

為進一步規(guī)范賬務處理，財稅處會加強對分子公司涉稅處理的審核，重點是分公司，并將稅項與科目一致性指標、單據(jù)與賬務處理一致性指標加入財務考核指標范圍；同時加強xx的管理，在財務管控中開發(fā)xx管理相關報表，登記xx的開具、作廢、沖紅等情況，將xx沖紅和作廢的原因等情況進行記錄，以備稅務部門檢查。

2、做好涉稅服務工作

一是做好稅法宣傳工作，定期將最新的政策法規(guī)整理歸集，并向財務人員宣貫；同時，加強對下屬單位涉稅業(yè)務的指導。二是做好xx審核、開具稅收證明、逾期xx認證提醒等工作，指導和配合相關部門的涉稅業(yè)務，做好涉稅服務。三是為員工做好納稅服務，完成個稅十二萬的申報工作。

3、與稅務部門保持良好的溝通，維持和諧的稅企關系首先，按照稅務部門的要求做好日常申報工作，及時的上報稅務機關要求的各類報表和分析。二是，積極配合稅務部門的檢查、稽查和納稅評估等工作。三是，與稅務部門加強溝通，申請簽署稅收遵從協(xié)議，提高稅收遵從度，同時申請納稅信用等級評定，為公司招投標提供信用支撐。

（三）管理提升工作

1、加強稅收政策的研究和納稅籌劃

一是繼續(xù)研究epc、bt項目的涉稅問題，總結(jié)已執(zhí)行項目中遇到的涉稅問題，對尚不明確的如bt項目中涉及的利潤分成部分收入如何開票、如何繳稅等問題，促請相關部門給予明確的答復。二是總結(jié)境外所得稅收抵免的操作，研究探索并建立境外業(yè)務的稅務管理和稅務籌劃模型。三是關注新xx的財稅政策，結(jié)合財稅【20xx】116號文、財稅【20xx】109號的規(guī)定，籌劃好資產(chǎn)重組的涉稅事項。

稅務統(tǒng)籌規(guī)劃篇二

稅收是國家以滿足社會公共需要為本質(zhì)，以法律規(guī)定的標準和程序為依據(jù)，借由公共權力強制行使的一種財政特殊分配關系，具有無償性、固定性和強制性，任何企業(yè)和個人都無法避免。對一個企業(yè)而言，在收入、成本、費用一定的前提下，企業(yè)的盈利收益與其依法所需納稅金額的差值就是企業(yè)的稅后凈利潤。在依法治國的方針下，依法納稅是每個公民應盡的義務和責任，任何偷稅逃稅抗稅避稅行為都是違法不可取的，因而為了提高自身收益，企業(yè)需要進行企業(yè)稅收籌劃，尤其是中小企業(yè)。企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)基于國家政策法規(guī)，以提升自身生產(chǎn)和收益為目標，在企業(yè)財務管理過程中，對企業(yè)投資、經(jīng)營和生產(chǎn)活動等方面進行籌劃安排工作，最大限度地縮小企業(yè)稅款開支，達到企業(yè)整體經(jīng)營收益的最大化。合理完善的企業(yè)稅收籌劃體制，切實可行的企業(yè)稅收籌劃策略，對于我國中小企業(yè)來說有著決定性的意義。對于中小企業(yè)來說，進行稅收籌劃主要有三個方面的意義。第一，為了盡量減少納稅，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，可以進行合法合理地稅收籌劃，從而直接獲取經(jīng)濟利益。第二，企業(yè)借由合法合理的稅收籌劃，強化財務管理的各個方面，全面提高企業(yè)財務人員的會計稅收水平，提升企業(yè)財務團體的整體專業(yè)素質(zhì)，完善健全企業(yè)的財務管理制度。第三，企業(yè)稅收籌劃專業(yè)人員必然具備專業(yè)的稅收籌劃知識，足以了解掌握國家稅收政策，在國家政府審查前能夠適時地過濾清除企業(yè)納稅方面的風險，加強企業(yè)的自我省察能力，提升企業(yè)的整體收益水平。

