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法治政府建設述法工作報告篇一
為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x街道法治政府建設工作情況報告范文,希望大家喜歡。
一、主要工作
(一) 加強依法行政組織保障
為切實加強法治政府建設和行政執(zhí)法責任制的落實,年初,街道結(jié)合工作實際,根據(jù)領導分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領導小組及辦事機構(gòu)成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進法治政府建設工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設工作。
(二)樹立依法行政思想意識
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處20xx年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領導班子會議前學法制度》,結(jié)合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結(jié)合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領導干部認真學習行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
(三)提高依法行政管理水平
一是進一步規(guī)范依法審批工作制度。根據(jù)行政審批“三集中、三到位”工作,制定了《行政審批工作實施方案》,并認真清理上報了行政審批、行政服務、行政收費項目確認單,使行政審批進一步透明化、陽光化。20xx年,截至10月底,共發(fā)放《計劃生育服務手冊》x本;一孩x本,二孩x本、三孩x本;市場監(jiān)督管理所共受理食品經(jīng)營許可申辦事項x起,小餐飲登記申辦事項x起,小作坊登記申辦事項x,小攤販登記申辦事項x起,指導食品經(jīng)營戶申辦許可x起;轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關合同或協(xié)議的權限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉(zhuǎn)。
三是完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審核機制。為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管,街道嚴格遵照《行政處罰法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,對行政處罰案件嚴格審核把關,對執(zhí)法過錯行為及時予以糾正。20xx年,截至10月底,街道配合城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、派出所、市場監(jiān)督管理局和各社區(qū)村等相關部門聯(lián)合行動,嚴厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動共出動x次,清查登記個體診所x家。立案率100%。嚴厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動共出動0次,清查登記個體診所0家。唐山市場所共接到投訴舉報x起,其中職業(yè)打假x起,已辦結(jié)x起,按時辦結(jié)率達100%;共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開x起;共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次,下達監(jiān)督意見書x份、責令整改通知書x份。xx所共接到投訴舉報x起,舉報x起,已受理x起,已辦結(jié)x起,按時辦結(jié)率達x%;今年共立案x起,已辦結(jié)x起,完成案件信息雙公開x起;共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴格實施,街道嚴格遵守相關法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領導班子行使行政權力不嚴、處理不當以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強執(zhí)法隊伍的建設。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
???(四)增強市場管理服務能力。在市場監(jiān)管工作中建立市場日常監(jiān)管長效機制,以加強亂擺亂賣、車輛亂停亂放、市場經(jīng)營欠規(guī)范等為監(jiān)管重點,規(guī)范經(jīng)營秩序。一年來,出動聯(lián)合執(zhí)法人數(shù)x萬余人次,查處整治亂擺亂賣、跨門檻經(jīng)營x余起,整治人行道違章停車x萬起,罰款金額約x萬元,清除衛(wèi)生死角x多處,清理小廣告x萬多張,清除雜物和建筑垃圾x車;營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題
一年來,我街道推進法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是法治宣傳工作有待加強,法律進機關、進企業(yè)、進社區(qū)等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍;二是在解決涉及執(zhí)法方面的信訪問題時,街道需要與相關職能部門協(xié)調(diào),解決問題的時間較長;三是法治建設干部隊伍素質(zhì)、干部的服務意識有待進一步提高。
三、下一步計劃
今后,我街道將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十九大精神,按照上級黨委、政府的要求,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進街區(qū)經(jīng)濟社區(qū)事業(yè)更好更快發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新工作思路,提高解決實際問題的能力;二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;三是繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政,加強城市管理;四是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;五是繼續(xù)加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
法治政府建設述法工作報告篇二
帶頭把習近平法治思想貫穿到自然資源管理全過程各方面,以最嚴格制度、最嚴密法治全面加強自然資源管理。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖∽匀毁Y源廳法治政府建設年度工作報告,希望大家喜歡。
20xx年,我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想,全面落實省委、省政府和自然資源部法治建設有關決策部署,圍繞中心服務大局,推動自然資源法治建設取得新進展?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、20xx年主要工作情況
(一)廳主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。
一是深入學習貫徹習近平法治思想。帶頭把習近平法治思想貫穿到自然資源管理全過程各方面,以最嚴格制度、最嚴密法治全面加強自然資源管理。圍繞習近平法治思想開展中心組專題學習,邀請法學專家為全系統(tǒng)作專題講座。二是全面謀劃部署。將自然資源法治建設擺在突出位置,納入年度工作計劃,與其它工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,研究制定全系統(tǒng)年度法治工作要點、“八五”普法規(guī)劃等文件并組織實施。三是統(tǒng)籌推進落實。堅持以身作則、以上率下,定期聽取工作匯報,親自研究部署法治建設重大問題。通過黨組會、廳務會等研究部署立法、普法等工作8次,先后對制度建設、重大案件辦理等工作批示11次,推動中央和部省法治建設決策部署落地落實。自覺將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內(nèi)容。
(二)健全完善自然資源重點領域法規(guī)政策。
