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安全事故批示篇一
一、20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作整體開展情況
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評(píng)質(zhì)量,預(yù)算績(jī)效管理取得新成效。一是抓好績(jī)效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績(jī)效目標(biāo)。二是探索績(jī)效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控,對(duì)已納入我廳績(jī)效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出,采取半年報(bào)方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效運(yùn)行信息。三是深入開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)部分省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金實(shí)施績(jī)效自評(píng)和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評(píng)報(bào)告。四是強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績(jī)效自評(píng)和績(jī)效跟蹤監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋并要求改進(jìn),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績(jī)效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專題培訓(xùn),提高各級(jí)主管部門和基層單位績(jī)效管理工作水平。
二、預(yù)算績(jī)效管理工作自我考核情況
根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定,我廳對(duì)20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行自我考核,自評(píng)分?jǐn)?shù)為92 分。
(一)基礎(chǔ)工作管理得分20分,其中:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長(zhǎng)和王知瑞副廳長(zhǎng)分別作出加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理批示(得3分,附件2),召開全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上對(duì)部署預(yù)算績(jī)效管理工作(得1分,附件3)。
2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件4),明確預(yù)算績(jī)效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分),由計(jì)財(cái)處指定專人辦理績(jī)效管理日常工作(得1分)。
3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績(jī)效管理宏觀指導(dǎo)意見(得2分,閩建計(jì)[20xx]14號(hào),附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績(jī)效管理或財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)制度(得3分,閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件6;閩財(cái)建[20xx]10號(hào),附件7;閩建計(jì)[20xx]7號(hào),附件8)。
4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分,閩建計(jì)[20xx]3號(hào),附件9);二是績(jī)效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理得分13 分,其中:
1、申報(bào)時(shí)間(3分)。我廳按規(guī)定及時(shí)向貴廳報(bào)送新增項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號(hào),附件10)和20xx年度城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績(jī)效目標(biāo)(附件11)。
2、申報(bào)格式(3分)。績(jī)效目標(biāo)格式、內(nèi)容符合要求。
3、申報(bào)數(shù)量(4分)。我廳20xx年報(bào)送績(jī)效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專項(xiàng)資金。
4、申報(bào)質(zhì)量(3分)???jī)效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于規(guī)劃本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
(三)績(jī)效監(jiān)控管理得分 10 分,其中:
1、監(jiān)控制度(3 分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件3),要求加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)控。
2、監(jiān)控實(shí)施( 3分)。我廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號(hào),附件12)及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)核查(閩建計(jì)[20xx]5號(hào),附件13),實(shí)施績(jī)效監(jiān)控和過程監(jiān)管。
3、監(jiān)控治理( 4分)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查過程時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,檢查后以書面通報(bào)形式提出整改意見(閩建計(jì)[20xx]12號(hào),附件14)。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)管理得分25分,其中:
1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)20xx年對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),均與我廳職能密切相關(guān)(2分),污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分),社會(huì)影響力較大(1分)。(2)上述評(píng)價(jià)項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)20xx年評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬元,占資金總額12.17%,中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評(píng)價(jià)工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)(2分),20xx年4月貴廳來我廳開展績(jī)效調(diào)研,我廳密切配合并作工作匯報(bào)(2分,附件15)。
