一鍵復制
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加強一把手監(jiān)督發(fā)言提綱篇一
一、履行紀檢監(jiān)督責任情況
（一）加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮參謀助手作用
按照區(qū)紀委部署，結(jié)合辦事處實際，辦事處紀委一是向辦事處黨委提出黨風廉政建設(shè)和反腐工作建議，積極建言獻策，牢記職責，扎實開展工作。二是發(fā)揮反腐組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預防腐化的各項工作；三是協(xié)助黨委分解黨風廉政建設(shè)和反腐工作任務，加強檢查考核，促進各項任務落實。
（二）落實黨風廉政建設(shè)責任制
1、制訂了《七一路辦事處黨委班子領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任清單》，對黨委班子成員的責任進行了分工界定，既要抓業(yè)務工作，又要抓黨風廉政建設(shè)，嚴格實行“一崗雙責”。辦事處7名黨委班子成員分別簽訂了主體責任清單。同時，辦事處共簽訂《黨員干部承諾書》48份，其中包括7名科級以上干部。此外，辦事處領(lǐng)導班子，社區(qū)黨支部書記、各股室（所、站）負責人均全部簽訂了《落實黨風廉政建設(shè)主體責任保證書》。
2、開展作風紀律集中整治活動，成立了以紀委書記為組長的作風紀律督查組，堅持每周通報，堅持機關(guān)、社區(qū)及城管隊伍全監(jiān)控，堅持明查暗訪。共編發(fā)督查通報40期、累計通報56人次、寫檢查12人，考勤處罰與績效工資掛鉤。
3、成立以黨委副書記為組長，紀委書記為副組長的目標考核組，每季度對各部門及社區(qū)的工作進行一次綜合考評，同時一年2次對班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行民主評議，做好評議結(jié)果的公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。
4、“五個不直接分管”執(zhí)行情況良好:辦事處對黨政
一把手不直接分管干部人事、工程招標、行政審批、物資采購和財務情況落實良好，對于財政支出的審批，辦事處制定
了嚴格的財務制度，規(guī)定3000元以上的大額支出必須由領(lǐng)導班子會簽。
5、認真落實“三轉(zhuǎn)”:辦事處按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求，及時調(diào)整和規(guī)范了紀檢書記職責分工，確保紀檢行使辦案職權(quán)，勇于“亮劍”，有腐必反，有案必查，因七一辦紀檢書記職位暫時空缺，由黨委副書記暫代其職開展工作。
6、積極推進“三權(quán)公開”，把“三權(quán)”工作抓真、抓實、抓細:一是利用社區(qū)三權(quán)公開欄和“三權(quán)公開網(wǎng)”加大了“三權(quán)”公開工作的宣傳力度。二是充分運用好三權(quán)公開網(wǎng)及辦事處、社區(qū)公開欄，抓好信息公開。辦事處先后投資6萬余元，制作宣傳欄，公開欄，配備電腦等，指派專人對7類38項辦事流程圖、民生事項和權(quán)責清單進行了公開，使“三權(quán)”公開工作落到實處。三是在便民服務大廳設(shè)置與群眾密切聯(lián)系的民政、勞保、計生、民生代辦等服務窗口，提供一站式服務，方便群眾辦事。四是強化印章管理。社區(qū)公章由“三權(quán)”公開領(lǐng)導小組統(tǒng)一管理，重點加強對重大決策事項、集體“三資”處置等重大事務的管理，從源頭上、制度上規(guī)避違法違紀行為的發(fā)生。五是加大了侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作的排查力度，特別是低保惠民資金的排查上，重點查清了“人情保”，“關(guān)系?！?、“錯?！保衲攴€(wěn)妥清理不合格低保戶112戶，268人。
7、深入開展“四化三查”工作。以抓好“兩層”干部權(quán)力監(jiān)管為重點，實施“三查”:即查行政審批是否合規(guī)及時、查民生資金撥付是否及時到位、查群眾舉報違規(guī)違紀問題，推行“四化”:即職權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)督立體化、問責常態(tài)化，扎實開展基層侵害群眾利益不正之風和腐化問題專項整治工作，切實維護和保障群眾的切身利益。
8、認真做好信訪和案件查辦工作。嚴格落實信訪工作相關(guān)制度，積極化解信訪矛盾，做到無理訴求解釋說服到位，合理訴求調(diào)查處理到位。努力提高辦案的質(zhì)量和水平，深入挖掘案件線索，堅決做到有案必查、有腐必懲，今年共排查出違紀線索10余條，基層干部免職1人，黨內(nèi)嚴重警告1人，誡勉談話1人，留職查看1人，通報批評3人，此外，查處康灣社區(qū)6處違建，李莊社區(qū)2處違建，潁河社區(qū)和諧家園電動車充電引起的火災安全事故，周濱社區(qū)支部收繳黨費時有急躁情緒，造成個別黨員網(wǎng)上反映，城管隊長李洪濤等3人違規(guī)變通發(fā)票等5起案件。
（三）以廉政文化為抓手，宣教工作常抓不懈
以“兩學一做”為契機，宣傳教育為抓手，堅持預防為主，教育為先的方針，在黨員干部中深入開展廉政文化活動，在全辦營造黨風廉政建設(shè)工作的濃厚氛圍。一是組織開展專題學習活動。累計開展專題反腐倡廉、黨風黨紀教育23次，看警示教育片10余部，開展以廉政約談等形式的警示教育6次。二是組織開展多種形式的"宣傳活動，發(fā)放宣傳資料200余份，充分利用轄區(qū)宣傳欄、條幅等形式，廣泛宣傳廉潔從政的重要意義。
（四）努力推進專項監(jiān)督檢查機制常態(tài)化
一突出重點，例行督查到位。將例行督查與年度重點工作相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)科室開展日常監(jiān)督檢查。二問題導向，專項督查到位。針對例行督查過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時摸準實情，研究解決處理問題的意見。三主動作為，跟蹤督查到位。采取定期督查與隨機抽查、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對機構(gòu)運轉(zhuǎn)、人員配備、履行職能及工作成效等情況進行跟蹤督查。四落實責任，考核問責到位。強化問責制，將考核結(jié)果與年終獎勵、評優(yōu)、提拔掛鉤。同時，在“?！弊稚献鑫恼?，發(fā)揮好專項督查的震懾作用。
（五）強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)