一是加強重點領域立法。完成省土地管理法實施辦法修訂草案代擬稿起草和省地質(zhì)災害防治條例、自然資源督察辦法立法調(diào)研??茖W申報20xx-20xx年重點推進立法項目8個、20xx年立法項目2個。二是出臺一批務實管用的政策文件。推動落實最嚴格的耕地保護制度,制定印發(fā)全國首個耕地保護黨政同責省級考評細則。研究出臺以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃、工業(yè)用地“標準地”改革、地質(zhì)災害全域綜合整治三年行動計劃和地勘單位改革等政策,有效助推高質(zhì)量發(fā)展。三是加強法規(guī)政策管理。對涉及行政處罰法、長江保護法等內(nèi)容的自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行專項清理。啟動廳規(guī)范性文件全面清理。依法制定并報備規(guī)范性文件5件。
(三)持續(xù)優(yōu)化自然資源營商環(huán)境。
一是有序下放省級用地審批權。將天府新區(qū)、中國(綿陽)科技城等范圍內(nèi)省級用地審批權分別委托成都市、綿陽市等市政府行使,大力提升用地審批效率。二是著力保障重大項目建設用地。對重點項目一對一確定“用地保姆”,省級核發(fā)重大項目用地預審與選址意見書98個,全年獲批建設用地45.5萬畝,川藏鐵路、成渝中線高鐵、大運會主場館及配套工程、白鶴灘水電站、烏東德電站、夾金山隧道等一大批國省重大項目用地得到及時有力保障。三是持續(xù)深化“放管服”改革。建設項目用地預審與選址階段實現(xiàn)“多論合一”,論證審查時間減少50%以上;工程建設項目“多測合一”實現(xiàn)一次委托聯(lián)合測繪成果共享?!耙痪W(wǎng)通辦”實現(xiàn)自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺100%對接,建設用地預審與選址等25個事項和不動產(chǎn)登記3個高頻事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,“川渝通辦”礦業(yè)權登記走在全國前列。四是深化礦產(chǎn)資源管理改革。出臺省級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易規(guī)則,營造公平公正公開的礦業(yè)權出讓環(huán)境。會同財政廳公布釩鈦磁鐵礦等6個礦種礦業(yè)權出讓收益基準率,緩解企業(yè)資金壓力,在全國率先采取“固定采礦權收益率+競價探礦權出讓收益”方式出讓2宗鋰鉀資源礦業(yè)權。20xx年度,我廳被省政府評為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體、省級政務服務大廳先進窗口單位。
(四)從嚴開展自然資源督察執(zhí)法。
一是扎實開展自然資源督察。以省政府名義召開全省20xx年耕地保護督察動員部署電視電話會議。積極配合做好20xx年國家耕地保護督察。在德陽市、峨眉山市、高縣開展省級耕地保護專項督察。二是加強衛(wèi)片執(zhí)法。完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制,嚴格執(zhí)行“月清、季核、年度評估”要求,全省發(fā)現(xiàn)違法用地4199宗、8.17萬畝,立案查處土地違法案件1513件,其中省級直接立案查處2件、掛牌督辦5件。三是大力推動違法違規(guī)問題整改。向30個土地違法違規(guī)問題突出的縣(市、區(qū))黨委、政府主要負責同志印送提醒函,采取定期通報調(diào)度、點對點提醒約談、暫停用地審批、追責問責等方式持續(xù)督促整改。歷年國家土地督察反饋問題綜合整改率達87.83%,歷年衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法用地整改率達81.85%。四是積極開展各類專項整治。扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、長江黃河流域違法用地采礦等問題專項整治,有力有效維護自然資源管理良好秩序。
(五)不斷強化權力制約監(jiān)督。
一是規(guī)范行政決策活動。嚴格落實重大行政決策法定程序,堅持科學決策、民主決策、依法決策。全年開展合法性審核35次、公平競爭審查6次。二是深化政務公開。形成主動公開事項清單,拓展主動公開內(nèi)容;依法依規(guī)、高質(zhì)高效辦理政府信息公開申請1743件,實現(xiàn)連續(xù)6年依申請公開答復辦理零逾期。三是持續(xù)推進自然資源領域工程招投標突出問題系統(tǒng)治理。清理涉及工程招投標制度規(guī)則。土地整理、地災防治等項目全流程電子招標系統(tǒng)在省政務服務和資源交易服務中心平臺上線試運行,確保招投標活動公開透明。全系統(tǒng)開展“雙隨機、一公開”檢查,抽查項目129個,發(fā)現(xiàn)問題18個,均整改到位。四是自覺接受監(jiān)督。辦理省人大代表建議99件、省政協(xié)委員提案75件,辦結(jié)率、代表委員滿意率均100%。建立廳領導對口聯(lián)系市(州)“兩代表一委員”機制,14位廳級領導赴市(州)調(diào)研座談,收集“兩代表一委員”意見建議460條,已全部辦結(jié),得到代表委員高度肯定。
(六)妥善化解矛盾糾紛。
一是依法穩(wěn)妥推進信訪工作。各級信訪工作聯(lián)席會議集中交辦自然資源系統(tǒng)的529件重復信訪事項全部完成化解;開展“走基層、解憂難、化積案、維權益”專項行動,化解信訪積案61件,化解率達91%。二是依法辦理行政復議應訴等案件。全年辦理復議應訴等案件835件,同比增加42%。堅持定期通報和以案釋法,發(fā)布案情通報12期、典型案例3期。三是全面排查整改征地類案件。全系統(tǒng)共排查1397件,實質(zhì)化解1091件,持續(xù)化解306件。
(七)扎實解決法治建設三個具體問題。
按照省委全面依法治省委員會安排部署,圓滿完成法治建設三個具體問題的示范解決任務。一是圍繞業(yè)務與法制結(jié)合不緊,全系統(tǒng)梳理形成單位法治總臺賬和總導圖各22份、部門法治總導圖649份、崗位法治分導圖2771份、業(yè)務流程圖1751份,強化了干部職工崗位法定、職責法定的意識。二是圍繞行政裁決運用不足,出臺省自然資源權屬爭議行政裁決辦法,拓寬爭議解決渠道。三是圍繞生效判決執(zhí)行難,與省法院建立不動產(chǎn)網(wǎng)絡查控系統(tǒng),全面實現(xiàn)被執(zhí)行不動產(chǎn)在線查詢、查封、過戶。
一是抓好“八五”普法開篇布局。謀劃出臺全系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,緊緊圍繞“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程。二是抓“關鍵少數(shù)”和“關鍵崗位”開展系統(tǒng)內(nèi)法治教育。制定20xx年學法普法指導目錄,推動領導干部帶頭學習民法典、土地管理法等法律法規(guī);開展耕地保護制度等專題培訓12期、培訓1100余人次,舉辦自然資源大講堂14期、培訓47000余人次;組織“黨建引領法治”答題打卡、執(zhí)法人員大學習大練兵大比武、學法考法、庭審旁聽等活動;編印自然資源法治參閱7期、基層疑難問題征集解答3期、法律法規(guī)問題解答2期,不斷提升干部職工依法行政能力水平。三是多形式面向社會普法。利用新媒體開展民法典、土地管理法等系列宣傳活動,營造濃厚法治氛圍,發(fā)布各類文稿300余篇、短視頻35部。強化與其他部門互學聯(lián)動,到省法院、交通運輸廳、省稅務局宣講自然資源法律法規(guī)。
二、存在的問題
一是自然資源法規(guī)體系不夠健全。二是“放管服”改革需進一步深化。三是部分地方和群眾依法用地意識不高,違法問題時有發(fā)生。四是自然資源督察執(zhí)法效果有待提升。
三、20xx年重點工作打算
(一)積極推動自然資源重點領域立法。
做好省土地管理法實施辦法修訂、解讀和實施工作。積極推動省地質(zhì)災害防治條例、自然資源督察辦法立法。根據(jù)國家立法進程,加強耕地保護、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源管理等制度研究,做好立法儲備。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革。
抓好省級用地審批權下放,加強指導服務和監(jiān)督檢查,切實提高用地審批質(zhì)效。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革,推進“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”“川渝通辦”,提升企業(yè)群眾的滿意度、獲得感,縱深推進自然資源領域“放管服”改革,持續(xù)提升政務服務能力水平,助力打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。
