一鍵復制
在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)一
切實為留守兒童和潛能生成長營造健康、快樂、平等、和諧的生活學習環(huán)境，促進其全面健康成長。
二、活動宗旨
加強對我校留守兒童和潛能生的關(guān)愛、教育、管理，從思想上疏導、學習上輔導、言行上引導，并在生活上予以幫助，讓留守兒童和潛能生感到學校就象家一樣溫暖，讓留守學生和潛能生與其它孩子一樣幸福健康地成長，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)!
三、工作目標
針對影響留守兒童和潛能生健康成長的原因，提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童和潛能生”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，使他們快樂幸福地成長,完成“兩育”“兩體”“兩藝”的“22 2”計劃。同時，要加強領(lǐng)導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。
四、主要措施
一健全機制，發(fā)揮學校主陣地的作用
制訂具體工作計劃，實施留守兒童和潛能生教育工作計劃，加強領(lǐng)導，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動留守兒童和潛能生教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，使學校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1.設(shè)立職能處室，加強統(tǒng)一管理
設(shè)立關(guān)愛留守兒童和潛能生職能處室，加強對留守兒童和潛能生的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組 長：姚文江
成 員：每組組長
2.建立留守兒童和潛能生檔案及聯(lián)系卡制度
各班要認真調(diào)查研究，摸清留守兒童和潛能生的底數(shù)，建立每個留守兒童和潛能生的專門檔案和聯(lián)系卡，加強班級與學生家長及其他監(jiān)護人的聯(lián)系，共同形成以學生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
3.實施優(yōu)秀生結(jié)對幫扶留守兒童和潛能生制度
采取學生與學生結(jié)對、“兵教兵”的辦法，開展互幫互學的“一幫一”活動。安排成績優(yōu)秀同學與留守兒童或潛能生同桌，提醒、督促后進生遵守紀律，專心聽課，課余當小老師，幫助改進學習方法。隨時隨地對受導學生給予學習上的指導與幫助、不良行為的監(jiān)督與矯正，并將輔導進程與效果反饋于教師，讓受導學生得到更多的親情化的學習輔導機會。
4.實施教職工結(jié)對幫扶留守兒童和潛能生制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經(jīng)常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。建立教師關(guān)愛留守兒童成長日記，培養(yǎng)更多幫扶學生家長成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
5.建立健全教師與留守兒童的談心制度
學校將定期召開幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護人或委托監(jiān)護人座談會。要求班主任經(jīng)常與“留守兒童”談心，詳細填好記錄卡，對少數(shù)學習嚴重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
6.建立完善班級考核和教師考評制度
為切實加強這一工作的有效性和長期性，學校將建立和完善留守兒童和潛能生教育管理工作考評制度，定期對班級和教師進行考核，年終評出留守工作先進班及先進教師，并將考核結(jié)果與校文明班評比、教師的評先、評優(yōu)掛鉤。凡工作不夠認真深入的不得參加學校的評先、評優(yōu)活動。
(二)真情關(guān)愛，開展“十個一”活動。
1.建好一個“留守兒童之家”
學校建一個“留守兒童之家”，室內(nèi)布置做到溫馨、人性化、有文化品位，配置有檔案資料柜并分班級存放本校留守兒童和潛能生檔案袋，有一部電話機、一臺電視機和dvd機、一臺計算機，有一定數(shù)量的體藝器材，有可供閱讀的圖書，并利用雙休日節(jié)假日組織留守學生在“家”中開展活動。
2.開通一部親情電話
學校開通一部親情電話，設(shè)立專線，將電話號碼公開，為留守兒童在課間、休息時、雙休日或節(jié)假日與家長聯(lián)系、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。
3.開展互幫互學的一幫一活動
各班對留守兒童進行一次成績測試和身心調(diào)查，讓品學兼優(yōu)的留守兒童當“小老師”，幫扶一名潛能生學習，使他有成就感，給學習成績差的留守兒童和其他潛能生安排一名小伙伴——學習上是好幫手、生活上是知心朋友，上課時提醒、督促其遵守紀律，專心聽課;課余時幫他完成作業(yè)和養(yǎng)成良好的行為習慣;不快樂時和他聊天，為他排憂解難。教師要對結(jié)對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
4.落實一名愛心媽媽(或愛心爸爸)
給每位留守兒童和潛能生落實一名愛心媽媽，愛心媽媽每周與留守兒童和潛能生談一次心，了解他們一周的學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養(yǎng)學生良好的心態(tài)和健康的心理;定期走訪與臨時監(jiān)護人或家長交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作;節(jié)假日請留守兒童有潛能生到家做客，使留守兒童通過愛心媽媽的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響，讓潛能生通過愛心的關(guān)心消除自卑感，從而增強學習自信心。
5.舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座
積極實施“生態(tài)德育”工程，開展多姿多彩的人文關(guān)愛活動。學校每學期舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。
6.組織一次游覽活動
學校不僅要在學習上、生活上關(guān)心留守兒童和潛能生，更在活動上給予優(yōu)先。根據(jù)留守兒童和潛能生的特點每學期單獨開展一次春游、野炊、赴工廠參觀等校外游覽活動，使他們盡情享受大自然的美好和社會的關(guān)愛，感受改革開放后中國的巨大變化。
7.搭建一個陽光舞臺
各班要認真組織留守兒童和潛能生參加學校的“兩體兩藝”活動(至少參加一項)。學校搭建陽光舞臺，定期舉行隊活動、書畫展、演講比賽、大課間、校園吉尼斯等各種活動，鼓勵留守兒童和潛能生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，體會學習的快樂、成長的快樂。
8.寫一封親情書信
愛心媽媽監(jiān)督、指導留守兒童利用傳統(tǒng)節(jié)日、長輩生日、寒暑假等特殊日子給遠方的家長寫一封親情書信，培養(yǎng)學生的表達能力，又對學生進行感恩教育，培養(yǎng)學生尊敬師長的傳統(tǒng)美德。
9.過一個快樂的生日party
各班要建好留守兒童和潛能生生日，記入檔案。生日會(可一月一次)上要大力開展給留守兒童贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福(廣播室)等形式多樣、內(nèi)容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位留守兒童過一個快樂的生日。
10.做一件有意義的事
教師、愛心媽媽引導學生做一件有意義的事，為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養(yǎng)學生的榮譽感和上進心。
五、活動要求
1.各位教師要充分認識這項活動的重要性和現(xiàn)實意義。必須全身心投入這項活動，扎實做好關(guān)愛留守兒童活動。
