報告通常包括引言、正文和結(jié)論等部分，每個部分都有其特定的功能和寫作要求。在撰寫報告之前，應(yīng)進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，確保信息的準確性和可信度。接下來將為大家介紹一份關(guān)于XX的報告，讓我們一起來看看吧。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇一
**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)機專業(yè)合作社位于**鎮(zhèn)**村，20xx年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農(nóng)戶1000余戶，在各級領(lǐng)導大力支持扶持下，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務(wù)工人員增多，應(yīng)廣大村民強烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。20xx-20xx年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉(zhuǎn)土地900余畝，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農(nóng)戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。
二、主要成效。
1、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務(wù)工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
3、促進了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術(shù)，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。20xx-20xx年，在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機械，生產(chǎn)資料價格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務(wù)工性收入，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務(wù)工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如**組***等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。20xx-20xx年，合作社在各級領(lǐng)導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農(nóng)機、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機、農(nóng)藝完美結(jié)合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術(shù)等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用，解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)?；?jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：
1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務(wù)工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。20xx-20xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設(shè)施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前，土地流轉(zhuǎn)面積較少的.原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少，要拓寬服務(wù)主體，爭取大戶領(lǐng)辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務(wù)主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
2、抓住機遇，建設(shè)亮點，以點帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中，重點建設(shè)一批規(guī)模大、后勁足的農(nóng)機合作社，在政策上支持、資金上扶持、政治上關(guān)心、困難時幫助，盡快把這些農(nóng)機合作社建成土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營的示范點和亮點，通過宣傳帶動，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)全面健康、快速發(fā)展。
3、加大對土地流轉(zhuǎn)的扶持力度。土地流轉(zhuǎn)要想得到全面推廣，需要上級政府給予一定的政策扶持，對承包經(jīng)營戶從政策、資金、農(nóng)作物保險等給予全方位扶持。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇二
經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟已進入不斷向市場經(jīng)濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農(nóng)村經(jīng)濟已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點:土地活則經(jīng)濟活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)方式和途徑,促進農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況的進行了一次認真的調(diào)查。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況的,主要具有三個明顯的特點:。
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達20畝以上的就有370余宗。
2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào).等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將.體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產(chǎn)田,或?qū)?體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)模化,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào).結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當?shù)剞r(nóng)民調(diào).產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào).的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農(nóng)村剩余勞力的合.轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r值。土地合.流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人.中,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化、規(guī)模化的生產(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農(nóng)村崐大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進,生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和崐能人.中,實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質(zhì)板栗20xx株,優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等崐1000多株,預(yù)計進入盛果期產(chǎn)值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.、規(guī)范、高效流動。這些崐問題主要表現(xiàn)在:一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導乏力。憗我縣土地流動主要是農(nóng)戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農(nóng)村土地難以實現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織,崐市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個方面:其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉(zhuǎn)土地當中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮(zhèn)流崐轉(zhuǎn)的1235畝土地當中,委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達1000余畝,占流轉(zhuǎn)總面積的81%,其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài),流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技崐含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善,流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產(chǎn)發(fā)展。
根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題,我縣要實現(xiàn)崐土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn),應(yīng)從以下幾個方面下功夫:。
1、提高認識,將推進土地流轉(zhuǎn)作為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新崐一輪大發(fā)展的關(guān)鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生崐產(chǎn)要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,離開了土崐地流轉(zhuǎn),土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的崐土地平均擁有、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)機械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農(nóng)村市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來。因此,各級黨委、政府和崐涉農(nóng)部門要切實提高對土地流轉(zhuǎn)的認識,要充分認識土地崐流轉(zhuǎn)對合.配置農(nóng)村土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟新一輪發(fā)展崐的重大意義的認識,充分認識土地流轉(zhuǎn)是進一步深化和完崐善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要,切實加強對土地流轉(zhuǎn)的崐領(lǐng)導。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產(chǎn)要素,積極崐加快土地流轉(zhuǎn)的進程。
2、強化宣傳和引導,使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自土地是農(nóng)民的命根子,群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此,崐要抓好土地流轉(zhuǎn),必須千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性。崐憘一是要加強對土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實意義的宣傳。憗要充分利用電視、崐廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農(nóng)民群眾充分認識盤活農(nóng)村土地對發(fā)展農(nóng)村崐經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要性。基層干部要深入村組,深崐入到土地流轉(zhuǎn)過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農(nóng)民崐對土地流轉(zhuǎn)的重要性的認識。憘二是要加強對土地流轉(zhuǎn)典型崐的宣傳。憗對那些在土地流轉(zhuǎn)過程中,觀念較新,經(jīng)營效益崐較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實崐發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動力感到經(jīng)營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉(zhuǎn)當中,利用好土地資源,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。憘?cè)歉鲘娂夵h委政府、基層干部要善于調(diào)動農(nóng)戶的積極性。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇三
