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農(nóng)資市場調(diào)研報告總結(jié) 農(nóng)資市場調(diào)研報告 化肥篇一
一、基本情況
(一)市場供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。
(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強。在市政府的強力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動,聯(lián)合工商部門加強市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進行抽樣檢測,不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進貨、銷售臺賬,從正規(guī)渠道進貨,提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標準號)。
(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購肥方便。近年來,供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運行中的農(nóng)資配送中心5個,連鎖經(jīng)營店234個,75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店,各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進村,農(nóng)民購肥方便。
(四)經(jīng)營主體較多,供銷社優(yōu)勢突出。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局逐步被打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點619家,其中供銷社網(wǎng)點292家,農(nóng)業(yè)“三站”網(wǎng)點37家,個體工商戶290家。龍頭企業(yè)主要是供銷社系統(tǒng)的輝隆集團分公司、東升農(nóng)資有限公司、東農(nóng)農(nóng)資有限公司等;供銷社各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營占市場份51.4%,其中化肥經(jīng)營市場份額達到65.1%,超出全市市場份額的一半以
(五)價格波動幅度不大,總體平穩(wěn)。
進入2013年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性,價格沒有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng),避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,預(yù)計在用肥結(jié)束后,價格才出現(xiàn)回落。
二、存在問題
(一)市場供大于求,農(nóng)資市場完全進入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進入極為容易,再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。
(二)經(jīng)營渠道紛雜,市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家,分布面廣而散,市場管理難度大,一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過各種渠道流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)競爭激烈,市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額,大量賒貨,產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降,經(jīng)銷商已無利可言,于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤,迫使廠家再次降價,從而進入一種惡性循環(huán)。同時,當某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場價格上漲時,假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場,當農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時,又買不到,人為造成市場混亂,市場管理難度增大。
(四)化肥儲備有待加強。2012年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》,但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,其他企業(yè)都沒有儲備。近年來,隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,儲備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲備量減少,影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。
(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。
三、幾點建議