2.各老師積極配合學校開展此項活動，確?；顒邮盏綄嵭?，并按照愛心媽媽職責條款，認真履行，讓學校所有留守學生和潛能生都得到溫馨的關(guān)愛，和其他孩子一樣健康成長。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)二
據(jù)調(diào)查，紅寺堡鎮(zhèn)回民小學有1200余人，“留守學生”近300余人。占全校學生人數(shù)的25%。學生養(yǎng)成習慣差，性格孤僻，心理品質(zhì)與其他學生相比相對脆弱，在學習、生活、成長等各方面出現(xiàn)了各種問題，老師教育難度大。
紅寺堡區(qū)是一個移民開發(fā)區(qū)，建區(qū)時間短，移民來自南部貧困山區(qū)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，大部分家長外出打工，孩子由爺爺奶奶或親戚照顧，缺乏父母這樣的直接監(jiān)護人，隔代之愛他們不能完全接受，他們對父母的愛只能是期待。另外，教師關(guān)注度低。學?，F(xiàn)在幾乎都是超大大班額，教師在繁忙的工作之余，不能非常清楚地了解每個學生的家庭情況，這導致了教師對所有學生都是同一程度的關(guān)注，沒有對“留守兒童”采取相應(yīng)的教育方法。
這些學生的學習成績多數(shù)處于中下水平，行為表現(xiàn)和其他同學相比，也有很多差異。有的不喜歡講話，下課的時候常常是一個人呆著，有的經(jīng)常違反紀律，行為習慣較差。他們在成長過程中長期得不到父母的關(guān)愛，造成他們對親情的感受比較淡薄，心靈也比較孤獨。另外，隔代教育對這些同學的學習、生活、成長也都存在一些負面影響……
1、建議在外的家長多多和孩子聯(lián)系溝通，加強情感交流，如寫信、打電話、網(wǎng)絡(luò)聊天或視頻等，尤其要記住一些重要的紀念日等。
2、建議學?；蛳鄳?yīng)的主管部門為“留守兒童”配一名親情指導教師或德育輔導員，讓這些同學能及時得到關(guān)心和溫暖。
3、學校為“留守兒童”建立親情活動室、心理咨詢室，組織節(jié)假日興趣活動等。
4、舉辦爺爺奶奶培訓班。向“留守學生”爺爺奶奶們傳授相關(guān)家庭教育的觀念、知識、方法，幫助“留守學生”爺爺奶奶走出家庭教育的誤區(qū)，引導他們經(jīng)常與孩子進行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子再成的不良影響，有效解決了“隔代親”中存在的教育問題。
5、政府成立專門的組織，讓更多的人來關(guān)心這些孩子的成長和教育，如在社區(qū)設(shè)立“愛心小家”，請志愿者跟“留守兒童”結(jié)對活動。
6、定期家訪。學校教師特別是班主任要針對學生表現(xiàn)及時家訪，交流學生的表現(xiàn)，了解學生在學校外的情況，掌握學生發(fā)展動態(tài)，有效進行教育。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)三
1、數(shù)量多，共有12223人，留守兒童比例為金字塔形，在園幼兒最高50.4%，義務(wù)教育階段為31%，高中占19.4%。
2、分布廣隔代監(jiān)護多：全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有留守兒童，其中90.8%是隔代監(jiān)護。
二、留守兒童存在的主要問題：
1、親情關(guān)懷缺失，心理健康堪憂。
2、道德塑造出現(xiàn)危機，價值觀扭曲。
3、學習成績普遍較差。
4、安全隱患多。
1、各級黨委政府要高度重視關(guān)注留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。
2、建立社會、家庭和學校共同關(guān)愛留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。
3、切實加強資金投入，做好關(guān)愛兒童的“鏈接”工作。
4、縣委政府要充分抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和精準扶貧政策，努力發(fā)展地方經(jīng)濟，留住外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的家長們。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)四
據(jù)調(diào)查，紅寺堡鎮(zhèn)回民小學有1200余人，“留守學生”近300余人。占全校學生人數(shù)的25%。學生養(yǎng)成習慣差，性格孤僻，心理品質(zhì)與其他學生相比相對脆弱，在學習、生活、成長等各方面出現(xiàn)了各種問題，老師教育難度大。
紅寺堡區(qū)是一個移民開發(fā)區(qū)，建區(qū)時間短，移民來自南部貧困山區(qū)，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，大部分家長外出打工，孩子由爺爺奶奶或親戚照顧，缺乏父母這樣的直接監(jiān)護人，隔代之愛他們不能完全接受，他們對父母的愛只能是期待。另外，教師關(guān)注度低。學?，F(xiàn)在幾乎都是超大大班額，教師在繁忙的工作之余，不能非常清楚地了解每個學生的家庭情況，這導致了教師對所有學生都是同一程度的關(guān)注，沒有對“留守兒童”采取相應(yīng)的教育方法。
這些學生的學習成績多數(shù)處于中下水平，行為表現(xiàn)和其他同學相比，也有很多差異。有的不喜歡講話，下課的時候常常是一個人呆著，有的經(jīng)常違反紀律，行為習慣較差。他們在成長過程中長期得不到父母的關(guān)愛，造成他們對親情的感受比較淡薄，心靈也比較孤獨。另外，隔代教育對這些同學的學習、生活、成長也都存在一些負面影響……
1、建議在外的家長多多和孩子聯(lián)系溝通，加強情感交流，如寫信、打電話、網(wǎng)絡(luò)聊天或視頻等，尤其要記住一些重要的紀念日等。
2、建議學校或相應(yīng)的主管部門為“留守兒童”配一名親情指導教師或德育輔導員，讓這些同學能及時得到關(guān)心和溫暖。
3、學校為“留守兒童”建立親情活動室、心理咨詢室，組織節(jié)假日興趣活動等。
4、舉辦爺爺奶奶培訓班。向“留守學生”爺爺奶奶們傳授相關(guān)家庭教育的觀念、知識、方法，幫助“留守學生”爺爺奶奶走出家庭教育的誤區(qū)，引導他們經(jīng)常與孩子進行情感交流，彌補父母不在身邊給孩子再成的不良影響，有效解決了“隔代親”中存在的教育問題。
5、政府成立專門的組織，讓更多的人來關(guān)心這些孩子的成長和教育，如在社區(qū)設(shè)立“愛心小家”，請志愿者跟“留守兒童”結(jié)對活動。
6、定期家訪。學校教師特別是班主任要針對學生表現(xiàn)及時家訪，交流學生的表現(xiàn)，了解學生在學校外的情況，掌握學生發(fā)展動態(tài)，有效進行教育。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)五
1、數(shù)量多，共有12223人，留守兒童比例為金字塔形，在園幼兒最高50.4%，義務(wù)教育階段為31%，高中占19.4%。
2、分布廣隔代監(jiān)護多：全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有留守兒童，其中90.8%是隔代監(jiān)護。
二、留守兒童存在的主要問題：
1、親情關(guān)懷缺失，心理健康堪憂。
2、道德塑造出現(xiàn)危機，價值觀扭曲。
3、學習成績普遍較差。
4、安全隱患多。
1、各級黨委政府要高度重視關(guān)注留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。
2、建立社會、家庭和學校共同關(guān)愛留守兒童成長的協(xié)調(diào)機制。
3、切實加強資金投入，做好關(guān)愛兒童的“鏈接”工作。
4、縣委政府要充分抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和精準扶貧政策，努力發(fā)展地方經(jīng)濟，留住外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的家長們。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)六
