隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧
調(diào)研報(bào)告的基本框架篇1
為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,6月上旬至7月中旬,區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局,對(duì)全區(qū)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況和主要特點(diǎn)
近年來,全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū),振興xx,強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路,突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn),把招商引資作為第一號(hào)工作,以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo),引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目。50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過102億元,今年計(jì)劃完成投資38億元;截止6月底,已完成投資23.18億元,占計(jì)劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項(xiàng)目30個(gè),其中過億元的17個(gè);目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目4個(gè);以形象進(jìn)度考核,超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目7個(gè),完成的32個(gè),未完成的7個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,2月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì),制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商,著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界500強(qiáng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。
(二)建設(shè)速度快。50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn),預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有28個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如xx集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和xx大市場(chǎng),目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元,超額完成了工程形象進(jìn)度。
(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),投資0.2億元,二產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè),投資額68.8億,三產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè),投資額33.6億元,符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看,以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。xx工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進(jìn)園項(xiàng)目檔次高,項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái),消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別,目前,入園項(xiàng)目達(dá)到17個(gè),為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進(jìn)的xx石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、xx鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng),財(cái)政貢獻(xiàn)率高。xx鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂園等項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題
(一)建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看,除部分骨干重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金充足外,多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項(xiàng)目實(shí)力不足、自有資金少;有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項(xiàng)目癱瘓,建設(shè)停滯;有的項(xiàng)目以老廠為主,對(duì)在建項(xiàng)目重視程度不夠,投入不足;更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。
(二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人,精力分散,形不成合力,沒有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不至于“光板”,面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問,滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報(bào),算是完成了引資任務(wù),對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目,今年5月拿到建設(shè)用地,在完成場(chǎng)平后才發(fā)現(xiàn),場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項(xiàng)目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào),新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。
(三)發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價(jià),只顧部門利益和個(gè)人利益,沒有大局意識(shí)的行為,對(duì)發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識(shí)淡化,責(zé)任心不強(qiáng),使引來的
大項(xiàng)目遲遲不能落地,落地后,也因手續(xù)辦理遲緩,收費(fèi)項(xiàng)目繁雜,影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度。原來運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌,沒有實(shí)現(xiàn)便捷、高效的目的;三是治安環(huán)境不容樂觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動(dòng),事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對(duì)違法犯罪,特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