2、報(bào)告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績(jī)[20xx]6號(hào)文(附件16),我廳自評(píng)成績(jī)90分,該項(xiàng)得分為9分,省財(cái)政未對(duì)我廳進(jìn)行抽查或再評(píng)價(jià),該項(xiàng)得2分。
(五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13 分,其中:
1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理,明確職責(zé)分工(4分,閩建計(jì)[20xx]19號(hào),附件3),同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果(2分,附件17)。
2、落實(shí)整改(4分)。及時(shí)報(bào)送整改情況(閩建計(jì)函[20xx]83號(hào),附件17)。
3、結(jié)果公開(3分)。評(píng)價(jià)結(jié)果(閩建計(jì)函[20xx]34號(hào),附件18)在建設(shè)信息網(wǎng)對(duì)外公布。
(六)輿-論宣傳引導(dǎo)得分11 分,其中:
1、宣傳報(bào)道(2分)。利用建設(shè)信息網(wǎng)及《福建建設(shè)信息》簡(jiǎn)報(bào)宣傳預(yù)算績(jī)效管理動(dòng)態(tài)(附件19),省財(cái)政《預(yù)算績(jī)效管理工作簡(jiǎn)報(bào)》(附件20)刊登我廳工作做法。
2、理論研究(1分)。組織預(yù)算績(jī)效管理理論研究,漳州規(guī)劃局績(jī)效評(píng)價(jià)論文(附件21)在系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上交流。將預(yù)算績(jī)效管理作為20xx年調(diào)研課題(附件22)。
3、會(huì)議培訓(xùn)(6分)。積極參加貴廳預(yù)算績(jī)效培訓(xùn)、會(huì)議,召開系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議部署預(yù)算績(jī)效管理工作;組織系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn)(閩建計(jì)函[20xx]82號(hào),附件23)。
4、信息交流(2分)。向貴廳報(bào)送各類預(yù)算績(jī)效管理文件材料5篇,其中1篇被貴廳簡(jiǎn)報(bào)采用刊發(fā)。
三、預(yù)算績(jī)效管理工作存在的問題及原因分析
一是思想認(rèn)識(shí)應(yīng)提升。當(dāng)前個(gè)別地方對(duì)評(píng)價(jià)工作的重視程度還不夠,主要由于評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排尚未密切掛鉤,基層對(duì)提高預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不到位。二是可操作性待增強(qiáng)?!犊?jī)效評(píng)價(jià)表》的“項(xiàng)目資金安排和使用情況”的個(gè)別指標(biāo)填報(bào)口徑不夠明晰,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的時(shí)效性受資金下達(dá)時(shí)間的影響。三是工作措施需細(xì)化。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多,管理體制較復(fù)雜,需及時(shí)協(xié)調(diào)、督促,才能完成項(xiàng)目自評(píng)。四是成果應(yīng)用待加強(qiáng)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
四、下一步工作思路和建議
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和交流調(diào)研工作,計(jì)劃舉辦全省住建系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn),修改完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展預(yù)算績(jī)效調(diào)研。二是深入開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),上半年選擇城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及風(fēng)景名勝規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目開展績(jī)效自評(píng)。三是建議協(xié)調(diào)明確相關(guān)政策,目前保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的資金管理及預(yù)算下達(dá)文件均提及績(jī)效評(píng)價(jià),但未見實(shí)施細(xì)則,建議協(xié)調(diào)明確。四是修訂績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建議參照財(cái)政部財(cái)預(yù)[20xx]285號(hào)新規(guī)定,對(duì)我省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂。
安全事故批示篇二
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
20xx年x月xx日上午7時(shí)左右,山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產(chǎn)裝置泄漏,在檢修過程中發(fā)生中毒事故,造成8人死亡、6人受傷。瑞興化工有限公司主要以焦炭、硫磺為原料,通過合成、脫硫、冷凝、精餾、再冷凝等工藝生產(chǎn)二硫化碳(已列入工業(yè)和信息化部明令淘汰的落后工藝),年生產(chǎn)能力1.2萬噸。本篇文章來自資料管理下載。事故發(fā)生在二硫化碳冷卻池,該冷卻池是長(zhǎng)8.4米、寬4.4米、深2.2米的長(zhǎng)方形水池,在正常生產(chǎn)過程中,合成反應(yīng)產(chǎn)物(二硫化碳和硫化氫氣體)經(jīng)過水池內(nèi)冷卻管,二硫化碳被冷凝成粗產(chǎn)品,含有硫化氫的尾氣回收利用。
據(jù)初步分析,事故的直接原因是:二硫化碳冷卻池內(nèi)冷卻管泄漏,1名操作人員在未檢測(cè)有毒氣體、未辦理受限空間作業(yè)票證、未采取有效防護(hù)措施的情況下進(jìn)入池內(nèi)進(jìn)行堵漏作業(yè),造成中毒,其他13人連續(xù)盲目施救,致使事故傷亡擴(kuò)大。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。
