理解是對信息和知識進(jìn)行深入思考和領(lǐng)悟的過程,通過理解可以提高自己的思維能力和分析能力??偨Y(jié)要言之有物,思路清晰,不宜過于空泛和籠統(tǒng)。在這里,我們匯總了一些精華的總結(jié)寫作技巧和方法,希望對大家有所幫助。
申請監(jiān)督申請書篇一
申請人:周廣洪,男,漢族,職業(yè)個體戶,農(nóng)民,1949年4月18日出生。身份證號碼:***513,住址:濟(jì)寧市高新區(qū)柳行街道辦事處南營村文明西街115號。
河北省。
申請單位張家口市公路工程管理處(公章)2014年05月05日。
說明。
1、根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第十條要求:建設(shè)單位或者項目法人在完成開工前各項準(zhǔn)備工作之后,在辦理施工許可證前三十日,按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定到張家口市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
2、該《申請書》由公路工程建設(shè)項目的建設(shè)單位填寫,一式兩份,根據(jù)項目送具有管轄權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督部門。
3、該《申請書》附件的有關(guān)資料隨《申請書》送一份。
4、沒有辦理監(jiān)督申請的工程項目,質(zhì)量監(jiān)督部門不予以監(jiān)督和質(zhì)量鑒定。
張家口市交通質(zhì)量安全管理處:
速公路張家口新區(qū)連接線)工程項目按照交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的要求,現(xiàn)提供該工程概況和有關(guān)資料,申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),請予以辦理。
申請監(jiān)督事項(一中院、基層法院):
向法院申請再審或行使其他權(quán)利情況(高院):
案件事實:
與法院裁判文書中查明事實一致的,可以簡略。
申請對生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的,需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書中存在哪些錯誤,存在多處錯誤的,逐一寫明。
(申請對審判人員違法行為監(jiān)督的,需指出審判人員存在哪些違法行為。申請對執(zhí)行活動監(jiān)督的,需指出執(zhí)行活動中存在哪些違法行為。)。
此致
xx市人民檢察院第一分院。
申請監(jiān)督申請書篇二
申請人:xxx,男,1961年4月2日出生,漢族,現(xiàn)住xx市xx街道xx號,公民身份證號碼:35xxxx19610402021。被申請人:xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司,住所地xx市xx街道解放路445號。法定代表人林xx,負(fù)責(zé)人。
被申請人:xx市xx街道辦事處,住所地xx市xx街道解放路445號,組織機(jī)構(gòu)代碼xxxx9483-3。法定代表人劉xx,主任。請求事項:
1、依法對xx市法院(20xx)漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,向被執(zhí)行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議,督促xx市人民政府xx街道辦事處自動履行(20xx)漳民初字第456號民事判決。事實和理由:
申請人與被申請人xx市人民政府xx街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案,已經(jīng)xx市人民法院(20xx)漳民初字第456號民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定:xx市人民政府xx街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算,以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔(dān)。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算,也未按該判決所確定的.義務(wù)進(jìn)行履行。
申請人依法向xx市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人xx市人民政府xx街道辦事處不履行生效法律文書所確定的義務(wù),并通過各種手段干預(yù)執(zhí)行,致使該案無法執(zhí)行,擱置至今。xx市人民政府xx街道辦事處作為xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司主管部門和開辦單位,尚欠申請人工程款412462元已長達(dá)十七年之久,申請人多次追討無門,通過訴訟也未獲得解決。xx市人民政府xx街道辦事處完全有財力和能力解決拖欠申請人工程款,但終因其處強(qiáng)勢地位而拖延至今。因此,申請人要求:
二、督促xx市人民法院排除干擾,依法采取查封財產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施,確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”,最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的通知》(20xx年3月10日高檢會[20xx]2號)第五條規(guī)定:“對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,請求檢察機(jī)關(guān)對xx市法院(20xx)漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