(四)個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差。從調(diào)查來看,個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差,主要是科技含量不高,產(chǎn)品檔次較低。有的項(xiàng)目規(guī)模小,投資密度小,輻射帶動(dòng)能力差;有的項(xiàng)目實(shí)際投入與立項(xiàng)規(guī)模不符,甚至相差幾倍:有的僅是租賃了一處廠房,弄上一些陳舊設(shè)備,便號(hào)稱是投資上千萬或幾千萬的項(xiàng)目,致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)思想認(rèn)識(shí)再提高。沒有投入,就沒有產(chǎn)出;沒有大投入,就沒有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體,沒有項(xiàng)目,投入就無從談起;沒有大項(xiàng)目,就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目,為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量,差距是顯而易見的。對(duì)此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感,不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源,項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目,才有大發(fā)展”的共識(shí),一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,快馬加鞭,再掀招商引資的新高潮,再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。
(二)監(jiān)管措施再?gòu)?qiáng)化。一是提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。要立足“突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突出和集中力量辦重點(diǎn)、辦大事”的原則,結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模大小、科技含量、市場(chǎng)前景、財(cái)政貢獻(xiàn)、安置就業(yè)等指標(biāo),對(duì)現(xiàn)有50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目重新進(jìn)行一次審查和篩選,進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目群體的質(zhì)量和檔次,升華重點(diǎn),避免浪費(fèi),集中全力重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。二是繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為充分發(fā)揮項(xiàng)目重點(diǎn)管理效能,建議繼續(xù)推進(jìn)和完善重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入、退出制度;對(duì)于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍,對(duì)于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目,要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作,又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作,著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問題,使其早運(yùn)營(yíng)、早見效。在具體工作中,除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在考核中的比重外,對(duì)建成、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中,要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實(shí)施“一號(hào)”工作的力度,著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲,主攻日韓,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”,千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。
(三)發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來,我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力,特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),都收到了很好效果,但從調(diào)查中了解的情況看,仍有許多不盡如人意的地方?,F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化,既便有吸引力也僅存在于項(xiàng)目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn),更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此,一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度,全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù),尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用,通過建立健全定期考核和評(píng)議制度,對(duì)那些承諾不服務(wù),說到做不到的部門及其主要負(fù)責(zé)人,給予警告、通報(bào)批評(píng),直至紀(jì)律處分,強(qiáng)力推行集中審批,徹底解決職能部門授權(quán)不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要教育好群眾,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)與村(居)民之間的各類矛盾,更要未雨綢繆,積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門和單位解決好遺留問題,為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度,創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定工作方案,定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動(dòng)。通過檢查,對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境,利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要,借機(jī)刁難投資者,失職瀆職,嚴(yán)重喪失職業(yè)道德,敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部,堅(jiān)決予以查處,并公開曝光,絕不姑息遷就。四是深入開展社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安xx”建設(shè)活動(dòng),堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”,露頭就打,特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、帶有X社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子,時(shí)刻保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)。一是強(qiáng)化調(diào)度檢查。繼續(xù)堅(jiān)持一月一調(diào)度制度,做到既要主要領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度,又要調(diào)度主要領(lǐng)導(dǎo);既要調(diào)度項(xiàng)目單位,又要調(diào)度包保責(zé)任人;既要聽取書面匯報(bào),又要查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。通過調(diào)度檢查,做到及時(shí)了解情況,及時(shí)解決問題;及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目的開工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,完不成任務(wù)不收兵、不換將,真正把包保責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、