一是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強力推動實施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。
二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。
三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機制。積極爭取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級儲備制度,加強和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長年開展農(nóng)資服務(wù);加大對農(nóng)技人員的引進和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍,做到測土配方,科學(xué)施肥。
農(nóng)資市場調(diào)研報告總結(jié) 農(nóng)資市場調(diào)研報告 化肥篇二
平頂山市農(nóng)業(yè)局
2013年春季農(nóng)資打假工作開展情況匯報
農(nóng)資打假行動不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的工作任務(wù),也是一項政治任務(wù),更是密切黨群、干群聯(lián)系的民心工程,因此我局始終把農(nóng)資打假工作作為重中之重。今春以來,我們按照全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神和《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的通知》要求,結(jié)合我市實際,采取了一系列有針對性的措施,切實做好春季農(nóng)資打假工作,并取得了一定成效,現(xiàn)簡要匯報如下:
一、精心制定方案,做好農(nóng)資打假工作安排部署。根椐2013年全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神和河南省農(nóng)業(yè)廳2013年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案的總體要求,結(jié)合本市實際,針對我市種子、農(nóng)藥、化肥、水產(chǎn)魚苗、漁船用品等農(nóng)資市場現(xiàn)狀,圍繞打假護農(nóng)中心工作,及時制定了《平頂山市2013年農(nóng)資打假專項治理工作實施方案》,并以市局方件(平農(nóng)[2013]13號)的多形式下發(fā)各縣、市、區(qū),對全市的農(nóng)資打假工作進行了統(tǒng)一安排部署。
二、深入宣傳發(fā)動,營造農(nóng)資打假氛圍。一是召開各種會議,層層統(tǒng)一思想。今春分別召開了全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、種子、漁業(yè)管理等工作會議,強化農(nóng)業(yè)法制工作,進一步完
善農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,提高農(nóng)資打假效能,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是借助新聞媒體,廣泛開展農(nóng)資打假宣傳。今春以來,平頂山日報、平頂山晚報、平頂山電視臺等媒體先后6次報道了我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)資打假相關(guān)信息,其中對市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊農(nóng)資打假宣傳服務(wù)團進鄉(xiāng)入村活動平頂山電視臺農(nóng)村頻道作為專題節(jié)目在“3.15”進行了專題報道。三是組織全市開展“農(nóng)資打假宣傳服務(wù)團進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“ 3.15消費者權(quán)益保護”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),保障春耕生產(chǎn)”等宣傳活動,與農(nóng)民面對面教授慧眼識假巧維權(quán)的知識,營造良好的農(nóng)資打假氛圍。截止4月10日,全市現(xiàn)場接待群眾咨詢****人次,發(fā)放宣傳資料****份,懸掛條幅****條次,展銷并部分贈送放心農(nóng)資產(chǎn)品*****公斤。
三、突出查處重點,狠抓農(nóng)資打假治理關(guān)鍵。截止4月10日,全市共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員****人次,抓住重點時段,重點品種,重點市場,重點地區(qū),對農(nóng)業(yè)生影響較大,問題比較突出的農(nóng)資集中進行了整治,進一步規(guī)范全市農(nóng)業(yè)資生產(chǎn)經(jīng)營市場。一是對全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況、縣級以上農(nóng)資批發(fā)代理商代理批發(fā)的農(nóng)資產(chǎn)品進行了調(diào)查摸底,初步建立了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫,為進一步做好農(nóng)資市場監(jiān)管儲備好第一手資料。二是深化農(nóng)藥市場治理。以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為重點,堅決查處假劣