打鐵還得自身硬，面對新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，辦事處紀委不斷強化紀檢隊伍建設(shè)，經(jīng)常組織紀檢監(jiān)察干部學習業(yè)務知識，強化監(jiān)督履職意識，提高紀檢干部執(zhí)紀、問責能力，為紀檢檢查工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
今年以來，七一辦紀委的工作雖然取得了明顯成效，但與上級紀委、轄區(qū)群眾的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在:
1、學習調(diào)研投入及創(chuàng)新精神不夠。對新形勢下經(jīng)濟工作、反腐工作的新路子、新方法探索還不夠，在工作思路、工作方式、工作制度等方面創(chuàng)新不多，喜歡因循守舊，照搬條條框框；
2、工作作風不夠踏實，工作藝術(shù)有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在對下屬單位開展思想作風、紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入；對工作疏于檢查落實。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)強化學習意識，提高自身免疫力。在黨員干部中開展以《紀律處分條例》等為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點的權(quán)力觀教育，堅持開展黨課教育，抓好超前教育、警示教育，把教育經(jīng)常做、提前做，使黨員干部時刻保持清醒頭腦，提高自律意識。
2、嚴明黨紀黨規(guī)，繼續(xù)打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，深入開展紀律教育。認真落實好中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)委關(guān)于作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，形成長效機制，嚴防“四風”反彈。
3、不斷完善黨風廉政考評制度及追責制度。根據(jù)責任人自查自評材料，按照量化考核標準，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評，以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識；落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定的黨員干部，要嚴格追究紀律責任。
4、強化監(jiān)督意識，加大黨員干部管理力度。從實際出發(fā)，認真落實上級有關(guān)規(guī)定，全面履行紀檢監(jiān)督職責，加大對黨員干部從政行為、廉潔自律情況的監(jiān)督力度，重點解決各級領(lǐng)導干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問題。
5、聚焦中心任務，創(chuàng)新深化紀律檢查體制機制改革。繼續(xù)抓好紀委規(guī)范化建設(shè)，積極探索解決紀委職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題的方法，探索制定實施關(guān)于加強黨員干部八小時以外監(jiān)督管理、黨員干部的經(jīng)濟責任審計監(jiān)督等相關(guān)辦法。
加強一把手監(jiān)督發(fā)言提綱篇二
當你還不能對自我說今日學到了什幺東西時，你就不要去睡覺。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見。
一、充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要性緊迫性
習近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
二、加強對“一把手”的監(jiān)督
（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
三、加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督
（八）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（九）發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處，增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
（十）堅持集體領(lǐng)導制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，領(lǐng)導班子成員應當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
（十一）督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
（十二）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
（十四）完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
四、加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督
（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
（十七）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
（十八）加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
（十九）強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關(guān)應當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。
（二十）定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。
（二十一）推動問題整改常態(tài)化，完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
五、切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導
（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
（二十四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。