半年總結(jié)、年終總評(píng)”制度,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,說到做到,特別是要將考核結(jié)果與項(xiàng)目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績(jī)考核、選拔任用掛起鉤來,用政績(jī)說話,評(píng)政績(jī)用人。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)職能。由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)牽頭,組織專門力量,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查,有哪些手續(xù)尚未完善,協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位,盡快兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾,完善好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù),確保每個(gè)項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。
調(diào)研報(bào)告的基本框架篇2
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求,直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做一個(gè)全面詳細(xì)的了解,筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)概況
去年以來,縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個(gè),計(jì)劃當(dāng)年完成投資35.73億元,其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目28個(gè),分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中,工業(yè)投資項(xiàng)目占22個(gè),分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè),開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元,完成預(yù)期投資的65.7%,占全社會(huì)投資的26.7%,拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。20xx年通過推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為克服金融危機(jī)影響,較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì),增強(qiáng)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
二、我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)及存在的問題
由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對(duì)惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬?gòu)?fù)雜,有屬省國(guó)資委管理的,有屬市國(guó)資委管理的,還有屬區(qū)國(guó)資部門管理的,有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進(jìn)行投資也無法購(gòu)置到土地,導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。
(二)大項(xiàng)目偏少,投資規(guī)模較小,聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多、個(gè)小、分散”的態(tài)勢(shì)。20xx年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,投資規(guī)模5-10億元的有5個(gè),1-5億元有27個(gè),分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%,平均投資規(guī)模不足1億元。小項(xiàng)目過多,導(dǎo)致難以攥緊拳頭,集中有限的優(yōu)勢(shì)資源辦好“大事”。項(xiàng)目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng),“助推器”作用不很強(qiáng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來看,在124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H30個(gè),只占24.1%;當(dāng)年完成投資5.99億元,占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè),占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%;當(dāng)年完成投資14.33億元,占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的.61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,必須依靠帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實(shí),資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。受國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級(jí)等多重因素的影響,一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大。有的項(xiàng)目由于資金短缺,連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展,處于停工狀態(tài)。開縣體育場(chǎng)建設(shè)預(yù)期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭(zhēng)議等原因,至今仍未開工,需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元,受建設(shè)資金影響,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。同時(shí),一些中央和市級(jí)投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金,但由于開縣地方財(cái)力較弱,導(dǎo)致配套資金到位率較低,從而影響建設(shè)進(jìn)度。20xx年,我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級(jí)財(cái)政配套資金0.39億元,而實(shí)際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,督查督辦力度需進(jìn)一步加大,項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來,我縣投資環(huán)境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題,主要表現(xiàn)在:一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響,造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng),甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目,項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠??h委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專門的督查督辦機(jī)制,但由于力度不夠大,難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用。受此影響,全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。20xx年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開工率不足80%,投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。