四、下步工作打算。
1、4月11――23日,由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊牽頭,抽調(diào)各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,組成市農(nóng)資市場聯(lián)合檢查組,對全市農(nóng)資市場進檢查。
2、加大宣傳和農(nóng)資打假力度,推動行業(yè)自律,注重農(nóng)資質(zhì)量源頭防范。
3、完善網(wǎng)絡(luò),健全制度,加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度,提升農(nóng)資打假和監(jiān)管效能。
4、倡導(dǎo)連鎖、誠信經(jīng)營,樹立品牌意識,提高優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品的市場占有率。篇二:農(nóng)資打假“夏季百日行動”情況統(tǒng)計表 篇三:關(guān)于彝良縣農(nóng)資市場調(diào)研情況的報告 microsoft word 文檔
關(guān)于彝良縣農(nóng)資市場調(diào)研情況的報告
為了解彝良縣農(nóng)資市場經(jīng)營情況,為有關(guān)部門加強農(nóng)資市場管理,穩(wěn)定農(nóng)資價格,做好農(nóng)資供應(yīng)提供依據(jù),彝良縣農(nóng)業(yè)局于二0一一年十月中旬,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行調(diào)查,與廣大農(nóng)民群眾面對面交流,聽取基層干部和農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)對農(nóng)資儲備、供應(yīng)及市場秩序等方面情況反映?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)農(nóng)資市場現(xiàn)狀
1、供應(yīng)途徑
我縣農(nóng)資供應(yīng)主要是三條途徑,一是縣供銷社農(nóng)資公司(改制安置的原職工、主要經(jīng)營化肥),二是個體經(jīng)銷戶(主要經(jīng)營種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等),三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站(主要經(jīng)營種子);歸納起來、全縣銷售網(wǎng)點有:銷售大戶一家;鄉(xiāng)、村級個體銷售點133家;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站18家。
2、儲備情況
全縣每年化肥總需求量(折純量)約2萬噸,春季約需1.5萬噸。秋冬季約需0.5萬噸;農(nóng)膜350噸;農(nóng)藥30噸;種子360噸。其儲備情況是:縣供銷社農(nóng)資公司(其實是掛公司個體大戶)自去年十月份以來,陸續(xù)調(diào)入各類化肥(折純量)1.1萬噸,個體經(jīng)銷預(yù)備了各類化肥(折純量)0.8萬噸;再加上縣轄周邊農(nóng)戶外購一部分;全年化肥供應(yīng)量在生產(chǎn)廠家有聰余的時候有保證;在廠家無聰余的時候沒有保證;其儲備量并不充余。農(nóng)膜儲備量:個體戶儲備量約300噸左右;縣農(nóng)技中心組織每年的扶貧地膜儲備約50余噸。
3、價格情況
一是(進價)進口復(fù)混肥:今年3500元/噸,去年2900-3000元/噸,上漲16.7%;國產(chǎn)復(fù)混肥(25%):今年1350元/噸,去年1260元/噸,上漲7.1%;國產(chǎn)復(fù)混肥(30%):今年1590元/噸,去年1500元/噸,漲6.0%;尿素:今年2050元/噸,去年1700元/噸,漲20.6%;磷肥今年520元/噸,去年420元/噸,漲23.8%;碳銨:今年740元/噸,去年540元/噸,漲37.0%。二是農(nóng)膜:今年1500元/噸,去年1400元/噸,漲7.1%。4.農(nóng)資市場發(fā)展趨勢及存在的突出問題
通過調(diào)研后發(fā)現(xiàn),我縣農(nóng)資市場主要是個體經(jīng)營,除有一家能基本主導(dǎo)全縣市場的經(jīng)營大戶外;其余都是年銷售額在10萬元以下的個體經(jīng)營戶。在市場供給方面基本能滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要;但市場管理和組織經(jīng)營存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
⑴、缺乏統(tǒng)一有效的經(jīng)營許可審批制度,市場管理混亂。我縣在80年代至90年代初期經(jīng)營采取許可證制度,并實行“先證后照”準入制。即符合條件經(jīng)營者先取得經(jīng)營許可證,后憑許可證到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照。但隨農(nóng)資經(jīng)營政策的變化,許可證審批制度名存實亡,造成大量無證經(jīng)營者上市,經(jīng)營行為難以規(guī)范,一些過期、失效農(nóng)資產(chǎn)品或達不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場,有的經(jīng)營戶在經(jīng)營中以次充優(yōu)、以不足含量冒足量銷售等,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。
