一鍵復(fù)制
總結(jié)有助于培養(yǎng)我們的思維能力和分析問題的能力，提高我們的學習效果。在寫總結(jié)時，要注重事實和數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷和夸大夸張。以下是一些成功的總結(jié)范例，它們能夠啟發(fā)您對總結(jié)的發(fā)揮和創(chuàng)新。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇一
時光飛逝，轉(zhuǎn)眼間一個學期的工作已接近尾聲，看了電影《芳華》，聽著主題曲《絨花》，感受頗多。因此，對“芳華”這個詞格外著迷。我想，芳華，有時并不是指我們最年輕的時光，而是那些我們?yōu)橹冻龊顾?，讓我們慢慢成長的每一段年華。對于我們藝術(shù)組來說，有緣相聚，一起陪伴一起成長的時光，是很珍貴的。
接下來，我將從亮點特色、研訓(xùn)成效、反思與展望來回顧本學期的工作。
記得三年前，第一次踏上講臺，第一次教學生唱歌，我望著學生聚精會神的目光，內(nèi)心很溫暖。10個班級，同一節(jié)課，不同的學生帶給我們不同的教學靈感。我想，是學生打磨了我們。如今，依舊是相同的課，我會時?；叵耄ツ甑奈以鯓拥模菚r學生在課上的反應(yīng)如何?今天的我進步了嗎?一些讓我棘手的課，慢慢的我變得游刃有余，也有一些經(jīng)過打磨的課，卻怎么也找不到之前課堂的感覺。我想，這大概就是教學的魅力吧。我們永遠都在探索中，教學也在永無止盡的變化中。
這個學期，我們針對自己曾經(jīng)的課型，做了新一次的嘗試和改進。胡大偉老師的美術(shù)課《流光溢彩》，通過多角度欣賞和認識玻璃器，讓我們感受到流光溢彩的玻璃之美。胡琦琪老師的《徒手畫》，通過對徒手畫的基本知識及徒手畫在不同場合的表達、交流功能的學習，激發(fā)了學生學習徒手繪畫的興趣，從而提高基本的美術(shù)素養(yǎng)。金銘瑤老師的《唱臉譜》入選市直音樂教學評比并參加了現(xiàn)場賽課，這節(jié)課采用律動結(jié)合的方式讓學生感受“國粹”京劇之美?？娛|老師的《流行樂風》嘗試將課外的流行元素融入課中，通過不同類型流行音樂的介紹和欣賞，讓學生全方位多角度的認識流行音樂。
公開課是我們教學技能的展示，而常態(tài)課則更為深刻的考驗著我們作為教師的恒心與責任心。這個學期，我們積極做好音樂、美術(shù)的日常教學常規(guī)工作，上課清點學生人數(shù)，及時落實遲到、未到學生的去向，并與班主任取得聯(lián)系。課上關(guān)注學生的上課狀態(tài)，及時調(diào)整課堂進程，并及時改進上課的不足之處。臨近期末，很多學生都問，老師，音樂，美術(shù)怎么考?多少分才能有a?來不及考的著急地考完，考完后又想匆匆知道成績。我明白，很多學生表面害羞，內(nèi)心卻渴望展現(xiàn)他們的藝術(shù)才華。就這樣，簡單的，站在班級同學的面前，唱一首自己喜歡的歌，彈一段吉他，或是組合跳一段舞蹈。因此，期末的藝術(shù)考試，我們更多的給學生展示的平臺，讓他們更加勇敢，更加自信。
本學期，我們協(xié)助學校做好校藝術(shù)節(jié)和元旦文藝匯演工作。我們根據(jù)學校要求將優(yōu)秀作品進行匯總展示。前不久，在科技樓大廳進行了藝術(shù)節(jié)美術(shù)優(yōu)秀作品的展示，吸引了許多學生的觀看和學習。在學校的支持下，我們的文藝匯演在____二高高雅的大劇場順利落下帷幕，學生們是興奮的，激動的。也許此刻稚嫩的他們還需要更多的鍛煉，但是能勇敢地面對場下座無虛席的觀眾專注自己的表演，我們的學生是最棒的。
此外，本學期我們按照相關(guān)要求共參加了5次美術(shù)、音樂教研活動。11.14在道爾頓小學舉行的市直教研活動中，我們參加了音樂教研員的“從省賽優(yōu)課窺音樂教育發(fā)展動向”專題講座，了解了音樂教育的新動態(tài)新發(fā)展，市直舞蹈團做“習以故常”專業(yè)展示，金銘瑤老師進行了舞蹈拓展課排練心得分享。1.11胡琦琪老師參加了主題為“研究有效助學，提高美術(shù)拓展性課程實施質(zhì)量”的市美術(shù)論壇活動。1.19市直音樂期末大會，我們進行了藝術(shù)分團展示，合唱“馬卡貝拉”進行了《時間都去哪了》小組合唱展示。在本學期的____市直的教學評比中，金銘瑤老師獲得市直二等獎。
收獲之外，帶給我們更多的是對工作的反思和改進。例如，如何提高每一次教研活動的實效性，使它更好地促進我們的教學。在教學中，我們能否加強與學生的交流，多走下講臺去了解他們的心聲?在課后的反思上，我們能否花更多一點的時間，用筆將我們那些瞬間的教學靈感用文字記錄下來。
一心一“藝”，這個“藝”中不僅包含了我們的藝術(shù)學科，包含了我們對藝術(shù)專業(yè)的那份執(zhí)著和熱愛，同樣也包含了我們對學生的責任和使命，用藝術(shù)澆灌孩子們的心靈，讓他們更好地成長和飛翔。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇二
愛的同胞們：
你們好！
水是生命之源，節(jié)約用水是社會公民當之無愧的責任和義務(wù)！
我國水資源總量為2.8萬億立方米左右，居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一，屬于缺水國家，西部地區(qū)缺水更加嚴重，一些山區(qū)地方連人、畜飲水都非常困難。
現(xiàn)在，旱災(zāi)、沙塵暴等自然災(zāi)害不斷增加，都是因為我們不保護水資源造成的。生活中，有些人把塑料垃圾、廢舊電池等高污染物扔到河里，使原本清澈見底的小河，變成了垃圾的家，許多魚兒等生物被這些垃圾污染致死了。還有些人在風景秀麗的山川游玩時，經(jīng)常隨手把垃圾扔進山泉里，造成下游的人們喝不到甘甜的泉水，甚至造成疾病的傳播。我們的母親河—黃河，曾經(jīng)也是清澈的，由于我們?nèi)祟悂y砍伐樹木，造成水土大量流失，致使黃河變成真正的黃色了。生活中的人們對水資源的浪費同樣肆無忌憚。實驗表明，一個水龍頭如果一秒鐘漏一滴水，我國一年便滴掉360噸水。
為了讓世界鳥語花香，恬靜舒適，美麗如畫，讓秀麗的山川永駐人間，讓清水長流不斷，我特提出如下建議：
1、人們不要用水來嬉戲打鬧，無意中會浪費很多的水。
2、生活中，洗過餐具的水可以澆花，澆地，洗過衣服的水可以拖地板。
3、請勿長開水龍頭洗手、洗滌衣物或洗菜。把水放入在容器里洗幾次后集中起來處理。
4、洗臉、刷牙時，接完水請關(guān)緊水龍頭，不要讓水長時間流淌。
5、盛水的容器或水龍頭等漏水，要及時維修。
6、要杜絕水冷空調(diào)的使用，因為會浪費掉大量的地下水。
7、每個人都要宣傳節(jié)約用水，做到身體力行，帶動身邊的人共同節(jié)約用水。
建議人：__。
20__年x月x日。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇三
同學們：
大家都知道水資源是我們生活中必不可缺的資源。但是現(xiàn)在人們?yōu)E用化學物品，工廠未按規(guī)定做好排污處理，江湖的水都被污染了；吃了這樣的'水患癌癥的人越來越多，某些地方被稱為癌癥村；地下水越來越少，有些城市的地下陷了；為了我們的健康，所以大家要保護水資源。
因此這次我給大家提出以下保護水資源的建議：
一、大家要隨手關(guān)掉水龍頭，這樣可以減少讓不必要浪費的水流失。
二、發(fā)現(xiàn)有漏水的水管應(yīng)當及時打電話給相關(guān)部門來處理。
三、利用節(jié)假日和伙伴們一起去做有關(guān)保護水資源的宣傳，或者做保護水資源的手抄報與同學們分享。
四、在“保護水資源”的主題班會上積極發(fā)言、認真思考，與同學們討論還有哪些保護水資源的方法。讓大家都意識到保護水資源的重要性。
水是大自然恩賜給我們的，我們一定要節(jié)約和保護。如果水資源枯竭了，那人類也無法在地球上生存了。
建議人：__。
20__年x月x日。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇四
8月30日至9月2日，巫山縣境內(nèi)普降暴雨，局部地區(qū)大暴雨。近20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計降雨量100毫米，當陽鄉(xiāng)最高達384.6毫米，龍溪333毫米。此次暴雨災(zāi)害雨量大、時間長，導(dǎo)致多地山洪暴發(fā)，民房垮蹋，道路癱瘓，農(nóng)田被淹，河堤沖毀，停水停電，通訊中斷。據(jù)統(tǒng)計，全縣受災(zāi)人口142352人，因災(zāi)倒塌房屋947戶2971間，嚴重受損1311戶3100間，一般受損1298戶2291間。農(nóng)作物受災(zāi)8791公頃。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情251處。直接經(jīng)濟損失6.3億元。是我縣有氣象記錄以來最大一次暴雨，也是近年來災(zāi)情最嚴重的一次自然災(zāi)害。
一方有難，八方支援，洪水無情人有情！為弘揚勤勞奉獻、開放自強的巫山精神，體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，縣委、縣政府倡議，全縣各級機關(guān)企事業(yè)單位廣泛組織各界力量伸出援手，奉獻愛心，踴躍為災(zāi)區(qū)群眾捐款。
一、各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨員、干部職工要發(fā)揮模范作用帶頭捐款。
二、縣級各部門要廣泛發(fā)動所屬行業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)及員工踴躍捐款。
四、縣民政局將通過縣委縣政府舉辦的賑災(zāi)義演活動現(xiàn)場和縣級媒體向社會公示捐贈收入情況，做到專款專用，發(fā)揮捐贈資金最大效益。
五、此次捐贈主要接受現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。原則上不接受實物捐贈。
贈人玫瑰，手留余香。我們相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的共同努力和社會各界的關(guān)心幫助下，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活將得到妥善安置。災(zāi)區(qū)的明天一定更加美好！
捐贈開戶行：建設(shè)銀行巫山支行凈壇路分理處。
捐贈帳號：5000125390005020xx23。
戶名：巫山縣慈善會。
捐贈地址：巫山縣廣東西路132號軍休中心三樓（巫山縣流動少兒小學旁）。
慈善會聯(lián)系人：黃陽軍。
聯(lián)系電話：57655897。
廣場流動捐贈點聯(lián)系人：肖連勇，喬光清。
中共巫山縣委。
巫山縣人民政府。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇五
6月19日凌晨4時起，鶴城遭遇歷史罕見的特大暴雨襲擊。此次降雨過程時間長、雨量大、來勢猛，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、溪河水位陡漲，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度受災(zāi)，特別是北部涼亭坳、蘆坪、黃金坳、賀家田4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)尤為嚴重，出現(xiàn)多處山體滑坡、道路損毀、農(nóng)田毀壞、房屋連片倒塌，交通、電力中斷，群眾吃住困難，近萬人被緊急轉(zhuǎn)移，家園滿目瘡痍。災(zāi)害共造成受災(zāi)人口74300余人，損壞房屋1285間1090戶，倒塌房屋379間326戶，造成全區(qū)直接經(jīng)濟損失達1.97億元。