? ? ? ?對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，我們一直不太了解，現(xiàn)在小編為大家整理了一份農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告，希望對大家有用。
幾年來，**市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止xx年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的'優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。
近年來，**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對**市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇四
xx縣xx鎮(zhèn)xx農(nóng)機專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村，xx年8月成立，現(xiàn)有社員69戶，帶動農(nóng)戶1000余戶，在各級領(lǐng)導大力支持扶持下，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務(wù)工人員增多，應(yīng)廣大村民強烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。xx-xx年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉(zhuǎn)土地900余畝，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶每年支付200-1900斤糧食，有部分農(nóng)戶只種一塊，有合作社無償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營。
1、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高了土地利用率。通過土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務(wù)工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。
3、促進了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術(shù)，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。xx-xx年，在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。
4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機械，生產(chǎn)資料價格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務(wù)工性收入，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶增加10個外出務(wù)工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如xx組xxx等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。
5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年，合作社在各級領(lǐng)導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農(nóng)機、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機、農(nóng)藝完美結(jié)合。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機合作社通過機具、資金、技術(shù)等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機具的有償使用，解決了農(nóng)機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機械化的使用率，又帶動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。農(nóng)機合作社把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶緊密結(jié)合起來，通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)模化經(jīng)營與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：
1、推動土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對土地固有情節(jié)，舊習慣根深蒂固，外出務(wù)工經(jīng)營的農(nóng)民大多對土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營虧本。
3、風險大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。xx-xx年，合作社工廠化育秧總計5000畝，本來是豐收年景，因天旱無雨或水利設(shè)施不到位，實際機插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營。
4、金融部門支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。
如何發(fā)揮農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：
1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前，土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實力的農(nóng)機合作社比較少，要拓寬服務(wù)主體，爭取大戶領(lǐng)辦，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務(wù)主體，形成市場化多方聯(lián)動的格局。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇五
xx縣xx鎮(zhèn)xx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱甲方）。
xx縣xx鎮(zhèn)xx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱乙方）。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質(zhì)_______，合計面積___________（畝）。
乙方地塊名稱________________________，性質(zhì)_________合計面積_________（畝）。
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的土地。
四、糧食補貼等各項惠農(nóng)政策面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的'，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應(yīng)尊重對方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，互不干涉對方經(jīng)營活動；各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（簽字）：____________。
乙方（簽字）：____________。
簽約日期：____年____月____日
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇六
實踐報告是學生從事科研工作的成果的主要表現(xiàn)，它集中表明了作者在調(diào)查工作中獲得的新的發(fā)明、理論或見解，是寧夏師范學院本科生社會實踐的重要依據(jù)，也是科研領(lǐng)域中的重要文獻資料和社會的寶貴財富。
一、前言。
（一）調(diào)查目的：
為全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，掌握了解銀川市賀蘭縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，采取有效措施促進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)又好又快進行，寧夏師范學由思政部領(lǐng)導的大學生踐行社對此項實踐活動高度重視，在寒假中，讓同學們對寧夏土地流轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)研，在活動中，使同學們更深一步了解寧夏這幾年在土地流轉(zhuǎn)方面的可喜變化。作為踐行社里的一員，我積極參加了此次實踐調(diào)查活動，希望同過此次調(diào)查能有效的提高我的社會實踐能力和社會適應(yīng)水平。
（二）調(diào)查對象：
從人大農(nóng)業(yè)委、政府辦、農(nóng)辦、經(jīng)管局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、國土局等相關(guān)部門和單位共抽調(diào)50名干部，走訪了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場30個行政村100戶農(nóng)戶。
（三）調(diào)查方式：
采用問卷的調(diào)查方式（隨機抽樣），并兼有個別訪談。
（四）調(diào)查工作分配：
在各鄉(xiāng)、村分別召開了座談會，充分聽取了基層群眾意見，并隨機發(fā)放了100份調(diào)查問卷，統(tǒng)計了有關(guān)情況。
（五）調(diào)查人員：
調(diào)查員：劉海娜撰寫報告：劉海娜。
（六）調(diào)查時間和地點：
于1月23日--1月28日在賀蘭縣各個村進行調(diào)查。
（七）調(diào)查過程：
寧師大學生踐行社在接到思政部馬老師關(guān)于寧夏土地流轉(zhuǎn)的實踐調(diào)查通知后，我積極參與、配合，這次調(diào)查的主題是關(guān)于寧夏土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查。我作為一名土生土長的寧夏人，在寒假中利用各種機會，通過跟隨村支書走訪各村部了解情況，并通過座談會和對村民的訪問中，得知他們對土地流轉(zhuǎn)后的看法。綜合了不同人的認識設(shè)計了這一問卷，以期多維度、綜合地對賀蘭縣人的土地流轉(zhuǎn)情況進行調(diào)查。
二。問題的分析與討論。
（1）土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
（2）產(chǎn)生背景編輯本段：，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，其中關(guān)于“農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，強調(diào)“在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)?！?/p>
（5）土地承包經(jīng)營權(quán)互換：編輯本段互換是指承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。在互換期間，如流轉(zhuǎn)土地被依法征收征用后，補償費的分配應(yīng)當由流轉(zhuǎn)雙方在流轉(zhuǎn)合同中約定。
（6）土地承包經(jīng)營權(quán)的入股：入股是指實行家庭承包方式的承包方為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份投入到農(nóng)民專業(yè)合作社，在入股期間，如流轉(zhuǎn)土地被依法征收征用，依法應(yīng)當支付給被征地農(nóng)戶的土地補償費和安置補助費應(yīng)當歸承包方。
據(jù)習崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長介紹，賀蘭縣今年新建了失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地1400余畝，建設(shè)二代節(jié)能日光溫棚500余棟，以每畝1元的價格進行長期轉(zhuǎn)讓，可解決450余戶、2000多名失地農(nóng)民的生活、就業(yè)問題。目前，梁道砌護、土地平整、鋼架搭建等皆已完成，部分溫棚已經(jīng)定植。
目前，銀川已在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，目前已簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同23541份，占全市應(yīng)簽流轉(zhuǎn)合同的98%。據(jù)銀川市農(nóng)牧局相關(guān)負責人介紹，我市現(xiàn)共有農(nóng)業(yè)人口63.19萬人，承包耕地面積114.43萬畝。截至目前，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積15.26萬畝，較上年增長68.9%；()流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶24486戶，較上年增長64.3%。流轉(zhuǎn)形式以出租為主，主要用于糧食生產(chǎn)和發(fā)展設(shè)施園藝，還有一部分用于設(shè)施漁業(yè)、陸地蔬菜種植、發(fā)展農(nóng)家樂等。