⑵、銷售市場無序,流通不暢。隨著改革的深化,農(nóng)資市場原有的經(jīng)營格局已被打破,已形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”和個體戶多渠道經(jīng)營的局面。由于農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模偏小,全縣農(nóng)資經(jīng)營戶年銷售化肥超過1000噸的只有一家,超過百噸的個體戶沒有,絕大部分個體經(jīng)營戶年銷售化肥只有十到幾十噸,有的甚至只有幾噸,企業(yè)規(guī)模的偏小造成我縣化肥市場很難與國內(nèi)農(nóng)資市場接軌、競爭,每遇農(nóng)資價格波動、供需緊張等問題,彝良縣農(nóng)資市場就失控,直接影響農(nóng)民種田成本。
⑶、執(zhí)法主體不突出,監(jiān)管乏力。化肥農(nóng)藥的零售點分散于廣大農(nóng)村,點多面廣線長,經(jīng)營者素質(zhì)低,農(nóng)民消費安全意識不高,實現(xiàn)有效的監(jiān)管有一定的客觀困難。就監(jiān)管而言,其主要原因:一方面執(zhí)法主體不突出。如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理較嚴,市場營銷環(huán)節(jié)管理力度不夠,處理乏力,缺少嚴明查處、追
究責(zé)任制度和檢測手段;工商行政管理局檢查經(jīng)營活動較少,打擊力度??;農(nóng)業(yè)局有行政管理職能,但對全縣市場監(jiān)管方面沒有專門的執(zhí)法隊伍。
⑷、價格偏高,農(nóng)民不堪重負。農(nóng)資價格異常波動。原材料、能源價格持續(xù)上漲,使生產(chǎn)廠家紛紛調(diào)高農(nóng)資出廠價格,加之物流成本上升,導(dǎo)致最終銷售價格上漲。
⑸、化肥儲備工作難以實施。糧食的產(chǎn)量提高在很大程度上依賴于化肥的施用量。做好化肥淡儲旺供工作,平抑市場價格,切實保護農(nóng)民種糧積極性。我縣多年未能實施化肥淡儲旺供辦法,主要是我縣儲備化肥補貼難實現(xiàn),加上供銷農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(大戶)資金周轉(zhuǎn)困難。隨著農(nóng)資市場供求情況的變化和農(nóng)民購肥習(xí)慣的改變,農(nóng)資儲備期相應(yīng)拉長,所需資金更大,經(jīng)營企業(yè)在儲備上受到資金制約,儲備數(shù)量受到限制。如果化肥儲備不足,將可能引發(fā)化肥市場危機,進而影響糧食生產(chǎn)。
⑹、農(nóng)民種田積極性不高。近幾年來、農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象比較嚴重,如我縣龍海、牛街、兩河等一些地區(qū);出現(xiàn)拋荒、棄屋全家出走。究其原因是農(nóng)民感到地方窮出產(chǎn)低種田沒賺頭。
(二)農(nóng)資打假及監(jiān)管現(xiàn)狀 1農(nóng)資監(jiān)管的體制機制建設(shè)情況
農(nóng)業(yè)農(nóng)資是一項很復(fù)雜的事情,在監(jiān)管方面存在多頭監(jiān)管。就農(nóng)藥一項,就存在工商、植保、公安、質(zhì)監(jiān)等部門的多頭監(jiān)管;目前就整過農(nóng)資市場來說,體制和機制都不健全;應(yīng)該說彝良的整過農(nóng)資市場、從監(jiān)管體制和機制建設(shè)方面都有待于探索和研究。2農(nóng)資打假的主要措施、成效、經(jīng)驗和存在問題
(1)主要措施
彝良縣在農(nóng)資打假方面非常重視。每年都要開展1-2次的農(nóng)資打假專項整治活動;2011年根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2011年云南省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,彝良縣政府制定了《彝良縣2011年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》。在方案中有清晰的指導(dǎo)思想、明確的工作目標、和整治的重點;提出了“兩個很抓”既是:“狠抓重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”“ 狠抓重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查”。政府對農(nóng)資打假工作提出了三項要求和制定了強有力的保障措施;三項要求是:①強化部門協(xié)作,形成打假合力;②加大宣傳力度,營造良好氛圍;③切實搞好農(nóng)資打假服務(wù)工作。保障措施是:加強領(lǐng)導(dǎo)、成立農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)組;組長由副縣長代榮擔(dān)任;副組長由農(nóng)業(yè)局局長吳道元擔(dān)任;縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、篇四:2011年農(nóng)資打假工作情況匯報
紅安縣農(nóng)業(yè)局
2011年農(nóng)資打假工作情況匯報
尊敬的市局檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來,在市局領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷和大力支持下,按照《黃岡市農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假工作責(zé)任狀》要求,切實履行部門職責(zé),開展了一系列農(nóng)資打假專項治理活動,較好地完成了市局農(nóng)資打假工作目標,取得了顯著的工作成效,有力促進了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下: 基本情況:
全縣共有12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),396個村。現(xiàn)有農(nóng)資、經(jīng)營單位383個,從業(yè)人員866人。全年農(nóng)作物播種面積120多萬畝,其他植物種植面積60多萬畝。種子、農(nóng)藥、肥料每年商品使用量分別是700噸、1200噸和110000噸。主要工作成效:
1、今年共核查農(nóng)資經(jīng)營門店383家,審驗《經(jīng)營不再分裝小包裝種子資格審查表》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營上崗證》等證件693份,取締無證經(jīng)營戶21戶,農(nóng)資經(jīng)營戶都做到了持證經(jīng)營和持證上崗。
2、今年共開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢84份,其中種子61份,農(nóng)藥10份,肥料13份。質(zhì)量合格率分別為95.1%、90%和84.6%,達到了預(yù)期的目標要求。
3、今年共立案查處農(nóng)業(yè)違法案件61起;責(zé)令限期改正24家;沒收或證據(jù)登記保存有問題的種子16440公斤,農(nóng)藥1160公斤,肥料21500公斤。行政處罰61人,舉報線索查實率和違法經(jīng)營查處率均達到100%。
4、全年無一起農(nóng)資質(zhì)量糾紛引起群眾集體上訪案件,無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,執(zhí)法服務(wù)熱情,執(zhí)法管理規(guī)范,農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平得到了進一步提高。
主要作法與體會:
一、提高認識,精心組織,切實加強對農(nóng)資打假的領(lǐng)導(dǎo) 今春市局農(nóng)資打假工作會議后,我局局長喻成傳同志就部署安排了全縣農(nóng)資打假工作動員會,特別邀請分管農(nóng)業(yè)的縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參加。會議統(tǒng)一了思想,提高了對農(nóng)資打假工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認識。具體做到了:一是成立了以局長喻成傳同志為組長,紀檢組長陳軍同志為副組長的“紅安縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面負責(zé)農(nóng)資打假各項工作;二是成立了以農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊陳國祥同志等17人組成的農(nóng)資打假工作專班,具體落實農(nóng)資打假的工作內(nèi)容和要求;三是制定了《2011年農(nóng)資打假工作實施方案》,進一步明確了工作目標和參戰(zhàn)人員的職責(zé),將工作計劃到月到旬,把責(zé)任分解到隊到人;四是在農(nóng)資打假保障措施上,農(nóng)業(yè)局專門為農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊安排農(nóng)資打假工作經(jīng)費3萬元,為明確責(zé)任還分別與農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員簽訂了責(zé)任狀,印發(fā)了《執(zhí)法責(zé)任追究制度》,與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂《農(nóng)資守法經(jīng)營承諾書》。由于 領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、目標明確、部署科學(xué)、責(zé)任具體,為農(nóng)資打假工作的開展提供了可靠的保障。
二、加強宣傳,精心造勢,努力營造良好的輿論環(huán)境 為營造一個良好的工作氛圍,我們結(jié)合農(nóng)資打假工作采取了一系列形式多樣的宣傳教育活動。一是利用縣電視臺和宣傳車,向廣大農(nóng)民群眾特別是農(nóng)資經(jīng)營戶講明農(nóng)資打假工作的目的和要求,以爭取社會各界的理解、支持和配合;二是利用“3〃15”在縣城“中百倉儲”門前和天舒廣場開展宣傳咨詢活動,將有關(guān)法律知識教給廣大群眾,以提高他們辨別假劣的能力,增強自保護意識;三是利用新聞媒體的特殊效應(yīng)作用,請記者對每次農(nóng)資打假工作跟蹤報道,對典型案件進行電視曝光。今年,我們就落實農(nóng)資打假工作,進行電視宣傳報道5次,舉辦咨詢活動8次,接受咨詢的人員達3000多人(次),還出動宣傳車10臺次,制作宣傳展板8塊,懸掛橫幅20條,發(fā)放各類宣傳資料40000多份,組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)4次,共培訓(xùn)320人,利用“送法送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”活動舉辦農(nóng)資產(chǎn)品展覽3場(次),參展品種30個。由于宣傳工作開展得有聲有色,扎實到位,鼓造了農(nóng)資打假的聲勢,營造了良好的社會氛圍,使農(nóng)資打假行動收到了事半功倍的效果。