（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導，細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
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加強一把手監(jiān)督發(fā)言提綱篇三
有些法規(guī)和制度隨著形勢的發(fā)展又顯得容量太小，使一些人有空可鉆。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于加強對單位“一把手”監(jiān)督的思考與探索范文，希望大家喜歡。
“一把手”在一個單位領(lǐng)導班子和全局工作中居于核心地位，對一個轄區(qū)(單位、系統(tǒng))的發(fā)展、黨風政風建設(shè)和班子整體功能的發(fā)揮，乃至干部隊伍建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用。“一把手”所處崗位、地位的特殊性，決定了加強對“一把手”監(jiān)督的重要性?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》著眼于解決 “一把手”監(jiān)督難題，把 “一把手”列為監(jiān)督的重點。
縱觀近年國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)生的重大腐敗案件，涉及 “一把手”的占比很大。這些人位居“第一”，手握重權(quán)，往往因?qū)M跋扈、為所欲為，利益熏心，淡忘宗旨，最終成為黨和人民的罪人。他們都有一個共性：思想上民主意識差，搞“家長制”，獨攬大權(quán)，特權(quán)意識濃厚;財務管理上亂開支現(xiàn)象較為嚴重，“一支筆”審批難以體現(xiàn)公心;工作作風上搞形式主義，華而不實;干部選拔上任人唯親，提拔裙帶;生活上揮霍公款，追求享受，見利忘義。反腐敗的實踐反復證明，凡是不受監(jiān)督制約的權(quán)力，必然導致權(quán)力的濫用，進而走向腐敗。即使是原本德才兼?zhèn)涞娜耍斔臋?quán)力失去控制時，也完全有可能因私欲而腐敗。
盡管各地在積極探索加強對“一把手”的監(jiān)督，但體制機制不能跟進，存在監(jiān)督缺位、乏力等問題。
一是認識不到位。
“一把手”常常掌管人、財、物以及職位、機會等重要資源的分配權(quán)。這樣就容易造成一些“一把手”以“老大”自居，自恃特殊，不能廉潔自律，不能自覺接受監(jiān)督，認為監(jiān)督是挑毛病、找茬子。班子成員怕沾上“不團結(jié)”之嫌，不愿說;中層干部怕影響進步，不敢說;群眾覺得說了又沒用，不如不說，這很容易使”一把手”成為“上管不著、下管不了的”監(jiān)督死角。對監(jiān)督的認識偏差，弱化了監(jiān)督意識，就很難實施有效監(jiān)督。正如一些腐敗的”一把手”所言：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督對于我形同虛設(shè)。”“官當?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了?！?/p>
二是監(jiān)督執(zhí)行不力。
現(xiàn)在有的法規(guī)和制度過于原則，難以把握操作的尺度。有些法規(guī)和制度隨著形勢的發(fā)展又顯得容量太小，使一些人有空可鉆。有的“一把手”對制度規(guī)定置若罔聞，我行我素;有的搞上有政策，下有對策等，使已有的監(jiān)督法規(guī)和制度形同虛設(shè)。監(jiān)督滯后，問題不是解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，而是事后發(fā)現(xiàn)和查處，沒有做到事前、事中進行監(jiān)督。
三是監(jiān)督制度創(chuàng)新不夠。
近年來，各地在強化對領(lǐng)導干部監(jiān)督方面制定了不少制度，但存在著正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定后處置措施少;原則性規(guī)定多，具有操作性規(guī)定少等問題。有的條規(guī)制定滯后于形勢的發(fā)展，這在一定程度上影響了對“一把手”監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。另外，各種監(jiān)督形式未能形成協(xié)調(diào)互動的整體，監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的職責、權(quán)限以及監(jiān)督活動的范圍、方式、程序等，都缺乏縝密的具體規(guī)范，造成了不同的監(jiān)督體系之間，甚至同一監(jiān)督體系內(nèi)部，難以形成層層相依、環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力與責任或權(quán)力與義務的明晰關(guān)系，容易造成監(jiān)督時情況了解不全，問題調(diào)查不清。
如何強化對”一把手”的監(jiān)督，鄧小平同志在總結(jié)我們黨和國家領(lǐng)導制度的歷史經(jīng)驗時曾深刻地指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！笨磥?，為了保證”一把手”確實能為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，我們除了要不遺余力地加強反腐倡廉教育，增強領(lǐng)導干部拒腐防變意識外，更要把發(fā)現(xiàn)和解決問題的視角放到制度建設(shè)上來，不斷研究制定科學規(guī)范和有效監(jiān)督權(quán)力的制度、規(guī)定，規(guī)范“一把手”權(quán)力的運行程序，明確應當承擔的責任，使“一把手”的權(quán)力既得到應有的法規(guī)保障又受到合理制約。近年來，我區(qū)結(jié)合實際情況，積極探索，在不斷拓展廉政教育渠道，加大以案說法、警示教育的同時，狠抓制度建設(shè)，著力破解 “一把手”監(jiān)督難問題。
一是積極試行 “一把手”不直接分管人財物制度。
任何權(quán)力都是有限的，“絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗”，因此對“一把手”直接掌管的人、財、物等實權(quán)崗位的權(quán)力實行分解，解決權(quán)力過分集中的問題。今年，我區(qū)在區(qū)交通局、城改辦2個單位先行試點，建立副職分管、正職監(jiān)督、集體領(lǐng)導、民主決策的機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。由試點單位”一把手”提名，經(jīng)集體研究分別確定直接分管人事、財務、物品管理的領(lǐng)導，明確各分管領(lǐng)導的權(quán)限、職責和運行程序。凡屬重大決策、干部推薦提拔、重大項目實施、大額資金使用，必須由領(lǐng)導班子集體研究決定。建立由主要領(lǐng)導任組長、紀委書記(紀檢組長)任副組長，干部職工代表參加的監(jiān)督小組，加強對分管負責人履行職責的監(jiān)督約束，并定期召開干部職工會議通報情況。目前，試點工作運行良好，區(qū)交通局結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，實行票據(jù)領(lǐng)導會簽制度，堵塞不合理開支漏洞，有效延伸和細化了單位“一把手”不直接分管人財物制度。
