在廣袤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大地,山林田野交錯(cuò),村落分布其間,防火形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。隨著季節(jié)更替、風(fēng)干物燥,或是農(nóng)事用火、節(jié)慶習(xí)俗等因素,火災(zāi)隱患悄然滋生。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)鄉(xiāng)村安寧穩(wěn)定,一份周全縝密的防火應(yīng)急預(yù)案必不可少。接下來小編給大家?guī)磬l(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案方案范文最新 5 篇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案1
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與X鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,X鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達(dá)X畝,天然保護(hù)林X畝。
三、森林防火期。
X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
(一)森林防火工作原則。
1、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
(二)森林防火組織機(jī)構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,由X兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時(shí)間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常看護(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,對火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。
(三)嚴(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的.獎(jiǎng)懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險(xiǎn)等級居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后,對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?;對重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。
六、火情報(bào)告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。
2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時(shí),認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后,要立即指揮撲救工作,組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,了解火情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā),及時(shí)趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。
4、如火勢較大,一時(shí)無法撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場,按照X鎮(zhèn)森林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案2
一、撲救原則
(一)基本原則:及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速撲救,確保打早、打小、打了。
(二)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)告,并就近及時(shí)組織力量撲救,以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主,外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔;村自為戰(zhàn),社自為戰(zhàn),及時(shí)撲救,不釀成災(zāi)。
(三)撲救森林火災(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時(shí)機(jī),集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,徹底消滅余火,防止死灰復(fù)燃。
(四)撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮,接到撲火命令的單位和個(gè)人必須迅速趕赴指定地點(diǎn)參與撲救,不得拒絕和拖延。
(五)撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
(六)根據(jù)火場情況,注意應(yīng)付各種突發(fā)事件,落實(shí)安全措施,防止人身傷亡事故發(fā)生。
二、火情監(jiān)測和火情報(bào)告
(一)火情監(jiān)測類型
1、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。
2、各村、社森林管護(hù)員、巡山護(hù)林員監(jiān)測。
3、當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。
4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
(二)火情報(bào)告接受單位為鎮(zhèn)人民政府。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)及時(shí)將火情發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)情況報(bào)告鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救,邊向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告火情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、撲救情況等。
三、重點(diǎn)防范區(qū)域、單位
(一)加油站、大覺寺寺廟、順濟(jì)廟等附近林區(qū)。
(二)各村成片林區(qū)。
四、重點(diǎn)防范時(shí)期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日,是全鎮(zhèn)的森林防火重點(diǎn)期;2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。
森林防火重點(diǎn)期內(nèi),林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點(diǎn)節(jié)假日其期間,為全鎮(zhèn)森林防火的.關(guān)鍵時(shí)期,必須對林區(qū)的重點(diǎn)部位實(shí)行專人守護(hù)、嚴(yán)防死守。
五、撲火力量
(一)各村在重點(diǎn)防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊(duì),實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制。
(二)村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊(duì)。
(三)在本地?fù)渚攘α坎荒苡行Э刂苹鹎闀r(shí),請求上級、毗鄰村援助。
六、物資準(zhǔn)備
(一)通訊工具:充實(shí)和加強(qiáng)通訊力量,健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài),一旦森林火情發(fā)生,保持24小時(shí)聯(lián)系,確保信息暢通無阻。
(二)運(yùn)輸消防工具:各村、各單位的森林消防設(shè)備保護(hù)狀況良好,平時(shí)用于開展森林防火宣傳、工作檢查,一旦發(fā)生火情,及時(shí)投入指揮、運(yùn)輸,并由護(hù)林防火指揮辦公室統(tǒng)一調(diào)度。
七、指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)
1、黨政辦:協(xié)調(diào)指揮和領(lǐng)導(dǎo)成員單位森林防火工作關(guān)系,督促各成員單位實(shí)施本預(yù)案,協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
2、社會治理和應(yīng)急管理辦及林業(yè)部門:協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作,指揮各村、各單位撲救森林火災(zāi),依法查處森林火案;加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)森林防火力量;做好森林防火有關(guān)法律、法規(guī)宣傳;用好、管好森林防火專用經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的具體實(shí)施;當(dāng)好參謀和做好領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)絡(luò)工作。
3、鎮(zhèn)武裝部:發(fā)動民兵參與森林防火,把防火、撲火作為民兵重要科目,做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗,把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。
4、派出所:參與防火、撲火工作,維護(hù)林區(qū)社會治安秩序、火場秩序,加強(qiáng)對林區(qū)盲流人員管理,制止不法分子縱火,協(xié)助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件。
5、鎮(zhèn)財(cái)政工作辦:按鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的森林防火體系建設(shè)規(guī)劃,安排有關(guān)財(cái)政預(yù)算開支,并根據(jù)森林防火工作實(shí)際,在財(cái)政預(yù)算中列支森林防火、撲火費(fèi)用。
6、鎮(zhèn)廣播電視站:按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室的要求,認(rèn)真搞好森林防火的宣傳報(bào)道工作,并及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
7、各學(xué)校:宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)抓好中小學(xué)生森林防火知識教育,杜絕學(xué)生在林區(qū)玩火現(xiàn)象發(fā)生。
8、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦:宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī),提倡文明祭祖行為,并負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)人民的救濟(jì)、安撫工作,妥善安置災(zāi)民。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:做好醫(yī)療服務(wù)工作。一有森林火情,按鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室要求,組織醫(yī)務(wù)人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場搶救、醫(yī)治受傷人員,并做好災(zāi)后防疫工作。
八、工作要求
(一)林區(qū)單位和當(dāng)?shù)厝罕?,做到見煙就查、見火就?bào)、見火就撲,力爭把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
(二)荒火和森林火警由鎮(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救,由鎮(zhèn)或所在村、單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任火場指揮,鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室給予支援。
(三)一般森林火災(zāi)由鎮(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救,重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)報(bào)縣級森林防火指揮部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位:派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個(gè)村委。
指揮部下設(shè)工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xxx兼任。成員:xxxx。
(二)職責(zé)任務(wù)
指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的`重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
工作組主要職責(zé):
1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
5、加強(qiáng)值班。
工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府,值班電話:
火場指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負(fù)責(zé),由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé),由鎮(zhèn)計(jì)生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施;負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?;召集各撲火?duì)伍報(bào)到,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間,明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負(fù)責(zé),由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé),由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財(cái)務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。
財(cái)務(wù)管理組由財(cái)政所所長負(fù)責(zé),由財(cái)政所全體人員組成。
四、強(qiáng)化宣傳,落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的'山場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:
禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況,凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊(duì)伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì),單人行動,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時(shí)添加,隨時(shí)動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報(bào)告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報(bào)告,說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案4
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理?xiàng)l例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
森林防火工作,貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時(shí)間內(nèi),指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,組織撲救森林火災(zāi)的目的.。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情,均啟動本預(yù)案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救,各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從,并按指令組織實(shí)施。
1、三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的;
2、大風(fēng)天氣火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
6、需請求鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災(zāi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級上報(bào),禁止越級上報(bào)。
1、各村凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報(bào)告,不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報(bào)告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并做好記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救,同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
4、隨時(shí)了解掌握火場情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作。
5、切實(shí)抓好善后處理及總結(jié)工作。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔(dān)任,劉道城(黨委副書記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人及各村(居)委會書記(主任)為成員;指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定村級防火應(yīng)急預(yù)案。
工作職責(zé):
①負(fù)責(zé)信息傳遞,排查隱患;
②實(shí)施森林防火各項(xiàng)應(yīng)急措施;
③發(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告;
④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火;
⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告火情;
⑥做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。
(二)森林防火指揮部辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xxx兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:xxx),xxxxx為成員。
工作職責(zé):
①及時(shí)掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災(zāi)情況;
②督促檢查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定實(shí)施情況;
③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項(xiàng)工作決策;
④協(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作;
⑤負(fù)責(zé)處理各有關(guān)森林防火的日常工作。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、接警、報(bào)警
凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的,應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報(bào)告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)要認(rèn)真做好記錄。
2、啟動預(yù)案、設(shè)立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報(bào)告后,要迅速了解火場態(tài)勢,組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備,必要時(shí)立即成立前線指揮部,以便加強(qiáng)火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作,同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
3、撲火力量的組織、調(diào)動
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議,聽取火情匯報(bào),制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍在森林防火期間要隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準(zhǔn)各行其事,對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個(gè)人,根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火,堅(jiān)持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關(guān)單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好火場的治安管理,及時(shí)查處森林火災(zāi)案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。
6、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負(fù)責(zé)火案調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)損失,核算撲火費(fèi)用,提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。同時(shí)要組織做好撲救森林火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個(gè)人,處理有關(guān)責(zé)任人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火應(yīng)急預(yù)案5
為徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失,確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為本,安全防范。森林防火工作實(shí)行鎮(zhèn)黨委“一把手”為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
(二)預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
(三)分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
(四)快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
二、編制依據(jù)
(一)依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
(二)本鎮(zhèn)發(fā)生和可能發(fā)生的特大、重大、較大森林火災(zāi),適用本預(yù)案。
三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立森林防火指揮部
指揮長:張莉
副指揮長:周權(quán)、鄒云霞、周培瑩、范旭、李成健、趙國光、程太艷
成員:楊琴、孟復(fù)華、李學(xué)海、池軍、周黎
森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站,周權(quán)同志任辦公室主任,周黎同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作。
森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,具體職責(zé):
1.進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí);
2.協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗(yàn)的撲火人員深入一線火場撲火,檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實(shí)情況,指導(dǎo)防火救災(zāi)工作;執(zhí)行森林防火應(yīng)急指揮部的決定;負(fù)責(zé)全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;建立全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息,向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。
本預(yù)案啟動后,森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的`各項(xiàng)組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”,現(xiàn)場處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)任務(wù),積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。
四、預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理
(一)森林火災(zāi)預(yù)防。全鎮(zhèn)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源;加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患;有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報(bào)送和處理。一般火情,應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào),出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí),應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部,經(jīng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報(bào)區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部:發(fā)生在縣界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi);受害森林面積超過30畝的森林火災(zāi);5小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要區(qū)森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由鎮(zhèn)森林防火指揮部向區(qū)森林防火指揮部上報(bào)。
(三)撲火指揮。撲救森林火災(zāi)由本鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項(xiàng)工作分指揮部按照總指
揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
(四)撲火原則。在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)等專業(yè)力量為主,其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則;在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
五、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
(一)森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,各村配合,林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因?;馂?zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
(二)按屬地管理原則,及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
(三)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
(四)按屬地管理原則,及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。
(五)加強(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位,定期召開廣播會、戶長會,增強(qiáng)村民的防火意識,教育部門應(yīng)加強(qiáng)對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識的教育,力爭從源頭上治理隱患。
(六)鎮(zhèn)林業(yè)站站主要負(fù)責(zé)人、村主任為所在單位和村的森林防火工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,鎮(zhèn)、村林業(yè)部門及護(hù)林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi),除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、預(yù)案的管理和調(diào)動
(一)森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果,按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。
(二)在預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí),由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。