xx市人民檢察院。
申請人:
申請人代理人:戴永生律師2xx年9月30日。
申請監(jiān)督申請書篇三
申請人:xxx,男,漢族,職業(yè)個體戶,農(nóng)民,19xx年xx月xx日出生。身份證號碼:3708xx,住址:濟(jì)寧市高新區(qū)xxx。
請求濟(jì)寧市人民檢察院向最高人民法院提檢察監(jiān)督意見,對申請人認(rèn)為福建省龍巖市中級人民法院所作的(20xx)巖法委賠字第1號賠償決定確有錯誤所提的申訴一案,指令下級法院重新審查并依法在兩個月作出決定,或直接審查并依法作出決定。
事實和理由:本案被申請執(zhí)行人沈忠鑫在養(yǎng)豬有利潤的情形下不按約定歸還申請人(原告、申請執(zhí)行人、違法確認(rèn)申請人、賠償申請人、賠償申訴人)為其代借款和代加工飼料費(fèi)共計363618元,經(jīng)法院一審、二審判決,沈忠鑫應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)支付人民幣363618元給原告xx,并支付自20xx年2月3日起至履行完畢之日止按月利率1%計算的利息,如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)依法加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
福建省連城縣人民法院于20xx年xx月29日對本案執(zhí)行立案。時正值全國自改革開放以來養(yǎng)豬業(yè)的最高暴利期,連城縣法院只要依法查封、扣押沈忠鑫的豬場生豬(指定其自行保管),沈忠鑫就會用金錢履行判決義務(wù),如其不用金錢履行判決義務(wù),則依法拍賣、變賣此生豬也即可使本案在法定的6個月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。但連城縣人民法院卻違反相關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī),推延不執(zhí)行此可供執(zhí)行財產(chǎn),直到立案執(zhí)行xx個月以后在執(zhí)行他案時,才將沈忠鑫豬場經(jīng)廉賣轉(zhuǎn)移后所剩的老弱病殘豬叫申請人先行接收處理,后指使連城縣價格認(rèn)證中心抬高價格,將當(dāng)日只值35xx0元的生豬通過剝奪申請人的復(fù)議權(quán)于1個月后違法裁定為79396元,共給申請人造成判決財產(chǎn)權(quán)(含利息)至xx月2日止損失達(dá)53萬余元。
申請人根據(jù)20xx年12月1日前施行的國家賠償法的違法賠償原則,向龍巖市中級人民法院申請對連城縣人民法院的執(zhí)行行為進(jìn)行違法確認(rèn),以求獲取相應(yīng)賠償。連城縣人民法院在不爭的事實下明知難以推卸責(zé)任,就利用工作之便利自己制造假證并指使他人制造假證。而龍巖市中級人民法院也明知這些假證與之前已確認(rèn)可作為定案依據(jù)的真實證據(jù)相沖突,但還是采用這些假證于20xx年7月27日以(20xx)巖確字第1號《裁定書》作出連城縣人民法院執(zhí)行行為不違法的確認(rèn)。申請人不服,向福建省人民法院申訴。但福建省高級人民法院卻不理會申訴人的申訴意見(附《申訴意見書》),不查清事實,不依據(jù)法律,于20xx年12月xx日(20xx)以閩確申字第4號《裁定書》裁定連城縣人民法院的執(zhí)行行為不違法。申請人只得向最高人民法院申訴,然最高人民法院竟也違反自家制定的相關(guān)執(zhí)行工作的規(guī)定,違反《民事訴訟法》第二百二十之條、第二百二十五條、第二百二十六條之規(guī)定,對連城縣人民法院的執(zhí)行行為不確認(rèn)違法,于20xx年5月xx日以(20xx)確監(jiān)字第71號《駁回申訴通知書》駁回申請人的申訴,致使申請人本應(yīng)依法獲得賠償而沒有獲得賠償。20xx年12月1日起施行新的國家賠償法取消了違法賠償原則。20xx年3月22日最高人民法院廢止了違法確認(rèn)程序。
(二)項、第(三)項之規(guī)定,違反《中華人民共和國國家賠償法》。
第二條、第十條之規(guī)定。申請人根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條[重新審查程序]之規(guī)定,于20xx年4月17日向福建省高級人民法院賠償委員會申訴。但福建省高級人民法院賠償委員會在無正當(dāng)理由駁回申訴的情形下,則以法律沒有明確規(guī)定期限應(yīng)當(dāng)對申訴作出決定為由至今已過80天沒有決定(并表示將永遠(yuǎn)不作決定),嚴(yán)重違反國家賠償法重新審查程序的.規(guī)定。另申請人曾于20xx年5月xx日向最高人民法院審判委員會打報告請求指下令下級法院重新審查或直接審查本案,也至今未有回復(fù)。綜上,由于各級人民法院不對本案因執(zhí)行錯誤給申請人造成的損失依國家賠償法作相應(yīng)的賠償,不僅導(dǎo)致申請人造成直接、間接損失各過百萬元,還導(dǎo)致申請人的花生油廠、飼料加工廠停產(chǎn)、倒閉,現(xiàn)每月還應(yīng)支付利息等各種費(fèi)用1。7萬余元。為此,現(xiàn)唯有懇請最高人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條賠償委員會重新審查程序第三款之規(guī)定向最高人民法院賠償委員會提檢察監(jiān)督意見,申請人的合法權(quán)益才能依法得以保護(hù),故懇望貴院能予以大力支持,為盼!