安徽代表團 童海保
議案主題:我國憲法確立的社會保障制度。然而幾十年來立法跟進緩慢，社會保障法律制度建設(shè)仍不盡完善，建議全國人大制定社會保障基本法，建立健全與中國國情相適應(yīng)的社會保障法律體系。
一、案由
我國現(xiàn)階段社會處在發(fā)展變革之中，由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，原有的社會問題依然存在，新的社會問題如階層分化、老齡化、貧富分化、看病難、失業(yè)等社會風險又日漸突出，國民對社會保障法制化的需求也日益迫切。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規(guī)定，立法進展緩慢，國家缺少完整的社會保障法律體系。我國憲法規(guī)定的社會保障制度所面臨的一系列實際問題缺少有力的法律支持，根本大法缺少相應(yīng)的基本法配套實施。制定社會保障基本法是 關(guān)乎國運，惠及子孫 的大事。
(一)世界發(fā)達國家社會保障立法的現(xiàn)狀。
當今世界發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家，都很重視社會保障立法。工業(yè)革命發(fā)源地的英國，早在1601年就頒布了《濟貧法》，實施以救濟貧民、失業(yè)者為主的社會保障制度，20世紀初又制定了《老年贍養(yǎng)法》、《國民保險法》等一系列法案，并于x年合并為《社會保障法》。美國的羅斯?？偨y(tǒng)于x年就簽署了《社會保障法》，主要內(nèi)容包括社會保險、公共補助、兒童保健和福利服務(wù)四類，后經(jīng)多次修正，又解決了老年和失業(yè)保障問題，形成系統(tǒng)的社會保障法律制度，保障項目達300多個。而我國的社會保障立法，特別是制定基本法，比世界發(fā)達國家落后了半個多世紀至幾個世紀。我國新憲法自1982年實施以來，至今幾十年沒有一部綜合的社會保障法，僅在20世紀90年代制定了《殘疾人保障法》、《未成年保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《勞動法》等少量法律規(guī)范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社會保障核心地位的社會保險法律制度仍顯空白，現(xiàn)行的《保險法》社會保障功能弱化，屬于民商法體例。隨著我國國際地位的升高，尤其是考慮到我國對發(fā)展中國家的影響作用，我們確有必要拉近立法差距，制定一部較系統(tǒng)的、適應(yīng)中國國情的社會保障基本法。
(二)我國社會保障立法的現(xiàn)狀。
目前，我國尚無一部綜合的社會保障法律規(guī)范，立法進程緩慢，現(xiàn)行的法律法規(guī)存在缺陷日益明顯。
一是少而零散不成體系?，F(xiàn)行的法律法規(guī)中全國人大及其常委會立法的甚少，且其內(nèi)容并非主要適用于社會操作性層面。由國務(wù)院頒布的行政法規(guī)也不多，大多是相關(guān)部委頒布的各種規(guī)章，往往以 規(guī)定 、 試行 、 決定 、 意見 、 通知 、 暫行辦法 等形式出現(xiàn)，而地方行政規(guī)定基本都是以 紅頭文件 形式發(fā)布，不僅層次偏低，與社會保障的法律地位不相符合，而且比較分散，體系不健全，部門利益和地方利益的色彩較濃，各人自掃門前雪，也就談不上正確統(tǒng)一實施。
二是社會保障發(fā)展不平衡。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，我國長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成城鄉(xiāng)收入中城鎮(zhèn)的 高福利 與農(nóng)村的 負福利 的反差，農(nóng)村社會保障除傳統(tǒng)的社會救助、優(yōu)撫保障外，其他社會保障基本全無，至今仍未建立真正意義上的農(nóng)村社會保障制度，農(nóng)民承擔天災人禍的能力難以樂觀，有的甚至弱不禁風。其次是社會保障補助支出不平衡，根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)資料計算，從社會保障補助支出占財政支出的比重來看，全國為5.29%，各地區(qū)則從1-14%分布，懸殊較大;從財政社會保障支出占財政支出比重來看，全國為11.47%，各地區(qū)在3-25%之間分布，差距更明顯。再次是保障標準不平衡，存在著保障標準高低并存的現(xiàn)象。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)最低生活保障標準在300元以上，而有些地方則不足100元，城市居民最低生活保障制度存在較大的地區(qū)差異。農(nóng)村則只能靠家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、互助養(yǎng)老，保障系數(shù)脆弱。
三是社會保障管理體制不順。城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、救災救濟等分屬勞動和社會保障部門、衛(wèi)生行政部門、民政部門管理，相互之間的資金無法進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，且統(tǒng)籌層次較低，僅養(yǎng)老保險在部分地區(qū)實行省級統(tǒng)籌，其他保障項目基本都是市(地)級統(tǒng)籌，甚至一些項目僅處于縣級統(tǒng)籌層次，出現(xiàn)少部分地區(qū)保障有余，大部分地區(qū)都保障無力的狀況，嚴重制約了資金的協(xié)調(diào)平衡。
四是社會保障資金管理混亂。由于沒有嚴格的法律制度保障，勞動和社會保障部門及其他管理部門在資金管理上較為混亂， 靠山吃山，靠水吃水， 以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。有的貪污、挪用數(shù)額巨大;有的動用資金賭博甚至出境賭博;有的轉(zhuǎn)移資金，投資生財，出現(xiàn)虧損，無法挽回;有的虛報冒領(lǐng)，層層克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖無幾，甚至空有其名，而受救助者還蒙在鼓里，以致本來就很有限的社會保障資金失去保障作用?，F(xiàn)行的社會保障法規(guī)存在的立法缺陷及其產(chǎn)生的負作用，必須盡快解決，建立健全社會保障法律體系。
(三)我國制定社會保障基本法的條件已基本成熟。
我國憲法第四十五條規(guī)定， 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 該條第二、第三款還規(guī)定了對殘廢軍人、烈軍屬和盲、聾、啞及其他有殘疾的公民的社會保障。黨的xx大報告也指出， 建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。 早在1962年，我國的 七五 計劃中就明確提出社會保障體系主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、優(yōu)撫安置等項目，對社會保障制度的內(nèi)容作出準確概括。我國的社會保障立法依據(jù)充分、有力，經(jīng)過幾十年的努力，立法條件也基本成熟。
一是現(xiàn)行法律法規(guī)奠定了立法基礎(chǔ)。現(xiàn)行的法律規(guī)范雖然量少面窄，卻對殘疾人、未成年人、老年人等特殊群體建立了社會保障法律制度，并正在建立由國家、單位、勞動者三方共同負擔的養(yǎng)老保險制度、職工基本醫(yī)療保險制度。大量的行政法規(guī)及地方的政策性規(guī)定，實施中既積累了經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了存在問題。這些為國家制定綜合的社會保障基本法創(chuàng)造了有利條件。
二是國家正在努力實現(xiàn)社會保障制度的三個轉(zhuǎn)變。社會保障模式由 國家型 向 保險型 轉(zhuǎn)變;社會保障基金籌集模式由 現(xiàn)收現(xiàn)付制 向 國家積累制 轉(zhuǎn)變;社會救濟由被動式向積極推進式的 再就業(yè) 工程轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變的過程，也就是我國社會保障立法的發(fā)展過程，為制定較合理的基本法提供了有力條件。