二、我國中小企業(yè)稅收籌劃的漏洞

稅收籌劃在我國屬于新興邊緣學科，不少大型企業(yè)的稅收籌劃體制都不算完全，而中小企業(yè)因財務人員知識儲備的低下，對稅收籌劃的認識不夠客觀全面，往往存在錯誤思想，將稅收籌劃看作是減少納稅，甚至是避免納稅，或者錯誤地將稅收籌劃視作財務的會計核算，無法全面掌握稅收籌劃的資料，因而無法正確進行稅收籌劃工作，使得企業(yè)承擔較大的稅務負擔和稅務違法的風險，給企業(yè)收益帶來負面影響。此外，中小企業(yè)由于經(jīng)營模式和經(jīng)營理念的不同，將稅收籌劃形式化，沒有真正落實，因而沒有充分發(fā)揮稅收籌劃的積極作用。

三、我國中小企業(yè)稅收籌劃策略

基于我國中小企業(yè)稅收籌劃漏洞的分析，可以從企業(yè)財務管理工作、納稅管理工作、稅企關系的建立、稅收工作的統(tǒng)籌安排以及對國家稅收優(yōu)惠政策的充分利用五個方面研究中小企業(yè)的稅收籌劃策略。

（一）財務管理

作為中小企業(yè)稅收籌劃工作的基礎性工作，企業(yè)要注意建立良好的財務管理制度。完善企業(yè)的會計賬簿，落實好企業(yè)的會計核算工作，避免出現(xiàn)企業(yè)因財務賬目的混亂而無法全面進行征收審核工作的現(xiàn)象。嚴格區(qū)分不同的稅種稅率和免征項目，消除國家審計部門制定的以高計算征稅的現(xiàn)象。通過這些現(xiàn)象的避免，有效加強中小企業(yè)的財務管理能力，降低其涉稅風險，避免企業(yè)的經(jīng)濟損失，最終達到企業(yè)收益的最大化。

（二）納稅管理

納稅管理工作是企業(yè)稅收籌劃的直接接收對象。做好企業(yè)納稅管理工作，有效消除政府稅收審計部門對進行的企業(yè)的稅收罰款、稅收滯納金、稅收保全等懲罰措施，減少企業(yè)除國家規(guī)定稅收外的多余支出，實現(xiàn)企業(yè)的稅收零風險，同時也可以維護企業(yè)自身的合法權益，避免國家稅收審計部門的亂征稅現(xiàn)象導致的企業(yè)經(jīng)濟損失，對中小企業(yè)的整體經(jīng)濟收益有積極促進作用。

（三）稅企關系

建立良好的稅企關系，是企業(yè)進行稅收籌劃，進而降低企業(yè)涉稅風險的又一可行手段。試想，中小企業(yè)經(jīng)過經(jīng)常性的納稅輔導之后，能夠全面熟悉了解稅收政策的變化，及時調(diào)整自身企業(yè)的稅收管理工作，避免稅收懲罰現(xiàn)象。同時，良好的稅企關系也可以在中小企業(yè)和國家稅收審查部門之間搭建起彼此信任的橋梁，稅收審查部門會相應地減少對中小企業(yè)的納稅檢查工作，中小企業(yè)就能夠盡量避免稅收籌劃的失誤現(xiàn)象，減少稅收懲罰。

（四）統(tǒng)籌安排

中小企業(yè)容易過度關注企業(yè)的眼前利益，忽略企業(yè)的長遠發(fā)展，不能最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的財務目標。中小企業(yè)進行稅收籌劃的全面統(tǒng)籌安排工作，可以讓企業(yè)管理者意識到企業(yè)長遠發(fā)展的愿景，有機結(jié)合企業(yè)的長短期目標，最終實現(xiàn)企業(yè)財務目標的最大化。

（五）稅收優(yōu)惠

稅務統(tǒng)籌規(guī)劃篇三

2016兩會政府工作報告熱點解讀：減稅降費

2016年兩會上^v^在政府工作報告中指出：要減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

中公評析

這些減稅降費政策的實施，將在很大程度上能夠減輕企業(yè)和個人負擔。我國將有成千上萬的企業(yè)和個人從中受益，享受到國家給予的這份實實在在的大禮。

[取得的成就] 在2015年，我國已經(jīng)實施多項減稅政策，并取得了可喜的成績。去年我國兩次擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠范圍，最終擴大到稅法規(guī)定的所有小型微利企業(yè)。同時，延長小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限到2017年底。另一個主要措施是保障和改善民生。包括簡化大學生創(chuàng)業(yè)享受稅收優(yōu)惠程序，擴大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍。將個人轉(zhuǎn)讓住房免征營業(yè)稅政策年限由5年調(diào)整為2年等。