三、強(qiáng)力推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,縣級(jí)財(cái)政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助,充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策,摸準(zhǔn)中央、市級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)政策及各類補(bǔ)助資金向我縣傾斜,實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級(jí)配套資金減免或中央、市級(jí)全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,積極引導(dǎo)銀行有保有控,創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),優(yōu)化金融服務(wù),加大貸款投放規(guī)模,保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目,為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,建立良好的銀企關(guān)系,保證建設(shè)資金到位,實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè),加大融資貸款和吸納社會(huì)閑散資金的力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對(duì)外開放,加強(qiáng)招商引資和利用外資力度,積極挖掘優(yōu)勢(shì)資源,策劃包裝、推介更多好項(xiàng)目,吸引更多市外和國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場(chǎng)融資力度,擴(kuò)大融資渠道,大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資,引導(dǎo)民間投資,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司,積極推動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊(cè)。六是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)退稅資金,發(fā)揮財(cái)政貼息資金導(dǎo)向作用,支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色,狠抓招商,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo),必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢(shì),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),加大招商引資力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,搶抓機(jī)遇,承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向,我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢(shì),預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)收益,激發(fā)投資者的投資熱情,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的針對(duì)性。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取更多像重慶化一集團(tuán)和美國(guó)雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度,構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系,增加產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國(guó)對(duì)口支援三峽工程重慶庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“走進(jìn)中國(guó)三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、“走進(jìn)中國(guó)三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì)”等更高級(jí)別的洽談會(huì),深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù),并帶動(dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)及良好形象,提升我縣在市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦,提高重點(diǎn)項(xiàng)目開工率。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程,作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措來抓。全面實(shí)行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進(jìn)度“三定”管理制度,采取“一個(gè)項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的辦法,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo),抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。二是強(qiáng)化管理和督查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目確定、計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督,全程跟蹤服務(wù),適時(shí)調(diào)整力量,及時(shí)調(diào)度和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合,從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機(jī)制。建立健全相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和考核機(jī)制,主要是結(jié)合我縣實(shí)際,并參考其它區(qū)縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)異做法,對(duì)我縣多年來關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結(jié)和提高,力爭(zhēng)在強(qiáng)化調(diào)度、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)考核等方面有創(chuàng)新突破和加強(qiáng)提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境,提高效率,全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,各部門都要顧全大局,樹立全縣一盤棋的思想,把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任,熱情服務(wù),簡(jiǎn)化程序,提高效率,營(yíng)造寬松的投資環(huán)境,真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入,靠前服務(wù),在項(xiàng)目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期工作同步進(jìn)行,切實(shí)提高項(xiàng)目用地的報(bào)批效率。對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。三是誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾,提高可信度,樹立良好的信用形象。四是加大政府投入,在財(cái)政性資金投入上、要集中財(cái)力,積極引導(dǎo),重點(diǎn)扶持,著重抓好像鯉魚塘水庫(kù)、新城區(qū)防洪護(hù)岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動(dòng)項(xiàng)目,使其早建成,早見效。五是加大土地儲(chǔ)備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況,制定翔實(shí)的開發(fā)建設(shè)總體方案,超前謀劃,有序開發(fā),為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃,做好相關(guān)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備,避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,拖延項(xiàng)目進(jìn)度。