面對這場突如其來的特大洪災(zāi)，鶴城區(qū)委、區(qū)政府緊急部署救災(zāi)工作，在各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，目前抗洪救災(zāi)工作取得了階段性成效。但災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的任務(wù)還十分艱巨，災(zāi)區(qū)群眾期待社會各界的支援和幫助。
洪水無情人有情，一方有難、八方支援，為幫助受災(zāi)群眾共渡難關(guān)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，我們特向全區(qū)各區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨組織和廣大黨員、共青團員、干部職工及社會各界仁人志士發(fā)出賑災(zāi)倡議。
送人玫瑰，手有余香。慈心善舉，愛滿人間！伸出您熱情的.雙手，獻出您的一份愛心、一份真情，將給災(zāi)區(qū)群眾十分的信心；您的幫助，將給受災(zāi)群眾百倍的力量！讓我們用每個人力所能及的實際行動，萬眾一心筑成愛的長城，幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)難，重建幸福家園！
對您的愛心與幫助，災(zāi)區(qū)人民將銘記在心。對所有的捐款，我們將?？顚Ｓ茫坑糜跒?zāi)后重建。對于捐款名單、數(shù)額，我們將在媒體上予以公布，以致謝忱！
募捐主辦單位：鶴城區(qū)民政局鶴城區(qū)慈善總會。
救災(zāi)捐贈帳戶名：懷化市鶴城區(qū)非稅收入管理局匯繳結(jié)算戶。
開戶銀行：中國工商銀行天星坪支行。
賬號：00006925。
聯(lián)系人：劉建暉賀永紅。
聯(lián)系電話：22377612237812。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇六
關(guān)于教師要掌握教學藝術(shù)的建議教學藝術(shù)，是指教師在具備淵博知識前提下，在教學過程中運用靈活多變的方法，調(diào)動學生的積極性，使師生共振共鳴，并產(chǎn)生較好美學效果的教學技巧。
它是吸引學生樂學的動力，是提高教學質(zhì)量的重要保證。因此，建議教師研究掌握其策略：
（1）要深刻把握教學藝術(shù)理論。通過教學藝術(shù)理論的學習，使教師認識到教學藝術(shù)是一種教學的理想境界，并自覺地把它作為自己的一個目標。既使達不到目標，也會增強教師不斷追求教學藝術(shù)的積極性，使其由對教學藝術(shù)的樸素認識過渡到比較深刻的理性思考，從成就與挫折中進一步培育和鍛煉獨立思考能力和實事求是的精神。
（2）要發(fā)展創(chuàng)造性思維，找到教學藝術(shù)的“土壤”。美國的教育心理學家奧萊伯樂認為，創(chuàng)造性是一個要求很高的概念。教師為了在教學中體現(xiàn)創(chuàng)造性，就必須首先進行創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。創(chuàng)造思維，是掌握并運用教學藝術(shù)的先決條件，誰擁有了它，誰就有了進入教學藝術(shù)殿堂的鑰匙。教學藝術(shù)的“土壤”，就是教師的較高的教育理論修養(yǎng)、淵博的專業(yè)知識和過硬的基本素質(zhì)（如語言表達、動作表情、板書等）的合一。要使教學藝術(shù)“枝繁葉茂”，就必須使其賴以生長的“土壤”更加肥沃。
（3）要養(yǎng)成審美能力，體現(xiàn)出教學美。審美性的教學稱之為教學美。教學美作為教學活動自身的一種美的特性，它需要以自然美、藝術(shù)美、科學美以及其他社會美的內(nèi)容作基礎(chǔ)，并不斷地從各種不同美的形態(tài)中吸取營養(yǎng)，廣泛挖掘潛在教學領(lǐng)域中的一切自然美、社會美、藝術(shù)美、科學美的因素，用以哺育自身，最終鑄造出具有新質(zhì)的美。教學美能消除教師和學生在教學過程中的.焦慮和疲倦感，增添教學的形象性、情感性，教師與學生都能在適宜的感受中保持心理平衡。
教學美不是自然生成的，它是教學領(lǐng)域中教師主體有意識的創(chuàng)造和追求的產(chǎn)物。
因此，在教學美的創(chuàng)造中，要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。
（4）要積極開展觀摩活動，切磋“會診”提高教學藝術(shù)。開展觀摩教學，是提高教學技藝的好方法?！俺哂兴?，寸有所長”，教師應(yīng)經(jīng)常一起進行“教學會診”，研究探討教學方法。傳統(tǒng)的教學，一般都是教師單人單科進行的，無利于集思廣益和教師群體審美智慧的發(fā)揮。因此，在提倡教師個體認真?zhèn)湔n、鉆研教材、上課、輔導(dǎo)、批改作業(yè)獨立完成的前提下，要積極提倡和組織教師集體參與教學全過程，發(fā)揮其集體作用。只有在集體中，教師個體才能不斷取得進步，才能在觀摩、啟發(fā)、切磋、砥礫中提高教學藝術(shù)。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇七
新時期農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性及對策建議思考農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，歷來受到黨和政府的高度重視。做好“三農(nóng)”工作，不僅是全黨工作的重中之重，也是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門參與服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。如何發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，是統(tǒng)戰(zhàn)部門研究的一大重要課題。
一、新時期農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的呈現(xiàn)新特點在新的時期，隨著社會變革和經(jīng)濟的快速發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)許多新特點。
1、工作對象不斷增加。近年來，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的不斷推進，我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，社會思潮呈多元化趨勢，各種社會矛盾進入復(fù)雜期和突發(fā)期，農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作對象不斷增加。一是新的經(jīng)濟組織及人士大量涌現(xiàn)。原工商業(yè)者、國民黨起義投誠等歷史統(tǒng)戰(zhàn)成員日益減少，而私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶等各類經(jīng)濟組織及從業(yè)人士成倍增長，單個體工商戶就比十年前的增加了五倍。二是新的社會組織及人士隊伍不斷擴大。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度的提高，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)合作社、文化娛樂活動組織、同類經(jīng)濟組織協(xié)會及利益群體等社會組織不斷出現(xiàn)。三是新生代僑眷僑屬、臺胞臺屬增加。市場經(jīng)濟條件下，越來越多農(nóng)村人口流向沿海發(fā)達地區(qū)，為她們認識并嫁給國外及港澳臺朋友創(chuàng)造了條件，出現(xiàn)了新生代僑眷屬及臺屬，另外，通過求學和工作途徑而產(chǎn)生的臺胞僑胞也日漸增多。四是宗教界人士和信教群眾迅速增加。隨著人們生活水平的提高和宗教政策的完善落實，大小不一的廟宇、庵堂等宗教活動場所不斷增多，從業(yè)人員及信教群眾隊伍逐步增長。五是黨外知識分子隊伍不斷擴大。高校擴招和自主擇業(yè)的教育模式推行已有數(shù)十年，人口文化素質(zhì)不斷提高，廣大農(nóng)村黨外知識分子隊伍不斷在擴大。大學生種養(yǎng)殖專業(yè)戶、大學生村官、大學生個體老板在農(nóng)村重出不窮。
2、工作任務(wù)日益繁重。一是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的任務(wù)更加繁重?！皣@發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)、抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指導(dǎo)思想。當前，國家推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮人力優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為當?shù)亟?jīng)濟的又快又好發(fā)展提供強有力的支持。二是維護社會穩(wěn)定任務(wù)更加突出。我們現(xiàn)在正處于社會的轉(zhuǎn)型期和矛盾凸現(xiàn)期、不同社會階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會成員之間的矛盾趨于復(fù)雜，并且大量存在于基層。這些矛盾大量表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾、需要用統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法去解決。三是為基層民主政治建設(shè)服務(wù)的任務(wù)日益加重。隨著非公有制經(jīng)濟人士和黨外知識分子隊伍的擴大，新的社會階層人數(shù)越來越多，他們的民主意識和政治訴求更加強烈，做好他們的政治安排，正確引導(dǎo)他們在推進基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。此外，隨著對外開放的擴大和經(jīng)濟快速增長，一些海外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和定居的也越來越多，如何團結(jié)這些人共謀發(fā)展成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個新課題。