三是社會保障制度的義務(wù)主體形成多元結(jié)構(gòu)。我國雖是一個人口眾多、生產(chǎn)力水平不高的發(fā)展中國家，但實行改革開放、搞活經(jīng)濟以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)連續(xù)幾十年保持了快速發(fā)展勢頭，在世界各國中鮮為少見，我國的經(jīng)濟實力和綜合國力已今非昔比，發(fā)展經(jīng)濟促進立法，加強立法保障經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的。更何況我國的社會保障制度，在實踐中已形成義務(wù)主體多元結(jié)構(gòu)，國家不是惟一的義務(wù)主體，處于主要義務(wù)人地位，企事業(yè)單位、雇主和勞動者都是義務(wù)主體，獲得保障的公民權(quán)利與義務(wù)是相統(tǒng)一的。義務(wù)主體的多元化，為建立適應(yīng)中國國情的社會保障法律制度開辟了途徑。
二、建議
我國憲法確立的社會保障制度，至今尚未建立真正意義上的法律保障制度，現(xiàn)行的法律法規(guī)體系不健全，立法不規(guī)范，內(nèi)容不統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的各種社會風險問題，特建議全國人大制定綜合性的社會保障基本法，并逐步建立健全社會保障法律體系。
(一)立法形式。以制定《中華人民共和國社會保障基本法》的形式，明確規(guī)定我國社會保障法律制度的基本原則、項目內(nèi)容、運行規(guī)則、適用范圍、籌資方式、管理體制、管理機構(gòu)、監(jiān)督機制、糾紛裁處、訴訟程序、法律責任等方面內(nèi)容。
(二)立法規(guī)劃。由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會保障制度發(fā)展不平衡，應(yīng)立足于全國一盤棋的思想規(guī)劃立法，哪些法律需要立即制定、哪些現(xiàn)有法律法規(guī)應(yīng)當完善、哪些地方性法規(guī)應(yīng)當清理、哪些應(yīng)當通過政策來調(diào)節(jié)、哪些問題應(yīng)當授權(quán)地方政府等，需要通盤考慮。制定基本法統(tǒng)一各單項法律法規(guī)，逐步制定社會保險法、社會救助法、社會福利(優(yōu)撫)法、社會保障基金法、社會保障爭議程序法，并修訂完善現(xiàn)有的其他保障法。然后授權(quán)國務(wù)院及有關(guān)部委、地方人大和政府，制定具體的實施細則或者其他配套實施的規(guī)定，以建立健全中國特色的社會保障法律體系。
(三)保障基金。社會保障基金是社會保障法律制度的支柱，應(yīng)借鑒世界各國的經(jīng)驗，建立起廣覆蓋、多支柱，自保公助型或民辦公助型的保障基金。基本法宜突出以下重點環(huán)節(jié):一是規(guī)范社會保險費的征繳管理辦法，真正建立起 稅務(wù)征收、財政補助、社保審核、銀行發(fā)行、審計監(jiān)督 的新型社會保險基金，一律按列入成本、費用的全部工資及企業(yè)所得稅應(yīng)稅額核定企業(yè)繳費基數(shù)，按個人所得稅應(yīng)稅額核定個人繳費基數(shù)，加大清欠力度，對于有意拖欠行為，應(yīng)從銀行帳戶強行劃撥并加大滯納金比例，確保不發(fā)生新的欠費。二是強化社會保障基金的管理機制，設(shè)立收、管、支相對分離的職能機構(gòu)，把基金運營職能從基金管理機構(gòu)中分離出來，由獨立的、市場化營運的、符合條件的銀行、保險公司、基金會等作為基金的營運機構(gòu)，使社會保障基金征繳權(quán)、保管權(quán)、營運權(quán)、發(fā)放權(quán)分屬不同機構(gòu)，相互制約監(jiān)督。三是健全社會保障基金的監(jiān)督機制，建立社會保障機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制，實行社會保障基金定期審計并向人大報告和向社會公開、公示制度，遏制社會保障基金管理發(fā)放中腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
(四)農(nóng)村社保。目前，我國社會保障制度最薄弱的一面是農(nóng)村社保，基本法應(yīng)設(shè)專章保障農(nóng)民 生有所養(yǎng)、老有所靠、病有所醫(yī)、殘有所助、災有所救、育有所教 的需求。農(nóng)村社保目前亟需解決的主要問題:一是縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，合理界定發(fā)達地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)農(nóng)民最低生活保障對象和保障標準，按各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、消費水平和財政承受能力，建立與城鎮(zhèn)相近的社會保障制度。二是建立醫(yī)療和災情保障制度，按照 自愿量力、因地制約、民辦公助、共濟受益 的原則，建立覆蓋全體農(nóng)民的以政府補助為主、農(nóng)民自籌為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和以政府補助與社會幫助相結(jié)合的社會救濟救災制度。三是建立社會養(yǎng)老保險制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為家庭與社會養(yǎng)老并舉，把增強土地養(yǎng)老能力與發(fā)展土地外養(yǎng)老保障結(jié)合起來，并建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，把企業(yè)、雇主必須及時、足額為員工繳納養(yǎng)老保險金列入勞動合同必載條款，在法律上明確規(guī)定 誰用工、誰養(yǎng)老 的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(也應(yīng)包括城鎮(zhèn)職工)。四是建立社會保險轉(zhuǎn)移制度，將進城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系，當?shù)貍兓氐睫r(nóng)村時自然轉(zhuǎn)移到當?shù)剞r(nóng)村社會保險體系。
(五)失業(yè)保障。目前，城鎮(zhèn)城工下崗的失業(yè)保障成為社會關(guān)注的熱點問題。在各國的失業(yè)保險制度中大都對享受失業(yè)保險金規(guī)定了嚴格的限制條件， 非因本人原因?qū)е率I(yè) 是大多數(shù)國家的共同規(guī)定?；痉☉?yīng)明確失業(yè)保障的范圍，對無端挑剔就業(yè)崗位或惰性的無業(yè)人員作出必要的限制，并不宜片面強調(diào)政府為失業(yè)者提供基本生活保障，更應(yīng)該為每一個具有勞動愿望與勞動能力的人提供再就業(yè)的制度保證，按照 大市場、小政府 的理念，改善就業(yè)機制，拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)機會，把失業(yè)保障與再就業(yè)工程緊密結(jié)合起來。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)七
關(guān)于加強國家保障河道河堤治理的議案
眾所周知國家保障堤壩在防洪工作中發(fā)揮著極具重要的作用，淮河堤壩既是淮南的風景線又是保障保障人民群眾安居樂業(yè)的生命線，《國家防洪法》、《淮南市河道提防管理暫行規(guī)定》明文規(guī)定河壩兩側(cè)坡地屬于國有土地，不得擅自墾植及修建建筑物。但在近年來，由于忽視城區(qū)河道的治理建設(shè)，導致個別河道或河段防護林大面積消失，堤壩兩側(cè)迎水區(qū)及背水區(qū)的陡坡地出現(xiàn)了開墾種植的現(xiàn)象，試想當洪水來臨時：“我們將拿什么來保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全”?