2015年，在落實好已出臺的降費措施方面，我國共取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業(yè)性收費;對小微企業(yè)免征42項行政事業(yè)性收費;對養(yǎng)老和醫(yī)療服務機構(gòu)建設減免7項行政事業(yè)性收費，繼續(xù)對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類行政事業(yè)性收費。另外，全面清理全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費。2015年各地共計取消、停征了345項行政事業(yè)性收費，降低了77項行政事業(yè)性收費標準。同時，對涉企收費也進行了專項清理整治。并全面實施收費目錄清單管理等。

這些都抓住了當前經(jīng)濟領域的重要問題，這將進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

[原因] 一方面是減稅降費力度前所未有，另一方面，在保持一定財政支出強度的情況下，適度擴大赤字規(guī)模，為減稅降費提供更大的財政支持。這些政策將有助中國經(jīng)濟在2016年繼續(xù)穩(wěn)步增長。

如果把中國經(jīng)濟比作一艘大船,那么占國內(nèi)企業(yè)總數(shù)九成多的小微企業(yè)就好比大船的“壓艙石”。在經(jīng)濟新常態(tài)下,外部風浪越大,“壓艙石”的穩(wěn)定就越發(fā)重要。^v^總理在今年的政府工作報告中提及多項減稅降費舉措，已經(jīng)并將繼續(xù)減輕企業(yè)負擔、增加百姓福祉，有助于中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

企業(yè)是宏觀經(jīng)濟的基礎，企業(yè)活了，就業(yè)有了，支撐未來經(jīng)濟的發(fā)展才會有源源不斷的活水。通過擴大赤字來實施減稅降費，讓企業(yè)和人民分享更大的“蛋糕”，以此來激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，這其實也是做大“蛋糕”的有效途徑。

[對策措施] 當然,做好稅收“減法”,不是一件容易的事。無疑,“減稅”肯定受到納稅人的歡迎。然而,“減稅”必然對現(xiàn)實利益格局做出新的調(diào)整,可能會受到既得利益者的抵制。

稅收絕不僅是哪個部門的事,而是涉及公眾權益的大事,需要公眾的積極參與,需要民意對稅收制度有剛性約束?！皽p稅”, 通過削減不合時宜的稅收，要拿出“向我開炮”的勇氣,順應藏富于民的期待。

范文賞析

稅收，筑牢“中國夢”根基

“兩個一百年”宏偉畫卷的底色是經(jīng)濟，“美麗中國”要靠稅收來描繪。為國聚財，為民收稅。稅收的家國情懷無處不在。新中國成立以來特別是改革開放以來，稅收聚集的財政收入無以計數(shù)。追夢神舟飛天、尋夢上海世博、釋夢遼寧航母、圓夢百年奧運，每一個“中國夢”都讓我們真切地感受到稅收獨有的溫度。共和國軀干里流淌著涓涓的稅收血液，它滋潤祖國的大好河山，撫育華夏億萬兒女。

稅收給力經(jīng)濟，我們已躍居世界第二大經(jīng)濟體。稅收反哺民生，百姓福祉刻下稅收深情的印記。有了稅收強力支撐，我們國家辦成了一系列大事，辦好了一系列喜好，辦妥了一系列實事，交上了一份令人滿意的“稅收答卷”。稅收占gdp的比重逐年提高，稅負水平日趨合理，稅收這只“看不見的手”正從后臺走向前臺，擔負起時代賦予的重任。