3、工作要求越來越高。隨著農(nóng)村改革向縱深推進，農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要求越來越高。一是統(tǒng)戰(zhàn)對象知識層次提高。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中高級知識分子日益增多。二是統(tǒng)戰(zhàn)對象經(jīng)濟地位不斷提高。非公有制經(jīng)濟人士、企業(yè)規(guī)模擴大，財富積累增加，有的甚至擁有巨額資產(chǎn)，在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮的作用和影響力日益加大。三是社會層次越來越高。在統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系的代表人士中，大多數(shù)都在各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)（商會）、臺聯(lián)、無黨派知識分子聯(lián)誼會等組織中作了政治安排。較過去相比，農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)對象無論在經(jīng)濟實力，還是在政治地位，社會影響力都有明顯提高。由此統(tǒng)戰(zhàn)對象的團結(jié)教育工作，如何為農(nóng)村改革發(fā)展凝心聚力要求越來越高。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的優(yōu)勢分析新的時期，農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍、要求，機制與發(fā)展規(guī)律都有了新的變化，呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢。
一是政治地位優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,各種政治力量基于共同利益,為了共同目標結(jié)成的政治聯(lián)盟。它在人民民主專政的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中,既參加國家政權(quán),參與國家事務(wù)的管理,與執(zhí)政黨一起共同執(zhí)掌國家權(quán)力,又是執(zhí)政黨階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的組成部分。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會結(jié)構(gòu)中處于一個非常獨特的地位,既非完全的政治權(quán)力執(zhí)掌者,也不是純粹的政治權(quán)力相對人,它一端聯(lián)系著國家政權(quán),一端聯(lián)系著社會公眾,在國家政權(quán)和社會公眾之間起到連接與緩沖的作用,能有效地溝通情感、緩解矛盾。由此可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一種政治聯(lián)盟，在農(nóng)村改革發(fā)展過程中具有顯著的政治地位優(yōu)勢。
二是智力密集優(yōu)勢。廣納群言，廣集眾智，充分發(fā)揮黨外人士的智力優(yōu)勢，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線是人才和知識密集之所在，聚集了以大量的中高級知識分子為成員的各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、留學人員、非公有制經(jīng)濟人士等，其智力結(jié)構(gòu)具有多學科、多領(lǐng)域、多層次的特點，素有“人才庫”“智囊團”之稱。他們作為掌握科學技術(shù)和文化知識較多的人群，既是先進生產(chǎn)力的開拓者，又是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，他們在繼承發(fā)展中華民族一切優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的同時，學習吸收外國優(yōu)秀文化成果。這決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展中具有智力密集優(yōu)勢。
三是凝聚人心優(yōu)勢。中國革命和建設(shè)的實踐反復(fù)證明，把絕大多數(shù)人團結(jié)在黨的周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨在政治上的一個巨大優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員多是在各自領(lǐng)域有一定造詣、具有一定代表性和影響力的人士,充分發(fā)揮他們的聲望優(yōu)勢,能夠把不同階層、黨派、團體、民族和宗教信仰者緊密團結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點是黨外代表人士，特殊的角色和身份,使得黨外人士在群眾中具有特殊的影響力,許多話由他們來說更有說服力,許多事情由他們來做更為有利。黨外代表人士作為民主監(jiān)督、參政議政的主體,具有角色超脫、作用獨特的優(yōu)勢,能起到了解民情、反映民意、集中民智、消解民怨的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過廣泛宣傳、發(fā)動群眾、組織群眾等工作，能堅定社會各階層對實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的信心，提高基層工作者改善“三農(nóng)”問題的積極性，能充分調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。
三、
統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)改革發(fā)展方法和途徑探析?推進農(nóng)村改革和發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，而且事關(guān)全面建設(shè)小康社會的全局。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為黨和國家中心工作服務(wù)的。因此，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾和人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的功能和優(yōu)勢，積極探索和實踐統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方法和途徑，最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動和運用統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域資源，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出應(yīng)有貢獻。
1、認真調(diào)查研究，積極建言獻策。社會主義農(nóng)村改革和發(fā)展是一項開創(chuàng)性的世紀偉業(yè)，既無成功經(jīng)驗可以利用，又無現(xiàn)成模式可供借鑒，加之，各地實際又不盡相同，因此，如何使這一“偉大工程”開花結(jié)果，并達到預(yù)期目標，需要在實踐中不斷研究和探索。為此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要組織引導(dǎo)和大力支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士關(guān)注“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、增加農(nóng)民收入、農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境保護、推進農(nóng)村民主政治建設(shè)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題，深入調(diào)查研究，謀發(fā)展之計、獻務(wù)實之策、行為民之舉，為黨委、政府科學決策、民主決策發(fā)揮“智囊團”、“人才庫”的作用。
要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)帶頭吸納農(nóng)村剩余勞動力，正確處理好勞資關(guān)系，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時，要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，注重為農(nóng)村培養(yǎng)一批會經(jīng)營、懂管理、有技術(shù)的骨干人才，鼓勵和幫助他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)民發(fā)家致富。
要注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中涉農(nóng)方面的專家學者在技術(shù)、信息、市場方面的專長和優(yōu)勢，引導(dǎo)他們深入農(nóng)村，突出項目幫扶、信息幫扶、技術(shù)幫扶，為培訓(xùn)人才，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)效益做出貢獻。
要引導(dǎo)非公有企業(yè)投資興建光彩學校，改善辦學條件，以實際行動支援農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。通過扶貧幫困、捐資助學、法律援助、“手拉手、結(jié)對子”等活動的開展，為廣大農(nóng)村送去關(guān)懷和溫暖。
5、以“三下鄉(xiāng)”為載體，推動農(nóng)村社會事業(yè)進步。注重發(fā)揮科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的優(yōu)勢和作用，組織開展以科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”為主題的各類實踐活動，通過舉辦科技講座、發(fā)放科普圖書、播放電教片、義診、義演等形式，普及農(nóng)村科普知識，增強農(nóng)民的健康意識，為推動農(nóng)村地區(qū)崇尚科學、抵制迷信、艱苦創(chuàng)業(yè)、移風易俗，形成文明向上的新風尚多辦實事。要動員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極捐款捐物捐書，幫助農(nóng)村改善文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民科學文化水平的提高。