此致
最高人民檢察院。
申請人:xxx。
20xx年7月8日。
申請監(jiān)督申請書篇四
摘要:本文從加強(qiáng)和完善檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察監(jiān)督職責(zé)的角度出發(fā),以基層檢察院民行部門的視角,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前民事行政檢察建議運(yùn)用中存在的一些問題和障礙,通過結(jié)合修改后《民事訴訟法》以及檢察機(jī)關(guān)在實踐中對民事訴訟活動進(jìn)行法律監(jiān)督的具體做法,針對性地提出對民事行政檢察建議完善的對策。
關(guān)鍵詞:基層檢察機(jī)關(guān),民事行政檢察,檢察建議。
新《民事訴訟法》及《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》的實施,對基層民事行政檢察工作在職能范圍、工作重心、監(jiān)督方式、監(jiān)督效果等方面產(chǎn)生了巨大影響,基層檢察機(jī)關(guān)的民事行政檢察工作面臨新的要求和挑戰(zhàn)。
一、新時期基層民事行政檢察工作特點。
(一)案件數(shù)量總體上升,但具有實際監(jiān)督價值的比例有所下降。
案件受理數(shù)量總體呈上升趨勢,但從監(jiān)督結(jié)果看,不支持監(jiān)督申請的案件大幅度上升。因此受案數(shù)量雖然上升,但是超過半數(shù)案件因申訴理由不成立、實體或程序無實質(zhì)性瑕疵而不符合監(jiān)督條件,只能做出不支持監(jiān)督申請的決定,導(dǎo)致具有實際監(jiān)督價值的案件數(shù)量比例下降,這意味著民事行政檢察部門將大量精力消耗于不具有實際監(jiān)督價值的案件。
(二)監(jiān)督范圍擴(kuò)大,但民事行政檢察職能及工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。
依據(jù)新民訴法第209條和監(jiān)督規(guī)則第32條規(guī)定以及第83條至85條,對生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件的受理和作出決定增加了更多更嚴(yán)格的限制,通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在辦理的對生效裁判監(jiān)督案件中,符合受案條件的數(shù)量和比重也在下滑。而新民訴法增加了檢察機(jī)關(guān)對審判人員違法行為監(jiān)督和對執(zhí)行活動監(jiān)督的職能,進(jìn)一步擴(kuò)大了基層檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍,由過去單純的生效裁判結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)γ袷略V訟過程的全面監(jiān)督。由此可以看出,基層檢察機(jī)關(guān)的民事行政檢察職能發(fā)生了根本性變化,工作重心由原來的生效裁判結(jié)果監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)向?qū)徟谢顒颖O(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。
(三)監(jiān)督方式靈活多元,但民事行政檢察監(jiān)督效率變相降低。
檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)法院的違法情形程度不同,綜合、靈活運(yùn)用提請抗訴、再審檢察建議、檢察建議、糾正違法通知等多種監(jiān)督方式,開展跟蹤監(jiān)督,構(gòu)建靈活多元的監(jiān)督格局。但是,當(dāng)前一種監(jiān)督方式不被采納或者無效,再采用另一種監(jiān)督方式,不僅耗時耗力,而且必須在3個月的期限內(nèi)辦結(jié),使得檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督效率大打折扣。
(四)監(jiān)督手段更加豐富,但監(jiān)督措施缺乏剛性。
新民訴法賦予檢察機(jī)關(guān)查閱、調(diào)閱、摘錄、復(fù)制案卷,詢問當(dāng)事人或者案外人,勘驗、鑒定和調(diào)查核實等更豐富的監(jiān)督手段。但是,實踐中檢察機(jī)關(guān)提出的再審檢察建議法院的采納率極低?;鶎訖z察機(jī)關(guān)唯一具有間接性的剛性監(jiān)督措施――提請抗訴,因受理條件和上級院審查而受到嚴(yán)格限制,又呈現(xiàn)出基本無案可辦的現(xiàn)狀。諸如檢察建議、糾正違法、建議更換辦案人等監(jiān)督措施因缺乏剛性,而較難產(chǎn)生實際監(jiān)督效果。因監(jiān)督措施缺乏剛性,一部分成功化解矛盾的案件大都是檢、法院協(xié)調(diào)的結(jié)果,致使檢察機(jī)關(guān)從“監(jiān)督者”淪為“協(xié)調(diào)者”的角色,喪失了作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)有的法律地位。
二、新民訴法及民事訴訟監(jiān)督規(guī)則實施后檢察建議工作面臨的困難。
(一)再審檢察建議,運(yùn)行不暢,監(jiān)督效果欠佳。
一是制度性障礙?!睹袷略V訟法》修改后,再審檢察建議的監(jiān)督對象由普通二審生效裁判轉(zhuǎn)變?yōu)楸获g回再審申請的生效裁判,這是導(dǎo)致目前再審檢察建議運(yùn)行效果不佳的最主要原因。修改后的《民事訴訟法》雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)提出再審檢察建議,但對于再審檢察建議如何啟動再審程序卻未作規(guī)定,導(dǎo)致部分人民法院以無權(quán)自行啟動再審程序為由拒絕檢察機(jī)關(guān)的再審檢察建議。二是效力保障機(jī)制的缺乏。再審檢察建議雖然是《民事訴訟法》明確規(guī)定的監(jiān)督方式,但建議最終是否采納取決于人民法院的態(tài)度。再審檢察建議要在檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能中發(fā)揮作用,在很大程度上依然依賴于被監(jiān)督者對檢察機(jī)關(guān)的信賴程度和對檢察建議內(nèi)容的認(rèn)可程度。
(二)審判、執(zhí)行活動督初見成效,但遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。