二是推行崗位廉政風險防范管理制度。
我區(qū)借鑒外省經(jīng)驗，結(jié)合實際，在*鎮(zhèn)、財政局等6個試點單位圍繞監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，推行崗位廉政風險防范管理制度。廉政風險防范管理突出重點崗位，全面查找在思想認識、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，特別查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，按風險發(fā)生幾率或危害損失程度評估確定風險等級，并有針對性地提出防范措施，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范長效機制。目前，試點單位“一把手”風險點的查找與防范機制的建立，成為各試點單位及區(qū)紀委分析研究的重點。這項制度的推行將為監(jiān)督、規(guī)范“一把手”權(quán)力運行提供了依據(jù)。
三是規(guī)范和堅持“一把手”述廉制度。
我區(qū)堅持每半年召開一次述廉大會，緊密圍繞全區(qū)重點工作，確定一些重點單位、部門“一把手”為述廉對象，報告包括家庭收入、住房、子女就業(yè)等情況，重點報告履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責、資金管理使用及各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等情況。會前紀委常委和相關(guān)科室負責人必須參加述廉對象所在單位的評議大會，全面掌握述廉對象的廉潔自律等情況。去年下半年以來，述廉大會還邀請述廉對象所在單位班子成員、機關(guān)干部代表、村組干部代表、社區(qū)干部、人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表列席述廉大會，與區(qū)紀委委員共同現(xiàn)場對述廉對象進行測評。會后以文件形式向述廉對象反饋測評結(jié)果和整改要求，并適時回訪，了解述廉對象的整改落實情況，增強述廉工作的針對性和實效性，有效加強了對“一把手”的監(jiān)督。兩年來，全區(qū)共有24名黨政“一把手”進行了述廉，收效良好。
四是推進財政管理體制改革。
建立并全面推行會計集中核算制度，將全區(qū)448個黨政事業(yè)單位及區(qū)屬企業(yè)全部納入會計集中核算。對各單位的財務收支采取“集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”的模式，取消單位會計各出納，各單位只設(shè)報帳員，通過委托記賬，實行財務集中管理、統(tǒng)一開設(shè)賬戶、統(tǒng)一會計核算。單位所有開支在單位領(lǐng)導審核批準的基礎(chǔ)上，再經(jīng)會計核算中心審核，不合理的開支堅決予以拒付，通過嚴管“錢袋子”，從源頭上鏟除“一把手”腐敗的土壤。
加強一把手監(jiān)督發(fā)言提綱篇四
干部監(jiān)督是干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)，我們十分重視這項工作，把它作為推進黨政干部制度改革、加強縣管干部隊伍建設(shè)的一項重要措施切實抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索實踐，我縣干部監(jiān)督機制逐步完善，監(jiān)督力度逐漸加大，領(lǐng)導干部民主意識、自律意識和責任意識有了較大增強，為領(lǐng)導干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要做法
1、以宣傳教育為基礎(chǔ)，強化領(lǐng)導干部自我監(jiān)督意識。堅持用“三個代表”重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運用手中的權(quán)力。一是組織學習。結(jié)合“三個代表”學教活動，對干部進行了世界觀、人生觀和價值觀教育。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》頒布后，我們通過自學、集中學、專題討論等方法，深入學習兩條例精神，積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督和自覺遵守紀律的濃厚氛圍。認真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，大力加強組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟活動、組織人事紀律、執(zhí)法執(zhí)紀、生活作風等方面出問題的原領(lǐng)導干部，通過座談會、專題報告會、警示演講會等形式現(xiàn)身說法，達到懲處一個，教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導干部中實行廉潔自律三項制度。從20**年3月開始，對新提拔領(lǐng)導干部實行廉政談話、黨風廉政知識測試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導干部述廉制度。對述廉人員進行測評打分，接受廣大群眾監(jiān)督。