6、做好民族工作，促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。貫徹黨的民族政策，充分尊重少數(shù)民族的風俗習慣，加快少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮進步，是統(tǒng)一戰(zhàn)線義不容辭的責任。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌組織實施。當前，要重點加強對少數(shù)民族企業(yè)的幫扶力度，開發(fā)具有民族特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、積極落實各項優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族企業(yè)做大做強。要不斷加大資金投入，著力改善少數(shù)民族群眾和少數(shù)民族聚居區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，鼓勵他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風、加快脫貧致富奔小康的步伐。要重視做好少數(shù)民族地區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，不斷提高少數(shù)民族群眾的科學文化素質(zhì)，引導(dǎo)他們爭當新型農(nóng)民。要及時妥善協(xié)調(diào)解決涉及民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的矛盾和問題，不斷鞏固和壯大平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。
7、加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。推進宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦的原則，抵御境外勢力的干擾和滲透，推進各宗教之間和睦相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要重點加強對黨員干部、宗教界人士和信教群眾進行馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策宣傳教育，按照《宗教事務(wù)條例》加強對宗教事務(wù)管理，既要保障宗教信仰自由，又要防止出現(xiàn)同社會主義、同人民利益相違背的宗教狂熱，使廣大信教群眾與不信教群眾以及信仰不同宗教的群眾團結(jié)起來，共同為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。
8、建立長效機制，認真組織實施。社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大，使命光榮，為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的、艱巨的工程，并非只爭朝夕，一蹴而就，而是需要全黨全社會、各級各部門和廣大群眾同心同德，共同為之奮斗。作為包括由社會各階級、階層、黨派、宗教、民族、社會團體、港澳臺同胞和海外僑包組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在這一強國富民的偉大工程中，更應(yīng)及早謀劃，充分發(fā)揮作用。工作中，要堅持一切從實際出發(fā)，反對形勢主義，既不能好大喜功，又不能消極應(yīng)對，無所作為。要吃透精神，突出重點，精心組織，認真籌劃，扎實穩(wěn)步地推動新農(nóng)村建設(shè)。要積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方式、方法和途徑，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，建立一套科學有效的服務(wù)運轉(zhuǎn)機制、監(jiān)督管理機制和考核激勵機制，使統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實踐中大有作為。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇八
6月19日凌晨4時起，鶴城遭遇歷史罕見的特大暴雨襲擊。此次降雨過程時間長、雨量大、來勢猛，導(dǎo)致山洪暴發(fā)、溪河水位陡漲，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度受災(zāi)，特別是北部涼亭坳、蘆坪、黃金坳、賀家田4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)尤為嚴重，出現(xiàn)多處山體滑坡、道路損毀、農(nóng)田毀壞、房屋連片倒塌，交通、電力中斷，群眾吃住困難，近萬人被緊急轉(zhuǎn)移，家園滿目瘡痍。災(zāi)害共造成受災(zāi)人口74300余人，損壞房屋1285間1090戶，倒塌房屋379間326戶，造成全區(qū)直接經(jīng)濟損失達1.97億元。
面對這場突如其來的特大洪災(zāi)，鶴城區(qū)委、區(qū)政府緊急部署救災(zāi)工作，在各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，目前抗洪救災(zāi)工作取得了階段性成效。但災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的任務(wù)還十分艱巨，災(zāi)區(qū)群眾期待社會各界的支援和幫助。
洪水無情人有情，一方有難、八方支援，為幫助受災(zāi)群眾共渡難關(guān)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，我們特向全區(qū)各區(qū)直機關(guān)、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨組織和廣大黨員、共青團員、干部職工及社會各界仁人志士發(fā)出賑災(zāi)倡議。
送人玫瑰，手有余香。慈心善舉，愛滿人間！伸出您熱情的雙手，獻出您的一份愛心、一份真情，將給災(zāi)區(qū)群眾十分的信心；您的幫助，將給受災(zāi)群眾百倍的力量！讓我們用每個人力所能及的.實際行動，萬眾一心筑成愛的長城，幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)難，重建幸福家園！
對您的愛心與幫助，災(zāi)區(qū)人民將銘記在心。對所有的捐款，我們將?？顚Ｓ茫坑糜跒?zāi)后重建。對于捐款名單、數(shù)額，我們將在媒體上予以公布，以致謝忱！
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抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇九
8月30日至9月2日，巫山縣境內(nèi)普降暴雨，局部地區(qū)大暴雨。近20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計降雨量100毫米，當陽鄉(xiāng)最高達384.6毫米，龍溪333毫米。此次暴雨災(zāi)害雨量大、時間長，導(dǎo)致多地山洪暴發(fā)，民房垮蹋，道路癱瘓，農(nóng)田被淹，河堤沖毀，停水停電，通訊中斷。據(jù)統(tǒng)計，全縣受災(zāi)人口142352人，因災(zāi)倒塌房屋947戶2971間，嚴重受損1311戶3100間，一般受損1298戶2291間。農(nóng)作物受災(zāi)8791公頃。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險）情251處。直接經(jīng)濟損失6.3億元。是我縣有氣象記錄以來最大一次暴雨，也是近年來災(zāi)情最嚴重的一次自然災(zāi)害。
一方有難，八方支援，洪水無情人有情！為弘揚勤勞奉獻、開放自強的.巫山精神，體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，縣委、縣政府倡議，全縣各級機關(guān)企事業(yè)單位廣泛組織各界力量伸出援手，奉獻愛心，踴躍為災(zāi)區(qū)群眾捐款。
一、各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨員、干部職工要發(fā)揮模范作用帶頭捐款。
二、縣級各部門要廣泛發(fā)動所屬行業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)及員工踴躍捐款。
四、縣民政局將通過縣委縣政府舉辦的賑災(zāi)義演活動現(xiàn)場和縣級媒體向社會公示捐贈收入情況，做到專款專用，發(fā)揮捐贈資金最大效益。
五、此次捐贈主要接受現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。原則上不接受實物捐贈。
贈人玫瑰，手留余香。我們相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的共同努力和社會各界的關(guān)心幫助下，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活將得到妥善安置。災(zāi)區(qū)的明天一定更加美好！
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廣場流動捐贈點聯(lián)系人：
中共巫山縣委。
巫山縣人民政府。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇十
1.認識上不充分，人員素質(zhì)參差不齊。
內(nèi)部控制與風險防范歸根結(jié)底是對“人”的思想觀念、價值取向和業(yè)務(wù)行為的控制與規(guī)范，經(jīng)辦人員對規(guī)章制度的理解程度決定著各項業(yè)務(wù)規(guī)章的落實和執(zhí)行程度。
對風險的認識和防范僅停留在“賬平表對”、“賬證、賬賬相符”等制度的層面，在日常工作中依然存在“重核算、輕管理”的現(xiàn)象，有的人甚至認為內(nèi)控監(jiān)督是內(nèi)審部門的事，因而不是主動開展內(nèi)控監(jiān)督，而是等內(nèi)審部門查出了問題后再去改正、完善。
2.內(nèi)部會計控制制度建設(shè)缺乏整體性和合理性，控制資源利用率低。
長期以來，央行根據(jù)自身的特點和會計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要出臺了一系列的制度辦法，但現(xiàn)行規(guī)章制度和辦法的建設(shè)忽視了內(nèi)控制度的整體性，會計內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容被分解到諸如會計、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行等多個法規(guī)、制度、辦法之中，沒有形成一個較為完整的體系。
特別是近年來，隨著央行金融業(yè)務(wù)的不斷擴充和創(chuàng)新，人民銀行會計核算模式和管理方式也在不斷更新，會計新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)迅速被推廣應(yīng)用，與之相適應(yīng)的操作規(guī)程普遍滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，必然會導(dǎo)致不規(guī)范的業(yè)務(wù)操作，使新的業(yè)務(wù)風險無法得到有效控制。
3.內(nèi)部風險評估缺乏科學方法，防范風險手段落后。
也沒有建立完整的風險監(jiān)測指標體系，不利于對各項業(yè)務(wù)進行有效的風險防范，將風險降至可接收程度或水平。
4.內(nèi)控機制運行的監(jiān)督弱化，缺乏評價指標。
一是側(cè)重于事后監(jiān)督，事前與事中的風險防范不夠。