(三)深入推進依法行政。
科學制定規(guī)范性文件管理制度。建立健全法律顧問工作機制,嚴格落實合法性審核制度。規(guī)范和加強行政復議應訴工作,積極配合行政復議體制改革。深入推進法治賬圖成果推廣運用。認真組織實施“八五”普法規(guī)劃,大力開展自然資源法治宣傳教育。推行應知應會法律法規(guī)清單和普法責任清單,探索推出一批自然資源法治文化產(chǎn)品。
(四)繼續(xù)加強自然資源督察執(zhí)法。
進一步完善自然資源違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制、處置機制、治理機制、評價考核機制,構(gòu)建“大督察”“大執(zhí)法”格局,扎實開展自然資源督察執(zhí)法工作。壓緊壓實耕地保護主體責任,落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度,采取“長牙齒”的硬措施,嚴肅查處整改自然資源違法違規(guī)行為。
法治政府建設述法工作報告篇三
(一)進一步強化黨組對法治工作的組織領導。深入學習領會習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。健全商務系統(tǒng)法治政府建設的組織領導制度和工作推進機制,嚴格落實領導干部學法制度。
(二)嚴格落實重大行政決策程序。繼續(xù)推行局主要負責人作出重大決策前,聽取合法性審查機構(gòu)的意見,聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見的制度要求。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。
(三)進一步完善行政執(zhí)法程序。全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。為行政執(zhí)法人員換發(fā)統(tǒng)一的執(zhí)法證件,加強對商務執(zhí)法人員的專業(yè)培訓,統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書基本標準,提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。
(四)加大重點行業(yè)執(zhí)法力度。加大對汽車銷售、預付卡、成品油零售等關系群眾切身利益的重點行業(yè)執(zhí)法力度。梳理群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治。
(五)全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。明確普法宣傳責任清單,采取多種形式開展普法宣傳,建立行政機關工作人員應知應會法律法規(guī)清單,開展本部門本系統(tǒng)法治專題培訓,把法治宣傳融入業(yè)務工作和執(zhí)法過程中。
(六)堅持落實“雙隨機一公開”制度。在履行好雙隨機一公開檢查任務的同時,嘗試開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督職責。加大對商貿(mào)領域中事關群眾切身利益的違法行為的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強對行政執(zhí)法的合法性審查,全面推進行政執(zhí)法“三項制度”的深入落實。
(八)加強行政規(guī)范性文件管理。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核制度,按照行政規(guī)范性文件制發(fā)程序,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標準。對行政規(guī)范性文件進行動態(tài)清理。
(九)深入推進“放管服”改革。全提升商務領域政務服務一體化水平,繼續(xù)推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推進“證照分離”改革全覆蓋,積極推行行政審批告知承諾制。
(十)強化法治政府建設的考評考核。按照市政府年度法治政府建設考評工作的要求,績效考核中關于對“推進落實法治政府建設方面”的要求,以及其他法治建設專項考核的要求,嚴格落實工作規(guī)劃和年度工作計劃,并按照時間節(jié)點和附件要求及時報送相關材料,推動商務工作法治化、規(guī)范化建設再上新臺階。
法治政府建設述法工作報告篇四
建立領導聯(lián)系企業(yè)工作機制,市委、市政府主要負責同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形P于法治政府建設情況的報告,希望大家喜歡。
一、強化組織領導,法治政府建設縱深推進。
一是加強黨的領導。市委高度重視法治政府建設,市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報,支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學習中心組舉辦講座專題學習研討習近平法治思想。召開依法治市委員會,聽取法治政府工作報告,解決工作推進中的重大事項、重要問題。
二是高位推進法治政府建設。召開全市法治政府建設工作會議,明確全市法治政府建設年度目標和任務。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議,研究法治政府建設中的疑點、難點問題。將法治政府建設列入市政府目標管理績效考核,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設示范創(chuàng)建活動,《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選20xx年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。
三是壓緊壓實法治政府建設責任。出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》,開展年度述法工作。市級領導帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責任人職責落實情況督察,確保職責任務落地見效。制定《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想工作方案》,推動各級領導干部帶頭學習、模范踐行。
二、堅持改革創(chuàng)新,政府職能依法全面履行。
一是健全權責清單制度。出臺《關于開展全市權責清單及公共服務清單行政權力中介服務清單年度集中調(diào)整工作的通知》,動態(tài)公布市級權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單20xx年版本。
二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制,公布《*市20xx年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范,更好保護市場主體;推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度,將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。
三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次,檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管,提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領導聯(lián)系企業(yè)工作機制,市委、市政府主要負責同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場,收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條,創(chuàng)新開展招投標代理五星級管理,工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達44574項,網(wǎng)辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動,為企業(yè)撰寫法治體檢報告,梳理法律風險點,提出預防風險、解決糾紛的意見建議1593條。
三、健全制度保障,依法行政體系日益完善。
一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作,增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關于加強行政立法工作的實施意見》,加強基層立法聯(lián)系點建設,充分聽取基層群眾意見建議,全市立法草案公開征求意見率達100%。