賀蘭三成承包土地流轉(zhuǎn)：6月2日，賀蘭縣金貴鎮(zhèn)關(guān)渠村，土地承包戶在流轉(zhuǎn)承包地里播稻秧。以來，賀蘭縣圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收核心，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，截至去年年底，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積累計達11.41萬多畝，涉及農(nóng)戶9521戶。
賀蘭縣流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地11萬多畝：11月18日，記者從賀蘭縣政府獲悉，賀蘭縣農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶達3.88萬戶，承包耕地面積37萬多畝。目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積累計達11.41萬多畝，涉及農(nóng)戶9521戶，分別占承包面積的30.2%和承包戶數(shù)的24.5%。
賀蘭縣政府對成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作組織的村，現(xiàn)已探索出土地流轉(zhuǎn)的7種模式：龍頭企業(yè)帶適時成立了蘭光村勞務(wù)輸出協(xié)會，將全村的勞動力全部吸納合作社成員。組建多動型、全程機械化“服務(wù)型”、經(jīng)營大戶帶動型、農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合型、“支部+協(xié)會”引領(lǐng)型、科技人員創(chuàng)業(yè)促進型、土地股份合作型，增加了農(nóng)民收入。
寧夏賀蘭縣：村集體探索土地流轉(zhuǎn)“握指成拳”：12月20日清晨，寒意襲人。然而，寧夏賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村村部里卻暖意融融。當天，村里180戶農(nóng)民領(lǐng)取到今年120萬元的“工資與土地租金”。村民王占福第一個辦理完領(lǐng)取手續(xù)，清點著1萬余元的“紅利”讓他樂不可支。
據(jù)了解，蘭光村共有耕地7680畝，共計547戶，總?cè)丝谶_2300多人。，全村土地流轉(zhuǎn)面積達85%。今年，全村土地流轉(zhuǎn)面積達到100%。為保證兩茬種植，村里從溫州等地引進客商發(fā)展起了盤菜種植基地；建立移動溫棚瓜菜基地，打造“蘭光”品牌西瓜、蔬菜；在稻田養(yǎng)蟹基地，發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)。“跳出土地，外出經(jīng)營，解放勞力，勞務(wù)經(jīng)濟”。蘭光村農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)成為了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”，村委會個施工隊，村“兩委”成員任各施工隊隊長，安排人員在本村、本鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理項目、小農(nóng)水項目以及組織其它務(wù)工形式。年均勞務(wù)收入達150余萬元。同時也提出了很好的意見和建議：一是要進一步創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機制，推動土地健康有序流轉(zhuǎn)；二是引入中介組織和服務(wù)組織參與土地流轉(zhuǎn)；三是教育引導農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)，把土地流轉(zhuǎn)做為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入的有效途徑；四是土地流轉(zhuǎn)一定要堅持農(nóng)民自愿、有償、合法、有序流轉(zhuǎn)的原則。
三）存在的問題及主要原因。
觀念未改進。一是守地思想嚴重。由于傳統(tǒng)思想的影響，認為土地就是農(nóng)村人的立業(yè)之本，不愿輕易放棄。特別擔心土地流轉(zhuǎn)后找不到新的就業(yè)途徑。二是奮進意識不強。部分農(nóng)民小農(nóng)意識較重，小富即安，投資興業(yè)怕?lián)L險，不敢投資也不愿投資。三是既得想法過重。隨著農(nóng)業(yè)稅全面取消、種糧補貼不斷增加，農(nóng)民把土地看得更加珍貴。四是政策理解難度大。
規(guī)模未形成。一是總體上來說，近些年來賀蘭縣土地流轉(zhuǎn)面積偏少。二是流轉(zhuǎn)規(guī)模不大。三是流轉(zhuǎn)期限較短。
程序未規(guī)范。一是流轉(zhuǎn)前交易形式不規(guī)范。由于缺乏土地流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)，大多數(shù)農(nóng)民為不讓自己承包耕地拋荒，臨時委托他人耕種。二是流轉(zhuǎn)中合同簽訂較隨意。
機制未健全。一是信息相對閉塞。我縣的土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶想要流轉(zhuǎn)土地多數(shù)是通過鄰里四周的口傳才能打聽到消息。二是監(jiān)督制約機制未形成。由于合同的不規(guī)范引發(fā)糾紛缺乏流轉(zhuǎn)調(diào)處機制，致使當事人因爭執(zhí)不下而爆發(fā)沖突的現(xiàn)象較多，成為農(nóng)村不穩(wěn)定因素的又一誘因。三是機關(guān)評估機構(gòu)缺乏。流轉(zhuǎn)價格基本由雙方自行協(xié)商。一旦出現(xiàn)價格糾紛，無法仲裁。
三。建議。
在政策層面上，應(yīng)加快流轉(zhuǎn)體制建設(shè)，優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)環(huán)境。
一是實行備案登記，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由縣經(jīng)管局負責統(tǒng)計匯總。同時，在經(jīng)管部門內(nèi)部建立一套完善的電子檔案管理系統(tǒng)。二是開展中介服務(wù)，推動土地流轉(zhuǎn)。建議允許社會各界資金投資土地流轉(zhuǎn)市場，特別對準備實施整理的土地。三是出臺相關(guān)政策，引導土地流轉(zhuǎn)。在政策措施方面，建議集中所有涉農(nóng)政策和資金全力推動土地流轉(zhuǎn)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是加大基礎(chǔ)投入，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。主要有三個方面：即土地整理、水利設(shè)施修建和農(nóng)機化推廣。建議按照基本農(nóng)田保護規(guī)劃，對全縣所有農(nóng)田和其他農(nóng)村土地進行上述三個方面的詳細規(guī)劃，并逐年解決，不斷提高農(nóng)村土地基礎(chǔ)條件，以利于土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)。
在操作層面上，以農(nóng)戶自主經(jīng)營為主體，政府重點扶助為支撐，全力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
一是加大宣傳。建議加大對農(nóng)村土地承包、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度。二是推介典型。一方面，建議縣委、縣政府工作人員及各村群眾到土地流轉(zhuǎn)工作做得比較好的地方學習考察，吸取經(jīng)驗。另一方面，重點組織力量對縣內(nèi)土地流轉(zhuǎn)典型進行剖析、總結(jié)，對優(yōu)秀典型進行表彰，擴大典型在全縣范圍的影響。三是強化服務(wù)。建議農(nóng)口部門加強技術(shù)服務(wù)，及時提供技術(shù)、氣象、農(nóng)資、農(nóng)機和病蟲害防治等信息及相關(guān)服務(wù)。
根據(jù)調(diào)查了解的情況，群眾普遍反映，盡管近幾年國家對農(nóng)村土地的投入不斷增加，但仍顯不夠。因農(nóng)業(yè)效益較低，農(nóng)民自籌資金比較困難，農(nóng)村土地基礎(chǔ)設(shè)施還不能達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。因此，我們建議國家繼續(xù)加大對農(nóng)村土地的基礎(chǔ)投入，重點包括土地整理、水利設(shè)施修建、農(nóng)機化推廣等方面。尤其建議專門列出資金用于不適宜土地整理的山區(qū)農(nóng)田修建機耕道，便于農(nóng)機化耕作。
允許中介組織介入農(nóng)村土地市場。
盡管目前已經(jīng)明確土地使用權(quán)承包長期不變，但老百姓仍然擔心政策會變，土地流轉(zhuǎn)時要求一次性付清流轉(zhuǎn)費用的較多，而生產(chǎn)企業(yè)或個人因擔心收不回成本，總想逐年付款，容易出現(xiàn)一些矛盾。為促進土地效益發(fā)揮，我們建議上級政府及有關(guān)部門研究出臺相關(guān)政策，明確允許土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)進入土地流轉(zhuǎn)市場，可以賺取適當差價和利潤，以分散農(nóng)戶和生產(chǎn)企業(yè)的投資風險。
制定流轉(zhuǎn)土地被征后利益分配政策。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于政府規(guī)劃或基礎(chǔ)建設(shè)需要，流轉(zhuǎn)后的土地被依法征用后，征地補償款已經(jīng)成為流轉(zhuǎn)雙方爭奪的焦點，雖可由相關(guān)部門調(diào)解，但仍缺乏相關(guān)政策依據(jù)。特別擔心引起流轉(zhuǎn)雙方走上訴訟之路。為此，建議市以上人民政府制定出臺政策指導已流轉(zhuǎn)土地被征后的補償款分配，明確分配原則和比例。
四。結(jié)束語。
通過此次調(diào)查，讓我真正明白寧夏應(yīng)該建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作，政策性強、敏感度大、涉及面廣，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。在市場經(jīng)濟體制下，市場是資源配置的基礎(chǔ)，資本、勞力、生產(chǎn)資料、技術(shù)等生產(chǎn)要素如此，土地作為生產(chǎn)要素也不應(yīng)例外。做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，既具有長遠的重要性，又具有現(xiàn)實的緊迫性，是時代的要求、發(fā)展的必然。全社會必須從全面做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略高度，充分認識開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，把它作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，抓緊抓好。
年1月28日。
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教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇七
比年來，全縣各地在堅定鞏固農(nóng)村地皮承包政策的前提下，自動引進業(yè)主,連續(xù)摸索和立異地皮流進展制，促成地皮集約化策劃，有效地增進和策動了農(nóng)村財產(chǎn)布局調(diào)整和農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃,增進了地皮資本向地皮本錢變化。為深切明白全縣地皮流轉(zhuǎn)和策劃狀況，對全縣地皮流轉(zhuǎn)環(huán)境進行了查看，并就如今地皮流轉(zhuǎn)中還存在的題目及對策進行了探討。
1、根本環(huán)境。
2、緊張式樣。
1、轉(zhuǎn)包。經(jīng)村社贊成，在農(nóng)民集體經(jīng)濟構(gòu)造內(nèi)部，承包農(nóng)戶將地皮策劃權(quán)以不超出殘剩年限轉(zhuǎn)包給第三方，本身仍保存承包權(quán)，轉(zhuǎn)入方具有益用權(quán)，兩邊簽訂合同，明了各方權(quán)力與任務(wù)，而承包方與發(fā)包方仍按原承包公約踐諾兩邊的權(quán)力、任務(wù)。這類方法如今較為廣泛，觸及農(nóng)戶1500戶，5000余人，地皮面積余畝（緊張是田），約占流轉(zhuǎn)面積的12%。
2、租賃。集體經(jīng)濟構(gòu)造或承包農(nóng)戶，將地皮利用權(quán)出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開辟，并與之簽訂響應(yīng)的地皮租賃和談，由業(yè)主向農(nóng)戶或集體付出房錢。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村、石桅村、南峰村和鳳陽村，地皮被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝，公司籌劃三年間在%%片區(qū)租憑地皮1萬畝，獨資策劃50年，成長伏季生果、種草養(yǎng)畜和成長旅游業(yè)。本地農(nóng)民不但可以直接從地皮上每畝收益100-300元房錢外，還可在該公司務(wù)工，人平年勞務(wù)收益可達3000--5000元。該種流轉(zhuǎn)式樣觸及農(nóng)戶6000余戶，20000余人，地皮面積14000畝，約占流轉(zhuǎn)面積的82%。
3、借用。承包農(nóng)戶將地皮承包策劃權(quán)無償借給他人利用，借用人無需向出借人付出地皮承包策劃權(quán)的利用費，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人負擔。觸及農(nóng)戶500余戶，1500余人，地皮面積1000余畝，約占流轉(zhuǎn)面積的6%。