二是由于事后監(jiān)督工作的非現(xiàn)場性，監(jiān)督人員只能按照打印出的憑證、賬簿等資料對會計核算監(jiān)督，對業(yè)務(wù)監(jiān)督的時效性不強，存在滯后性。
三是監(jiān)督手段相對落后，檢查手段主要還停留在手工操作層面上，檢查內(nèi)容僅局限于各類登記簿，未設(shè)置相應(yīng)的考核評價指標，無法實現(xiàn)對會計集中核算系統(tǒng)的全面風險控制，監(jiān)管人員素質(zhì)有待進一步提高。
5.內(nèi)部控制的信息資源溝通不暢。
一是對信息溝通的重要性認識不足，沒有形成信息溝通的常規(guī)機制。
二是對央行會計集中核算系統(tǒng)的每一類風險發(fā)生情況缺少系統(tǒng)、連續(xù)的記載，對系統(tǒng)維護情況、系統(tǒng)異常情況的分析處理方法等沒有逐步積累。
三是信息溝通的及時性和效果有待進一步加強，內(nèi)控主管部門內(nèi)控檢查結(jié)果的意見反饋有滯后性，對會計營業(yè)部門上報的內(nèi)控檢查報告不能及時作出評價，容易造成檢查流于形式，整改不及時，影響監(jiān)控效果。
6.未建立會計內(nèi)控績效考評體系，內(nèi)控效果不易確定。
1.提高認識，加強培訓(xùn)和教育，營造良好會計內(nèi)控環(huán)境。
首先，各級行領(lǐng)導(dǎo)要重視內(nèi)控建設(shè)，堅持以業(yè)務(wù)為中心，以內(nèi)控為保證，始終堅持“內(nèi)控優(yōu)先”的理念，在廣大會計員工中樹立會計內(nèi)控意識，培養(yǎng)職業(yè)道德意識，使會計控制環(huán)境意識深入人心。
其次，要加強對會計工作人員的政治思想教育，提高員工知法、懂法、用法水平。
運用激勵與約束原則，在人員配置上，一方面充分調(diào)動會計人員積極性，另一方面合理分工、相互牽制，強化對會計人員的業(yè)務(wù)操作的過程控制，實行恰當?shù)穆氊煼蛛x制度，要從防范會計風險的角度出發(fā)，設(shè)計科學的崗位責任制，貫徹制約、不交叉的作業(yè)原則。
再次，要理順關(guān)系，明確職責，進一步明確會計主管部門、營業(yè)部門和轄內(nèi)各網(wǎng)點之間的業(yè)務(wù)處理關(guān)系，定期分析工作中存在的問題，提出切實可行的改進措施，把加強內(nèi)控制度體系建設(shè)作為一項重要內(nèi)容抓緊、抓實。
2.建立健全科學有效的會計內(nèi)控機制，強化會計管理。
首先，建議由總行牽頭組織對在用的所有會計方面文件進行權(quán)威性認定，并進一步整章建制.逐步建立一套比較完善的會計內(nèi)部控制機制，以利于各行實際操作。
其次，要狠抓制度落實。
要抓好制度和操作規(guī)程的學習培訓(xùn)，加強檢查落實，使相關(guān)會計人員不但熟練掌握，而且能在實際工作中自如運用，并自覺落實到位。
再次，要建立控制機制與激勵機制相結(jié)合的內(nèi)部管理制度。
要充分調(diào)動處于風險防范一線的業(yè)務(wù)人員的積極性，在制定內(nèi)控制度的同時，建立內(nèi)部激勵機制，實行績效考評，確保各項內(nèi)控制度不僅具有約束性、強制性、處罰性，同時要具有激勵性，只有這樣，內(nèi)控機制才會有活力。
3.將制度制定與風險管理緊密結(jié)合，加強風險評估。
風險越大，權(quán)數(shù)越大，根據(jù)風險值做作出風險等級綜合判斷，以此確定各部門各項具體風險的防范措施，使風險防范更加規(guī)范化、標準化。
4.開發(fā)內(nèi)控信息技術(shù)，打造內(nèi)控監(jiān)督信息共享平臺。
一是可以在會計集中核算系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、貨幣發(fā)行管理等各子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，增設(shè)同步監(jiān)督路徑，實現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督的“第一時間”風險監(jiān)測與防范。
二是可以建立內(nèi)控監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
將內(nèi)審、紀檢監(jiān)察、事后監(jiān)督等所形成的結(jié)論性內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)檔案的形式整合到信息庫，便于內(nèi)部監(jiān)督部門間信息溝通與共享，防止監(jiān)督信息重復(fù)和遺漏，使之更具有權(quán)威性、科學性、獨立性。
三是要建立內(nèi)控監(jiān)督聯(lián)席會議長效制度。
對特殊問題進行分析.從中找出帶有規(guī)律性的信息，提升成果價值轉(zhuǎn)化效果。
5.強化監(jiān)控，加強考評，重塑資金安全保障體系。
一是進一步明確會計風險的監(jiān)督保障系統(tǒng)應(yīng)包括事前、事中和事后監(jiān)督三個部分，部門涉及會計、事后監(jiān)督、內(nèi)審紀檢監(jiān)察和前臺業(yè)務(wù)部門。
二是強化事后監(jiān)督部門功能，積極探討事后監(jiān)督工作方式，事后監(jiān)督部門負責建立認定、計量、監(jiān)督并控制風險的程序和措施,負責對各業(yè)務(wù)部門內(nèi)控的統(tǒng)一管理,確保整體的內(nèi)部控制戰(zhàn)略和政策得以實施，將事后監(jiān)督職能作用實現(xiàn)由核算型“復(fù)核”向風險型監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。
三是充分發(fā)揮內(nèi)審相對獨立的審計功能。
切實加強內(nèi)審部門在會計內(nèi)控環(huán)節(jié)中的制約職能，加大對會計業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，建議內(nèi)審部門可按月或按季對下一級會計部門的業(yè)務(wù)進行審核監(jiān)督。
四是在內(nèi)控檢查上層層落實會計風險控制責任制。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇十一
銀行人員在業(yè)務(wù)辦理中的種種原因是銀行會計風險的根源，是銀行信譽破壞、資金損失、經(jīng)營成果受損等的主要誘因。
銀行會計風險源于多個方面，其中會計監(jiān)督風險、出納風險、核算風險等是主因。
在實際工作中，多數(shù)銀行會計人員的工作僵化于“賬證、賬賬相符”、“賬平表對”等的表面會計內(nèi)容中。
而隨著商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的不斷擴大，復(fù)雜的業(yè)務(wù)形態(tài)，豐富了會計風險因素，會計人員風險意識的淡薄，致使會計工作與現(xiàn)實環(huán)境存在漏洞，任何風險的“風吹草動”都會對銀行造成影響。
且傳統(tǒng)“重規(guī)模、輕管理”的工作面貌，也是銀行會計工作存在“硬傷”的重要原因。
建立規(guī)范化的國際性銀行，是商業(yè)銀行的目標，更是發(fā)展進程中的生命線。
隨著業(yè)務(wù)的不斷擴大，與之相配套的內(nèi)部控制制度也要“呼之欲出”。
但在實際工作中，會計內(nèi)部控制的重要地位被“架空”，關(guān)于其貫穿于決策到執(zhí)行工作的需求被忽視，或僵化在機械的反應(yīng)形態(tài)。
多數(shù)老態(tài)的控制制度已無法構(gòu)成實際的需求價值，尤其是面對金融工具和業(yè)務(wù)品種的不斷推出，會計內(nèi)部控制制度上的陳舊不利于銀行的發(fā)展。
(三)重要內(nèi)部控制環(huán)節(jié)控制不到位，會計內(nèi)部管理“形式”化嚴重。
銀行的資金安全、業(yè)務(wù)的順利開展都需要多方面工作的鋪墊，如重要物品的保管，特別是業(yè)務(wù)印章、重要憑證、會計檔案、金庫鑰匙等;業(yè)務(wù)程序，特別是賬戶開戶和銷戶業(yè)務(wù)的辦理程序;核算要素等管理。
目前，一些銀行在這些方面存在漏洞，混亂的管理局面，致使重要憑證丟失;調(diào)閱隨意進行;業(yè)務(wù)辦理程序簡單;管理手段差等問題，“險象繁生”的會計情形，成為會計案件的主要法案點。
(一)強化會計風險意識，重視內(nèi)部控制作用。
近年來，我國金融業(yè)務(wù)案件頻發(fā)，對國有資產(chǎn)造成了較為嚴重的損失，對銀行的社會形象和榮譽帶來嚴重的損害，制約了我國金融改革的進程。
從已發(fā)案件來看，除了銀行人員的貪欲和外部環(huán)境的影響外，會計內(nèi)部控制在管理上存在的漏洞，也是重要的因素。
所以，強化會計風險意識，從思想認識上著手，是一切工作有效開展的基礎(chǔ)，也是適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的必然需求。
相關(guān)規(guī)章制度的落實，強調(diào)了銀行人員對于制度內(nèi)涵的認識，以了解制度的作用以及防范內(nèi)容，將工作的被動形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱苑e極規(guī)避業(yè)務(wù)操作上的風險。
(二)強化內(nèi)控制度，構(gòu)建規(guī)范的會計內(nèi)控體系。
在激烈的市場競爭下，商業(yè)銀行謀取競爭主動權(quán)的關(guān)鍵因素就是強化風險抵御能力，嚴格執(zhí)行相關(guān)國際框架要求，不斷地完善內(nèi)部控制制度，以提升商業(yè)銀行的管理水平。
我國商業(yè)銀行在國際性的進程中，不僅需要依照國際金融慣例構(gòu)建起堅實的內(nèi)控框架，而且需要基于國內(nèi)實情，在借鑒的過程中建立起一套適應(yīng)性強、規(guī)范而完善的會計內(nèi)控體系，以扼殺任何風險的“風吹草動”。
同時，強化會計內(nèi)部控制能力，對內(nèi)控的五要素，即風險評估、信息系統(tǒng)、控制環(huán)境、監(jiān)督、控制活動進行嚴格執(zhí)行，以達到會計內(nèi)控活動的目標，確保會計內(nèi)部控制工作的落實，這樣可以維持金融機構(gòu)良好的發(fā)展風貌。
(三)落實人本管理理念，嚴控道德風險。
但隨之產(chǎn)生了嚴重的問題，如制度缺乏重視、認識不透徹等問題，致使工作的隨意性強，工作處于模糊的狀態(tài)。
所以，要強化人本管理理念的落實，以依法經(jīng)營為行動指針，強化銀行人員的職業(yè)道德、思想政治等教育，以切實增加員工的會計內(nèi)控意識，提高職業(yè)素養(yǎng)。
建立人性化的考評體系，在規(guī)范內(nèi)控行為的同時，落實激勵機制的建立，以提高員工工作的效率，在一定程度上削減了銀行的會計風險。
三、結(jié)語。
風險是商業(yè)銀行的特點，也是發(fā)展的致命弱點。
出自 m.sunshinestudy.com
目前，我國商業(yè)銀行處于發(fā)展階段，在管理制度、理念、模式等方面存在著諸多的漏洞。
而會計內(nèi)部控制是商業(yè)銀行謀發(fā)展的重要舉措，在不斷創(chuàng)新改革的道路上，要“一手抓發(fā)展、一手抓管理”，做到銀行發(fā)展的全面性，形成積極的發(fā)展態(tài)勢，以適應(yīng)多元化的經(jīng)濟發(fā)展需求。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇十二