特別是重要堤防：李咀孜上至孔集，兩岸防護林及多段護提地由于不斷被當?shù)剞r(nóng)戶非法占用耕種、建房，致使河道變窄，流水不暢，水質(zhì)也日漸惡化。下面我將用幾組照片來說明保障堤壩的現(xiàn)有情況：
1、 保護較好的迎水坡防護林：
2、 已經(jīng)開始大面積消失的防護林：
3、 保護較為完整的背水坡草坪：
4、已經(jīng)出現(xiàn)開耕種植情況：
導致上述情況的原因主要是以下幾點：
1.缺乏普法宣傳;河道兩側(cè)居住的大多數(shù)都是本土居民以務(wù)農(nóng)為主產(chǎn)業(yè)較多，相對法律意識也較為薄弱，對于非法占用護堤地意識不明確。
2.河道迎水坡的護堤林多數(shù)為早年種植，沒有相應(yīng)的組織或機構(gòu)及時的進行整修維護，導致護堤林大面積消失。
3.個別鄉(xiāng)村將護提地出租給個人建造經(jīng)濟建筑物。
國家保障堤壩是保障淮南人民生命財產(chǎn)安全的生命線，因此希望市委市政府能象重視鐵路建設(shè)那樣重視保障堤的治理，還河道“水青岸綠”的美好環(huán)境。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)八
黨的xx大提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求。保護和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，森林資源質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境退化問題已凸顯，對我市的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個方面問題：
一是社會破壞森林植被問題突出。火燒山、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問題突出。據(jù)有關(guān)部門測算，全市3.5萬戶農(nóng)戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動，非法收購木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè)，也對我市森林資源保護造成嚴重影響。
四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復、竹林擴鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經(jīng)任何環(huán)評等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益上，由于禁止經(jīng)營活動，林農(nóng)從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實行補償政策，但由于受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產(chǎn)生價值相差十幾倍，林農(nóng)得不到有效補償，對林地劃為生態(tài)林反應(yīng)強烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。
上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態(tài)環(huán)境，促進我市生態(tài)文明建設(shè)上更高水平。為此建議：
1、努力增強群眾保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關(guān)法律法規(guī)，讓我市人民充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。
2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關(guān)停措施。對具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵以外購原料為主。嚴厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴厲打擊盜伐、偷運行為，并禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標準，彌補林權(quán)所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農(nóng)，有利于嚴格保護，有利于責、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機制，提高林農(nóng)管山、護林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進管護好森林資源。
4、改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林擴鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應(yīng)按科學定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合、標本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。
6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機構(gòu)。形成聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調(diào)機構(gòu)成員會議，分析形勢，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題;二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)九
關(guān)于收回公交經(jīng)營權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議
提案人：劉景愛
內(nèi)容：
城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費及其它代收稅費?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。
隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因為開通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅決反對環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達到公交完全私有化的目的。
我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來真正的實惠。為此，我們建議：
一、請縣政府利用公共財政，收回公交工具經(jīng)營權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。
借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)十
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案
全國人大代表：雷軍
建議時間：20xx年3月
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風口，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口，給農(nóng)村經(jīng)濟插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將有機會在廣袤的農(nóng)村大地上，孕育出新的經(jīng)濟奇跡。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起，使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合，也勢必會給中國經(jīng)濟改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”，而非信息時代失聯(lián)的“孤島”。
因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展過程中，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。
爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)
近年來，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3g、4g等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時，國產(chǎn)智能手機廠商的崛起，大量平價優(yōu)質(zhì)的智能手機在農(nóng)村迅速獲得普及，農(nóng)村居民越來越習慣通過手機上網(wǎng)，廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至20xx年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達1.95億，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。
但隨著移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機遇挑戰(zhàn)并存
讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換，是挑戰(zhàn)也是機遇。隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。
移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng)，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機。
目前來看，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實現(xiàn)“彎道超車”跑步進入現(xiàn)代信息社會，實現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。
移動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接，必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機遇，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。