二是加強重點領域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題,出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》,起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》《*市居家養(yǎng)老服務條例(草案)》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,開展《*市市政設施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研,推進經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。
三是加大文件審查力度。出臺《關于貫徹落實〈關于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》,梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》,提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件,按期報備率、準確率達100%。
四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》,修改《*市生活垃圾管理辦法(試行)》,廢止規(guī)范性文件529件。
四、規(guī)范行政程序,依法決策水平不斷提升。
一是嚴格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容,邀請部門負責同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務會議,重大決策事項集體討論率達100%。
二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單,明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作,對市政府重大決策事項進行合法性審查*件,做到應審盡審。
三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務會議題審查力度,全年提供法律方面的意見建議*余條,為參會領導解讀相關法律法規(guī)依據(jù);參與市領導處置各類涉法事務*次;審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
五、完善工作體系,公正文明執(zhí)法嚴格規(guī)范。
一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng),為當事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結(jié)合,建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度,市場、交通領域減輕行政處罰23件,免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務院簡報采用。
二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓、年審管理,舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓班,組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試,通過率*%,位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平,組織開展“六大領域”行政執(zhí)法案卷評查,我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。
三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議,加強協(xié)同合作,逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標準和程序規(guī)范化,全年移送案件*件*人,立案偵查*件*人。
六、精準系統(tǒng)施策,社會矛盾糾紛妥善化解。
一是深化調(diào)解工作。率先出臺《*市行政調(diào)解辦法》,成立知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解委員會,建立“百姓說事點”460個,“一杯茶調(diào)解法”多次被中央媒體宣傳報道,*茶館人民調(diào)解委員會被評為全國模范人民調(diào)解委員會。全年各級人民調(diào)解組織共化解糾紛*件,調(diào)解成功率達*%。
二是優(yōu)化法律服務。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源,協(xié)調(diào)化解勞動爭議糾紛和職工維權難題。
三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,建立行政裁決事項清單并進行公布。
四是堅持依法治理信訪。聚焦重復信訪和信訪積案,壓實化解責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新方法手段,全年化解上級交辦重點信訪事項*件,重復來信同比下降*%,重復網(wǎng)上投訴同比下降*%。
五是提升復議質(zhì)效。扎實推進行政復議體制改革,開展“復議為民促和諧”專項行動,全年辦理復議案件*件,有效化解行政爭議。
六是加強和規(guī)范行政應訴工作。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制,在全國首創(chuàng)“無訟機關”建設,推動訴源治理,試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關負責人出庭應訴監(jiān)督考核規(guī)定》,實現(xiàn)負責人出庭應訴率100%,全年辦理行政訴訟案件*件。
七、持續(xù)多向發(fā)力,行政權力監(jiān)督公開透明。
一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件,辦理政協(xié)委員提案*件,辦結(jié)率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件,未發(fā)生領導干部干預司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。
二是主動強化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實黨風廉政建設主體責任,規(guī)范化常態(tài)化開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,圍繞重點工作開展督察督辦,對*個項目進行專項調(diào)查審計,對*名領導干部開展經(jīng)濟責任審計。
三是全面落實政務公開。全市主動公開政務信息*條,辦理依申請公開*件。主動回應群眾關切,發(fā)布政策文字解讀*篇,圖片解讀*篇。扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化,穩(wěn)步推進居務、村務公開事項清單編制工作。
八、創(chuàng)新科技支撐,數(shù)字法治政府加快建設。
一是全面深化政務服務。全面落實政務服務評價國家標準,暢通評價渠道,全省唯一入選政務服務評價國家標準試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務服務地圖功能,訪問量突破*萬人次,辦件量達*萬余件。
二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認領和實施清單編制,全市目錄清單認領率和實施清單編制率達*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù),監(jiān)管行為覆蓋率達*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風險預警信號,實現(xiàn)風險預警線索*%處置。
三是加快“智慧社區(qū)”建設。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過大數(shù)據(jù)技術運用,貫通市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級架構(gòu),編制20xx年智慧社區(qū)建設項目清單,建成智慧社區(qū)10個。
20xx年我市法治政府建設取得一定成績,但也存在一些不足。主要是:法治政府建設統(tǒng)籌推進保障機制有待進一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進一步提高。法治隊伍力量有待進一步加強。