三、真抓實干,精心運作,全面加強農(nóng)資市場監(jiān)管 經(jīng)過精心組織策劃,從3月初開始,我們把執(zhí)法人員分成城區(qū)和農(nóng)村二個工作專班,全面投入到農(nóng)資打假工作中。在實際工作中,以服務(wù)、引導(dǎo)、教育為主。通過組織農(nóng)資經(jīng)
營戶簽訂《農(nóng)資守法經(jīng)營承諾書》,引導(dǎo)他們誠信守法經(jīng)營,共同規(guī)范農(nóng)資市場;與此同時,組織農(nóng)資打假專班人員,采取明查暗訪相結(jié)合,重點巡查與拉網(wǎng)式相結(jié)合等方式加強市場檢查,按照《2011年農(nóng)資打假工作實施方案》要求,有的放矢,分步推進,力保打假工作落到實處,收到實效。一是加強對農(nóng)資批發(fā)商的監(jiān)督管理,抓好源頭治理。湖北三新利隆農(nóng)資有限公司、紅安雙豐農(nóng)資有限公司等農(nóng)資經(jīng)營集團是我們農(nóng)資打假工作的重心,我們組織15名執(zhí)法人員,從農(nóng)資進入登記備案,提供質(zhì)量鑒定報告到經(jīng)營檔案規(guī)范等方面進行了大檢查。對所有的兩系雜交稻種及新品種全部實行預(yù)留存樣,并具體落實了種子大田正季種植鑒定。二是加強鄉(xiāng)村基層農(nóng)資市場管理。我們重點審查經(jīng)營戶的經(jīng)營資質(zhì),檢查其經(jīng)營檔案;注重了毗鄰武漢新州區(qū)和河南新縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶,對他們經(jīng)營的棉花、水稻種子、殺蟲劑、除草劑、復(fù)合(混)肥進行了標簽登記和質(zhì)量抽查。三是加大農(nóng)資違法案件查處力度。通過市場檢查和群眾舉報,積極查處種子、農(nóng)藥、肥料等違法的案件,做到“有報必接,接案必查、查必到底”,對有影響的案件,由點到面,加大典型案例曝光力度。在田作物種子質(zhì)量問題是我們今年農(nóng)資打假工作的重點。8月中下旬,我們專門抽調(diào)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和種子專家,主動深入村組搞接訪,積極深入田間地頭查質(zhì)量,共檢查出種子純度超標中稻品種5個,種植農(nóng)戶1300戶,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個村。我們一方面找當?shù)亟?jīng)銷商與種植農(nóng)戶協(xié)商,穩(wěn)定農(nóng)民,避免矛盾激化,一方面向種子生產(chǎn)單位以特快專遞的方式寄 發(fā)《產(chǎn)品確認函》、《田間現(xiàn)場鑒定專家意見書》、《協(xié)助調(diào)查處理通知書》,通報種子質(zhì)量糾紛情況。在田間鑒定和取證中,我們?nèi)讨谱髁虽浵?,并與縣電視臺“陽光頻道”配合,對違法當事人保持高壓態(tài)勢,通過有效的工作,涉案的5個品種三位當事人接受了處罰,受災(zāi)農(nóng)民也得到了補償。四是加強農(nóng)資使用糾紛的調(diào)解和處理,幫助農(nóng)民維權(quán)。我們研究制定了農(nóng)資質(zhì)量糾紛應(yīng)急預(yù)案,組建了專家鑒定小組,針對我縣早雜、中雜及除草劑產(chǎn)品使用糾紛增多的趨勢,我們明確了專班人員及時妥善處理,今年4月,縣委書記蹲點的王貴軒村農(nóng)民王輝樂等農(nóng)民使用“玉香優(yōu)237”稻種,因秧田成苗率低與經(jīng)營戶產(chǎn)生糾紛。我們接到投訴后,迅速派出執(zhí)法人員、種子專家到農(nóng)民種植的秧田進行鑒定,并抽樣送市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢驗。在得知該種子質(zhì)量合格的情況下,我們?nèi)詭椭r(nóng)民分析秧田成苗低的原因,采取補救措施補種。由于該沒有通過審定,最終調(diào)解給予了農(nóng)民合理的補償。我們以此為契機,舉一反三,對全縣種子市場經(jīng)營推廣未審定品種進行了專項整治,共清查沒收未審認品種53個,共15900斤;縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對我們雷厲風(fēng)行抓整改,真心實意解民憂的作法給予了充分肯定。到目前為止,已調(diào)處糾紛26起,派出專家21人次,組織田間鑒定5次,涉及農(nóng)產(chǎn)品5人,幫助農(nóng)民索賠直接損失16萬元,全年沒有出現(xiàn)大的責(zé)任事故和群眾惡性上訪事件。維護了農(nóng)村穩(wěn)定。五是創(chuàng)新農(nóng)資打假方式,開展優(yōu)良品種示范展示活動。今年2月下旬,我局在縣城天舒廣場組織了聲勢浩大的“送法送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”篇五:農(nóng)資打假秋冬季行動報告
農(nóng)資打假秋冬季行動報告 市農(nóng)業(yè)局:
按照省市統(tǒng)一部署安排,我局利用1月時間集中組織開展了農(nóng)資打假秋冬季行動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。一是完善工作機制。我局及時成立了農(nóng)資打假秋冬季行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,兩名副局長人副組長,局屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局主管同志為成員,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,明確各成員工作任務(wù),制定了下發(fā)《2012年農(nóng)資打假秋冬季行動工作實施方案》,及時召開農(nóng)資打假秋冬季行動工作會議,安排部署了全縣農(nóng)資打假秋冬季行動工作,根據(jù)省市要求,我局成立了8個鎮(zhèn)級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu),在各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分別加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站(畜牧)牌子,負責(zé)各鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,監(jiān)管站內(nèi)設(shè)檢測室,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,各村下設(shè)村級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,今年新聘任的118名村動物防疫員為村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。二是開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民權(quán)益”主題,以送科技、送識假辨假知識、送涉農(nóng)法律法規(guī)、送優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)進村為重點,堅持優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資到村、法律法規(guī)宣傳到戶,在全縣深入開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。共展出宣傳版面10多塊,懸掛條幅3條,發(fā)放給農(nóng)民朋友的一封公開信、各種畜牧科技知識宣傳冊(單)等宣傳資料3000多份,現(xiàn)場咨詢服務(wù)80多人次,開展了2場農(nóng)民科技知識培訓(xùn),5家農(nóng)資誠信企業(yè)和農(nóng)資守法經(jīng)營商戶進行了優(yōu)質(zhì)農(nóng)資宣傳推介活動。三是加強宣傳培訓(xùn)。大力宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)和標準化養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖實用新技術(shù)和違禁獸藥、添加劑危害等相關(guān)知識。組織全縣鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長和檢疫員開展“瘦肉精”整治專項學(xué)習(xí),防止出現(xiàn)不安全事故發(fā)生,形成強大宣傳聲勢,營造良好的社會氛圍,使打假工作深入人心。
二、嚴格屠宰監(jiān)管,確保肉品質(zhì)量。一是開展豬肉專項整頓。依據(jù)省市《關(guān)于開展豬肉和食用油專項整頓的通知》精神,在全縣范圍內(nèi)開展了豬肉專項整頓,緊緊圍繞保障人民群眾吃上“放心肉”這一中心任務(wù),緊密結(jié)合生豬養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸各環(huán)節(jié)的實際,實施三項專項整頓行動,強化從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)全過程無縫隙監(jiān)管,檢查整頓中我縣沒有發(fā)現(xiàn)問題豬肉。通過開展集中整頓,切實加強日常監(jiān)管和長效機制建設(shè),有效進化全縣豬肉市場。二是開展“瘦肉精”專項整治。根據(jù)市上要求,我局扎實開展了“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作專項整治工作,及時制定專項整治方案,落實各項監(jiān)管措施,加強對飼料獸藥經(jīng)營者、生豬養(yǎng)殖、屠宰者的監(jiān)管力度,由局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,下設(shè)三個工作組,各工作組合理分工,協(xié)調(diào)配合,出動執(zhí)法人員50余人次,對全縣14家規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、8家獸藥和飼料經(jīng)營店和1個定點屠宰場進行了集中清查。采取“深入場戶、實地檢查、暗訪抽查”的方式,對清查收繳行動的開展情況進行了嚴格督查。經(jīng)清查,我縣所有飼料銷售門店及規(guī)模養(yǎng)殖場使用的飼料均為合格飼料,未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法購銷、使用現(xiàn)象。三是