4、入股。承包農(nóng)戶在自愿的根本上，將具有的地皮利用權(quán)作價入股，與其他出產(chǎn)要素相聯(lián)合，組建股分制或股分互助制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼、佛頭、大佛、筆架、犁頭、楊柳等8個村社，經(jīng)過議定地皮入股，建立股分互助制茶場，策劃收益在扣除應(yīng)交稅費和本錢后，按股分紅，農(nóng)戶還可應(yīng)聘進企交易工，獲得工作工錢。
5、拍賣。緊張是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以果然招標的方法，對其年限的利用權(quán)進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝，原以每畝10元/年的代價分戶承包給農(nóng)戶策劃，因為農(nóng)戶策劃本領(lǐng)弱，效益低下，承包費從未收齊過，后村兩委經(jīng)承諾對荒山利用權(quán)進行果然招標拍賣，每畝25元/年，30年一次付清，既強大了集體經(jīng)濟，盤活了閑置資產(chǎn)，農(nóng)戶又可就近打工，增加收益。
6、互換。農(nóng)戶為便利耕耘或流轉(zhuǎn)，與集體或其他農(nóng)戶在自愿互利的根本上，對各自的地皮策劃權(quán)進行互換。如今全縣互換地皮觸及農(nóng)戶100余戶，200余人，100余畝地皮，約占流轉(zhuǎn)面積的12%。
3、存在的題目。
從如今環(huán)境看，我縣地皮流進展制改革還處于摸索階段，整體上是健康、有序的，對進步農(nóng)民構(gòu)造化水溫和農(nóng)業(yè)綜合效益起了自動效用。但因為地皮利用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強，觸及面廣，當前在一些處所仍然還存在以下幾方面的題目：
（一）政策宣揚不到位，大眾思維認識有待進步。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當局異國把促成農(nóng)村地皮流轉(zhuǎn)放到促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)布局調(diào)整和增加農(nóng)民收益這個大局來認識。對地皮流轉(zhuǎn)政策的宣揚不敷深切，大眾對地皮流轉(zhuǎn)的認識還存在誤區(qū)，緊張表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部分地皮承包業(yè)主對促成地皮流轉(zhuǎn)還存在“三怕”：一是部分農(nóng)民怕地皮轉(zhuǎn)包出去后，本身損失了地皮策劃權(quán)，異國了糊口生涯的最低“保險線”，是以部分農(nóng)民外出打工后，甘心腸皮荒涼也不肯轉(zhuǎn)包出去。二是部分業(yè)主怕政策不穩(wěn)，當局收回地皮承包租賃權(quán)，不敢斗膽投入。三是部分業(yè)主怕市場前景不佳，承包無效益，不敢大范圍搞開辟。
（二）地皮流轉(zhuǎn)的'辦理機制、辦事機制不健康，制約了地皮流轉(zhuǎn)的進程。當前地皮流轉(zhuǎn)大都是大眾的自發(fā)性行動，貧乏束厄狹隘力和典范性，當局在地皮流轉(zhuǎn)上貧乏應(yīng)有的辦理、指導和辦事，制約了地皮流轉(zhuǎn)的范圍和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社異國認識到地皮流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民，在工作中還存在錯位、越位的現(xiàn)象，在地皮流轉(zhuǎn)題目上采納“一刀切”的大略化操縱方法，個別村社強行要求農(nóng)民退出承包地聯(lián)合轉(zhuǎn)包給業(yè)主，大眾對此不滿意，乃至激發(fā)了新的干群矛盾。
（三）地皮集結(jié)成片流轉(zhuǎn)難，業(yè)主開辟難陳范圍。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，地皮分戶策劃的分散性、隨便性與地皮流轉(zhuǎn)的籌劃性、范圍性之間存在矛盾。因為踐諾地皮家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，業(yè)主在履行地皮范圍流轉(zhuǎn)時，每每因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使地皮范圍化流轉(zhuǎn)難以告成，從而導致地皮流轉(zhuǎn)比較分散，制約了范圍經(jīng)濟的成長。
（四）融資堅苦，業(yè)主開辟資金貧乏，制約了地皮流轉(zhuǎn)的范圍。大面積承包地皮從事高效農(nóng)業(yè)開辟必要較大的資金投入，而地皮承包大戶平常異國貸款包管單位，又不能將地皮利用作為貸款典質(zhì)，是以很難從銀信部分貸到貸款，加上一些處所交通等根本辦法和天然根本前提較差，更難籌集資金或引進資金，導致部分業(yè)主在地皮開辟上存在緊張的資金堅苦，范圍難以擴大，效益難以進步。
（五）部分地皮流轉(zhuǎn)公約不典范，簡單產(chǎn)生公約膠葛，感化農(nóng)村社會、政治鞏固。凸起表現(xiàn)為一是公約的主體同等法，《農(nóng)村地皮承包法》明了法則家庭承包策劃地皮流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，集體“四荒地”流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社，而部分業(yè)主承包地皮時不論是何種地皮，同等與村社直接簽訂和談，致公約的主體同等法，不能見效。二是公約承包期限同等法。和談中簽訂的地皮流轉(zhuǎn)的期限超出了第二輪地皮延包期的殘剩期限，導致公約沒法踐諾。三是部分業(yè)主借地皮流轉(zhuǎn)變化了地皮掃數(shù)權(quán)的性質(zhì)和地皮的農(nóng)業(yè)用處，導致公約同等法。這三種表現(xiàn)式樣都會造成維系農(nóng)戶與承包策劃戶、業(yè)主之間地皮承包干系的和談沒法見效和踐諾，加上農(nóng)民的法律意識不強，受市場經(jīng)濟的趨利性、排他性的感化，使作為農(nóng)民最終糊口生涯底線的地皮，必定是農(nóng)民的最終選擇，從而構(gòu)成農(nóng)民與承包戶間的矛盾，緊張的乃至會造成新的社會矛盾，障礙地皮流轉(zhuǎn)進程，感化農(nóng)村鞏固。
4、對策發(fā)起。
（一）解放思維，變化見解，切當辦理好認識題目。
地皮流轉(zhuǎn)是農(nóng)村財產(chǎn)布局調(diào)整的重點內(nèi)容，是兌現(xiàn)范圍農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，鞭策農(nóng)業(yè)產(chǎn)化策劃的前提和根本。地皮是最根本的出產(chǎn)要素，地皮流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民。是以，辦理好農(nóng)民的思維認識題目，沖破制止地皮適度范圍流轉(zhuǎn)的思維鐐銬尤其緊張。最終，沖要破死板的小農(nóng)經(jīng)濟意識，拋卻“搞地皮流轉(zhuǎn)便是搞地皮私有化、搞本錢主義”等思維見解，牢靠建立成長的見解、立異的見解、市場的見解、效益的見解。其次，當局要切當變化見解，要把地皮流轉(zhuǎn)放促成農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃和成長農(nóng)村經(jīng)濟這個大局來認識，精確指導典范，強化辦事意識，改革工作方法，切當將農(nóng)民的自動性保衛(wèi)好、闡揚好、指導好。
（二）加強指導和典范，切當辦理好地皮流轉(zhuǎn)的辦理機制、辦事機制的題目。
精確指導和典范是加快地皮流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵。為此我們要進一步建立健康地皮流轉(zhuǎn)的辦理機制、辦事機制，增進地皮流轉(zhuǎn)的健康急劇成長。一是要政策引。要加大地皮流轉(zhuǎn)政策的宣揚力度，切當作好地皮流轉(zhuǎn)樹范工作。在劃1、自愿、互利原則下，經(jīng)過議定公司加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶等方法，鼓勵、贊成、指導農(nóng)民斗膽試點，以點帶面，動彈成長，進一步加快農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化策劃。同時，要堅定杜絕“一刀切”、“活動式”、大略化的操縱處理。二是要環(huán)境促。加強軟硬環(huán)境構(gòu)筑，對應(yīng)用地皮流轉(zhuǎn)進行優(yōu)勢財產(chǎn)和新興財產(chǎn)立項開辟的，賜與資金、技巧、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場構(gòu)筑，疏浚流暢關(guān)鍵，收縮小出產(chǎn)與大市場之間的間隔，讓農(nóng)民、業(yè)主有想頭、有干頭。三是要辦事幫。加強信息辦事、科技辦事，為農(nóng)民、地皮承包戶供給精確的市場信息和科技信息，自動做好政策、法律的詢問和教導調(diào)整工作，指導地皮流轉(zhuǎn)步入正軌。
（三）科學籌劃、兼顧安排，切當辦理地皮流轉(zhuǎn)的范圍題目。
當代經(jīng)濟愈來愈朝著范圍經(jīng)濟的方向成長。異國范圍，就異國效益，也就異國市場競爭力。加快地皮流轉(zhuǎn)速度，凸起范圍效益的關(guān)鍵是要辦理好地皮難以集結(jié)成片，不容易形陳范圍的題目。辦理地皮流轉(zhuǎn)范圍題目，最終，處所鄉(xiāng)村兩級在美滿地皮承包策劃責任制時要聯(lián)合籌劃，科學安排。其次，要做好“四荒”地皮的查看和統(tǒng)計，在此根本上超前籌劃，公道安排，要在耕地的深度開辟，非耕地的廣度開辟上下工夫。第三，要在富裕恭敬農(nóng)民自愿的根本上，以地皮托管為載體，對撂荒地皮進行聯(lián)合籌劃和開辟。建立地皮信任辦事中間，對擬流轉(zhuǎn)的地皮集結(jié)聯(lián)合辦理，使之形陳范圍開辟。當局要自動指導，健康地皮流進展制，富裕闡揚農(nóng)民、業(yè)主的自動性和自動性，依托資本優(yōu)勢，闡揚比較優(yōu)勢，凸起地皮流轉(zhuǎn)的范圍策劃，表現(xiàn)范圍效應(yīng)，增進地皮公道、有序流轉(zhuǎn)。
（四）加大資金攙扶，切當辦理好業(yè)主開辟資金貧乏的題目。
出產(chǎn)開動資金貧乏是障礙地皮流轉(zhuǎn)進程的緊張身分之一，是以必須從多方面加大對地皮流轉(zhuǎn)所需資金的攙扶力度。一是加大銀信部分的貸款贊成力度。對利用流轉(zhuǎn)地皮搞范圍開辟，比較效益高，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上賜與攙扶，銀信部分要自動賜與貸款贊成。二是自動向上篡奪專項資金。當局要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度，對利用流轉(zhuǎn)地皮搞高效農(nóng)業(yè)、范圍農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是經(jīng)過議定公司、業(yè)主的投入辦理資金題目。采納承租反包、購買地皮利用權(quán)、股分互助等模式，讓公司、業(yè)主和農(nóng)戶互助投入資金搞高效農(nóng)業(yè)、特點農(nóng)業(yè)，從而低落業(yè)主和農(nóng)戶風險，有效辦理地皮流轉(zhuǎn)資金難的題目。
（五）加強對合同的典范辦理，切當辦理好地皮流轉(zhuǎn)合同不典范的題目。
當前，農(nóng)民與承包策劃戶、業(yè)主之間的承包干系都是用合同來維系，并且大部分合同又具有不典范性、不鞏固性和松散性。是以，在促成地皮流轉(zhuǎn)工作中，一方面要加強對合同的典范辦理，進一步明了承租兩邊的責、權(quán)、利，指導承包方和農(nóng)民服從公約和談，自動做好法律詢問和法律辦事。另外一方面，要切當加大《公約法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村地皮承包法》等法律標準的宣揚力度，加強農(nóng)民的法律意識，典范兩邊的踐約行動，增進地皮流轉(zhuǎn)健康有序成長。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇八
20xx年8月3日至8月8日。
河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
全鎮(zhèn)人民。
實地考察、訪談、查閱相關(guān)資料。
土地資源的使用情況，土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
土地是人類賴以生存的根本，所以解決土地問題是解決民生問題的關(guān)鍵所在。
隨著我國生產(chǎn)力的逐漸提高，農(nóng)民的生活水平快速提高。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本村的外出務(wù)工經(jīng)商的人員大幅度增加，致使出現(xiàn)了土地使用分散，閑置等問題，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象，這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應(yīng)該抓好土地流轉(zhuǎn)工作，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，把分散的土地集中起來，優(yōu)化土地資源配置，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)交易成本，從而增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況，就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下：