一是科學謀篇布局,法治政府建設持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》明確的目標任務,按照五年規(guī)劃的工作安排,制定年度工作清單,常態(tài)化進行督促指導。及早謀劃法治政府建設示范創(chuàng)建,及時補短板強弱項,創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗做法,力爭法治政府建設示范創(chuàng)建在全省有位次。
是狠抓責任落實,強化履職盡責持續(xù)有力有為。按照法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定等要求,督促各級各部門主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,各項任務逐條逐項加以落實,切實扛起本區(qū)域本部門法治建設的主體責任。
三是夯實制度保障,政府行政決策持續(xù)提質(zhì)提效。全面開展重大行政決策目錄化管理,提升目錄編制的科學性。嚴格遵循行政規(guī)范性文件制定程序,健全合法性審查機制,暢通公開征求意見渠道,確保專業(yè)性、技術性較強的決策事項實行專家論證;對社會穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項實行風險評估。
四是加強素能培訓,法治建設能力持續(xù)強化優(yōu)化。堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法,落實領導干部任前法律知識考試制度、政府常務會議會前學法制度。舉辦全市法治建設能力培訓班、法治政府建設示范創(chuàng)建培訓班,舉辦各領域法治隊伍專業(yè)性業(yè)務性培訓班,多維度提升法治隊伍的素質(zhì)能力。
法治政府建設述法工作報告篇五
局黨組高度重視退役軍人工作領域的法治建設,牢固樹立依法行政的理念,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領導核心作用,把黨的領導貫徹到退役軍人工作領域法治建設各個方面。局黨組會議、局務會多次研究、討論、學習宣傳習近平總書記法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,依法推進退役軍人領域各項工作開展。
二、加強法制宣傳教育
一是積極開展法制學習教育。我局機關工作人員來自不同部門,業(yè)務范疇各不相同,日常掌握運用的法律、法規(guī)知識各異,為規(guī)范統(tǒng)一開展退役軍人的管理服務工作,堅持集中學習和個人學習相結(jié)合,不斷提高全體工作人員的法制知識水平和依法履職能力。二是做好學法工作組織發(fā)動。組織全體工作人員參加省國家工作人員學法考試,局機關全體公務員按照規(guī)定內(nèi)容系統(tǒng)學習了《憲法》、《公務員法》等法律法規(guī),并全部通過網(wǎng)上考試,成績均達優(yōu)秀。三是加強法制宣傳工作。舉辦全區(qū)退役軍人現(xiàn)場招聘會,在招聘會現(xiàn)場同時開展法律咨詢活動,為退役官兵及家屬宣講解答有關優(yōu)撫、安置、權益維護、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的法律知識,引導退役軍人和其他優(yōu)撫對象依法表達利益訴求,依法維護權益。
三、全面規(guī)范行政權力運行
依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務能力和服務水平,努力完善烈士實施管理,推進政務信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,出臺了工作制度x項、管理制度x項,編發(fā)工作簡報x期,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責。
四、依法有效化解退役軍人矛盾問題
一是設置專門機構(gòu)。局專門設置退役軍人利益訴求工作專班,專門負責退役軍人的法制宣傳教育和權益維護工作,解決退役軍人的相關訴求,負責12345便民熱線業(yè)務,及時解答退役軍人和優(yōu)撫對象的咨詢。二是規(guī)范信訪工作秩序。積極貫徹實施《xx省信訪條例》,堅持“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)屬地主體作用和職能部門業(yè)務主導作用,形成推動涉軍矛盾糾紛化解的合力。三是嚴把依法行政關口。我局與xx律師事務所簽訂法律顧問服務合同,指定1名律師擔任我局法律顧問,提供日常綜合性的法律咨詢、法律援助,為解決退役軍人矛盾問題以及處理行政事務提供法律支撐。
五、堅持重大決策集體討論決定
我局堅持對重大決策按照民主集中制原則,對涉及退役軍人工作的重大行政決策全部要通過局黨組會議集體討論研究,在集體討論研究的基礎上作出決定。集體討論情況和決定要如實記錄,形成會議記錄完整存檔。
六、開展退役軍人法律服務工作
認真貫徹落實習近平總書記法治思想和關于退役軍人工作的重要論述精神,對表省、市有關開展退役軍人法律服務工作的文件精神,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務中心(站)掛牌建立公共法律服務中心(工作站)退役軍人工作站(窗口),并逐步實現(xiàn)與司法行政部門現(xiàn)有公共法律服務工作平臺的互通共融、互為補充、互相促進,構(gòu)建起涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解等在內(nèi)的全方位退役軍人法律服務體系,切實維護退役軍人合法權益。
法治政府建設述法工作報告篇六
一、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能
1、優(yōu)化行政審批服務流程,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平。按照市、區(qū)編辦工作部署,我局積極響應區(qū)直審批單位內(nèi)設機構(gòu)審批職能整合工作部署,通過整合我局相關股室行政審批職能,設置行政審批服務股,主要負責本局行政許可和公共服務事項的審批、辦理工作,并對行政審批事項進行組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和落實;承擔審批事項政務公開和行政服務窗口的日常管理工作;承擔行政審批制度改革等工作,從而實現(xiàn)部門內(nèi)部審批職能全部向一個股室集中。在此基礎上,我局積極推動內(nèi)設審批機構(gòu)和業(yè)務骨干進駐行政服務中心,充分授權相關人員開展審批工作,并強化內(nèi)設審批機構(gòu)和業(yè)務股室聯(lián)動配合,形成審批和監(jiān)管職能相對分離、相互監(jiān)督的工作機制。
2、按照統(tǒng)一部署開展“放管服”。我局狠抓城管執(zhí)法隊伍建設,切實提升城市管理依法行政、服務民生的能力。一是根據(jù)中共廣東省委印發(fā)的《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》的通知(粵發(fā)[2019]27號)要求,為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、完善基層治理體系,按照實際需要、宜放則放的原則,逐步將區(qū)級行政許可、行政處罰、行政強制等經(jīng)濟社會管理權限充分下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,推進全面調(diào)整下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會管理權限工作;二是為進一步提升全區(qū)城管執(zhí)法業(yè)務水平和履職能力,解決城管執(zhí)法辦案過程中存在的問題,鍛造一支素質(zhì)過硬、能力過硬的城管綜合執(zhí)法隊伍,11月13日上午,組織召開金平區(qū)城市管理業(yè)務培訓暨城市管理工作推進會,培訓特別邀請市司法局林振達同志和市城管局游潔同志對區(qū)城管局和各街道綜合執(zhí)法人員進行授課宣講。通過闡述理論、講解具體案例及解答實操過程中遇到的問題,以案釋法,切實解決基層接不住、管不好的問題,進一步提升全區(qū)城管行政執(zhí)法人員業(yè)務水平;三是持續(xù)性地組織、協(xié)調(diào)相關單位和街道開展市容“六亂”等執(zhí)法整治。
3、我局加強對12345城管熱線投訴件的管理和處理工作,及時對群眾反映的問題進行現(xiàn)場勘查,對于存在險情的危樹和特危樹進行鑒護,積極發(fā)揮區(qū)、街道二級管理機制,有效降低各種險情的出現(xiàn),給居民群眾營造一個安全環(huán)境;及時處理群眾對挖掘道路、臨時占道及樹木處理的申請,第一時間受理申請,當日辦結(jié)臨時占道申請,5個工作日內(nèi)辦結(jié)挖掘道路申請,20個工作日內(nèi)辦結(jié)樹木處理申請,努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度體系