2、以貫徹條例為契機，強化干部選拔任用工作監(jiān)督?！陡刹咳斡脳l例》頒布以來，我們結(jié)合實際，積極完善干部選拔任用機制，不斷加大干部監(jiān)督力度，取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實，把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導干部的必經(jīng)程序，堅持做到未經(jīng)民主推薦，或雖經(jīng)民主推薦，但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護的，不列為考察對象。出臺了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導干部擬任人選的試行辦法》，擴大推薦范圍，把推薦工作應用到考察人選提出上來。如今年對縣安監(jiān)局局長考察人選實行雙輪推薦辦法，收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導干部任前公示制，對常委會討論決定擬任用的干部一律通過報紙和廣播電視進行公示，廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見。擴大競爭上崗范圍，把中層競聘擴大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對新提拔任用的領(lǐng)導干部實行試用期制，試用期1年，試用期滿考核合格的正式任職，不合格的，免去試任職務。實行干部提拔使用黨風廉政“一票否決制”，對在目標考評、行風評比排名處于后三位的實行降免職。三是努力改進考核辦法。探索建立領(lǐng)導干部績效考核辦法，在考察過程中做到“五個必查、五個必訪、六個必談”，全面掌握情況，提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對任職時間較長的縣管領(lǐng)導干部進行調(diào)整，對中層崗位實施交流和輪崗，在同一崗位任職滿6年，或在同一科室擔任正副職滿9年的，一般實行輪崗或交流；在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的，進行有計劃地交流；在審批崗位、掌管“人、財、物”重要崗位連續(xù)滿10年的，實行輪崗交流。
3、以經(jīng)濟責任審計為手段，加大領(lǐng)導干部監(jiān)督力度。20**年以來，我們先后對32家單位進行了經(jīng)濟責任審計，其中任中審計13家，離任審計19家，查出違規(guī)資金7803萬元，移送司法機關(guān)1人，在加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督、促進黨風廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟責任審計工作機制。成立了紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，形成了黨委政府領(lǐng)導，聯(lián)席會議監(jiān)督指導，有關(guān)部門密切配合，審計部門認真實施的工作協(xié)調(diào)指導格局。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計制度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極研究制定各類實施辦法，制定了預告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計領(lǐng)導干部對經(jīng)濟情況說明制度、“abc”分類管理辦法等，使經(jīng)濟責任審計工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟責任審計成果運用。依據(jù)審計結(jié)果，對政績突出、清正廉潔的干部，縣委予以重用或提拔；對有經(jīng)濟問題的干部，及時采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施，構(gòu)成違紀違法的移交紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理，從而形成了良好的用人導向。對審計中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”，挪用擠占專項資金，內(nèi)部財務管理制度不健全等問題，及時提出整改意見。同時實行會計統(tǒng)管制度，由縣財政局向重點單位和重點工程建設(shè)項目實行會計委派，具體負責單位的財務工作，委派會計每兩年輪換一次，從而徹底解決了會計人員“站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔 ?、“不聽法?guī)聽法人”的問題，基本杜絕了截留、挪用、坐支預算外資金現(xiàn)象。通過審計等手段，加強了黨政“一把手”、獨立負責工程項目的主要領(lǐng)導以及兼任下屬單位主要負責人的班子成員的監(jiān)督。
4、以網(wǎng)絡建設(shè)為重點，拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，密切與有關(guān)部門和工作機構(gòu)的聯(lián)系，不斷拓寬監(jiān)督渠道，初步建立了一個覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡。一是加強組紀聯(lián)系。在選拔、任命干部時，對于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部，及時向紀委了解情況，征求意見。二是主動征求人大、政協(xié)的意見。對應提請人大政協(xié)任命的干部，都實事求是地介紹干部的情況，接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實施干部監(jiān)督信息通報制度。通過發(fā)催報函、電話督促和對口聯(lián)系等，使有關(guān)部門切實履行干部監(jiān)督信息通報責任，確保干部監(jiān)督信息渠道暢通，加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用，主動上門征求意見，加強對領(lǐng)導干部8小時以外的監(jiān)督。五是加強對縣級機關(guān)干部作風的監(jiān)督。專門委派一名部務會議成員，到投訴中心參與管理，利用投訴中心，收集干部監(jiān)督信息。
5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵，完善干部監(jiān)督機制。在對干部監(jiān)督過程中，既注意制度建設(shè)，規(guī)范干部的行為，更注重制度的貫徹執(zhí)行，把各項規(guī)定落到實處，形成相對完整的干部監(jiān)督機制。一是出臺黨組織議事規(guī)則，健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制?？h委修訂了《縣委議事規(guī)則》，以自身的行為帶動各級班子建設(shè)。制定出臺了《縣級機關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）議事規(guī)則》，規(guī)定了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要堅持和完善民主集中制，嚴格黨內(nèi)民主生活會，規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報等制度，逐步建立對領(lǐng)導干部實施經(jīng)濟活動監(jiān)督機制。