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人，13209個勞動力，承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起，本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達1034畝，占承包耕地面積的2.8%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達出624畝，林地流轉(zhuǎn)面積達410畝。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會，39個村民小組，256戶農(nóng)戶。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。
近年來，本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多有待完善的地方。
1、現(xiàn)有土地使用不規(guī)范。
我國實施土地承包30年不變的政策，農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象，土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重浪費了有限的耕地。
神的不多，有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會同意或備案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議。有些人認為簽不簽合同不重要，以口頭協(xié)議代替合同，有的流轉(zhuǎn)后再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患；即使有合同，也存在不規(guī)范、不完善之處，不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識淡薄，自我保護意識不強，不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù)；另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短，短期行為嚴重。農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營風險的退路，土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地，由于流轉(zhuǎn)期限較短，造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營，導致土壤肥力嚴重不足；三是單家各戶經(jīng)營的'土地面積碎化；土地承包工作中，仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領(lǐng)會不夠，為解決人地矛盾，搞“幾年一調(diào)”，土地打亂重分，給土地流轉(zhuǎn)造成了困難和障礙。
3、對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足，流轉(zhuǎn)機制不完善。
許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象，親戚、鄰里關(guān)系不和諧，有的甚至反目成仇。
4、土地流轉(zhuǎn)范圍窄，流轉(zhuǎn)收益少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間，甚至有些是被動流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無力耕種，導致土地質(zhì)量下降，有能力耕種的，因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通，轉(zhuǎn)入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中，土地流轉(zhuǎn)收益少，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前，還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象，稅費改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地（順水村、趙米克村有這情況），就這樣守著、認著、規(guī)模窄小地經(jīng)營著。
1、要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。
2、積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
3、加強典型引導，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導。
4、要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。加強具體指導幫助，及時幫助解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定，規(guī)范引導農(nóng)民依法、自愿、有償進行土地流轉(zhuǎn)，從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛，通過構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級服務(wù)平臺，對農(nóng)民自行協(xié)商達成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機關(guān)給予變更登記的，要做到有人辦理、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇九
幾年來，xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止20xx年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為xx07公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%；流向農(nóng)民專合作組織的xx80公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%；流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的xx80公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%；委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5—20xx年占4.3%，20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。
近年來，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇十
幾年來，**市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止xx年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。
近年來，**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。
一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。
二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對**市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。
三是加強典型引導，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導。
四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇十一
村位于中部，325省道穿境而過，距鎮(zhèn)政府3公里，距大峽谷旅游區(qū)7公里。全村轄6個村民小組，484戶，人口1607人，勞動力743人，外出務(wù)工224人，其中：鄉(xiāng)外縣內(nèi)52人，縣外省內(nèi)110人，省外278人。全村農(nóng)用地總面積7427畝，其中：耕地1778畝，園地2697畝，林地2952畝。外出務(wù)工收入55萬元，年農(nóng)民人均純收入2806元。主導產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和生豬養(yǎng)殖，年農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入為763萬元。
到年底，全村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)604畝，占全村耕地總面積1778畝33.97%，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶183戶，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的37.81%。其中：大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)四起，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶153戶，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的31.61%，流轉(zhuǎn)土地面積580畝,占全村耕地總面積1778畝32.62%;農(nóng)戶之間零星的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)30戶，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的6.20%，流轉(zhuǎn)土地24畝，占全村耕地總面積1778畝的1.35%。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式主要為為轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的用途為農(nóng)業(yè)用地。
1、大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已開始起步。從年至村委會班子成員根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和國家出臺的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，解放思想，結(jié)合村情，以增加農(nóng)民收入為目的，抓住機遇，深入到戶宣講土地流轉(zhuǎn)政策。先后引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園、御景園、脫景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體，落戶村，形成了“三園一社”以土地流轉(zhuǎn)為為基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的格局。大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)四起，流轉(zhuǎn)土地580畝，占全村耕地總面積1778畝的32.62%。涉及農(nóng)戶153戶，占全村總農(nóng)戶484戶的口31.61%。
2、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營效益增加。村大宗土地的流轉(zhuǎn)，使土地規(guī)模經(jīng)營效益凸顯。一是大宗土地的流轉(zhuǎn)，使土地的投入加大。承租土地的企業(yè)對土地進行平整和水、電、路、溝的綜合整治，以及高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入，對土地的投入不斷加大。年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園入住該村，租地210畝，并對流轉(zhuǎn)的土地進行水、電、路、溝的綜合整治，并根據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展的要求，引進高農(nóng)公司、赤誠生物、縣農(nóng)科所等七家企事業(yè)單位入住展示園，進行花卉、優(yōu)質(zhì)茶苗、五倍子、油茶苗的培育，投入500多萬元，產(chǎn)值近1000萬元。二是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)戶的年收入增加。土地流轉(zhuǎn)戶土地收益穩(wěn)定。土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的租金為500元，加上國家的各項惠農(nóng)補貼60元左右，土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的固定收入可達560元左右;土地流轉(zhuǎn)戶務(wù)工收入增加。農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)后，承租土地企業(yè)的用工都優(yōu)先雇用土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，使其在獲得穩(wěn)定的土地收益的基礎(chǔ)上，又取得了相應(yīng)的務(wù)工收入。年土地流轉(zhuǎn)戶在展示園務(wù)工收入戶平達17000元。其中最高的戶達20000元，最低的戶也有3000元。