1、建立和完善依法行政的工作體制和機制。開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作,成立由局黨委書記、局長吳培杰任組長,局領導班子其他成員任副組長,各股室負責同志為成員的全面推進依法行政工作領導小組。認真落實依法行政實施辦法,按照各股室的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責,層層落實,責任到人,使依法行政工作做到了人員、機構(gòu)雙落實。分管領導經(jīng)常深入各股室檢查督促,領導小組辦公室對各股室依法行政工作進行隨機檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,充分發(fā)揮了領導機構(gòu)的核心作用,為依法行政工作提供了堅強的組織保障。
2、明確目標,細化任務,全力推進依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標責任考核,明確了年度依法行政工作總體目標:以工作制度和機制創(chuàng)新為依托,推進行政決策的科學化、民主化和法治化建設,著力破解城市管理和綜合執(zhí)法工作中的熱點、難點問題;以監(jiān)督檢查和法治培訓為手段,推動我局普法(培訓)工作,切實提高執(zhí)法人員的法治意識和依法行政水平,不斷增強法治觀念。根據(jù)依法行政考評工作和區(qū)普法工作部署,結(jié)合我局實際情況,制定了《金平區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法行政業(yè)務培訓工作方案》,組織全局開展城市管理依法行政業(yè)務培訓,學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《汕頭市經(jīng)濟特區(qū)城市綠化條例》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《民法典》等法律法規(guī)。通過深入學習各類相關法律法規(guī),開展法治宣傳教育和培訓工作,堅持法治教育與工作實際相結(jié)合的原則,以建設法治城管為主線,堅持依法行政、深入推進城管執(zhí)法隊伍建設,提高全體干部依法行政的業(yè)務素質(zhì)和水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高法律意識。努力提升相關人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制為重點,依法、正確、全面地履行各項執(zhí)法職能,切實提高城市管理和綜合執(zhí)法效能。將制度建設、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督等主要工作任務,按照機關股室的職能進行了分解,提出來具體要求,明確了目標,夯實了責任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時安排部署,同時檢查落實,同時考核獎懲,為全年依法行政工作順利開展奠定了堅實的基礎。
3、加強行政執(zhí)法隊伍。一是大力開展行政執(zhí)法隊伍建設。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,從政治合格、組織健全、業(yè)務過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀廉潔、儀容嚴整、秩序良好、保障有力等方面提出了規(guī)范化建設標準。二是建立執(zhí)法人員學法、業(yè)務培訓制度。以建立“學習型”執(zhí)法隊伍為目標,加大法律法規(guī)學習和業(yè)務工作培訓力度,使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當。三是強化執(zhí)法隊伍服務民生的能力。通過加強培訓、開展理論研討、強化執(zhí)法監(jiān)督、做好法治宣傳等措施,全面提升隊伍執(zhí)法紀律和職業(yè)道德素質(zhì),樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊伍新形象。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、我局嚴格落實《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,通過及時在廣東省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站上進行事前公示和事后公示、行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、重大執(zhí)法決定由局案審委員會進行審議和決定等方式,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。
2、落實《關于做好全市行政執(zhí)法人員公示工作的通知》和《關于做好本地區(qū)本部門行政執(zhí)法人員公示管理工作的通知》,及時做好新持證、變更、注銷的行政執(zhí)法人員的公示工作。加強執(zhí)法證件管理,確保依法行政。落實申領、換發(fā)及時更新《行政執(zhí)法證》變更信息(證件號碼、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別)。認真做好本單位行政執(zhí)法人員的清理和規(guī)范管理工作,按要求對執(zhí)法崗位執(zhí)法人員核查登記,對新錄行政執(zhí)法人員的錄入信息,對調(diào)離、退休等人員進行核銷。根據(jù)區(qū)司法局《關于開展汕頭市金平區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試工作的通知》,組織新招錄行政執(zhí)法人員及領導干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試,組織有關法律的培訓并通過網(wǎng)上系統(tǒng)做習題。參加考試的人員經(jīng)過認真學習、細心應試,最終全部通過考試,并取得合格成績。
3、落實《關于進一步推進行政處罰自由裁量權基準制度建設工作的通知》,建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,并向社會公開;自由裁量權標準在執(zhí)法過程中得到切實執(zhí)行。由汕頭市汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法局制定了《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定(征求意見稿)》和《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法處罰自由裁量權量化細化基準表(共四個方面)》。
4、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴格行政執(zhí)法主體資格。我局的行政執(zhí)法活動按照《行政處罰法》,在法定職權范圍內(nèi)組織實施。實行持證上崗制度,所有執(zhí)法人員必須取得廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,沒有雇用合同工、臨時工等非公務人員從事行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法處罰程序。執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,統(tǒng)一著裝,主動出示行政執(zhí)法證件,按照《行政處罰法》、《汕頭市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法,依法保障行政管理相對人和利害關系人的知情權、參與權、監(jiān)督權和救濟權。三是對適用一般程序案件,執(zhí)法人員能按照規(guī)定流程辦理,做到主體明確、事實清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律法規(guī)正確。
(四)全面推進政務公開
我局實行陽光政務,在局機關顯眼地方設置政務公開欄,公布有關規(guī)章制度、辦事規(guī)程等事項,接受公眾的監(jiān)督。對外公開的主要事項包括:本局的職能和權限、行政執(zhí)法的內(nèi)容、處理行政處罰案件所遵循的程序、步驟、辦案時限等;汛期設立24小時值班制度。建立政府信息主動公開和依申請公開機制。對城市管理工作信息進行全面梳理,確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。及時將負責政府信息公開的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布,方便社會公眾就政府信息公開事宜提出咨詢,確保政務公開工作落到實處,不斷提高城市管理工作水平。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