建設(shè)和執(zhí)行方面取得了很多進展，自身的風險控制能力也有了相應(yīng)的提高，但是頻發(fā)的金融案件還是揭示出了銀行會計內(nèi)部控制中存在的一些問題。
1.銀行會計內(nèi)部控制建設(shè)滯后。銀行業(yè)務(wù)發(fā)展加快，但是銀行會計內(nèi)部控制卻一直停留在之前的階段。許多新的金融業(yè)務(wù)品種被推向市場，而制度沒有絲毫更新，這就出現(xiàn)原有制度與現(xiàn)實狀況不匹配的現(xiàn)象，制度的建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)的發(fā)展，這就導(dǎo)致銀行會計內(nèi)部控制缺乏系統(tǒng)性和針對性，秩序混亂，容易失效。這種本身制度建設(shè)的滯后增加了銀行的經(jīng)營風險。
2.銀行會計內(nèi)部控制落實不到位。在很多的銀行中，一味注重經(jīng)營而忽略管理的現(xiàn)象非常普遍，致使內(nèi)部控制機制并不能真正的發(fā)揮作用。一些銀行會計人員短缺，還有不合理的兼崗替崗，甚至存在“一手清”的現(xiàn)象，不能實現(xiàn)分級授權(quán)管理以及崗位的定期輪換等政策。這就使崗位之間缺少了相互制約和監(jiān)督，致使安全系數(shù)降低。還有很多銀行為了保證客戶資源，更多爭取效益，主觀上放棄制度的約束，這也是銀行會計內(nèi)部控制落實不到位的原因。
3.銀行會計內(nèi)部控制監(jiān)督不力。其實銀行業(yè)早就建立了一系列的銀行會計內(nèi)部控制制度，但是下發(fā)到銀行的時候，只是被用作事后監(jiān)督和對管理層面的管理，忽視了銀行會計內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)運營之間的緊密聯(lián)系，制度與會計人員嚴重脫鉤。監(jiān)督部門只對具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，而對存在的問題、產(chǎn)生的原因缺乏分析和評價能力。這就導(dǎo)致無法對銀行會計內(nèi)部控制實現(xiàn)實時監(jiān)督和預(yù)警。
4.會計隊伍素質(zhì)建設(shè)滯后。由于銀行的快速發(fā)展，招聘了很多年輕的、有想法的新員工，但是大部分銀行對于新員工并沒有開展系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，很多人員業(yè)務(wù)技能單一，而且不能正確理解會計制度的目的和意義。同時考核制度的不完善，也側(cè)面降低了員工的積極性。長此以往，會計隊伍的素質(zhì)必將影響整個銀行會計內(nèi)部控制的施行。
1.強化銀行會計內(nèi)部控制建設(shè)。為了落實銀行會計內(nèi)部控制，首要措施就是規(guī)范制度。通過制度來規(guī)范員工的行為，同時也規(guī)范內(nèi)部的運作秩序。從而保證人員對于銀行會計內(nèi)部控制的充分重視、能對運營過程中可能出現(xiàn)的問題提出對策、對每一個環(huán)節(jié)的操作都實現(xiàn)部門之間的相互監(jiān)督和制約。
2.完善銀行會計內(nèi)部控制體系。在銀行業(yè)務(wù)中，操作規(guī)程要根據(jù)時代的發(fā)展和銀行的實際情況不斷進行補充調(diào)整，這樣才能有效防范風險。當推出一項新業(yè)務(wù)之前就要盡可能健全新業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，減少新業(yè)務(wù)在進行時的風險。同時也要提升銀行會計內(nèi)部控制的執(zhí)行力，這就要求銀行建立起嚴謹?shù)目己藱C制，全面推進執(zhí)行力的建設(shè)。
3.提高安全風險意識。銀行會計內(nèi)部控制是否能有效實施，和銀行的管理層的態(tài)度有著重要關(guān)聯(lián)。這就要求銀行的管理人員明確銀行會計內(nèi)部控制的作用和意義，提高安全風險意識，重視銀行會計內(nèi)部控制的推進和完善工作。
4.推進人文環(huán)境建設(shè)。銀行還可以通過加強培訓(xùn)力度的方式，改善目前銀行會計內(nèi)部控制的不良狀況。通過對法律法規(guī)、專業(yè)知識和操作流程的宣傳和培訓(xùn)，提高會計人員對于制度的理解力；開展風險教育，引導(dǎo)員工產(chǎn)生遵守制度的自覺性，從而保證銀行會計內(nèi)部控制的順利實施。
5.加強監(jiān)督工作。采用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對銀行會計內(nèi)部控制制度進行監(jiān)督，同時通過整合資源也能提高工作效率。但是同時應(yīng)該注意加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，不要讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的方式成為新的安全隱患。
6.加強職工素質(zhì)建設(shè)。加強員工素質(zhì)建設(shè)，要以道德教育為基礎(chǔ)。要把問題執(zhí)行和員工自身結(jié)合起來，要把制度約束和物質(zhì)獎罰結(jié)合起來，從而使員工潔身自愛，積極性得到有效調(diào)動，進而促進銀行會計內(nèi)部控制的有效實現(xiàn)。
三、結(jié)語。
隨著我國金融改革進程的加快、銀行運營產(chǎn)品的不斷更新，銀行內(nèi)部的風險也在不斷增大。這時，銀行會計內(nèi)部控制的必要性就充分顯現(xiàn)出來，其對銀行的安全防范起著重要的作用。只有通過銀行會計內(nèi)部控制制度的不斷完善，銀行的安全防范工作和正常運營、發(fā)展才能得到保障。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇十三
摘要：社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展在給企業(yè)提供更多發(fā)展空間的同時也使其面臨更多的挑戰(zhàn)和風險。而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的位置，獲得更多的利潤空間，就必須對企業(yè)內(nèi)部實施更為科學嚴格的管理，尤其是全面預(yù)算管理的運用。企業(yè)必須認識到全面預(yù)算管理的重要性，并且對其在企業(yè)實際管理中存在的一些問題和不足要有充分的認識，提前做好相應(yīng)的預(yù)防措施，只有這樣才能更好的推動企業(yè)向著更高、更快的方向發(fā)展。本文主要對企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中遇到的一些問題及完善措施進行了簡單的分析與探討。
一、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要性。
面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)如何將自身有限的資源和能力與市場上能夠利用到的機會進行有效的結(jié)合是當前企業(yè)面臨的一個重要難題，對此，企業(yè)除了要制定科學的戰(zhàn)略計劃外，還必須通過長短期的預(yù)算對企業(yè)發(fā)展中的長短期計劃進行預(yù)測，換句話說就是企業(yè)可以借助戰(zhàn)略計劃來實現(xiàn)發(fā)展的目標，而執(zhí)行的過程也就是計劃和目標實現(xiàn)的過程，而企業(yè)的戰(zhàn)略計劃和目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)就是借助預(yù)算，所以企業(yè)實施全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。企業(yè)要想保持穩(wěn)定健康的發(fā)展，其實現(xiàn)目標的一個重要方式就是可以在全面預(yù)算的基礎(chǔ)之上建立一個良好的管理體系，通過預(yù)算管理體系帶動整個企業(yè)的管理架構(gòu)的變革，通過對企業(yè)內(nèi)部控制體系進行有效的整合來落實責任預(yù)算，并且通過對預(yù)算業(yè)績進行科學的考評，使得戰(zhàn)略目標得以順利的開展和實施，由此為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的保障。
1.預(yù)算管理體系不健全。
在運用全面預(yù)算管理的過程中，有很多企業(yè)并不能依據(jù)企業(yè)自身的實際情況制定本企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，因此導(dǎo)致預(yù)算管理工作沒有良好的約束力，非常隨意，不管是在預(yù)算的編制階段，還是在實施過程中，以及到預(yù)算的分析甚至是業(yè)績的評價中都沒有良好的約束，同時再加上缺乏有效的獎懲機制，很多管理工作都依據(jù)的是管理層個人的想法進行操作。其具體體現(xiàn)在，企業(yè)管理人員沒有對預(yù)算指標的設(shè)置以及考核機制予以高度的重視，甚至有的企業(yè)對于制定的年度獎懲措施也沒有嚴格的執(zhí)行，所以使得企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理沒有足夠的嚴肅性，在很大程度上挫傷了一些員工工作的積極性以及對全面預(yù)算管理的支持度。
2.預(yù)算管理缺乏領(lǐng)導(dǎo)支持和全員參與。
當前，很多企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)都是由財務(wù)部門進行匯總形成的，所以導(dǎo)致很多管理人員和企業(yè)員工都單純的認為預(yù)算工作就是財務(wù)部門的事情，與本部門以及個人沒有很大的關(guān)系，因此導(dǎo)致其在實際參與預(yù)算管理的過程中并沒有很大的熱情，而且也不是所有人員都會參與到預(yù)算工作中。如：目前部分企業(yè)存在預(yù)算編制完全由財務(wù)部門組織和牽頭的現(xiàn)象，甚至很多企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算數(shù)據(jù)也完全由財務(wù)人員代為編制。但財務(wù)人員由于工作性質(zhì)的限制，對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢及市場競爭情況的認知肯定不如一線業(yè)務(wù)人員清楚，因此完全由財務(wù)人員編制的企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)特別是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)很可能就是財務(wù)人員自己拍腦袋決定的，數(shù)據(jù)的準確性和合理性不足，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)失真，失去了通過編制企業(yè)預(yù)算指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營的意義。
3.缺乏科學合理的預(yù)算編制方法。