一是案源渠道狹窄。受以往司法實踐的影響,大部分當(dāng)事人并不了解檢察機(jī)關(guān)對審行程判活動違法和執(zhí)行程序違法的監(jiān)督職能。部分代理律師基于多重顧慮,不會主動提醒當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。而當(dāng)事人對訴訟過程、執(zhí)行程序中的違法情形只有窮盡了向人民法院尋求救濟(jì)的途徑后,才可向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督,進(jìn)一步限制了訴訟過程、執(zhí)行程序監(jiān)督案件來源渠道。二是相關(guān)法律配套制度不健全?,F(xiàn)行法律規(guī)定過于原則,相關(guān)規(guī)定的可操作性不強(qiáng)。作為檢察建議重要配套的調(diào)查核實權(quán)功效難以發(fā)揮,對當(dāng)事人、案外人以及被調(diào)查的審執(zhí)人員不配合調(diào)查的情況,檢察機(jī)關(guān)又缺乏有效的制約手段。
(三)人民法院對檢察建議的處理程序不規(guī)范。
一是人民法院對檢察建議的回復(fù)程序較為混亂,主要表現(xiàn)為回復(fù)形式不規(guī)范、審查時限不規(guī)范、回復(fù)內(nèi)容不規(guī)范等。二是人民法院對再審檢察建議的采納程序不規(guī)范,司法實踐中人民法院一般不會在再審裁定書上載明是依據(jù)再審檢察建議啟動再審程序,由于法院在再審檢察建議啟動再審方式上的變通處理,從而也了導(dǎo)致上級法院和檢察院在相關(guān)案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上差距巨大。
(四)檢察建議的提出程序與人民法院審查機(jī)制的嚴(yán)格程度不對等。
實踐中,比檢察建議效力更強(qiáng)的抗訴案件都無需一律經(jīng)過檢委會研究決定,相反效力較弱被譽(yù)為“軟監(jiān)督”的檢察建議則配置了更嚴(yán)格的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)控程序,其合理性值得商榷。相對于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對檢察建議的嚴(yán)格控制,人民法院卻缺乏對等的審查機(jī)制和文書制發(fā)程序,由此也間接消弱了檢察建議的監(jiān)督權(quán)威。
三、解決當(dāng)前困境的對策建議。
(一)深挖現(xiàn)有的案源潛力基層民事行政檢察部門要在貫徹落實“受審分離”規(guī)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與控告申訴部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高控申部門準(zhǔn)確適用民事訴訟監(jiān)督案件受理條件的能力;要樹立線索發(fā)現(xiàn)意識,善于從裁判結(jié)果案件審查辦理過程中發(fā)現(xiàn)審判程序中違法情形和審執(zhí)人員違法行為線索,對于原案確實存在審判活動違法情形的,可以按檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)程序重新受理后,依法提出檢察建議;要建立民事監(jiān)督案件的逆向?qū)彶闄C(jī)制,樹立全方位監(jiān)督理念,重點針對已被查處的審執(zhí)人員以往辦理的案件,依職權(quán)啟動審查程序,努力實現(xiàn)“查處一案、監(jiān)督一片”的監(jiān)督目標(biāo)。
申請監(jiān)督申請書篇五
根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議,關(guān)于《20xx年政協(xié)市委員會各專門委員會調(diào)研計劃》的安排,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調(diào)研組,在鄧剛副主席帶領(lǐng)下,以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報,并邀請公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會,達(dá)到了調(diào)研的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
二、主要做法。
全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中,一直肩負(fù)著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù),擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能,主動參加社會建設(shè)和社會管理實踐活動,從穩(wěn)定社會大局出發(fā),強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會公平規(guī)則,把執(zhí)法監(jiān)督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點:
第一,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門,在刑事訴訟中,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責(zé),主動協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門,暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定,依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴(kuò)大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件,擴(kuò)大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會議制度,定期匯總分析社會發(fā)案情況,拓展案件線索來源,對不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機(jī)關(guān)公訴部門,把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機(jī)關(guān)實體法的運(yùn)用是否恰當(dāng),以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動進(jìn)行監(jiān)督。適時介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現(xiàn)場勘察和檢查,提前審閱有關(guān)案件材料,既能及時了解案情,掌握證據(jù),保證案件質(zhì)量,又能及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國家法律作后盾,對公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實維護(hù)社會公平正義,樹立國家法治權(quán)威。
