今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全面深化改革的關(guān)鍵一年。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)了深化改革的必要性，旨在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。具體措施包括激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力、加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、推進(jìn)財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革。這些部署將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)全面深化改革取得新成果。下面小編在這里為大家精心整理了2024年全國(guó)兩會(huì)精神學(xué)習(xí)筆記，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
2025年全國(guó)兩會(huì)精神學(xué)習(xí)筆記
關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”
一、新質(zhì)生產(chǎn)力提出的脈絡(luò)
1、首次提出
2023年9月7日，xxx總書(shū)記在黑龍江主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)。
在座談會(huì)上，總書(shū)記首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，他強(qiáng)調(diào)，要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
次日，總書(shū)記在聽(tīng)取黑龍江省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)再次提到新質(zhì)生產(chǎn)力，他要求黑龍江整合”科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力“。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅指明了新發(fā)展階段激發(fā)新動(dòng)能的決定力量，更明確了我國(guó)重塑全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
2、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)
2023年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
3、中共中央政治局集體學(xué)習(xí)再次闡釋
2024年1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)。xxx總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)系統(tǒng)深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力。
他強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。
xxx總書(shū)記的重要論述，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富了xxx經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，為開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
4、寫(xiě)入政府工作報(bào)告
3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京召開(kāi)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并被列為2024年十大工作任務(wù)之首。
5、參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)
3月5日下午，xxx總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
二、什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？
1、基本內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，具有強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造新的社會(huì)生產(chǎn)時(shí)代。
2、主要特征
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。
以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。
以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。
特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
3、核心要素
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
4、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能
必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)
關(guān)于政府工作報(bào)告
一、2023年工作回顧
（一）成績(jī)
經(jīng)濟(jì)總體回升向好。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%。
居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.2%。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。
新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過(guò)60%。
科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新的突破。
國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)有力推進(jìn)。
改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。
新一輪機(jī)構(gòu)改革中央層面基本完成，地方層面有序展開(kāi)。
安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)。
糧食產(chǎn)量1.39萬(wàn)億斤，再創(chuàng)歷史新高。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地表水和近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)全面啟動(dòng)。
可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機(jī)超過(guò)全球一半。
民生保障有力有效。
居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。
脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)8.4%。
（二）工作
一是加大宏觀調(diào)控力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。
全年新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過(guò)2.2萬(wàn)億元，
增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
二是依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。
5G用戶普及率超過(guò)50%。
常住人口城鎮(zhèn)化率提高到66.2%。
三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。
推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，
電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(zhǎng)近30%。
四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
啟動(dòng)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)。
積極參與和推動(dòng)全球氣候治理。
五是著力抓好民生保障，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3300萬(wàn)。
國(guó)家助學(xué)貸款提標(biāo)降息惠及1100多萬(wàn)學(xué)生。
成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦。
六是全面加強(qiáng)政府建設(shè)，大力提升治理效能。
提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案10件，
制定修訂行政法規(guī)25部，
實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)。
二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向
（一）定位
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
（二）主要預(yù)期目標(biāo)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；
居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；
國(guó)際收支保持基本平衡；
糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上；
單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（三）政策取向
積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。
財(cái)政：赤字率擬按3%安排。一般公共預(yù)算支出比上年增加1.1萬(wàn)億元
政府投資：擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元。中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元
特別國(guó)債：從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。
促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。
更好滿足中小微企業(yè)融資需求。
增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。
加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，
把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。
三、2024年政府工作任務(wù)
（一）大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。
實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。
打造更多有國(guó)際影響力的“中國(guó)制造”品牌。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道。
深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。
加快形成全國(guó)一體化算力體系。
（二）深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。
大力發(fā)展數(shù)字教育。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。
部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
加強(qiáng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究。
支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。
全方位培養(yǎng)用好人才。
完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制。
（三）著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
培育壯大新型消費(fèi)。
鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，
提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。
開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施“放心消費(fèi)行動(dòng)”。
積極擴(kuò)大有效投資。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。
鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。
（四）堅(jiān)定不移深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。
實(shí)施降低物流成本行動(dòng)。
加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。
推進(jìn)財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革。
謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。
深化電力、油氣、鐵路和綜合運(yùn)輸體系等改革。
（五）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏。
推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。
積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。
全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
加大吸引外資力度。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，
放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。
抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地。
深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
與更多國(guó)家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定。
全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革。
（六）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。
牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
全方位夯實(shí)糧食安全根基。
加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度。
（七）堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
穩(wěn)定糧食播種面積。
適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，
在全國(guó)實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策。
提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資補(bǔ)助水平。
毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。
加大對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度。
穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)。
大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
（八）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。
積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)。
讓有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。
推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題。
提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。
持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，
推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
（九）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，
強(qiáng)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。
組織打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造。
推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
扎實(shí)開(kāi)展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。
（十）切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。
加強(qiáng)財(cái)稅、金融等政策對(duì)穩(wěn)就業(yè)的支持。
加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。
推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。
落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算。
加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。
城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，
繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。
優(yōu)化生育假期制度。
豐富人民群眾精神文化生活。
提高公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)水平。
做好2024年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。
維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
嚴(yán)格食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。