領(lǐng)導干部不僅要申報本人收入，還要申報家庭財產(chǎn)狀況，其他成員的收入情況，并要作出說明，使對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟監(jiān)督更徹底。三是出臺聯(lián)系通報、聯(lián)席會議制度，建立橫向聯(lián)動機制。由紀委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財政、審計、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報和聯(lián)系會議成員，各有關(guān)單位共同承擔任務，全面、準確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的問題性信息，把監(jiān)督關(guān)口前移，使監(jiān)督面得到擴大，監(jiān)督更深入。四是出臺廉政監(jiān)督卡制度，建立懲處機制。對領(lǐng)導干部的不廉潔和輕微違紀行為進行量化管理，量化管理情況與評選先進、目標管理考核獎、組織處理等掛鉤，年度扣分在4分以上，取消該年度評比各類先進，6分以上，扣發(fā)該年度50%目標考核獎，一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的，給予降職、免職或責令辭職。
二、存在問題
1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部認為被別人監(jiān)督會影響自己的威信，不便于開展工作，因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導干部和組工干部認為監(jiān)督別人是給人小鞋穿，最終影響自己的選票和前途，因而不太敢于開展監(jiān)督工作；有的職能部門認為自己在同級班子領(lǐng)導下工作，“飯碗”在他人之手，監(jiān)督會影響自己的“飯碗”，因而不太敢于對領(lǐng)導班子及其成員開展監(jiān)督，造成口頭講監(jiān)督多，實際抓監(jiān)督少；表面抓監(jiān)督多，深入抓監(jiān)督少；形式上抓監(jiān)督多，抓實質(zhì)性問題少。
2、制度還不夠完善，貫徹落實還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強對領(lǐng)導干部“八小時”之外表現(xiàn)情況的了解掌握，目前還處于探索階段，還缺乏實質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補性不強，未形成體系。目前規(guī)定這個不準、那個不準的制度比較多，但當出現(xiàn)違反了這些不準后如何處理，還缺乏明確、具體的規(guī)定，容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。
3、監(jiān)督工作機制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學機制，“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織（人事）部門干部監(jiān)督工作機構(gòu)不健全，人員不落實，職責不明確。個別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作；個別單位配備了人，但不是做干部監(jiān)督工作，而是被安排做別的事。
4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心，手中掌握的權(quán)力比較集中，同級班子其他成員和群眾不好對其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威，班子其他成員和群眾對其尊重有加，自然放松了對其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開，活動情況比較隱蔽，上級有關(guān)部門、同級班子成員和黨員干部難于了解其情況，無從入手對其監(jiān)督；四是極個別黨政“一把手”個人主義嚴重，獨斷專行，作風霸道，同級班子成員和黨員干部不敢對其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴厲責難，就更談不上敢對其監(jiān)督。
三、對策與建議
1、建立教育引導機制。一是加強思想理論教育。建立黨政干部培訓考核學時學分制度，以考促學，促進各級干部整體素質(zhì)的提高。二是實行談話教育?？h委和組織部門要定期或不定期與下級領(lǐng)導干部進行談心談話活動，及時了解和掌握干部的思想脈搏。切實做到“八個必談”：提拔重用時必談；取得突出成績，得到表彰時必談；接受急難險重任務時必談；個人向組織報告重大事項時必談；群眾有舉報或有意見時必談；有錯誤苗頭和錯誤傾向時必談；班子不團結(jié)時必談；工作中遇到重大困難時必談。三是落實領(lǐng)導干部思想?yún)R報制度。主要領(lǐng)導干部每年要向縣委以及組織部門匯報個人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評議。
2、建立信息處理反饋警示機制。一是建立函詢回復制度。根據(jù)群眾反映和舉報，將有關(guān)問題進行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對主要領(lǐng)導在公務活動和個人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀、政紀處分的問題或錯誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對苗頭性、傾向性的錯誤和問題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。
3、建立班子內(nèi)部制約機制。加強對黨政正職的監(jiān)督，最重要的是加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項，都必須經(jīng)過集體討論，切實做到集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，避免和防止一把手獨斷專行。二是嚴格民主生活會制度。通過定期召開班子民主生活會，讓班子成員在思想、作風和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評與自我批評。特別是要引導和鼓勵班子成員從對黨的事業(yè)和關(guān)心愛護同志出發(fā)，加強對“班長”的幫助教育，及時指出問題，及時批評提醒。三是規(guī)范會議議事制度。建立和完善黨（工）委、局長、主任辦公會等領(lǐng)導班子會議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導班子議事決策行為。