它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。
綜上所述，我提出以下建議：
一、進一步加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補償機制，打通信息高速公路的“最后一公里”。
二、加快農(nóng)村移動終端普及力度，推行“手機下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端，應(yīng)擴大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng)。
三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設(shè)。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。
四、鼓勵社會資本發(fā)展農(nóng)村金融，改善農(nóng)村征信體系，提供農(nóng)資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。
五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù)，打造“農(nóng)村云”，推進云計算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題，優(yōu)化社會效率。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)十一
老新村改造
仍存5大難題
建議：提前改造1x年前建造的零星小區(qū)
崇安區(qū)代表團、南長區(qū)代表團和北塘區(qū)代表團共44名代表提交的《關(guān)于進一步加快推進老新村改造步伐的議案》中，提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程，希望市政府進一步加快老新村改造步伐，科學規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。該項議案指出，從1997年起，無錫市著手對x年前建造的、面積在2萬平米以上老新村，先后實施了14批整治改造，市、區(qū)財政總計投入近3億元，93個老新村得到整治出新，建筑面積達1094.26萬平方米，受益群眾達52.73萬人，取得了良好的社會效益。但是，老新村改造仍有很長的路要走，代表們指出了：老新村改造中，改造范圍有待擴大，資金投入有待加強，各自為戰(zhàn)有待協(xié)調(diào)，停車矛盾有待解決，長效管理有待推進。
老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程。無錫市老新村改造面積較大，范圍較廣，這項工作本身也是一個動態(tài)過程。隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，居民對居住環(huán)境的改善提出了更高的要求。因此，進一步加強老新村改造工作，對于加強住房保障、改善城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、構(gòu)建社會和諧，具有十分現(xiàn)實而重要的意義。
代表們希望市政府進一步加快老新村改造步伐，科學規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。為此，代表們給出了具體的建議。其中，他們建議，圍繞改造目標，加快推進步伐。對下一步需要改造的1000萬平方米改造任務(wù)，市政府已明確分三步實施，即今年將x年之前建造的2萬平方米以上尚未整治改造的小區(qū)，通過多種形式整治完畢;明年開始，逐步整治～1x年建造的2萬平方米以上規(guī)模尚未整治改造的小區(qū);第三步，對20xx年之前建設(shè)的小區(qū)進行整治改造，同時對零星住宅通過特修形式每年逐步消化，到x年將1x年之前建造的老新村整治完畢。代表們建議，圍繞這一目標，政府及相關(guān)部門要突出重點，整體規(guī)劃，分步實施。
特別是是對于1x年之前建造的200萬平方米零星小區(qū)，這些小區(qū)條件更差，改造呼聲更高，建議除了待拆小區(qū)外，對保留小區(qū)在改造次序上適當提前，盡快納入改造范圍。
另外，代表們建議：加大資金投入，切實加強監(jiān)管;提高整治標準，確保改造效果，同時要加強部門配合，協(xié)調(diào)實施步調(diào)。老新村改造要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機制，充分發(fā)揮老新村整治辦公室的作用，組織房管、公用事業(yè)、園林、城管、公安、文體、民政、供電、電信、郵政等相關(guān)職能部門明確改造計劃及各部門的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門配合，開展交叉作業(yè)，做到綜合協(xié)調(diào)、有序?qū)嵤_保文明施工，減少浪費，避免多次擾民。對改造中停車位與綠化的矛盾問題，事前也要加強協(xié)調(diào)，做好細致工作。此外，還要鞏固改造成果，推進長效管理。改變“重改造、輕管理”的傾向，把長效管理納入街道和社居委的工作內(nèi)容并強化考核。還要組建好業(yè)主委員會，在小區(qū)范圍內(nèi)強化業(yè)主自治，確立規(guī)范，建立制度，全體業(yè)主共同遵守，相互促進。
40%的新建住宅
小區(qū)未建社居委
建議：社區(qū)居委會建設(shè)要從規(guī)劃做起
崇安區(qū)代表團、南長區(qū)代表團、北塘區(qū)代表團共45名代表提交的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社區(qū)工作的議案》中。
記者發(fā)現(xiàn)了一組分析數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)調(diào)查，x年以來，無錫市新建住宅小區(qū)204個(目前已建成173個)，其中，商品房106個、經(jīng)濟適用房15個、農(nóng)民安居房83個，總建筑面積7932.1萬平方米，可入住21.86萬戶。截至目前，建成并交付使用的173個新建住宅小區(qū)中，僅有41個小區(qū)已組建社居委，占總數(shù)的23.7%;64個就近納入周邊社區(qū)管理，占總數(shù)的37%;30個由物業(yè)代管，占總數(shù)的17.34%;36個尚未建立社居委，占總數(shù)的20.81%;2個正在籌建社居委。也就是說，尚有近40%的新建住宅小區(qū)未依法建立基層組織。新建住宅小區(qū)社居委建設(shè)嚴重滯后，影響基層建設(shè)和居民生活。
其中，議案舉出了實例：分別于20xx年8月和20xx年4月交付、入住率已經(jīng)超過50%、建筑面積分別達到60萬平方米的濱湖區(qū)南湖、瑞星家園大型市重點保障性住房小區(qū)，目前還均未建立社區(qū)居委會和社區(qū)事務(wù)工作站等，僅依靠專業(yè)物業(yè)公司在維持管理，嚴重影響基層管理工作和居民正常生活。
代表們表示，社區(qū)居民委員會在現(xiàn)代化建設(shè)和城市化發(fā)展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織，又是基層政權(quán)建設(shè)重要基礎(chǔ)，并與群眾生活和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。對于市民呼聲很高的“新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)”的這一問題，代表們在議案中建議：重視加強新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)工作，首先要從源頭開始，即從規(guī)劃建設(shè)特別是對重點工程規(guī)劃起始，就要把社區(qū)居委會建設(shè)科學統(tǒng)籌綜合考慮進去。包括對擬建(開發(fā))居民戶數(shù)規(guī)模、居委會工作辦事配套設(shè)施(含服務(wù)中心)，居委會名稱、組建時間步驟、經(jīng)費保障、工作人員配置等等相關(guān)事項，都需要考慮周到。加強組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)，發(fā)展計劃和規(guī)劃建設(shè)部門要充分聽取民政部門意見，民政部門要依法發(fā)揮主管作用，編制建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范，及時跟進實施建設(shè)，公安、勞動保障、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等部門積極配合，并與小區(qū)建設(shè)同步、同時驗收交付，不能滯后。代表們還建議：加快已建成小區(qū)的社居委建設(shè)。對基層管理和群眾的現(xiàn)實呼聲，各級政府要增強法律意識，作為當前關(guān)注民生、維護穩(wěn)定的重要工作，突出重點方面(如大型、特大型的經(jīng)濟適用房、農(nóng)民安居房居民小區(qū))，統(tǒng)籌研究盡快解決。
目前，針對財政經(jīng)費只對城市純社區(qū)予以保障的問題。代表們指出，近年來無錫市的城市化步伐加快，各類新建的小區(qū)日益增多。代表們給出了建議：按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，可以將新建社區(qū)(村居合一社區(qū))和農(nóng)民安置型社區(qū)的工作經(jīng)費也納入財政保障范圍，落實同城同等待遇。
議案中還提出了，行政性事務(wù)進社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”落實難，社區(qū)工作人員待遇偏低，社區(qū)資源各自為政，未形成合力影響效率等問題。代表們對提出的問題都一一給出了相應(yīng)的解決建議。代表們建議：加強規(guī)范化建設(shè)，實行社區(qū)工作“準入制”。對進入社區(qū)的黨行政事務(wù)工作進行統(tǒng)一督察，明確合理的事項，清理不規(guī)范的事項，切實給基層組織減負減壓，確保社區(qū)工作正常運行，依法履行好社區(qū)自我管理和為居民服務(wù)的主要職責;真正落實“費隨事轉(zhuǎn)”，改變經(jīng)費“捉襟見肘”現(xiàn)狀;打破民政、公安、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等條線各自為政的狀況，明確社區(qū)事務(wù)工作站開展社區(qū)工作的內(nèi)容事項、確定相應(yīng)工作經(jīng)費和工作人員，明確績效考核的主導權(quán)和調(diào)配權(quán)。對社區(qū)事務(wù)工作站的考核評估應(yīng)以所在街道和社區(qū)為主;需要加強對工作人員的系統(tǒng)培訓、輪訓，不斷提高為人民服務(wù)思想作風建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。沈原 劉夢雪