調(diào)研報(bào)告的基本框架篇3
一、研究背景與現(xiàn)狀
1、概念:大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過個(gè)人及組織的努力,利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力,以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式,在有限的環(huán)境中,努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì),不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過程。
2、現(xiàn)狀:從XX年起,教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策,鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%,而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān),也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分。
二、研究目標(biāo)核心問題
此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談,旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況,根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)進(jìn)而響應(yīng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求,并由學(xué)校相關(guān)部門依此來制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度,以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。
三、研究方法
一次調(diào)查成功與否,在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實(shí)性與全面性,調(diào)查人員采取問卷調(diào)查的方法。問卷調(diào)查的對(duì)象為我校12個(gè)學(xué)院和馬克
思主義教學(xué)部XX級(jí)—20xx級(jí)在校本科生和20xx級(jí)、20xx級(jí)研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法,按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例分配問卷。在每個(gè)學(xué)院隨機(jī)選取專業(yè),在選定的專業(yè)中隨機(jī)選擇班級(jí),并且使男女人數(shù)比例為1:1,保證了調(diào)研的科學(xué)性。
四、問卷基本情況
按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例情況,共打印650份問卷,實(shí)際發(fā)放634份,實(shí)際收回614。其中,商學(xué)院發(fā)放189份問卷,實(shí)際收回187份問卷,缺失2份,廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問卷,實(shí)際收回44份問卷,缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問卷,實(shí)際收回48份問卷,缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問卷,實(shí)際收回30份問卷,缺失3份;韓國(guó)學(xué)院發(fā)放31份問卷,實(shí)際收回30份問卷,缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問卷,實(shí)際收回26份問卷,缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院發(fā)放44份問卷,實(shí)際收回44份問卷,缺失0份,廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問卷,實(shí)際收回43份問卷,缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問卷,實(shí)際收回50份問卷,缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問卷,實(shí)際收回41份問卷,缺失0份;機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問卷,實(shí)際收回51份問卷,缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問卷,實(shí)際收回19份問卷,缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份,實(shí)際收回1份,缺失0份;其中,因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個(gè)核心問題
一、描述現(xiàn)象
1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解,他們的創(chuàng)業(yè)意向,以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè),還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)”。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學(xué)院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。
二、總結(jié)問題
1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。
2、調(diào)研對(duì)象所認(rèn)可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。
3、影響我校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的緣由。
調(diào)研報(bào)告的基本框架篇4
設(shè)計(jì)依據(jù)
1.1設(shè)計(jì)依據(jù)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件
列出設(shè)計(jì)依據(jù)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。應(yīng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件分層次列出,并標(biāo)注其文號(hào)及施行日期,每個(gè)層次內(nèi)按發(fā)布時(shí)間順序列出;依據(jù)的文件應(yīng)為現(xiàn)行有效。
1.2設(shè)計(jì)采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
列出設(shè)計(jì)采用的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分層次列出,標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);每個(gè)層次內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間順序排列;采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為現(xiàn)行有效。
1.3其他設(shè)計(jì)依據(jù)
列出建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的可行性研究報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、相關(guān)的工程地質(zhì)勘察報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、研究成果及安全論證報(bào)告等,并標(biāo)注報(bào)告編制單位和編制時(shí)間。
工程概述
2.1工程概況
簡(jiǎn)述企業(yè)基本情況,尾礦庫(kù)所處地理位置、自然環(huán)境、地形條件、氣象條件及地震資料等。
2.2尾礦庫(kù)地質(zhì)與建設(shè)條件
2.2.1工程地質(zhì)與水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件。