當前很多企業(yè)在編制預(yù)算時，并沒有科學的編制指導(dǎo)思想，所以導(dǎo)致其編制的預(yù)算所考慮到的范圍非常狹窄，因為其沒有對當前所面臨的政治和經(jīng)濟環(huán)境以及市場環(huán)境進行綜合的分析，而且對自身企業(yè)的發(fā)展情況也沒有予以充分的考慮。比如，有一些企業(yè)為壓縮預(yù)算成本，在進行預(yù)算編制工作時就會單純的以前一年的歷史數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)對新一年度的預(yù)算進行編制，而有的企業(yè)管理者則出于給下級施壓的目的，會提出一些不切實際的業(yè)績預(yù)算指標，從而導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)的編制缺乏科學性和合理性，預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)，影響了預(yù)算的執(zhí)行效果。
4.預(yù)算執(zhí)行流于形式。
在當前的預(yù)算管理過程中，很多企業(yè)都存在忽視執(zhí)行的問題，而是把重點放在編制上面，以至于花費很長時間編制的預(yù)算報告并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的責任，有的企業(yè)甚至將耗費大量人力、物力制定的預(yù)算報告拋之腦后，而有些企業(yè)即便是執(zhí)行了，但是因為沒有對執(zhí)行情況進行定期的分析和實施的監(jiān)控，所以在出現(xiàn)問題以后，往往會不知所措無從調(diào)整。因此致使預(yù)算管理工作不能得到良好的展開，從而使得預(yù)算管理的效果也是微乎其微。
5.預(yù)算控制、監(jiān)督不到位。
在企業(yè)全面預(yù)算管理工作中其主要包括了過程控制以及績效評價兩個主要方面，但是在實際的預(yù)算管理過程中，有很多企業(yè)并不能嚴格按照標準進行，大多數(shù)企業(yè)都是比較偏向于考核的結(jié)果，而對預(yù)算的過程往往都忽視了。而也有一些企業(yè)雖然認識到了預(yù)算管理過程的重要性，但是僅僅把預(yù)算的控制工作放在財務(wù)部門，通過財務(wù)部門對預(yù)算進行審批和控制，但是因為財務(wù)部門本身具有一定的局限性，所以使得其只能依據(jù)預(yù)算的額度進行批復(fù)，并不能對企業(yè)的實際支出情況進行科學合理的判斷，由此在很大程度上影響了企業(yè)的運行效率。
1.提高企業(yè)管理者對全面預(yù)算的意識。
企業(yè)的全面預(yù)算管理其實是一項非常復(fù)雜的工作，所以在實際開展工作之前，企業(yè)管理人員不僅要對預(yù)算管理的重要性予以充分的肯定，而且還必須對管理的內(nèi)容予以全面的了解。此外，企業(yè)管理層還必須制定嚴格的獎懲制度，從而提升員工良好的價值觀念，有效激發(fā)各階層人員工作的熱情，由此更好的推動預(yù)算管理順利有效的開展。
2.預(yù)算目標與企業(yè)戰(zhàn)略要緊密銜接。
戰(zhàn)略規(guī)劃是長遠的、宏觀的，而經(jīng)營目標是一年戰(zhàn)略規(guī)劃的細化，經(jīng)營計劃是分解、細化、落實經(jīng)營目標進而形成的具體行動計劃，全面預(yù)算是為實現(xiàn)經(jīng)營目標所做的資源安排，是經(jīng)營目標量化的成果，所以預(yù)算編制目標應(yīng)該與公司的戰(zhàn)略緊密銜接，在企業(yè)確定清晰的戰(zhàn)略目標下，展開有效的設(shè)定預(yù)算目標，明確企業(yè)每位員工的職權(quán)力，總部目標與下屬企業(yè)單位目標保持一致。
3.完善全面預(yù)算管理體系。
企業(yè)要更好的提高全面預(yù)算管理的效果，就必須對預(yù)算管理委員會以及辦公室進行科學而系統(tǒng)的管理，明確各個職能部門的分工，確定管理職責，形成不同層次全面參與的預(yù)算管理體系和組織結(jié)構(gòu)，使得不同部門之間實現(xiàn)溝通順暢，并且互相制約。除此之外還需要建立多層次的預(yù)算管理跟蹤報告機制，對不同的預(yù)算內(nèi)容進行全面而充分的考慮，對預(yù)算的目標進行歸口跟蹤以及管控和分析工作，從而實現(xiàn)對預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問題進行及時的'反饋和持續(xù)改進的目的。
4.完善預(yù)算激勵機制。
激勵機制是組織管理者在經(jīng)營過程中著眼于員工的工作動機，驅(qū)動他們達成一定的工作績效來實現(xiàn)組織目標。但是如果在對員工的工作業(yè)績進行評價時，單純的以預(yù)算標準為基礎(chǔ)進行評分，而不預(yù)留一定的彈性的話，就會使得預(yù)算工作變得非常松弛。因為在實際的預(yù)算執(zhí)行過程中，不可避免的會出現(xiàn)預(yù)算和實際不相符合的情況，所以在激勵機制制定時必須對各個方面的因素進行充分的考慮，并且科學的將報酬和業(yè)績進行有效的結(jié)合，由此更好地激發(fā)個人參與的動力，從而在其中獲得更多的收益。
5.全面預(yù)算管理借助信息系統(tǒng)實現(xiàn)實時管控。
為了及時而準確的對預(yù)算進行修改和調(diào)整，在預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中，必須借助于大量的反饋和信息，而且因為所處的環(huán)境比較復(fù)雜，所以為了對整個過程進行有效的監(jiān)督和管理，還需要借助一些先進的技術(shù)措施，從而實現(xiàn)對預(yù)算的科學管控。如，可以借助信息系統(tǒng)建立不同層級的日報，如銷售、生產(chǎn)日報，將月度目標落實分解至日，信息系統(tǒng)自動抽取關(guān)鍵指標，由軟件或郵件每日定時自動推送日報，確保月度目標實現(xiàn)。根據(jù)費用性質(zhì)不同，通過信息系統(tǒng)自動時時管控，如固定費用以月度科目預(yù)算額度為限，變動費用以費銷率進行時時管控使用，確保各組織、各科目費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實現(xiàn)資源有限投放使用。
6.重視人員綜合素質(zhì)的提升。
在財務(wù)管理工作中，全面預(yù)算管理是其非常重要的工作內(nèi)容，但是全面預(yù)算管理工作并不單純的體現(xiàn)在記賬中，而是要落實到實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，并且為了提高管理的效果，企業(yè)要對相關(guān)人員進行定期的培訓(xùn)，此前還要組織內(nèi)部學習，以及參加教育活動等，從而使得預(yù)算管理得到有效的落實?？傊?，在企業(yè)管理工作中，全面預(yù)算管理是其非常重要的組成部分，但是在實際的管理工作中經(jīng)常會存在很多的不足，所以這就要求企業(yè)必須采取相應(yīng)的措施，不斷提升全面預(yù)算管理工作的方案，由此為企業(yè)的長遠發(fā)展提供堅實可靠的保障。
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抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇十四
1.認識上不充分，人員素質(zhì)參差不齊。內(nèi)部控制與風險防范歸根結(jié)底是對“人”的思想觀念、價值取向和業(yè)務(wù)行為的控制與規(guī)范，經(jīng)辦人員對規(guī)章制度的理解程度決定著各項業(yè)務(wù)規(guī)章的落實和執(zhí)行程度。但當前，不少員工對會計內(nèi)控制度的具體內(nèi)容仍知之甚少，以為內(nèi)部控制就是整章建制，就是各種規(guī)章制度的匯總，忽視了內(nèi)控是一種業(yè)務(wù)運行過程中環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的動態(tài)機制，對風險的認識和防范僅停留在“賬平表對”、“賬證、賬賬相符”等制度的層面，在日常工作中依然存在“重核算、輕管理”的現(xiàn)象，有的人甚至認為內(nèi)控監(jiān)督是內(nèi)審部門的事，因而不是主動開展內(nèi)控監(jiān)督，而是等內(nèi)審部門查出了問題后再去改正、完善。
2.內(nèi)部會計控制制度建設(shè)缺乏整體性和合理性，控制資源利用率低。長期以來，央行根據(jù)自身的特點和會計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要出臺了一系列的制度辦法，但現(xiàn)行規(guī)章制度和辦法的建設(shè)忽視了內(nèi)控制度的整體性，會計內(nèi)部控制的相關(guān)內(nèi)容被分解到諸如會計、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行等多個法規(guī)、制度、辦法之中，沒有形成一個較為完整的體系。特別是近年來，隨著央行金融業(yè)務(wù)的不斷擴充和創(chuàng)新，人民銀行會計核算模式和管理方式也在不斷更新，會計新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)迅速被推廣應(yīng)用，與之相適應(yīng)的操作規(guī)程普遍滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，必然會導(dǎo)致不規(guī)范的業(yè)務(wù)操作，使新的業(yè)務(wù)風險無法得到有效控制。
3.內(nèi)部風險評估缺乏科學方法，防范風險手段落后?？傂谐雠_的《內(nèi)部控制指引》，雖然從分支機構(gòu)基本相關(guān)風險的類型、風險評估框架的建立、風險的識別、分析和應(yīng)對等方面對內(nèi)部風險評估進行了闡述，將風險評估提到了議事日程，但由于管理體系、技術(shù)條件和人員素質(zhì)等方面的原因,央行特別是各基層人民銀行目前還沒有建立專門的風險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),對具體的風險級別、風險類別沒有進行明確劃分，沒有形成明確的、可操作的標準，也沒有建立完整的風險監(jiān)測指標體系，不利于對各項業(yè)務(wù)進行有效的風險防范，將風險降至可接收程度或水平。
4.內(nèi)控機制運行的監(jiān)督弱化，缺乏評價指標。一是側(cè)重于事后監(jiān)督，事前與事中的風險防范不夠。二是由于事后監(jiān)督工作的非現(xiàn)場性，監(jiān)督人員只能按照打印出的憑證、賬簿等資料對會計核算監(jiān)督，對業(yè)務(wù)監(jiān)督的時效性不強，存在滯后性。三是監(jiān)督手段相對落后，檢查手段主要還停留在手工操作層面上，檢查內(nèi)容僅局限于各類登記簿，未設(shè)置相應(yīng)的考核評價指標，無法實現(xiàn)對會計集中核算系統(tǒng)的全面風險控制，監(jiān)管人員素質(zhì)有待進一步提高。
5.內(nèi)部控制的信息資源溝通不暢。一是對信息溝通的重要性認識不足，沒有形成信息溝通的常規(guī)機制。二是對央行會計集中核算系統(tǒng)的每一類風險發(fā)生情況缺少系統(tǒng)、連續(xù)的記載，對系統(tǒng)維護情況、系統(tǒng)異常情況的分析處理方法等沒有逐步積累。三是信息溝通的及時性和效果有待進一步加強，內(nèi)控主管部門內(nèi)控檢查結(jié)果的意見反饋有滯后性，對會計營業(yè)部門上報的內(nèi)控檢查報告不能及時作出評價，容易造成檢查流于形式，整改不及時，影響監(jiān)控效果。