1、市政道路建設方面。部分道路及片區(qū)人流、車流較為密集,在施工過程中,需要與交警、交通局等眾多部門,協(xié)調(diào)難度較大;道路改造涉及下水管道建設,需要開挖路面,而開挖路面涉及到移動、聯(lián)通、電力、水管等地下管線,需要進一步與管線單位溝通協(xié)調(diào)。
2、園林綠化管養(yǎng)方面。金平區(qū)地處老城區(qū),在城市管理方面存在基礎設施歷史欠賬多、管養(yǎng)標準仍然較低等因素。由于管養(yǎng)經(jīng)費偏低,一定程度上制約了管養(yǎng)水平和工作更好開展。
3、城市管理綜合執(zhí)法方面。執(zhí)法力量相對薄弱,門前三包落實不到位,共享單車亂象反復。汽車流動商販反復、違法建設治理進度落后等問題。
一是主要負責人學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,切實履行推進法治建設“第一責任人”職責,通過日常工作例會、政策學習微信群等方式,貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》部署的工作任務及《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》明確的工作要求,加強區(qū)城管局法治建設組織領導,多舉措研究解決城市管理綜合執(zhí)法領域法治建設的問題和困難。同時,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過召開黨組中心組學習會和各支部專題學習會,認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于‘不忘初心、牢記使命’重要論述摘編》、《習近平總書記關于加強黨的政治建設重要論述摘錄》《習近平談治國理政第三卷》等,堅持把局黨組和黨支部班子建設作為黨建工作的首要任務來抓,認真貫徹落實“三會一課”制度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化和制度化。
二是貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署,黨的十八屆四中全會、十九大關于推進依法行政、建設法治政府的要求。我局主要負責人堅持履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府工作擺在全局執(zhí)法工作的重要位置,準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務,全力推動城市管理綜合執(zhí)法各項重點工作。
三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,發(fā)揮法律顧問職責作用,全面推動政務公開情況。聘請常年法律顧問,對日常行政執(zhí)法案件、重大復雜處罰案件等進行指導,通過多次舉行法律法規(guī)培訓會,加強執(zhí)法隊伍依法行政理念和提升行政執(zhí)法業(yè)務能力。
四是依法全面履行政府職能,推進行政執(zhí)法體制改革,進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,注重加強執(zhí)法隊伍建設,深化行政執(zhí)法體制改革,要求執(zhí)法人員在日常工作中,堅持“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”的要求,落實文明執(zhí)法、微笑執(zhí)法的舉措,提升隊伍整體素質(zhì),推進城管執(zhí)法工作水平。
五是領導班子和各股室主要負責人依法行政,做好日常工作的同時,推動完善層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。我局加強構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系和健全科學、民主、依法決策機制,嚴格落實《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》文件精神。
六是堅決維護司法權威,遵照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格辦案程序,做好行政執(zhí)法案件,落實文明執(zhí)法。
(一)進一步加強法律法規(guī)宣傳,營造依法執(zhí)法的城市管理環(huán)境;
(二)加強對執(zhí)法人員的法治教育和業(yè)務培訓,不斷提高依法執(zhí)法水平;
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法,完善依法執(zhí)法的監(jiān)督機制。
法治政府建設述法工作報告篇七
一、領導重視,加強組織,認真貫徹落實法治政府建設工作任務
為保證推進法治政府建設各項工作的順利開展,我局成立了推進法治政府建設工作機構(gòu),負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全局法治政府建設工作。局領導親自指導部署法治政府建設的各項工作,并要求全系統(tǒng)各單位高度重視法治政府建設,明確工作任務,落實工作責任。局辦公室具體負責法治政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,保障各項工作按時完成。
在加強組織領導工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業(yè)務內(nèi)相關法律法規(guī)學習培訓工作。
二、依法開展清理、審查和制定司法行政規(guī)范性文件工作
依據(jù)區(qū)政府有關規(guī)范性文件規(guī)定的要求,制定了規(guī)范性文件工作流程,切實明確業(yè)務工作部門和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責任,規(guī)范了起草的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報送審查、公告生效等程序,大大提高了規(guī)范性文件起草的質(zhì)量和效率。
三、全面規(guī)范行政審批行為
現(xiàn)階段我局的行政審批事項共16項,其中,行政許可事項2項,行政確認事項5項,其他行政權力事項9項。行政審批事項均已通過區(qū)審交辦審查。同時根據(jù)新的法律、法規(guī)、規(guī)章,及時對行政審批實施辦法依法進行修訂更新,及時將教育局行政權力事項目錄在浙江政務服務網(wǎng)上公布,實現(xiàn)了行政權力公開化、透明化、制度化。
對全局的行政服務事項即依據(jù)法定職責為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關事務的行為進行全面清理,提高行政服務水平,促進政府職能轉(zhuǎn)變和服務型政府建設。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為
堅持以依法行政統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法、事事依法,不斷提高依法行政水平。我局組織開展對行政執(zhí)法責任制相關配套制度進行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的制度進行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責任制相關配套制度體系。行政執(zhí)法責任制配套制度的不斷完善,將進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深入開展。
五、加強宣傳教育,規(guī)范文件管理
加強法律法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對教育相關法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳教育活動。
此外,還積極開展其他法律法規(guī)宣傳活動和各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓。開展了以“關愛兒童 關注消防安全”為主題的消防安全進校園教育活動,活動邀請____區(qū)消防大隊相關負責人到現(xiàn)場指導。活動組織學生參觀了消防安全館,并結(jié)合典型火災案例,從火災事故成因、火災危害性等方面生動形象地闡述了消防安全的重要性;現(xiàn)場指導學生火災逃生的正確方法,告訴學生火災發(fā)生時如何自救自護,并希望學生能向家長進行宣傳。召開全區(qū)學校交通安全工作會議暨學校駕駛員培訓會。會上,全體學校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。