國情左右稅情，稅收因時而為。主動適應國情深刻變化，稅收有著高度自覺。1992年發(fā)布有史以來第一個《稅收征管法》，為稅收征管秩序定下根基。1994年分稅制改革，是我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大突破。加入wto，普惠制讓稅收脫去貿(mào)易保護主義外衣，它也不再成為意識形態(tài)的附屬品。2006年廢除農(nóng)業(yè)稅，標志著在中國延續(xù)兩千多年的“皇糧國稅”正式走入歷史。加快推進“營改增”步伐，公平合理的稅收政策曙光已經(jīng)出現(xiàn)在地平線上。

經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高開放型經(jīng)濟水平，稅收在一系列硬仗中扮演重要角色，從而使稅收充分釋放職能，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的高度融合。

取之于民，用之于民。稅收與民生相連。在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社保、生態(tài)等領域，催生稅收強大的情感共鳴。體恤民情、關愛民生，與民生共進退，稅收為民生出彩，讓百姓感到稅收骨子里的可愛。情注“三農(nóng)”，讓國家的每一分補貼溫暖民心。鼓勵就業(yè)，稅收優(yōu)惠助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)站穩(wěn)腳跟。減輕稅負，一提再提工薪所得費用扣除標準。抑制房價，稅收力促百姓買得起房。保護生態(tài)，深化資源性產(chǎn)品稅收改革，稅收為生態(tài)文明建設添上濃墨重彩的一筆。

誠然，稅收不是萬能的，更不可能包治百病。但在國家政策這個籮筐里沒有稅收卻是不可想象的。在改革進入深水區(qū)，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，稅收的責任更大、擔子更重。唯有形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一關鍵，緊盯經(jīng)濟體制改革這一核心，充分發(fā)揮稅收職能作用，不斷增強稅收自善、自信、自覺，稅收必將完全融入“中國夢”的斑斕世界。

稅務統(tǒng)籌規(guī)劃篇四

1、提高依法行政意識。我局高度重視依法行政示范點建設工作，認真貫徹市局相關會議精神，及時開展思想教育，宣傳依法行政的重要性，明確依法行政的目標要求，進一步強化法治意識和責任意識，提高稽查風險防范能力。

2、規(guī)范稽查工作要求。以制度規(guī)范執(zhí)法、以制度約束權力。對照總局、省局對稽查工作的規(guī)章制度，我局結(jié)合稽查各環(huán)節(jié)進行梳理，為推動依法行政，我局制定了《鎮(zhèn)江市國稅局檢查預案制度》、《鎮(zhèn)江市國稅局稽查工作底稿制度》、《鎮(zhèn)江市國稅局限時查結(jié)辦法》、《鎮(zhèn)江市國稅局項目化檢查實施辦法》、《鎮(zhèn)江市國稅局分類分級檢查制度》，完善了《鎮(zhèn)江市國稅稽查選案實施意見》和《鎮(zhèn)江市國稅稽查案件審理辦法》等。通過制度的制定和完善，進一步規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)的執(zhí)法事項，為降低稽查執(zhí)法風險提供了保證。

3、加強執(zhí)法責任監(jiān)督。嚴格執(zhí)法責任追究制，我局強調(diào)稽查工作全過程必須規(guī)范和合法，不僅要關注稽查成效，還應注重執(zhí)法過程的合法與完整，強化內(nèi)控監(jiān)督制約機制，嚴格執(zhí)行《江蘇省自由裁量權執(zhí)行基準》，避免濫用自由裁量權，防止執(zhí)法隨意性、辦人情案和其他不良現(xiàn)象的發(fā)生。認真落實“一案雙查雙報告”制度，加強與紀檢^v^門的工作聯(lián)系。按照“一崗兩責”要求，狠抓各項制度的落實和監(jiān)督。

(二)建立稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機制

1、與市公安經(jīng)偵支隊簽訂辦案合作協(xié)議。雙方簽訂了《打擊和防范經(jīng)濟違法犯罪協(xié)作書》，通過定期召開工作例會、實現(xiàn)信息共享、開展預警防范和實施聯(lián)手打擊等，堅持職能互補、平等協(xié)作原則，積極發(fā)揮各自職能，強化信息互通，推動社會公平正義，共同維護企業(yè)和廣大群眾的正當權益，促進當?shù)亟?jīng)濟秩序和社會治安的穩(wěn)定。