開展聯(lián)合執(zhí)法??h動物衛(wèi)生監(jiān)督所會同工商、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,共出動人員11人次,對生豬定點屠宰場及城鄉(xiāng)17個從事肉品經(jīng)營門店進行執(zhí)法檢查,對3個不符合動物衛(wèi)生條件的門店進行批評教育和限期整改,確保肉品衛(wèi)生安全。加強對農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)和餐廳、食堂等餐飲環(huán)節(jié)落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度情況的檢查,督促農(nóng)貿(mào)市場、超市和餐廳、食堂等全面建立并落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度。三是嚴格生豬屠宰場監(jiān)管。全縣生豬定點屠宰場只有1戶,肉品經(jīng)營門店有17個,超市經(jīng)營的豬肉主要來自縣定點屠宰場,市場銷售的豬肉主要從寶雞人民街大肉市場調(diào)運,全縣平均每天銷售肉豬8頭左右。在動物定點屠宰檢疫工作中實行全程跟蹤監(jiān)督,派駐的檢疫員按時上崗,做到先申報、進行入場檢疫,發(fā)準宰通知后方可宰殺,嚴格遵守宰前檢疫和宰后檢驗的操作規(guī)程,保質(zhì)上市肉品的安全,屠宰場報檢檢疫共760頭、檢疫白條肉1520具、簽發(fā)動物產(chǎn)品檢疫合格證共760張,從源頭上有效防止動物疫情的發(fā)生和流行,確保了生鮮肉品安全。
三、開展獸藥殘留整治,確保畜禽投入安全。一是及時制定整治方案。結(jié)合我縣實際,制定了《飼料質(zhì)量安全整治》、《獸藥及獸藥殘留專項整治》方案。明確了整治目標,堅決依法打擊畜產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用、添加非食用物質(zhì)的違法犯罪行為,堅決依法打擊銷售獸類禁用物質(zhì)行為,提出了具體的工作任務(wù)和要求,全面開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是開展專項整治活動。按照嚴格執(zhí)法、依法護農(nóng)的原則,采取過硬措施,加強農(nóng)資市場監(jiān)督檢查,深入開展了《飼料質(zhì)量安全整治》《獸藥及獸藥殘留專項整治》等專項整治活動,切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))等檢查死角進行了執(zhí)法檢查,對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案進行重點監(jiān)督檢查,規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品的使用和登記管理。對養(yǎng)殖檔案不全、生產(chǎn)記錄不完整、養(yǎng)殖場違法使用藥品等行為下發(fā)了4份責(zé)令通知書,限期整改。三是嚴肅查處違禁藥品。開展農(nóng)資打假交叉檢查活動,共獸藥、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)資經(jīng)營戶8戶,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)記錄不健全、進銷貨臺帳不完整等行為,下發(fā)了責(zé)令改正通知書,現(xiàn)場進行了指導(dǎo)糾正。檢查中發(fā)現(xiàn)獸藥銷售門店,經(jīng)營人 用藥品;鮮奶生產(chǎn)企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖違法生產(chǎn)經(jīng)營、濫用藥品;現(xiàn)場共查出人用藥品9種、32盒、48瓶;檢查中對個別企業(yè)(門店)存在的問題當場進行了批評糾正;對經(jīng)營人藥、養(yǎng)殖場違法使用藥品行為下發(fā)了責(zé)令通知書,限期整改。
四、存在問題及今后工作打算
存在問題主要是有些餐廳、食堂等餐飲單位進貨把關(guān)不嚴,索證索票制度意識不強,不利于瘦肉精問題的追溯。另外,我縣畜牧獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作條件有限,執(zhí)法力量薄弱,查處違法行為執(zhí)行難。
下一步我們將做好以下幾方面工作:
1、重點加強對養(yǎng)殖戶生豬的檢疫;加強對外地調(diào)入生豬的檢查把關(guān);加強屠宰點的管理,加強對農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營單位等進貨渠道檢查;督促餐廳、食堂等餐飲單位落實豬肉進貨臺帳和索證索票制度,不使用來路不明和無檢疫、檢驗合格證或檢疫、檢驗不合格的豬肉,以及病死豬肉或私自屠宰的豬肉;引導(dǎo)自辦筵席的農(nóng)村家庭通過正規(guī)渠道采購豬肉。
2、在今后監(jiān)管工作中,我們今后將結(jié)合執(zhí)法檢查向生豬養(yǎng)殖戶、生豬定點屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位管理相對人發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國家明令禁用藥物的有關(guān)政策等宣傳資料;開展現(xiàn)行農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的咨詢;開展對養(yǎng)豬大戶和農(nóng)資經(jīng)營單位人員的培訓(xùn),講解飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用添加劑的危害和將承擔(dān)的責(zé)任,生豬健康養(yǎng)殖模式,提高他們的安全意識和養(yǎng)殖技術(shù)。
3、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)檢疫人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn),通過多種形式的宣傳、培訓(xùn),增強飼料經(jīng)營、使用者學(xué)法、知法、守法的意識。