簡(jiǎn)述尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)的地層巖性、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造,尾礦庫(kù)壩址及排洪系統(tǒng)的工程地質(zhì)條件,各層巖土滲透性及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)等。
水文地質(zhì)條件。簡(jiǎn)述庫(kù)區(qū)地表水和地下水的成因、類型、水量大小及其對(duì)工程建設(shè)的影響。
地質(zhì)勘察報(bào)告結(jié)論及建議。簡(jiǎn)述工程地質(zhì)與水文地質(zhì)勘察的結(jié)論及建議;重點(diǎn)論述地質(zhì)條件對(duì)壩址及排洪系統(tǒng)等重要安全設(shè)施的影響。
2.2.2影響尾礦庫(kù)安全的主要自然客觀因素
列出影響本項(xiàng)目生產(chǎn)安全的主要因素,根據(jù)尾礦庫(kù)實(shí)際情況對(duì)高寒、高海拔、復(fù)雜地形、高陡邊坡、洪水、地震及不良地質(zhì)條件等進(jìn)行有針對(duì)性的說明。
2.2.3尾礦庫(kù)周邊環(huán)境及相互影響
簡(jiǎn)述尾礦庫(kù)周邊環(huán)境情況,包括周邊的工業(yè)設(shè)施及生產(chǎn)生活場(chǎng)所與本項(xiàng)目的距離及其相關(guān)情況,并分析尾礦庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行與周邊環(huán)境的相互影響及需要采取的安全措施。
2.3工程設(shè)計(jì)概況
⑴說明編制本次安全設(shè)施設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)版本。
⑵簡(jiǎn)述尾礦的特性(數(shù)量、粒度、濃度、固廢類別等)、總體處置規(guī)劃、工藝、建設(shè)計(jì)劃、尾礦設(shè)施的總體布置等。
⑶簡(jiǎn)述尾礦庫(kù)類型、庫(kù)容、壩高、等別、尾礦壩、防排洪系統(tǒng)、防排滲設(shè)施、工程總投資、專用安全設(shè)施投資等情況;對(duì)加高擴(kuò)容或改造工程應(yīng)詳細(xì)描述尾礦庫(kù)原設(shè)計(jì)情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況、事故情況、尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀及本次加高擴(kuò)容或改造工程對(duì)現(xiàn)有尾礦庫(kù)設(shè)施的利用情況。
⑷列出設(shè)計(jì)的主要技術(shù)指標(biāo),相關(guān)內(nèi)容可參考表。
本項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告建議采納及前期開展的科研情況
3.1安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施與采納情況
用表格形式列出安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的需要在安全設(shè)施設(shè)計(jì)中落實(shí)的對(duì)策措施,簡(jiǎn)要說明采納情況,對(duì)于未采納的應(yīng)說明理由。
3.2本項(xiàng)目前期開展的安全生產(chǎn)方面科研情況
敘述本項(xiàng)目前期開展的與安全生產(chǎn)有關(guān)的科研工作及成果,以及有關(guān)科研成果在本項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的應(yīng)用情況。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)
4.1尾礦壩
4.1.1初期壩
說明初期壩(或干式堆存尾礦庫(kù)的攔擋壩、一次性筑壩的一期壩)型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基處理、筑壩材料及筑壩要求等。
4.1.2堆積壩
⑴說明后期筑壩所采用的筑壩設(shè)備、材料、壩體型式、堆筑要求及壩面防護(hù)設(shè)施(堆積壩護(hù)坡、壩面排水溝、壩肩截水溝)等。
⑵對(duì)于上游法尾礦筑壩,應(yīng)說明尾礦堆積壩平均坡比、子壩堆筑型式及堆積壩上升速度等。
⑶對(duì)于特殊地形條件和采用中線式、下游式及一次性筑壩分期建設(shè)的尾礦壩,應(yīng)說明后期壩各期的建設(shè)時(shí)期、壩坡坡比、筑壩材料、壩基處理及筑壩要求等;利用尾礦建設(shè)后期壩的應(yīng)給出尾礦量的平衡計(jì)算;利用廢石建設(shè)后期壩的應(yīng)給出廢石量的平衡計(jì)算。
⑷干式堆存的尾礦,應(yīng)說明干式尾礦的排放和堆壩方式,干式尾礦的平整和壓實(shí)要求等內(nèi)容。
⑸對(duì)于高寒地區(qū)尾礦筑壩應(yīng)說明冬季放礦的要求。
4.1.3副壩(擋水壩)
說明副壩(擋水壩)型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩基處理、筑壩材料及筑壩要求。
4.1.4穩(wěn)定性分析
⑴尾礦壩的穩(wěn)定性分析應(yīng)根據(jù)尾礦庫(kù)在運(yùn)行期的等別情況,在各等別情況下選取典型運(yùn)行期分別計(jì)算分析。
⑵簡(jiǎn)述計(jì)算斷面概化的依據(jù),各運(yùn)行期各種荷載的組合,選取的各土層的物理力學(xué)指標(biāo)。
⑶簡(jiǎn)述滲流計(jì)算公式及分析方法,對(duì)于1級(jí)和2級(jí)尾礦壩還應(yīng)做專門滲流模擬試驗(yàn),根據(jù)計(jì)算結(jié)果確定壩體浸潤(rùn)線的埋深是否滿足滲流穩(wěn)定和最小埋深等安全構(gòu)造要求。
⑷進(jìn)行尾礦壩抗滑穩(wěn)定計(jì)算,給出典型計(jì)算剖面的穩(wěn)定計(jì)算簡(jiǎn)圖,列出尾礦壩在各運(yùn)行期各種計(jì)算工況下的安全系數(shù)及與規(guī)范要求的符合性。
⑸對(duì)于副壩應(yīng)根據(jù)副壩的壩型進(jìn)行相應(yīng)的副壩穩(wěn)定性計(jì)算。⑹根據(jù)尾礦壩的級(jí)別及尾礦庫(kù)所在地區(qū)的地震烈度,按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行尾礦壩的動(dòng)力抗震計(jì)算;根據(jù)計(jì)算結(jié)果說明尾礦壩(副壩)的安全性,并給出尾礦壩壩體設(shè)計(jì)控制浸潤(rùn)線。
⑺總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.2防排洪
4.2.1防洪標(biāo)準(zhǔn)
說明尾礦庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)各使用期的等別、庫(kù)容、壩高、使用年限及對(duì)下游可能造成的危害程度等因素按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行選取。
4.2.2洪水計(jì)算
說明洪水計(jì)算所采用的基礎(chǔ)資料、計(jì)算方法、計(jì)算公式、水文參數(shù)的選取,對(duì)于三等及以上尾礦庫(kù)宜取兩種以上計(jì)算方法進(jìn)行洪水計(jì)算,并對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析。
4.2.3防排洪設(shè)施
根據(jù)地形、工程地質(zhì)條件及尾礦庫(kù)筑壩方式和調(diào)洪計(jì)算結(jié)果,選擇防排洪方式(排水井、排水斜槽、排水隧洞、排水管、溢洪道、消力池、攔洪壩、截洪溝等),確定尾礦庫(kù)防排洪系統(tǒng)的布置、防排洪構(gòu)筑物的斷面型式及主要結(jié)構(gòu)尺寸。
4.2.4調(diào)洪演算
⑴在各等別情況下選取典型運(yùn)行期,根據(jù)尾礦的粒度、放礦方式確定的沉積灘坡度計(jì)算出調(diào)洪庫(kù)容,采用水量平衡法進(jìn)行調(diào)洪演算,給出調(diào)洪計(jì)算結(jié)論。
⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.3地質(zhì)災(zāi)害及雪崩防護(hù)設(shè)施
⑴說明根據(jù)工程地質(zhì)情況及所處地區(qū)情況設(shè)置尾礦庫(kù)泥石流防護(hù)設(shè)施、庫(kù)區(qū)滑坡治理設(shè)施、庫(kù)區(qū)巖溶治理設(shè)施、高寒地區(qū)的雪崩防護(hù)設(shè)施,給出相應(yīng)設(shè)施的布置、型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、基礎(chǔ)處理等要求。
⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.4安全監(jiān)測(cè)設(shè)施