3、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營為當?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了示范作用。一是土地規(guī)模經(jīng)營的示范。年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園在該村流轉(zhuǎn)土地210畝，土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入，不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營的效益。隨后御景園、拓景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體分別與該村農(nóng)戶簽訂了大宗土地流合同。年，興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社將總部遷往村，一期流轉(zhuǎn)土地80畝，建高標準的蔬菜示范基地，并逐步向周邊幅射，帶動全村、全鎮(zhèn)乃至全縣的蔬菜發(fā)展。二是新品種、新技術(shù)、新材料的推廣、示范。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使企業(yè)實體加大了投入，共建高標準大棚22000平方米，封閉式育苗間700平方米，引進高科技農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，對茶苗進行無性系繁植，運用浮法穴盤育苗技術(shù)進行煙苗、香蔥等經(jīng)濟作物的育苗，為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了技術(shù)支撐，也使新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了推廣、示范。
4、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，凸顯四大效應(yīng)。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大大提升了土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益，蓄積了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，顯四大效應(yīng)。一是促進了規(guī)模化、區(qū)域化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。通過土地流轉(zhuǎn)，打破了一家一戶的經(jīng)營模式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。展示園成為我縣茶葉、煙葉、香蔥的種苗繁肓基地和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓示范基地。二是促進了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展特色生態(tài)無公害農(nóng)業(yè)。借助業(yè)主投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)的水利化、機械化和信息化水平，為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社建高標準無公蔬菜基地，其產(chǎn)品一直銷往上海、武漢等大中城市，今年將銷往香港市場。三是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。業(yè)主將流轉(zhuǎn)來的土地作為“生產(chǎn)車間”，將產(chǎn)品及時推向市場，實現(xiàn)了低成本、高效益的擴張。四是加快了勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。成功流轉(zhuǎn)土地的`農(nóng)民，每年除了有固定的租金收入以外，還可以到業(yè)主基地從事生產(chǎn)勞動，由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。同時，隨著土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)民也把自然風險和市場風險轉(zhuǎn)嫁到抗風險能力強的業(yè)主，獲得穩(wěn)定的收入。
三、村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題。
1、宣傳工作不到位，制約了土地流轉(zhuǎn)。少數(shù)村干部對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》理解不徹底，在流轉(zhuǎn)過程中引導不力，方法不當。農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉，思想認識不足，心存顧慮，怕土地流轉(zhuǎn)會失去承包經(jīng)營權(quán)，影響自己的利益，加上農(nóng)民的戀土情結(jié)，寧愿粗放經(jīng)營，也不愿轉(zhuǎn)出去。
2、流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，增加流轉(zhuǎn)糾紛隱患。少數(shù)大宗土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶雖然與業(yè)主簽訂了書面土地流轉(zhuǎn)合同，但合同文本不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，對流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責任缺乏明確具體的規(guī)定;沒經(jīng)農(nóng)村土地發(fā)包主體的村委會鑒證、蓋章;也未報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門備案。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，多為口頭協(xié)議，留下了發(fā)生糾紛的隱患。
3、流轉(zhuǎn)后缺乏管理，導致土地改變農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期滿后很難如數(shù)退還給農(nóng)戶。少數(shù)土地流轉(zhuǎn)后業(yè)主缺乏對耕地的保護意識，對土地實行掠奪式經(jīng)營，導致土壤肥力下降，或隨意改變土地農(nóng)業(yè)用途，土地復(fù)耕困難。
4、流轉(zhuǎn)機制不完善，缺乏必要的服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)市場沒有形成，村民委員會和村民小組的服務(wù)職能作用沒得到發(fā)揮，尤其是對協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)，指導簽訂合同等服務(wù)不能及時跟上，制約著土地流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)補償制度不建全。未建立土地流轉(zhuǎn)補償制度，土地流轉(zhuǎn)費的確定沒有可操作的價格標準，未考慮物價上漲和土地增值因素，長期以固定價格支付土地流轉(zhuǎn)費，容易出現(xiàn)損害農(nóng)戶利益的行為。
1、堅持原則，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)民切身利益，應(yīng)遵循以下原則：一是三權(quán)分離的原則。即在穩(wěn)定家庭承包制的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營者使用權(quán)三權(quán)分離，明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)。只有明確了土地承包權(quán)對農(nóng)民的法律意義，才能切實保障土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性。二是依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。土地是農(nóng)民最大的社會保障，維護農(nóng)民的基本權(quán)益最重要的就是維護土地權(quán)益。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須嚴格執(zhí)行國家法規(guī)政策，依法簽訂合同，土地流轉(zhuǎn)必須堅持自愿，不論采取那種流轉(zhuǎn)方式，都應(yīng)尊重農(nóng)民的選擇和意愿。土地流轉(zhuǎn)必須遵循市場規(guī)律，堅持有償流轉(zhuǎn)。三是積極穩(wěn)妥的原則。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義，因此，土地流轉(zhuǎn)必須因地制宜，積極穩(wěn)妥。對流轉(zhuǎn)后的土地用途要給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的引導，盡量符合本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局的要求，不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。總之，必須使流轉(zhuǎn)的土地得到綜合利用和開發(fā)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
2、強化制度，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。按照《中華人民共和國土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度，推進流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量。一是明確管理職能?？h、鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)村土地承包合同管理部門要切實肩負起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理的工作責任，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況、解決新問題，制定工作規(guī)程，使之形成配套的流轉(zhuǎn)管理辦法和經(jīng)常性的工作制度，促進土地的順利流轉(zhuǎn)。二是完善管理辦法。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還處在自發(fā)階段，各方面的利益關(guān)系缺乏調(diào)整的法律依據(jù)。縣政府要制定、完善和出臺指導土地流轉(zhuǎn)的政策性文件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法實施細則，使基層在實際操作中有規(guī)可依，有章可循，盡可能避免農(nóng)地流轉(zhuǎn)糾紛發(fā)生。三是培育流轉(zhuǎn)市場。建立完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格制度，以社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益為標準，在充分考慮土地級差、質(zhì)差、地區(qū)價差的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定不同類型農(nóng)地流轉(zhuǎn)的指導性價格，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供法律咨詢、政策宣傳、信息發(fā)布、流轉(zhuǎn)合同簽證以及流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解等。四是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式。用好國家賦予的政策，積極探索集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地的流轉(zhuǎn)方式。如通過置換，把村社廢棄的廠房以及農(nóng)民廢棄的宅基地在復(fù)耕的基礎(chǔ)上，按同等面積置換到鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊進行綜合開發(fā)利用。五是創(chuàng)造良好環(huán)境。首先要建立多層次的社會保障體系，包括農(nóng)業(yè)保險、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助、農(nóng)村社保以及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保障功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。其次大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)村勞動力能夠得到合理轉(zhuǎn)移，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。
3、組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社。指導有意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營專業(yè)合作社，將土地依法集中流轉(zhuǎn)到合作社，再由合作社對外發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，將土地流轉(zhuǎn)給有資質(zhì)、講信譽的業(yè)主，最大限度地發(fā)揮土地效益和增加農(nóng)民收入。
4、政策扶持，鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一是加大財政投入。農(nóng)業(yè)具有高風險特點，為激發(fā)企業(yè)、城鎮(zhèn)業(yè)主租賃土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性，財政在安排農(nóng)業(yè)專項資金時，對農(nóng)地流轉(zhuǎn)扶持資金實行單列，并制定相應(yīng)的扶持政策。二是信貸支持。資金短缺是制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一大因素，金融部門本著支持新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點，通過科學論證，對有效益的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，允許業(yè)主用租賃的土地上的附作物作為抵押，向銀行申請貸款。三是稅收扶持政策。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在稅收上地方留成部分給予優(yōu)惠政策。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇十二