4、建立協(xié)同聯(lián)動機制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織、群眾監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。第一，嘗試干部監(jiān)督進社區(qū)。干部監(jiān)督進社區(qū)是當前干部監(jiān)督工作面臨的新課題，有利于加強對領(lǐng)導干部“八小時外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評先評優(yōu)和任前公示進社區(qū)，同時聘請干部監(jiān)督信息員，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，公布監(jiān)督電話，廣泛接受監(jiān)督。第二、強化審計結(jié)果的運用。會同紀委、審計等部門，建立審計結(jié)果評定體系，規(guī)定切實可行的操作辦法，強化審計在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實制度。記實制度真實反映了干部選拔任用的整個過程，記實制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序，規(guī)范文書檔案，也為責任追究提供最原始的依據(jù)。
加強一把手監(jiān)督發(fā)言提綱篇五
加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督提出如下意見。
一、充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要性緊迫性
習近平總書記指出，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調(diào)破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點，壓實監(jiān)督責任，細化監(jiān)督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督，推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保全黨步調(diào)一致向前進。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督；強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當，加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
二、加強對“一把手”的監(jiān)督
（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規(guī)依紀追究責任。
（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。
（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
三、加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督
（八）加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
（九）發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處，增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
（十）堅持集體領(lǐng)導制度，嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，領(lǐng)導班子成員應當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。
（十一）督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
（十二）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制，分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告，認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
（十四）完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
四、加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督
（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任，把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
（十七）規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實，營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
（十八）加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
（十九）強化選人用人的組織把關(guān)，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關(guān)應當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。
（二十）定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。
（二十一）推動問題整改常態(tài)化，完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。
五、切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導
（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任，督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
（二十四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用，增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。
（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導，細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效。