⑴說明尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的設(shè)置情況,應(yīng)包含庫(kù)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、庫(kù)水位監(jiān)測(cè)、干灘監(jiān)測(cè)、壩體位移監(jiān)測(cè)、壩體滲流監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控等,三等及以上尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.5排滲設(shè)施
⑴說明尾礦庫(kù)庫(kù)底及尾礦壩壩體排滲設(shè)施的布置,排滲設(shè)施的型式(貼坡排滲、自流式排滲管、管井排滲、垂直-水平聯(lián)合自流排滲、虹吸排滲、輻射井、排滲褥墊、排滲盲溝)及排滲設(shè)施的建設(shè)時(shí)期等;結(jié)合滲流分析說明排滲設(shè)施的設(shè)計(jì)是否滿足尾礦壩壩體控制浸潤(rùn)線的要求。
⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.6干式尾礦運(yùn)輸安全設(shè)施
⑴對(duì)于干式堆存的尾礦庫(kù),說明干式尾礦運(yùn)輸?shù)陌踩O(shè)施設(shè)置情況。
⑵采用汽車運(yùn)輸時(shí),應(yīng)說明運(yùn)輸線路的布置、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格、安全護(hù)欄、擋車設(shè)施、汽車避讓道、卸料平臺(tái)的安全擋車設(shè)施等。
⑶采用皮帶運(yùn)輸時(shí),應(yīng)說明運(yùn)輸線路的布置、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格、系統(tǒng)的各種閉鎖和電氣保護(hù)裝置、設(shè)備的安全護(hù)罩、安全護(hù)欄、梯子、扶手等。
⑷總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.7庫(kù)內(nèi)船只安全設(shè)施
⑴對(duì)于庫(kù)內(nèi)有回水浮船或運(yùn)輸船的尾礦庫(kù),應(yīng)說明保護(hù)船只及船只上工作人員安全的設(shè)施,包括安全護(hù)欄、救生器材、浮船固定設(shè)施、電氣設(shè)備接地措施等。
⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.8輔助設(shè)施
⑴說明尾礦庫(kù)的交通道路布置情況,包括庫(kù)區(qū)巡查道路,尾礦壩、排洪系統(tǒng)與值班室及外部道路的連通道路和尾礦壩應(yīng)急上壩道路等。
⑵說明尾礦庫(kù)通信設(shè)施設(shè)置情況,包括尾礦庫(kù)生產(chǎn)作業(yè)人員、巡視人員與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通信配備情況。
⑶說明尾礦庫(kù)照明設(shè)施設(shè)置情況。
⑷說明尾礦庫(kù)管理站設(shè)置情況。
⑸說明報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置情況。
⑹對(duì)于堆存有毒有害尾礦的尾礦庫(kù),應(yīng)說明庫(kù)區(qū)安全護(hù)欄設(shè)置情況,防止無關(guān)人員及牲畜入內(nèi)。
⑺總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.9個(gè)人安全防護(hù)
⑴說明尾礦庫(kù)工作人員必須配備的個(gè)人安全防護(hù)用品。
⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
4.10安全標(biāo)志
⑴說明尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)及周邊應(yīng)設(shè)置的符合要求的安全標(biāo)志,包括尾礦庫(kù)、交通、電氣安全標(biāo)志。
⑵總結(jié)概述本節(jié)專用設(shè)施內(nèi)容。
安全管理和專用安全設(shè)施投資
5.1安全管理
⑴說明尾礦庫(kù)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、人員配備的建議及尾礦庫(kù)安全教育和培訓(xùn)(場(chǎng)地、費(fèi)用)的基本要求。
⑵說明應(yīng)設(shè)置的礦山救護(hù)隊(duì)或兼職救護(hù)隊(duì)的人員組成及技術(shù)裝備。
⑶說明尾礦庫(kù)應(yīng)制定的相應(yīng)各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
5.2尾礦庫(kù)安全運(yùn)行管理主要控制指標(biāo)列出尾礦庫(kù)安全運(yùn)行管理的主要控制指標(biāo),包括尾礦庫(kù)各運(yùn)行期的壩體控制浸潤(rùn)線、正常庫(kù)水位、干灘坡度、干灘長(zhǎng)度、安全超高、各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的預(yù)警值等。
5.3專用安全設(shè)施投資
根據(jù)《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第75號(hào))的規(guī)定,對(duì)本項(xiàng)目中設(shè)計(jì)的全部專用安全設(shè)施的投資進(jìn)行列表匯總,相關(guān)內(nèi)容可參考表5-1 。
調(diào)研報(bào)告的基本框架篇5
蔡旗斷面過水量達(dá)到2.617億立方,石羊河流域重點(diǎn)治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達(dá)到2.75億立方。去今兩年,市有計(jì)劃地向青土湖下泄生態(tài)用水,使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面,今年達(dá)到10平方公里。遠(yuǎn)望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面,青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效,確實(shí)是一個(gè)了不起的成績(jī),真不容易?。?/p>
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系,切實(shí)鞏固好來之不易的成果,遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作,幫助群眾在移民點(diǎn)積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入,使他能搬得出、留得住、能致富,不斷增強(qiáng)搬遷群眾后自我發(fā)展能力,堅(jiān)決防止移民反彈。
青土湖地下水自動(dòng)檢測(cè)井旁,看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米,解到民勤全縣76眼水位觀測(cè)井,已有過去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升,今年有33眼水位回升的情況后,石羊河流域重點(diǎn)治理取得的成績(jī)確實(shí)來之不易,市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力,群眾為此做出了巨大犧牲,這是一個(gè)歷史性的變化,這是節(jié)水節(jié)出來的成果。
要切實(shí)處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程,堅(jiān)持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘,青土湖防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)。如今被縱橫交錯(cuò)的草方格鎖定的壯觀場(chǎng)面,場(chǎng)的省上領(lǐng)導(dǎo)無不感慨萬分,并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“人一之、十之、人十之我百之”精神,持之以恒、扎實(shí)苦干,健全機(jī)制,加大投入,科學(xué)治理,持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作,切實(shí)鞏固擴(kuò)大“人進(jìn)沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理取得的重大成就,特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果,堅(jiān)定“根本的出路在于節(jié)水”理念,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。