為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀念，2019年初，萬年縣委、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作。萬年縣人保局積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，全局干部分成三組分別到**村，通過民情調(diào)查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識;發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進行調(diào)解，從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實，進一步加強對基層組織黨建工作的指導;圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策，促進群眾增收。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi)、項目推進和群眾工作。本文為局干部在對**村土地流轉(zhuǎn)情況進行深入調(diào)查后形成的。
調(diào)研報告。
地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面、北面與接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門。全村轄10個村小組，800戶，農(nóng)業(yè)人口4000人。實有耕地面積**畝，山林6000多畝。近年來，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神，按照“依法、有償、自愿”的原則，率先在全縣實行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
**村土地流轉(zhuǎn)始于2019年，在全縣屬于較早實行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村。經(jīng)過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個特點：
1、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主。在全村土地流轉(zhuǎn)中，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝，占流轉(zhuǎn)面積的46%;以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝，占流轉(zhuǎn)面積的54%。
2、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn)。到目前為止，全村3420畝耕地面積，用于土地流轉(zhuǎn)面積達2630畝，占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶農(nóng)戶，占家庭承包戶的93%。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看，主要是耕地流轉(zhuǎn)，占流轉(zhuǎn)總面積的100%;6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少。
3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度，土地租金逐年提高。2019年，土地轉(zhuǎn)包租金平均達到300元/畝。
4、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識較強。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同，占總流轉(zhuǎn)面積的100%。
1、促進了規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權(quán)向大戶集聚。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸慌滦偷膶I(yè)農(nóng)民正在形成。
2、促進了村集體事業(yè)建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實行土地租金歸集體所有，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟來源。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn)，每年給全村帶來70多萬元的財務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中，全村10個村小組都對道路進行了硬化。幾年時間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心、硬化了近10公里的村內(nèi)道路;毛公山村建起了村小組辦公場所。
3、促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，使村內(nèi)勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工。全村外出務(wù)工人員達860多人，每個務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬元;二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展;三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的幫助下，目前從業(yè)人員已達600多人，遍布省、內(nèi)外十多個城市，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過土地流轉(zhuǎn)，村民收入有了大幅度提高，全村農(nóng)民年人均純收入由2019年的2700元年增到2019年的4600元。
1、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)是必不可少的。
2、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢。
3、規(guī)模經(jīng)營效益不高。目前，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高。
4、種植品種較為單一。據(jù)調(diào)查，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物種植較少，土地收益率不高。
5、租賃期限較短，投資回報率不高，不敢大膽投入。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時間，期限短，承包戶不敢加大投入，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè)，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率。
加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當前解決農(nóng)民收入不高、增長不快的關(guān)鍵所在。不僅有利于促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，而且有利于促進資本進村、科技和信息進村，農(nóng)村勞動力出村、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進雙出”，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織，及時提供和更新土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)咨詢等方面的消息，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通。
2、加強對土地流轉(zhuǎn)合同的管理，積極引導農(nóng)民在進行土地流轉(zhuǎn)時簽訂書面協(xié)議，制定切合實際的流轉(zhuǎn)。
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合同樣本。
并加強對簽訂合同的指導明確雙方的責、權(quán)、利避免因此造成的糾紛隱患。
3、建議制定全縣土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行。
4、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)作價入股，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇十三
為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀念，xx年初，萬年縣委、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作。萬年縣人保局積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，全局干部分成三組分別到xx村，通過民情調(diào)查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進行調(diào)解，從源頭上防范和化解矛盾；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實，進一步加強對基層組織黨建工作的指導；圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策，促進群眾增收。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi)、項目推進和群眾工作。本文為局干部在對xx村土地流轉(zhuǎn)情況進行深入調(diào)查后形成的。
地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面、北面與接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門。全村轄10個村小組，800戶，農(nóng)業(yè)人口4000人。實有耕地面積xx畝，山林6000多畝。近年來，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神，按照“依法、有償、自愿”的原則，率先在全縣實行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
xx村土地流轉(zhuǎn)始于xx年，在全縣屬于較早實行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村。經(jīng)過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個特點：
1、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主。在全村土地流轉(zhuǎn)中，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝，占流轉(zhuǎn)面積的46%；以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝，占流轉(zhuǎn)面積的54%。
2、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn)。到目前為止，全村3420畝耕地面積，用于土地流轉(zhuǎn)面積達2630畝，占家庭承包面積的77%；涉及全村719戶農(nóng)戶，占家庭承包戶的93%。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看，主要是耕地流轉(zhuǎn)，占流轉(zhuǎn)總面積的100%；6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少。
3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度，土地租金逐年提高。xx年，土地轉(zhuǎn)包租金平均達到300元/畝。
4、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識較強。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同，占總流轉(zhuǎn)面積的100%。
1、促進了規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權(quán)向大戶集聚。隨著規(guī)模化程度的不斷提高，一批新型的專業(yè)農(nóng)民正在形成。
2、促進了村集體事業(yè)建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實行土地租金歸集體所有，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟來源。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn)，每年給全村帶來70多萬元的財務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中，全村10個村小組都對道路進行了硬化。幾年時間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心、硬化了近10公里的村內(nèi)道路；毛公山村建起了村小組辦公場所。