第三,建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督,行使公訴權(quán),又要對人民法院的審判活動進(jìn)行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對特殊的.責(zé)任:一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)檢察長受權(quán)公訴部門實行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責(zé)任能力,從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級獨(dú)立職權(quán),查清犯罪事實,依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé),注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點和規(guī)律,提高公訴質(zhì)量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監(jiān)督。
第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益,杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關(guān)部門落實監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化,保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問題和建議。
全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中,為維護(hù)法律尊嚴(yán),緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,實現(xiàn)社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機(jī)關(guān)的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)如下:一是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范,公安機(jī)關(guān)通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現(xiàn)象依然存在;二是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢,信息資源不能共享,有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害;三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現(xiàn)有效監(jiān)督,導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī),影響司法公正;四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中,對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子,由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全,有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外;五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動中,監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會管理的要求,其編制結(jié)構(gòu)對所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng),還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán),保障公民在刑事立案活動中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,侵害公民合法權(quán)利的情形,著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺,增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系,偵查權(quán)的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動中,要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺,同時建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,共同對案件進(jìn)行法律評價,互相制約,互相監(jiān)督,及時準(zhǔn)確糾正違法辦案行為,防止偵查權(quán)“失控”傷及無辜公民。
3、構(gòu)建社會公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督,維護(hù)司法公正、公開、透明,主動適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán),維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán),注重吸納律師辯護(hù)意見,實現(xiàn)均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
4、參與社會管理,推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會管理,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度,重點監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施,預(yù)防重新違法犯罪危害社會。