2、與鎮(zhèn)江海關緝私局建立情報交換機制。雙方簽訂了《共同打擊涉稅違法犯罪情報交換工作實施方案》，通過定期召開協(xié)作會議、建立情報交換工作機制、建立合作辦案機制等形式，開展聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為，極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動的時效性。

3、與市地稅稽查局建立工作協(xié)作機制。雙方簽訂了《鎮(zhèn)江市國、地稅稽查局工作協(xié)作辦法》，經(jīng)過對口業(yè)務交流、移交案件線索、聯(lián)合檢查辦案等形式，共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動，為進一步規(guī)范和整頓稅收秩序，不斷提高全社會依法誠信納稅意識，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。

(三)制定稽查質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)競賽辦法

我局肩負著對轄市(區(qū))局稽查局業(yè)務督導和管理責任，經(jīng)常定期或不定期召開查前輔導會、跟蹤分析會和工作點評會，通過業(yè)務檢查和目標管理考核來推進全局各項稽查工作的貫徹落實和有序開展。今年我局重點加強了對縣級局的案件督辦、督查和指導工作，加強了稽查人員的專業(yè)培訓和業(yè)務輔導，吸收一大批業(yè)務骨干和優(yōu)秀人才充實稽查專業(yè)化團隊;為進一步錘煉稽查隊伍、調(diào)動工作積極性和提升“快、準、狠”的稽查“亮劍”能力，制定了“稅務稽查成效考核”工作爭先創(chuàng)優(yōu)競賽辦法，把“稽查查補收入增幅、稽查查補收入占比和人均檢查戶數(shù)”三項檢查質(zhì)量指標作為轄市(區(qū))局稽查局之間的競賽活動內(nèi)容，濃厚了全市稽查系統(tǒng)工作創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，促進了各項稽查工作的爭先進位，為今年全市國稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎。

稅務統(tǒng)籌規(guī)劃篇五

為了貫徹落實中央、區(qū)、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，落實全旗20xx年度工作任務，按照《^v^xx旗委關于在全旗黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（伊黨發(fā)〔20xx〕 號）文件精神，確?；顒釉鷮嵱行ч_展，特制定如下工作方案。

20xx年是全旗黨建項目創(chuàng)新年。全旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體思路是：圍繞一個主題，搭建一個載體，抓好五個結(jié)合，實施兩大工程，推進三大創(chuàng)新，達到四個目標。即以“當先鋒謀發(fā)展、爭作為促和諧”為主題，以正在開展的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動為載體，緊密結(jié)合抓好學習實踐活動整改后續(xù)工作，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)；緊密結(jié)合旗委政府的總體部署，在轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務水平、推動富民強旗上創(chuàng)先爭優(yōu)；緊密結(jié)合當前開展的創(chuàng)文明城鎮(zhèn)、矛盾糾紛大排查、迎接國際那達慕等重大活動，在推進工作任務落實、構(gòu)建和諧穩(wěn)定上創(chuàng)先爭優(yōu)；緊密結(jié)合學習型黨組織學習型社會建設，在下基層學習實踐、服務人民群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)；緊密結(jié)合市委“73215”工作部署，在加強基層組織建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。實施組織創(chuàng)先工程和黨員爭優(yōu)工程，推進黨組織設置創(chuàng)新、黨員干部聯(lián)系服務群眾制度創(chuàng)新、組織方式創(chuàng)新，最終達到推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標。

按照全旗開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動的總體安排，通過組織旗鎮(zhèn)村三級干部進村鎮(zhèn)、入社區(qū)（企業(yè)），深入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線、深入城市建設一線，積極開展組織創(chuàng)先、黨員爭優(yōu)活動，力爭在推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進城鎮(zhèn)化建設、改善民生提質(zhì)擴面等方面創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）城鄉(xiāng)互聯(lián)，在推轉(zhuǎn)型促統(tǒng)籌上創(chuàng)先爭優(yōu)

以開展縣級領導干部 “四講一爭”即 “講政治、講正氣、講團結(jié)、講奉獻、爭先進”為主題，以“五聯(lián)一包”為載體，在服務基層、完善決策、狠抓落實方面創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，通過包鎮(zhèn)聯(lián)系嘎查村，組織和引導旗直部門和基層干部群眾，在貫徹落實“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”兩大戰(zhàn)略上下功夫，在服務群眾、服務項目、服務發(fā)展上下功夫，做推轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的典型和模范。