事故發(fā)生以后,黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,要求全力搶救受傷人員,查明事故原因,舉一反三,防范類似事故發(fā)生。國務(wù)院安委會(huì)辦公室已對(duì)這起事故的查處實(shí)行掛牌督辦。事故暴露出該企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控、受限空間作業(yè)管理、員工培訓(xùn)等安全管理方面存在突出問題。為深刻吸取教訓(xùn),杜絕類似事故發(fā)生,現(xiàn)提出如下要求:
一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),提高科學(xué)施救能力。有關(guān)企業(yè)要切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)涉及高度危害介質(zhì),尤其是硫化氫等高度有害氣體的安全風(fēng)險(xiǎn)防控。一是要根據(jù)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的泄漏,全面識(shí)別可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,預(yù)案要簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng),要通過日常培訓(xùn)和演練,使每一位崗位操作人員都能熟練掌握應(yīng)急情況下處置的程序、方法。二是在出現(xiàn)人員遇險(xiǎn)時(shí),要做到科學(xué)施救,嚴(yán)禁未正確佩戴防護(hù)用品盲目施救,以免造成更大的人員傷亡。
二、切實(shí)加強(qiáng)受限空間作業(yè)安全管理?;ず臀kU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要高度重視受限空間作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)受限空間作業(yè)安全管理。要嚴(yán)格按照《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第64號(hào))和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(gb30871)等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全受限空間作業(yè)管理規(guī)章制度。要將受限空間作業(yè)許可作為安全管理的紅線,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審批進(jìn)入受限空間作業(yè)、審批過程走過場(chǎng)等現(xiàn)象,確保制度得到不折不扣執(zhí)行,確保受限空間作業(yè)安全。
三、加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能?!抖蚧夹袠I(yè)準(zhǔn)入條件》(工業(yè)和信息化部201x年第19號(hào)公告)已明確要求201x年4月30日前必須全部淘汰間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳的生產(chǎn)工藝。各地區(qū)要組織對(duì)二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查,列入淘汰目錄的,要堅(jiān)決淘汰并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。要督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的二硫化碳生產(chǎn)裝置開展安全設(shè)計(jì)診斷,凡是達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。
四、舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn)。各地區(qū)要深刻吸取事故教訓(xùn),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管工作。要按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕43號(hào))要求,立即組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的隱患排查整治工作。要組織好《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的貫徹落實(shí),督促所有化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本篇文章來自資料管理下載。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要將化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)進(jìn)入受限空間、動(dòng)火等特殊作業(yè)納入日常安全執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。各省級(jí)安全監(jiān)管局要于7月31日前將隱患排查整治和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》貫徹落實(shí)情況,書面報(bào)送國家安全監(jiān)管總局。
安全事故批示篇三
關(guān)于x年xx月xx日安全事故,現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下:
1、 事故經(jīng)過:
x年xx月xx日上午點(diǎn)到點(diǎn),生產(chǎn)部檢查員在對(duì)入庫鋼管進(jìn)行檢查,對(duì)打包的鋼管進(jìn)行拆裝,當(dāng)用鋼絲鉗剪斷捆綁物時(shí),被散落的鋼管砸傷腳部至左腳踝外傷。
2、 事故原因:
(1) 安全意識(shí)薄弱;
(2) 缺乏工作經(jīng)驗(yàn);
導(dǎo)致工作過程中站立位臵不對(duì)、工作方法不當(dāng),導(dǎo)致鋼管滾落,砸傷左腳踝。
3、 事故性質(zhì):輕傷事故。 根據(jù)生產(chǎn)部提供的《安全、事故 報(bào)告書》調(diào)查核實(shí),以及“安全獎(jiǎng)”的定義范圍,扣除事故員工當(dāng)月的安全獎(jiǎng)。
這次事故雖然是輕傷,但充分暴露出我們的安全工作還存在不足。安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),公司員工通過這次事故應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性,吸取教訓(xùn)、引以為戒、舉一反三,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)。公司為您提供安全的工作環(huán)境,符合安全的現(xiàn)行法規(guī),期望員工也遵守安全規(guī)則,在您工作或下班時(shí),當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不安全隱患,您有責(zé)任報(bào)告有關(guān)人員排除。為公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,防止事故的發(fā)生。
x有限公司
x年xx月xx日
安全事故批示篇四
尊敬的家長(zhǎng):
您好!