5、加強(qiáng)隊伍建設(shè),創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育,樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅定正確的政治方向,克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理,紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊伍,解決案多人少、有人干事的問題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯案追究制,加大對錯案責(zé)任人的追究力度,開展警示教育活動,同時也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn),選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經(jīng)濟(jì)和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認(rèn)識不一致、不統(tǒng)一的問題,處理好理論和實戰(zhàn)的關(guān)系,提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力,公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一實施。
申請監(jiān)督申請書篇六
申請人:
被申請人:
請求監(jiān)督被申請人對涉嫌____________案依法立案偵查。
事實與理由。
_______年________月_____日晚,申請人就____________本人一事,向____________派出所報案,民警將申請人及帶至____________派出所制作了筆錄,并于第二天組織了一次調(diào)解,之后就一直未于立案。申請人多次至被申請人處要求立案,被申請人一直推脫不予立案,并且沒有出具《不予立案通知書》。申請人認(rèn)為,被申請人明知已涉及刑事犯罪而不予立案,且未出具不予立案通知書,其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條:被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān),認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查?!缎淌略V訟法》第一百一十一條的規(guī)定:“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的'案件而不立案偵查的,或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上,申請人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請,望貴院能查明事實,依法監(jiān)督被申請人立案偵查,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
____________人民檢察院。
申請人:
_____年_______月______日。
申請監(jiān)督申請書篇七
申請人:張三,男,1958年4月8日出生,漢族,農(nóng)民,住址:xx省xx市灞橋區(qū)xx村。
委托代理人:xx,xx仁和萬國律師事務(wù)所律師。
申請事項:依法申請xx市公安局分局重新委托鑒定機(jī)構(gòu)對申請人張三損傷程度進(jìn)行鑒定。
事實與理由:
xx市公安局分局內(nèi)設(shè)有法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu),申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮先由公安分局內(nèi)設(shè)的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行損傷程度鑒定。如果鑒定事項屬于復(fù)雜疑難鑒定事項或者有其他特殊情況,才有必要考慮對外委托。申請人的傷情并非復(fù)雜疑難問題,不需要對外委托鑒定。
如果確有必要對外委托xx市公安局分局也應(yīng)該委托具有良好聲譽(yù)的權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)來鑒定,而xx司法鑒定中心并不具有勝任的資格。申請人接受鑒定事后得知,xx司法鑒定中心并未入選xx市中級人民法院法醫(yī)學(xué)、文檢鑒定機(jī)構(gòu)入冊機(jī)構(gòu)名冊內(nèi),該鑒定機(jī)構(gòu)無論在聲譽(yù)還是在鑒定水平的權(quán)威性方面都是不入流的鑒定機(jī)構(gòu),其不正規(guī)的做事風(fēng)格一度受到業(yè)界詬病,其權(quán)威性并未得到司法機(jī)關(guān)、保險公司、律師事務(wù)所、受害人等廣泛認(rèn)可。申請人認(rèn)為鑒定涉及刑事責(zé)任追究,xx市公安局灞橋分局委托xx司法鑒定中心對鑒定申請人損傷程度鑒定考慮不周,應(yīng)重新委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。
xx司法鑒定中心向申請人收取司法鑒定費(fèi)用1000元整,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《司法鑒定收費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,損傷程度鑒定,300/700,只涉及體表損傷程度鑒定的,每例300元。含活體檢驗、活體照相,不含醫(yī)學(xué)輔助檢查費(fèi)用。xx司法鑒定中心向申請人超標(biāo)準(zhǔn)收取1000元整,屬于違法違規(guī)行為,這種行為絕不能姑息,xx市公安分局應(yīng)另行委托正規(guī)合法的鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。
xx司法鑒定中心做出的鑒定意見不客觀、不全面、不合法,不公正,申請人不予認(rèn)可。首先,鑒定意見認(rèn)為只構(gòu)成輕微傷,與事實不符,申請人原始病歷及檢查資料明確顯示申請人肋骨骨折兩處以上(雙側(cè)5、6前肋骨折,斷端少量骨痂形成),這正是此次傷害的受傷部位,根據(jù)20xx年1月1日《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》申請人損傷程度足以鑒定為輕傷,xx司法鑒定中心對于原始病歷及檢查單視而不見,最終鑒定為輕微傷與事實不符;其次,鑒定意見中對于原始病歷中陳述的肺挫傷等多處傷害部位并沒有做出損傷程度鑒定,鑒定意見不全面,這顯然不符合《司法鑒定程序通則》對鑒定文書的嚴(yán)格要求。再次,鑒定沒有針對性,方法不正確,鑒定中的新的檢查沒有針對原始病歷材料及檢查中較重的構(gòu)成輕傷的的“雙側(cè)5、6前肋骨折,斷端少量骨痂形成”這一損傷進(jìn)行排查,僅僅因為之后的簡單檢查而否定原始病歷及檢查單效力,這種檢查和比對方法顯然是不正確的,不符合《法醫(yī)臨床檢驗規(guī)范》要求。