（二）村企共建，在創(chuàng)和諧謀發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)

駐旗各大企業(yè)要積極參與全旗的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要做好三個方面的工作。一是要主動因應當前整體宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求，主動推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增強科技含量，在做大做強百年企業(yè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是按照旗委、政府的要求主動參與村企共建活動，用企業(yè)的管理模式幫助嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，用企業(yè)相對穩(wěn)定的資金優(yōu)勢來幫助和扶持嘎查村民增收致富，用現(xiàn)代企業(yè)的文化理念來引導農(nóng)牧民和社區(qū)居民文明生活、生活文明，力爭在促進村企和諧、地企雙贏、幫民致富上創(chuàng)先爭優(yōu)。三是各駐旗企業(yè)在做好村企共建的同時，完善自身黨組織的建設活動。

（三）百村結(jié)對，在抓黨建保穩(wěn)定上創(chuàng)先爭優(yōu)

通過旗直部門與各嘎查村結(jié)對，指導互聯(lián)共建嘎查村、社區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是積極幫助制定發(fā)展思路。圍繞推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、落實惠農(nóng)惠牧政策、帶領群眾致富，把創(chuàng)先爭優(yōu)的主要落腳點放在幫助農(nóng)牧民制定增收措施、開拓增收渠道上來。二是積極協(xié)同所聯(lián)系的鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)開展工作。重點做好以村民代表大會常設制為核心的“四權四制”村治新模式的深入推廣和運用。三是積極引導城鎮(zhèn)居民做創(chuàng)建文明城市的主人。主要是通過廣泛開展宣傳教育，引導社區(qū)居民切實提高對建設文明城市、創(chuàng)建文明城市的認識和理解，從自己做起，動員身邊的人參與到城市文明的建設中，成為創(chuàng)先爭優(yōu)的帶頭人和引導者。四是積極化解矛盾理順情緒。旗直各部門要結(jié)合所聯(lián)系嘎查村的實際和本單位工作的性質(zhì)，積極深入農(nóng)牧民和社區(qū)居民中進行調(diào)查摸底，了解群眾的合理合法訴求，通過多種渠道，將一些矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（四）萬戶幫扶，在辦實事惠民生上創(chuàng)先優(yōu)爭優(yōu)

旗直機關要組織干部職工與嘎查村農(nóng)牧戶、社區(qū)居民“一對一”、“一幫一”，結(jié)成幫扶對子，做好四個方面工作。一是對基層群眾的生活生產(chǎn)情況作全面的調(diào)查了解，掌握農(nóng)牧民和社區(qū)居民的需求和訴求，有針對性地開展辦實事活動。二是積極組織開展職業(yè)技能培訓，重點放在進城務工農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)待業(yè)青年上，增強致富能力和創(chuàng)業(yè)能力。三是對一些重點貧困戶開展慰問和送溫暖活動，體現(xiàn)黨和政府的關懷。四是對當前全旗實施的民生工程進行全面盤點，對各項民生工程進行完善和提升，以適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

各鎮(zhèn)、旗直各單位在認真做好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、村企共建、百村結(jié)對、萬戶幫扶”活動的同時，在各自行業(yè)內(nèi)也要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、農(nóng)村牧區(qū)黨組織要以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村”為主題，以開展農(nóng)村牧區(qū)黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員爭做“五個模范”（學習提高強本領的模范、服務群眾創(chuàng)佳績的模范、遵紀守法促穩(wěn)定的模范、弘揚正氣樹新風的模范、共同富裕奔小康的模范）活動為載體，以實現(xiàn)“五化”（陣地建設規(guī)范化、組織設置多元化、待遇保障合理化、民主管理科學化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化）目標。認真落實嘎查村黨組織書記“一定三有”（定職責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，通過設崗定責、崗位承諾、“一強雙帶”（政治素質(zhì)強、帶頭致富、帶領群眾致富）、結(jié)對幫扶、黨員示范戶等形式，發(fā)揮黨員在推進社會主義新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。