3、促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，使村內(nèi)勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工。全村外出務(wù)工人員達860多人，每個務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬元；二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展；三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的幫助下，目前從業(yè)人員已達600多人，遍布省、內(nèi)外十多個城市，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過土地流轉(zhuǎn)，村民收入有了大幅度提高，全村農(nóng)民年人均純收入由xx年的2700元年增到xx年的4600元。
1、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)是必不可少的。
2、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢。
3、規(guī)模經(jīng)營效益不高。目前，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高。
4、種植品種較為單一。據(jù)調(diào)查，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物種植較少，土地收益率不高。
5、租賃期限較短，投資回報率不高，不敢大膽投入。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時間，期限短，承包戶不敢加大投入，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè)，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率。
加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當前解決農(nóng)民收入不高、增長不快的關(guān)鍵所在。不僅有利于促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，而且有利于促進資本進村、科技和信息進村，農(nóng)村勞動力出村、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進雙出”，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織，及時提供和更新土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)咨詢等方面的消息，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通。
2、加強對土地流轉(zhuǎn)合同的管理，積極引導農(nóng)民在進行土地流轉(zhuǎn)時簽訂書面協(xié)議，制定切合實際的流轉(zhuǎn)，并加強對簽訂合同的指導，明確雙方的責、權(quán)、利，避免因此造成的糾紛隱患。
3、建議制定全縣土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行。
4、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)作價入股，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇十四
為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀念，初，萬年縣委、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作。萬年縣人保局積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，全局干部分成三組分別到**村，通過民情調(diào)查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進行調(diào)解，從源頭上防范和化解矛盾；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實，進一步加強對基層組織黨建工作的指導；圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策，促進群眾增收。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi)、項目推進和群眾工作。本文為局干部在對**村土地流轉(zhuǎn)情況進行深入調(diào)查后形成的調(diào)研報告。
**地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面、北面與**接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門。全村轄10個村小組，800戶，農(nóng)業(yè)人口4000人。實有耕地面積**畝，山林6000多畝。近年來，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神，按照“依法、有償、自愿”的原則，率先在全縣實行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
**村土地流轉(zhuǎn)始于，在全縣屬于較早實行土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村。經(jīng)過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個特點：
1、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主。在全村土地流轉(zhuǎn)中，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝，占流轉(zhuǎn)面積的46%;以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝，占流轉(zhuǎn)面積的54%。
2、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn)。到目前為止，全村3420畝耕地面積，用于土地流轉(zhuǎn)面積達2630畝，占家庭承包面積的77%；涉及全村719戶農(nóng)戶，占家庭承包戶的93%。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看，主要是耕地流轉(zhuǎn)，占流轉(zhuǎn)總面積的100%；6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少。
3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度，土地租金逐年提高。，土地轉(zhuǎn)包租金平均達到300元/畝。
4、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識較強。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同，占總流轉(zhuǎn)面積的100%。
1、促進了規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營權(quán)向大戶集聚。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?，一批新型的專業(yè)農(nóng)民正在形成。
2、促進了村集體事業(yè)建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實行土地租金歸集體所有，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟來源。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn)，每年給全村帶來70多萬元的財務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中，全村10個村小組都對道路進行了硬化。幾年時間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了、環(huán)境變得優(yōu)美了。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心、硬化了近10公里的村內(nèi)道路；毛公山村建起了村小組辦公場所。
3、促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，使村內(nèi)勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工。全村外出務(wù)工人員達860多人，每個務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬元；二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展；三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的.幫助下，目前從業(yè)人員已達600多人，遍布省、內(nèi)外十多個城市，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過土地流轉(zhuǎn)，村民收入有了大幅度提高，全村農(nóng)民年人均純收入由20的2700元年增到20的4600元。
三、存在的問題。
1、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)是必不可少的。
2、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢。
3、規(guī)模經(jīng)營效益不高。目前，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，土地規(guī)模經(jīng)營效益不高。
4、種植品種較為單一。據(jù)調(diào)查，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物種植較少，土地收益率不高。
5、租賃期限較短，投資回報率不高，不敢大膽投入。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時間，期限短，承包戶不敢加大投入，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè)，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率。
四、對策及建議。
加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當前解決農(nóng)民收入不高、增長不快的關(guān)鍵所在。()不僅有利于促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，而且有利于促進資本進村、科技和信息進村，農(nóng)村勞動力出村、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進雙出”，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織，及時提供和更新土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)咨詢等方面的消息，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通。
2、加強對土地流轉(zhuǎn)合同的管理，積極引導農(nóng)民在進行土地流轉(zhuǎn)時簽訂書面協(xié)議，制定切合實際的流轉(zhuǎn)合同樣本，并加強對簽訂合同的指導，明確雙方的責、權(quán)、利，避免因此造成的糾紛隱患。
3、建議制定全縣土地經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行。
4、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)作價入股，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率。
教育工作者的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報告篇十五
8、健全機構(gòu)，強化職能?？h上要及時調(diào)整充實縣農(nóng)業(yè)承包。
合同。
管理委員會及其成員，主管部門要切實履行職責，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)建立或調(diào)整農(nóng)業(yè)承包合同管理機構(gòu)，并落實專人辦公，報縣農(nóng)業(yè)局備案。根據(jù)農(nóng)經(jīng)站履行農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔、集體資產(chǎn)與財務(wù)的三大行政管理工作職能，將農(nóng)經(jīng)站納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位，人員工資、必要的工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理。同時農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查研究、分析、匯報，密切注意發(fā)展動態(tài)；指導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立，及時辦理因土地流轉(zhuǎn)引起的合同變更、解除、重訂和使用權(quán)的確認工作。搞好合同鑒證，建立流轉(zhuǎn)合同檔案，引導業(yè)主與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，及時調(diào)解和處理土地承包、流轉(zhuǎn)合同糾紛。在確保我縣農(nóng)村社會長期穩(wěn)定的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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