綜上所述,申請人的損傷程度已經(jīng)構(gòu)成輕傷,為維護(hù)申請人合法權(quán)益,特申請重新委托司法鑒定,望批準(zhǔn)。
此致
xx市公安局分局。
申請監(jiān)督申請書篇八
申請人:xxx,男,196x年4月2日出生,漢族,現(xiàn)住xx市xx街道xx號,公民身份證號碼:35xxxx19610402021。被申請人:xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司,住所地xx市xx街道解放路445號。法定代表人林xx,負(fù)責(zé)人。
被申請人:xx市xx街道辦事處,住所地xx市xx街道解放路445號,組織機(jī)構(gòu)代碼xxxx9483-3。法定代表人劉xx,主任。請求事項:
1、依法對xx市法院(20xx)漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,向被執(zhí)行人xx市xx街道辦事處提出檢察建議,督促xx市人民政府xx街道辦事處自動履行(20xx)漳民初字第456號民事判決。事實和理由:
申請人與被申請人xx市人民政府xx街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案,已經(jīng)xx市人民法院(20xx)漳民初字第456號民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定:xx市人民政府xx街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算,以清算后的財產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財產(chǎn)不足清償債務(wù),不足部分由xx市人民政府xx街道辦事處承擔(dān)。xx市人民政府xx街道辦事處未在判決書確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算,也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。
人民政府xx街道辦事處完全有財力和能力解決拖欠申請人工程款,但終因其處強(qiáng)勢地位而拖延至今。因此,申請人要求:
二、督促xx市人民法院排除干擾,依法采取查封財產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施,確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”,最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的.通知》第五條規(guī)定:“對于國家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定,請求檢察機(jī)關(guān)對xx市法院(20xx)漳民初字第456號民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
xx市人民檢察院。
申請人:
申請人代理人:戴永生律師20xx年9月30日。
申請監(jiān)督申請書篇九
申請人:
申請人:
住所地:
法定代表人:
請求事項:
依法對(20xx)川3425民初3093號民事調(diào)解書執(zhí)行一案(案號為:(20xx)川3425執(zhí)424號)進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督。
事實和理由:
申請人與被申請人工傷保險待遇糾紛一案,已經(jīng)會理縣人民法院(20xx)川3425民初3093號民事調(diào)解書調(diào)解確認(rèn),被申請人應(yīng)于20xx年1月6日前向王世友、饒美蘭一次性支付各項工亡損失共計人民幣20萬元(大寫:貳拾萬元整)。該調(diào)解書已經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人,并已經(jīng)超過調(diào)解書確認(rèn)的履行義務(wù)期限,已經(jīng)發(fā)生法律效力,被申請人富昇公司卻未履行生效法律文書確定的法律義務(wù)。
申請人于20xx年3月7日依法向會理縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,案號為:(20xx)川3425執(zhí)424號。但由于被執(zhí)行人富昇公司不履行生效法律文書所確定的義務(wù),利用其人脈關(guān)系干擾執(zhí)行,公司的財產(chǎn)被其他法院所凍結(jié),致使該案無法執(zhí)行,擱置至今長達(dá)十個月。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十六條“人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的`,申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查,可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行,也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行?!敝梢?guī)定,申請人現(xiàn)依法向貴院提出執(zhí)行監(jiān)督申請,誠望貴院加強(qiáng)會理縣人民法院對本案的執(zhí)行,以公正執(zhí)行終結(jié)本案。
被執(zhí)行人的財產(chǎn)或財產(chǎn)線索:被執(zhí)行人富昇公司名下還有重慶分公司和攀枝花分公司,其分公司名下財產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn),可供本案執(zhí)行。同時,被執(zhí)行人的6位顯名股東或隱名楊洪英、嚴(yán)輝昌、李朝東、羅煥亮、楊志光、楊志峰在經(jīng)營、管理富昇公司過程中存在隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或未依法繳納公司注冊資本等行為,故執(zhí)行法院可依法追加這6位股東及其富昇公司重慶分公司、攀枝花分公司為本案被執(zhí)行人,并且上述6位股東在會理縣范圍內(nèi)有房有車可供本案執(zhí)行。
此致
涼山彝族自治州中級人民法院。
申請人:
20xx年x月xx日。