為人民服務(wù)思想作風建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)十二
《關(guān)于進一步強化新能源產(chǎn)業(yè)政策支持導向的提案》
新能源是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為進一步促進我國新能源發(fā)展應(yīng)用，西安隆基硅材料股份有限公司、北京桑林藍天自控技術(shù)有限公司等會員企業(yè)聯(lián)合建議：
1.保持新能源裝機規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展。當前，光伏和風電是最具商業(yè)化發(fā)展前景的新能源，承擔了重要的減排任務(wù)，其裝機規(guī)模的快速發(fā)展成為我國客觀現(xiàn)實需要。根據(jù)國家電力“十三五”規(guī)劃，到20xx年，我國光伏發(fā)電裝機目標為105gw以上，若按照105gw(20xx年我國光伏發(fā)電新增裝機33gw,累計裝機77gw)下限測算，每年新增光伏電站規(guī)模僅7gw左右，難以確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要。建議維持國家能源局《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》中“到20xx年，太陽能光伏電站累計裝機量應(yīng)達150gw”的目標不變。
2.平穩(wěn)、合理地調(diào)整新能源上網(wǎng)電價幅度。為促進新能源平價上網(wǎng)目標的早日實現(xiàn)，從政策層面根據(jù)成本變化，有序下調(diào)上網(wǎng)電價，是非常必要且合理的，但在考慮電價調(diào)整幅度時，建議盡量保持連續(xù)性、漸進性，減少對行業(yè)的負面沖擊。1)根據(jù)當前產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，預計未來光伏電站系統(tǒng)成本每年下降5%～8%，因此，建議“十三五”期間光伏上網(wǎng)標桿電價按照10%左右的幅度進行下調(diào)。2)為促進和扶持中國光伏持續(xù)領(lǐng)跑全球，建議參考我國臺灣地區(qū)政策，采用領(lǐng)跑者技術(shù)產(chǎn)品的上網(wǎng)電價補貼加價5%。3)為推動國家光伏扶貧事業(yè)的發(fā)展，考慮到貧困地區(qū)投資初始、建設(shè)運營成本較高等因素，建議針對光伏扶貧項目,不分光照資源區(qū)，制定全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(建議該電價為1元/千瓦時)。
3. 進一步完善可再生能源補貼機制，簡化補貼程序。1)加強可再生能源基金征收管理，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的基金征收標準。有關(guān)地區(qū)居民生活用電和地方獨立電網(wǎng)銷售電量的基金征收標準低于國家統(tǒng)一標準的，在履行法定程序后將電價及時調(diào)整到位。加強企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量，以及大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量的基金征收管理，確保基金征收到位。2)擴大可再生能源基金來源，上調(diào)可再生能源電價附加標準。根據(jù)目前我國可再生能源發(fā)展狀況和2030年非化石能源規(guī)劃目標，對可再生能源電價附加的征收水平進行上調(diào)，確保補貼資金能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。3)簡化可再生能源電價附加的征收和補貼申報、審批、撥付方式，規(guī)定可再生能源電價附加收支均由電網(wǎng)公司代為完成。
4.創(chuàng)新綠色金融，加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的促進作用。綠色金融體系可以有效地引導社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)，明顯減輕環(huán)境治理對財政部門的壓力。建議通過以下三個方面引導金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融，推動光伏、風電等可再生能源產(chǎn)業(yè)多元化融資，推動綠色發(fā)展。一是明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點領(lǐng)域，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用;二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根;三是加強綠色金融理念的宣傳和推廣。
5.消除新能源貿(mào)易壁壘。為保持產(chǎn)業(yè)競爭力，在國產(chǎn)多晶硅品質(zhì)尚無法滿足高效產(chǎn)品發(fā)展需求的背景下，針對多晶硅進口實施差別對待政策，放開純度在99.9999999%及以上的多晶硅料進口加工貿(mào)易限制。
6.結(jié)合電力體制改革，出臺政策支持多能互補的微電網(wǎng)試點項目發(fā)展。微電網(wǎng)代表了未來能源發(fā)展趨勢，發(fā)展多能互補微電網(wǎng)項目是改善我國能源生產(chǎn)和消費的重要方式，是解決供需矛盾的重要手段。為實施有效投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，應(yīng)繼續(xù)出臺相關(guān)政策支持多能互補的微電網(wǎng)試點項目發(fā)展。
7.鼓勵各行業(yè)先進企業(yè)率先使用綠色能源，推進全社會節(jié)能減排。應(yīng)積極鼓勵各行業(yè)先進企業(yè)率先使用綠色能源，引導全社會主動選擇綠色能源，淘汰高污染、低效率的用能方式;通過特高壓電網(wǎng)，把我國西部、北部電力大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，促使綠色能源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置和高效使用，提高電力供應(yīng)保障能力。同時，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)，通過新材料、儲能、電池等技術(shù)的重大突破，大幅降低清潔能源開發(fā)利用成本，提高綠色能源經(jīng)濟性。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)十三
中國有句俗話：“民以食為天，食以安為先?！笔称沸l(wèi)生安全不僅關(guān)系到千家萬戶的人身安危和國計民生，而且關(guān)系到黨和政府的形象。正因為食品安全在社會管理中有著特殊地位，直接關(guān)系到人民的身體健康，解決食品安全問題，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。可以說，保障食品安全是當前維護樂清市社會政治穩(wěn)定大局的迫切需要!
眾所周知，近10多年來發(fā)生在我國的“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒大米”、“黑烤鴨”、“酸奶”、“塑化劑”等事件影響極壞，引起人民群眾的普遍擔憂。食品安全已經(jīng)提到亟待解決的儀事日程之上，競管各級人民政府做出了種種努力，而食品安全的危害至今無法根除。由于食品安全問題涉及面廣，千頭萬緒，加之政府缺乏一個較全面的行之有效的長效機制，各部門職責、權(quán)限劃分不清楚，往往使得有的問題陷入了都管也都不管的境地，使得很多食品衛(wèi)生的違法甚至犯罪行為的勢頭不能得到有效地遏制，食品衛(wèi)生安全也成為當前公眾最為關(guān)心的熱點問題之一。聯(lián)想到我們樂清市的一些“農(nóng)家樂餐館”、“無證排檔鋪”、“學校周邊的小攤小販”、“街頭巷尾的燒烤經(jīng)營”、“隱藏在鄉(xiāng)村角落的有毒有害食品加工黑作坊、黑窩點”、和“一些從事違法食品生產(chǎn)、銷售、倉儲、餐飲活動”等都具有嚴重的食品安全隱患。長此以往，不僅威脅我市人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴重損害政府聲譽、法制尊嚴和人們對社會誠信、道德建設(shè)的信心。
據(jù)我了解，近年來競管市委市政府相繼出臺了與食品安全相關(guān)的許多法規(guī)章程，初步構(gòu)建了我市食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平，然而，這些法規(guī)章程的制定與實施，并沒有從根本上解決我市的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的：一是監(jiān)管方面存在漏洞，尤其是分片分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶;二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞，有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門對此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品衛(wèi)生安全方面的違法行為;三是消費者缺乏食品衛(wèi)生安全意識，不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全、不衛(wèi)生食品具備生存空間;四是執(zhí)法力度不夠，不排除少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴重干擾了維護食品安全工作的正常開展。
鑒于我市存在以上食品安全隱患的實際情況，我建議：
一、認真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的行為，加強對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應(yīng)的追溯制度。
二、加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全衛(wèi)生監(jiān)控體系，明確責任，消除監(jiān)管空白地帶。