6.未建立會計內(nèi)控績效考評體系，內(nèi)控效果不易確定。當前，各級人民銀行雖然在會計內(nèi)控方面制定了相關(guān)的.各項制度、辦法和操作規(guī)程，但是，由于基層央行會計內(nèi)控涉及到的部門多，業(yè)務(wù)多樣，特別隨著新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的制度、辦法等難以涵蓋全部會計事項，導(dǎo)致基層人民銀行在對會計內(nèi)控進行監(jiān)督檢查時，過多側(cè)重于業(yè)務(wù)處理、資金流動的過程和結(jié)果，而對各項會計內(nèi)控制度是否有效，在何種范圍內(nèi)有效的績效評價卻是空白，很少制定出對會計內(nèi)控有效性的相關(guān)指標評價體系，制約著人民銀行會計內(nèi)控制度建設(shè)的進一步完善。
1.提高認識，加強培訓(xùn)和教育，營造良好會計內(nèi)控環(huán)境。首先，各級行領(lǐng)導(dǎo)要重視內(nèi)控建設(shè)，堅持以業(yè)務(wù)為中心，以內(nèi)控為保證，始終堅持“內(nèi)控優(yōu)先”的理念，在廣大會計員工中樹立會計內(nèi)控意識，培養(yǎng)職業(yè)道德意識，使會計控制環(huán)境意識深入人心。其次，要加強對會計工作人員的政治思想教育，提高員工知法、懂法、用法水平。運用激勵與約束原則，在人員配置上，一方面充分調(diào)動會計人員積極性，另一方面合理分工、相互牽制，強化對會計人員的業(yè)務(wù)操作的過程控制，實行恰當?shù)穆氊煼蛛x制度，要從防范會計風險的角度出發(fā)，設(shè)計科學的崗位責任制，貫徹制約、不交叉的作業(yè)原則。再次，要理順關(guān)系，明確職責，進一步明確會計主管部門、營業(yè)部門和轄內(nèi)各網(wǎng)點之間的業(yè)務(wù)處理關(guān)系，定期分析工作中存在的問題，提出切實可行的改進措施，把加強內(nèi)控制度體系建設(shè)作為一項重要內(nèi)容抓緊、抓實。
2.建立健全科學有效的會計內(nèi)控機制，強化會計管理。首先，建議由總行牽頭組織對在用的所有會計方面文件進行權(quán)威性認定，并進一步整章建制．逐步建立一套比較完善的會計內(nèi)部控制機制，以利于各行實際操作。其次，要狠抓制度落實。要抓好制度和操作規(guī)程的學習培訓(xùn)，加強檢查落實，使相關(guān)會計人員不但熟練掌握，而且能在實際工作中自如運用，并自覺落實到位。再次，要建立控制機制與激勵機制相結(jié)合的內(nèi)部管理制度。要充分調(diào)動處于風險防范一線的業(yè)務(wù)人員的積極性，在制定內(nèi)控制度的同時，建立內(nèi)部激勵機制，實行績效考評，確保各項內(nèi)控制度不僅具有約束性、強制性、處罰性，同時要具有激勵性，只有這樣，內(nèi)控機制才會有活力。
3.將制度制定與風險管理緊密結(jié)合，加強風險評估。為了更好的發(fā)揮會計內(nèi)部控制制度的作用，建議可以設(shè)置專門的風險管理部門，也可采用松散型的專家委員會形式，由專家來準確識別、分類風險，針對每一風險環(huán)節(jié)、風險點,明確其內(nèi)控要點,如操作要點、管理要點、檢查監(jiān)督要點等,認真排查系統(tǒng)運行中各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風險，根據(jù)系統(tǒng)運行中各類風險的特征確立監(jiān)測指標，制定統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)控評價量化指標和評價標準，按照資金損失可能性大小、可能損失的金額以及風險影響的涉及面分配風險權(quán)數(shù)，風險越大，權(quán)數(shù)越大，根據(jù)風險值做作出風險等級綜合判斷，以此確定各部門各項具體風險的防范措施，使風險防范更加規(guī)范化、標準化。
4.開發(fā)內(nèi)控信息技術(shù)，打造內(nèi)控監(jiān)督信息共享平臺。一是可以在會計集中核算系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、貨幣發(fā)行管理等各子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，增設(shè)同步監(jiān)督路徑，實現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)督的“第一時間”風險監(jiān)測與防范。二是可以建立內(nèi)控監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺。將內(nèi)審、紀檢監(jiān)察、事后監(jiān)督等所形成的結(jié)論性內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)檔案的形式整合到信息庫，便于內(nèi)部監(jiān)督部門間信息溝通與共享，防止監(jiān)督信息重復(fù)和遺漏，使之更具有權(quán)威性、科學性、獨立性。三是要建立內(nèi)控監(jiān)督聯(lián)席會議長效制度。定期召開職能部門監(jiān)督工作分析報告會，通報監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的各部門在履職方面存在的問題和不足，交流監(jiān)督工作情況，聽取各部門的意見和建議，督促落實整改意見，對帶有普遍性的問題進行綜合歸納，對特殊問題進行分析．從中找出帶有規(guī)律性的信息，提升成果價值轉(zhuǎn)化效果。
5.強化監(jiān)控，加強考評，重塑資金安全保障體系。一是進一步明確會計風險的監(jiān)督保障系統(tǒng)應(yīng)包括事前、事中和事后監(jiān)督三個部分，部門涉及會計、事后監(jiān)督、內(nèi)審紀檢監(jiān)察和前臺業(yè)務(wù)部門。二是強化事后監(jiān)督部門功能，積極探討事后監(jiān)督工作方式，事后監(jiān)督部門負責建立認定、計量、監(jiān)督并控制風險的程序和措施,負責對各業(yè)務(wù)部門內(nèi)控的統(tǒng)一管理,確保整體的內(nèi)部控制戰(zhàn)略和政策得以實施，將事后監(jiān)督職能作用實現(xiàn)由核算型“復(fù)核”向風險型監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。三是充分發(fā)揮內(nèi)審相對獨立的審計功能。切實加強內(nèi)審部門在會計內(nèi)控環(huán)節(jié)中的制約職能，加大對會計業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，建議內(nèi)審部門可按月或按季對下一級會計部門的業(yè)務(wù)進行審核監(jiān)督。四是在內(nèi)控檢查上層層落實會計風險控制責任制。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出處理意見，并限期整改，對嚴重問題要依據(jù)相關(guān)法紀嚴肅處理。四是要建立以制度健全評價、制度保障評價為主要內(nèi)容的指標評價體系，針對每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，查找會計內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，對現(xiàn)行會計內(nèi)控制度建設(shè)作出科學合理的效益評價，并提出切實改進措施，不斷提高會計內(nèi)控建設(shè)水平。
抗洪救災(zāi)建議書的重要性篇十五
現(xiàn)今人才競爭愈加激烈，我國高等教育改革不斷深入，學生的培養(yǎng)模式也愈加全面和完善，以求滿足社會的人才需求。高校體育社團是基于學生自身需求，促進學生全面發(fā)展和適應(yīng)社會發(fā)展需求的一種活動載體，是高校體育工作發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，更是學生在學校正常體育教學之外的一種自我追求與完善。為了促使高校體育社團自身建設(shè)更加完善，其自身管理必須不斷優(yōu)化與改進，才能保障高校體育社團的可持續(xù)性發(fā)展。
1高校體育社團的特點分析。
盧元鎮(zhèn)先生認為體育社團具備民間性、非營利性、互益性和同類相聚性這四種性質(zhì)[1].高校體育社團在秉承體育社團的一般特征時，更是有著自己的獨特性。校內(nèi)其它類型社團注重培養(yǎng)會員的社交、組織能力等，而體育社團在提高社員社交能力、運動能力的同時也促進學生體質(zhì)健康水平的提升。這是其他類型體育社團所不具備的特性。由于高校體育社團的活動開展具有一定安全隱患，且活動開展方式多種多樣，所以高校體育社團的管理與其他類型的社團又有不同之處。現(xiàn)今高校體育社團蓬勃發(fā)展，然而體育社團活動的管理建設(shè)愈發(fā)滿足不了學生的多樣化需求，其自身管理建設(shè)方面出現(xiàn)了滯后性，導(dǎo)致體育社團在高校中所具有的自身功能與價值沒有真正地發(fā)揮出來。
高校體育社團是一種基于學生自身需要而自發(fā)組織的一種非盈利性體育組織，其最終目的是以通過開展社團活動來實現(xiàn)高校體育社團價值的最大化，因而高校體育社團的管理應(yīng)圍繞社團活動的開展而設(shè)定，以使社團所涉及的人、財、物等資源得到充分挖掘和有效利用。管理，就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制[2].所以，高校體育社團的管理應(yīng)落實到實處，以社團會員為本，以社團可持續(xù)化發(fā)展為基本點，明確計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等五大方面的管理要求。
其一，計劃是指高校體育社團在秉承章程或?qū)嵤┓桨傅认嚓P(guān)文件的基礎(chǔ)上，就實制定出社團發(fā)展總體規(guī)劃和詳實具體的分活動計劃。其二，關(guān)于組織，個人認為主要分為兩個層面：一是社團的組織結(jié)構(gòu)，清晰并完善社團的職能部門，形成穩(wěn)定合理的內(nèi)部關(guān)系；二是社團的活動組織，主要表現(xiàn)為開展方式、次數(shù)、場地器材、社團會員及工作人員的安排等。其三“,指揮”在宏觀的層面上講是高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于該校體育社團發(fā)展的整體把控及規(guī)劃，充當一個掌舵人的角色；在微觀的層面上講是一個社團的`直接負責人或社團干部，以自身能力及可調(diào)動的種種資源來對活動進行合理安排與分配。其四，“協(xié)調(diào)”是指在整個活動策劃實施過程中，對于有可能出現(xiàn)的情況進行統(tǒng)籌與調(diào)動，使得社團活動效果達到最優(yōu)化。其五，社團的控制主要是指對于社團的管理監(jiān)控，具體主要體現(xiàn)為經(jīng)費保障、活動效果等多方面的調(diào)控。
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