根據(jù)東莞市教育局、東莞市衛(wèi)生局、東莞市財(cái)政局、東莞市物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)
的文件,《東莞市中小學(xué)生健康體檢管理辦法》修訂意見的通知要求,學(xué)校將組織學(xué)生進(jìn)行20xx年度體驗(yàn),體檢費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)一支付。根據(jù)市人民醫(yī)院的安排,松山湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)體檢時(shí)間分為兩次:
第一次: 20xx年3月5日上午 進(jìn)行抽血檢查(請(qǐng)告知孩子抽血前一天晚餐后不要進(jìn)食,抽血當(dāng)天清晨要空腹。)
第二次:20xx年3月21日 進(jìn)行剩余項(xiàng)目體檢。
備注:如有當(dāng)天體檢時(shí)因生病或有事沒有按照規(guī)定時(shí)間完成體檢的學(xué)生請(qǐng)星期一至星期六自行到東莞市人民醫(yī)院體檢中心完成體檢并交體檢表到前臺(tái)!
望周知,如有特殊情況請(qǐng)及時(shí)與班主任電話溝通。
安全事故批示篇五
為貫徹落實(shí)中共岳陽市委、市政府《關(guān)于做好岳陽市“一極三宜”江湖名城建設(shè)20xx年度綜合績(jī)效考評(píng)工作的通知》(岳發(fā)〔20xx〕7號(hào))精神,推進(jìn)我局預(yù)算績(jī)效管理工作,按照《岳陽市市級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法》(岳財(cái)發(fā)〔20xx〕9號(hào))要求,我單位對(duì)20xx年度部門預(yù)算的使用和管理情況進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),自評(píng)結(jié)果表明:一年以來,我局按照“新增長(zhǎng)極”建設(shè)的總體要求,瞄準(zhǔn)“智慧城管”建設(shè)的工作目標(biāo),牢固樹立“出門就是工作,上街就是管理”這一理念,以民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手,以創(chuàng)新城市管理為方式,以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī),牢牢抓住“環(huán)境衛(wèi)生、城管秩序、美化亮化、文明引導(dǎo)”四個(gè)重點(diǎn),現(xiàn)將今年的預(yù)算績(jī)效管理工作情況匯報(bào)如下:
一、預(yù)算績(jī)效管理工作的基本情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的目的
通過績(jī)效評(píng)價(jià),提出進(jìn)一步完善城市管理經(jīng)費(fèi)的使用和管理措施,提高財(cái)政資金的使用效益。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
堅(jiān)持公開、公正、公平和綜合分析的原則,依照《岳陽市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度部門預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》附表中給出的評(píng)價(jià)指標(biāo),采取評(píng)價(jià)小組自評(píng)的方法對(duì)部門預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。
(三)預(yù)算績(jī)效管理工作制度
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》、財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,制定了《岳陽市城市管理和行政執(zhí)法局財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作方案》。建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度,在財(cái)政預(yù)算編制系統(tǒng)中嵌入預(yù)算績(jī)效管理信息,從制度上保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作順利開展。
(四)預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制
結(jié)合部門預(yù)算的編報(bào),按照“兩上兩下”的程序,由局計(jì)財(cái)科編制《市城市管理和行政執(zhí)法局預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》及相關(guān)材料,隨同年度部門預(yù)算上報(bào);財(cái)政局經(jīng)建科對(duì)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)情況特別是項(xiàng)目立項(xiàng)情況提出初審意見之后,由績(jī)效評(píng)價(jià)科對(duì)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)情況特別是績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況進(jìn)行審核;預(yù)算科根據(jù)我單位申報(bào)情況,財(cái)政局經(jīng)建科、績(jī)效評(píng)價(jià)科審核情況提出意見;項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控;項(xiàng)目完成后組織績(jī)效評(píng)價(jià)。形成了一套貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1、成立績(jī)效自評(píng)工作小組。今年,我局成立了以陳克祥同志為組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作小組,制定了評(píng)價(jià)實(shí)施方案,抽調(diào)了計(jì)財(cái)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等專門的業(yè)務(wù)人員,對(duì)20xx年度部門預(yù)算開展績(jī)效自評(píng)工作。