三、市、鎮(zhèn)(街道)要構(gòu)建食品衛(wèi)生安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關(guān)標準和相關(guān)認證。
四、市主流媒體要加大食品安全衛(wèi)生的宣傳力度。大力普及食品衛(wèi)生安全知識，努力做到在全市各個領(lǐng)域形成重視食品衛(wèi)生安全的濃厚氛圍。
五、市執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法。對于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為要及時進行嚴厲的打擊。要加大對違法、犯罪行為人的處罰、打擊力度，建立嚴格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起重罰一起，罰到再也不敢做違法的事情。同時建立嚴格有效的預防和監(jiān)督機制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。
六、市、鎮(zhèn)(街道)要強化社會誠信體系建設(shè)。食品衛(wèi)生安全問題根本上是社會誠信問題。因此，要以“抓兩頭、提中間”(即抓標桿示范，抓失信打擊，提升中間企業(yè)群體的誠信水平)為思路，加大誠信體系建設(shè)力度;要讓誠信教育進家庭、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)，在全社會形成重法治、講誠信、守秩序的良好氛圍;建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息平臺，提高失信成本，建立實施“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)、個人，在銀行貸款、建設(shè)用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;對列入“黑名單”的企業(yè)主和個體工商戶，采取強硬的治裁措施嚴禁再次從事食品生產(chǎn)經(jīng)營;要加大對失信、違法等行為的曝光力度，遏制破壞食品安全的違法犯罪行為。
總之，食品衛(wèi)生安全關(guān)系千家萬戶，是一項群眾性和政策性都很強的系統(tǒng)工程，應(yīng)動員全市人民共同參與。政府要有步驟地組織食品衛(wèi)生安全宣傳活動進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校，在每個鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，設(shè)置專兼職食品安全信息員。各鎮(zhèn)(街道)成立食品安全咨詢投訴和救援中心，開通舉報熱線，對舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動的有功人員實行獎勵，負責受理有關(guān)食品安全的咨詢、投訴和應(yīng)急救援工作，健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生安全協(xié)管員和信息員的耳目和幫手作用。只有各級政府高度重視，全市人民積極參與，食品衛(wèi)生安全才有保障，平安樂清才會穩(wěn)定。
2025年對留守兒童的寄語和鼓勵的話50字(14篇)十四
關(guān)于大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂發(fā)展清潔能源的議案
雖然我國風電與太陽能發(fā)電均已完成“”規(guī)劃裝機目標，非化石能源發(fā)電裝機比重提高到35%，但火力發(fā)電裝機仍占絕對比重。與此同時，20xx年全國工業(yè)用電量達到了3.9億千瓦時，占全社會用電量的70.9%。工業(yè)用電的“清潔化”對于改善我國能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能減排目標起著至關(guān)重要的作用。大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房屋頂(以下簡稱輕鋼屋頂)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，是快速提升我國清潔能源發(fā)電比重的一個可行方案和有效途徑。
一、我國工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分布式光伏應(yīng)用的一個廣闊領(lǐng)域
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化進程的不斷深化，我國工業(yè)廠房建筑規(guī)模增長迅速。過去20xx年間，工業(yè)廠房及建筑物累計竣工面積達到了近40億平方米，僅20xx至20xx年5年間的新增竣工面積就達到了23.6億平方米，主要分布于各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。其中，絕大部分工業(yè)廠房及倉庫均屬于輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。如將現(xiàn)有具備開發(fā)條件的存量輕鋼屋頂全部開發(fā)為分布式光伏發(fā)電項目，其潛在裝機規(guī)模可達100gw，相當于全國現(xiàn)有分布式裝機規(guī)模(約7gw)的14倍。
二、制約當前輕鋼屋頂分布式應(yīng)用的主要因素
一是輕鋼屋頂載荷有限。根據(jù)屋頂分布式光伏項目開發(fā)經(jīng)驗，屋頂承載能力直接影響光伏項目安全性和可靠性。由于常規(guī)玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，采用支架安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)總重量約為15-20kg/m2，超出了我國大多數(shù)存量輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量范圍。
二是輕鋼屋頂加固成本較高。由于輕鋼屋頂?shù)妮d荷限制問題，如開發(fā)分布式光伏則需要對屋頂進行加固，而屋頂加固費用目前成本也相對較高，這些問題直接導致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設(shè)常規(guī)光伏發(fā)電項目。
此外，屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰、用電主體的經(jīng)營持續(xù)性、項目融資困難等共性問題，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規(guī)模開發(fā)利用。這一點從全國30個分布式光伏示范區(qū)的完成情況可見一斑。
三、輕質(zhì)光伏組件的不斷成熟使得開發(fā)利用輕鋼屋頂具備了技術(shù)和經(jīng)濟可行性
輕質(zhì)光伏組件是指光伏組件的重量較傳統(tǒng)的玻璃基組件更輕的組件。當前，我國光伏組件生產(chǎn)廠家已開發(fā)了多種輕質(zhì)光伏組件，可以滿足輕鋼廠房屋頂?shù)妮d荷限制。其中，柔性薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)為輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業(yè)開發(fā)的銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)的重量僅為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規(guī)模利用輕鋼屋頂進行分布式發(fā)電具備了可行性。
雖然現(xiàn)階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統(tǒng)光伏產(chǎn)品，但隨著今后大規(guī)模的市場應(yīng)用、轉(zhuǎn)換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規(guī)模推廣應(yīng)用將具有經(jīng)濟可行性。預計到20xx年，伴隨著相關(guān)激勵政策帶來的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，柔性薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)成本及轉(zhuǎn)換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現(xiàn)行的零售電價增長趨勢及分布式光伏發(fā)電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。
從企業(yè)角度看，利用廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得發(fā)電、削峰、減碳“光伏三效益”。發(fā)電效益，主要是電價收益和國家、省市的電價補貼;削峰效益，因為光伏系統(tǒng)工作時段基本上就是工業(yè)用電峰時，光伏發(fā)電可提供工廠在峰時的一部分用電需求，降低企業(yè)峰時用電成本，緩解用電壓力;減碳效益，光伏發(fā)電作為綠色電力，替代燃煤發(fā)電，減少二氧化碳排放，可以通過參與碳排放交易而獲得收益。
四、主要建議
1、建議國家在年度新增光伏裝機規(guī)模內(nèi)，單獨劃出100mw以上規(guī)模，選擇大型工業(yè)企業(yè)輕鋼屋頂進行示范建設(shè)，以通過規(guī)模效益降低輕質(zhì)光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴大應(yīng)用規(guī)模。
2、建議國家制定差異化度電補貼，對輕鋼屋頂分布式發(fā)電項目提供高于現(xiàn)行0.42元/千瓦時發(fā)電補貼的額外度電補貼。輕鋼屋頂分布式發(fā)電補貼政策僅適用于“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染專項方案。如在20xx年-20xx年間，分別為當年安裝的輕鋼屋頂光伏發(fā)電項目提供額外度電補貼0.4-0.2元/度(逐年遞減)，補貼期限至20xx年底，則可將項目投資回報率提高至發(fā)電項目基準水平。
3、建議地方政府或開發(fā)區(qū)管委會牽頭，作為獨立第三方，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議，制訂規(guī)劃，統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標準。同時鼓勵地方政府及各開發(fā)區(qū)管委會因地制宜，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大分布式光伏應(yīng)用。