同時,我局還積極開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞教育工作實際,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和有關部門關于依法行政工作的有關要求,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進我局依法行政工作再上新臺階。
法治政府建設述法工作報告篇八
一、加強組織領導,推進理論學習,提高依法行政能力
1.根據(jù)人員變動情況,進一步進行了調(diào)整和完善依法行政工作領導小組。明確責任分工、強化人員配置,完善一把手負總責,分管領導具體抓,相關科室直接抓的分級落實機制;將行政法定職權分解落實到具體科室、具體工作人員,明確行政執(zhí)法人員崗位職責;落實專人負責日常工作,切實保障市教育局及縣法制部門依法行政常規(guī)工作及時有效落實。結(jié)合單位實際,根據(jù)《杭州市教育局20____年度依法行政工作要點》的要求,制定縣教育局年度依法行政工作要點,明確任務、分解工作,確保各項工作按計劃有序開展。
2.加強領導干部學習,落實領導干部學法制度。進一步貫徹落實《關于加強領導干部和公務員學法用法制度的意見》,通過建立理論中心組學法制度、法制講座、集體學法、網(wǎng)絡平臺學習等方式,深入貫徹學習黨的十九大精神、《全面推進依法治國若干重大問題的決定》、“杭法十條”、《法治政府建設實施綱要(20____-20____年)》等文件精神,強化機關人員的法治思維和法治理念,自覺提升依法行政、依法治教的工作能力。加強機關年輕干部、新招錄人員的執(zhí)法知識培訓,開展行政執(zhí)法證申領工作,加強我局法制隊伍建設。
二、強化行政能力,提升依法治教水平
1.規(guī)范行政執(zhí)法流程。依據(jù)《浙江省人民政府關于全面開展政府部門職權清理推行權力清單制度的通知》和浙江省教育廳有關通知,我縣教育行政許可項目精簡為以下2項:一是幼兒園、小學和初級中學教師資格認定。二是實施學前教育、初等教育和初級中等教育的民辦學校設立、分立、合并、變更、終止審批。針對教師資格認定,我局在淳安教育信息網(wǎng)、辦公場所公示教師資格認定的主要內(nèi)容,包括:教師資格認定項目的范圍、依據(jù)、程序、辦理時限、辦理機構(gòu)、申請材料等,其他許可事項的辦事流程及辦事指南,基本做到公示及時、內(nèi)容完備、程序規(guī)范。20____年全年,教師資格認定工作共接受咨詢300多人次,共受理172人,其中認定幼兒園教師資格的38人,認定小學教師資格的106人,認定初級中學教師資格的28人。針對民辦教育機構(gòu)審批,我局加強對審批工作的規(guī)范有序管理,一是強化信息公開,二是明確職責分工,三是完善辦理程序,四是規(guī)范操作流程,并做到及時跟進檢查,實施有效監(jiān)管。20____年全年共受理2件民辦學校審批,均為民辦學校變更審批事項。
2.不斷完善行政執(zhí)法制度。進一步健全本單位的行政復議、行政應訴制度,完善行政執(zhí)法投訴機制。20____年度,我局根據(jù)《杭州市教育系統(tǒng)重大決策風險評估制度》(杭教安[20____]3號)要求制定《淳安縣教育系統(tǒng)重大決策風險評估制度》,確保依法、科學、民主決策。本年度我局沒有作為被申請人或者被告的行政復議及行政訴訟案件。繼續(xù)落實《淳安縣行政調(diào)解工作指導意見》的要求,加強行政調(diào)解文書備案工作,并及時對本年度的行政調(diào)解工作進行上報和總結(jié)。
3.開展行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開工作。我局根據(jù)《淳安縣人民政府辦公室關于做好行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開有關事項的通知》要求,高度重視行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作,加強組織領導、落實工作部署、明確工作職責。我局目前共有行政處罰事項18項,本年度沒有發(fā)生行政處罰。
4.加強制度建設,完善行政執(zhí)法案卷管理。積極參加市教育局、縣法制辦組織的案卷評查,沒有發(fā)現(xiàn)不合格案卷,同時對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改、及時反饋。
5.落實規(guī)范性文件清理工作。結(jié)合縣政府辦清理文件要求,按照縣法制辦統(tǒng)一部署時間安排,對我局規(guī)范性文件進行清理核對,先后共清理文件7件,其中:繼續(xù)使用文件4件,廢止文件3件。
6.開展行政合同清理工作。落實《淳安縣行政機關合同管理辦法》(淳政辦發(fā)[20____]181號)要求,對20____年1月1日至20____年10月30日期間,我局簽訂的房屋租賃合同、績效評價業(yè)務委托書、校方責任保險合同、防雷設施維修工程合同、聘請法律顧問合同等進行清理,未發(fā)現(xiàn)需清理的行政合同。
7.全面推進中小學校法律顧問全覆蓋。嚴格落實《淳安縣教育局法律顧問工作制度(試行)》和《杭州市中小學校法律顧問工作指引(試行)》的規(guī)定,全縣中小學校已普遍建立法律顧問制度,采取“一校一聘”或“多校聯(lián)聘”形式聘請學校法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在完善教育重大行政決策、公正文明執(zhí)法等工作中的積極作用。
三、健全監(jiān)督機制,完善信息公開工作制度
1.加強內(nèi)部監(jiān)督,防止和及時糾正違法或不當行政行為發(fā)生。設立監(jiān)督電話,中小學校長任免、教師招聘、農(nóng)村教師進城選調(diào)、教師資格認定等各項工作堅持公正公開。20____年以來,局領導班子成員及機關各科室、直屬單位負責人以開學工作檢查、年度校長評議、年度安全工作檢查及不定期檢查為契機,深入校園了解中小學執(zhí)法情況和規(guī)范辦學行為情況。
2.完善信訪制度,認真受理群眾來信、來訪、來電。針對信訪工作,我局落實分管領導、責任科室,由專人負責信訪舉報處理工作,及時化解矛盾。完善行政執(zhí)法投訴舉報制度,認真查處投訴和舉報案件,全力預防和化解矛盾糾紛,維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。20____年全年受理群眾來信、來訪、來電(包括上級交辦的)信訪80余件,其中12345投訴59件、網(wǎng)上投訴13件,到局直接電訪或上訪10余件,接訪50余人次。
3.自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認真聽取人大、政協(xié)的意見建議,接受質(zhì)詢,對人大提出的9件議案、政協(xié)提出的12件提案及時進行辦理、整改。其中,人大議案8件已解決、1件部分解決,解決率88.89%,代表滿意率100%;政協(xié)提案6件已解決、4件部分解決、1件列入計劃解決,解決率83.33%,委員滿意與基本滿意率100%。
4.提高信息透明度,加強政府信息公開工作,接受社會監(jiān)督。我局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《淳安縣人民政府辦公室關于做好行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開有關事項的通知》(淳政辦發(fā)[20____]40號)等文件的要求,大力推進政府信息公開工作,完善各項規(guī)章制度,及時更新政府公開信息,使政府信息公開工作進一步規(guī)范化、制度化。20____年,我局主動公開信息21條。其中,一般性文件9條,人事任免6條,規(guī)劃計劃1條,年度報告1條,部門決算1條,部門預算1條,領導信息1條,機構(gòu)概況1條。;無依申請政府信息公開件、工作互動政府信息公開件、政府信息公開收費及減免情況、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
四、存在問題及20____年度依法行政工作思路
經(jīng)過一年的努力,我局依法行政工作水平得到了新的提高,但總體上仍存在一些問題和不足,如事業(yè)編制工作人員的執(zhí)法證無法到期換證,行政執(zhí)法證件的持證率逐年降低;校園普法方式不夠豐富,教育法制宣傳較為薄弱等。20____年,我局將繼續(xù)深入“依法治校示范校”創(chuàng)建工作,發(fā)揮省、市、縣級示范校的模范引領作用;認真落實“七五”普法規(guī)劃,開展法治宣傳教育活動;進一步推進學校法律顧問工作開展;持續(xù)加強制度建設,增強法治意識和創(chuàng)新意識,不斷提高依法行政、依法治教、依法治校的能力與水平。