2、開展績(jī)效自評(píng)。對(duì)部門預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行了認(rèn)真審核,并到相關(guān)單位進(jìn)行走訪、調(diào)查,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的匯總分析,按照《岳陽市市級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法(試行)》提出的各項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)行了打分,開展自評(píng)工作。
二、預(yù)算績(jī)效管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)
今年,我局的預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些進(jìn)展,但是績(jī)效管理工作還存在認(rèn)識(shí)還不到位、制度尚不健全、技術(shù)支撐乏力、結(jié)果應(yīng)用不充分、管理還不全面等不足之處,為此,我局將從以下方面著手強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作。
(一)加強(qiáng)制度體系建設(shè)。制定行之有效的實(shí)施細(xì)則有利于強(qiáng)化執(zhí)行力度、規(guī)范執(zhí)行程序。針對(duì)我局的實(shí)際情況,當(dāng)務(wù)之急是總結(jié)先進(jìn)單位和部門的經(jīng)驗(yàn)和做法,加以推廣和改進(jìn),使我局預(yù)算績(jī)效管理工作逐步走上制度化和規(guī)范化的道路。
(二)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)科(室)的指導(dǎo)。局計(jì)財(cái)科應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題會(huì)議等形式,提高各科(室)預(yù)算績(jī)效管理水平和操作能力,尤其在以下幾個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向:1、是明確預(yù)算績(jī)效管理工作定位。制約我局績(jī)效管理工作開展的首要問題是各科(室)對(duì)“績(jī)效評(píng)價(jià)”、“績(jī)效預(yù)算”和“績(jī)效管理”的概念比較模糊、認(rèn)識(shí)不一,對(duì)如何界定績(jī)效管理職能、確立工作開展方向感到困惑。2、是規(guī)范預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。具體到提出績(jī)效目標(biāo)設(shè)定中的一些操作問題,如在哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核。3、是確立預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果公開尺度。要大膽公開預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果,將項(xiàng)目績(jī)效情況,并向全社會(huì)公開,該整改的整改,該進(jìn)行問責(zé)的問責(zé)。
(三)制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵是如何制定績(jī)效考核指標(biāo),績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)包括“質(zhì)”和“量”兩部分。“質(zhì)”就是資金支出的成果和產(chǎn)生的收益;“量”則是產(chǎn)生結(jié)果和收益的效率,這一點(diǎn)可借助企業(yè)使用的“成本-效益”分析方法。同時(shí),要面向公共服務(wù)整合績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,應(yīng)避免由于片面追求績(jī)效指標(biāo)的滿足而產(chǎn)生的短期行為,做到質(zhì)和量的績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合。
(四)探索建立正確的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行績(jī)效預(yù)算就是要將各部門的資金與其工作績(jī)效掛起鉤來,建立正確的激勵(lì)機(jī)制,可根據(jù)各部門績(jī)效考評(píng)結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。一方面,對(duì)科室績(jī)效管理工作中取得的一些階段性經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣,努力營造績(jī)效管理工作良好的氛圍,在全局上下形成各行其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、通力合作的工作氛圍。另一方面要本著獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則,對(duì)年度考核獲績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)的科(室),進(jìn)行通報(bào)表彰;對(duì)未達(dá)標(biāo)責(zé)任單位予以批評(píng)。
(五)加強(qiáng)績(jī)效的檢查和審計(jì)。要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作,堅(jiān)持每年由計(jì)財(cái)科、審計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)各支出項(xiàng)目,從立項(xiàng)起到預(yù)算執(zhí)行和完成進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià),逐步建立項(xiàng)目資金使用情況的追蹤反饋制度和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,以項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果和績(jī)效作為下年度項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算編制的依據(jù)。要隨時(shí)掌握各項(xiàng)目標(biāo)的完成進(jìn)度,做到季度有分析,半年有檢查,并對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理中存在的問題提出有針對(duì)性的措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)順利完成,年終結(jié)硬仗。