在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
財政報告討論情況匯報篇一
一、提高認識,高度重視財稅工作的重要性
財政是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的“晴雨表”,經(jīng)濟決定財政,財政反作用于經(jīng)濟。財稅部門作為宏觀調(diào)控部門,必須把財稅工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來考慮、來定位,充分認識做好全年財稅工作對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要意義。
(一)做好財稅工作是衡量地區(qū)實力的具體體現(xiàn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入三個指標(biāo)是衡量一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的重要指標(biāo)。其中財政收入是各項指標(biāo)中的剛性指標(biāo),改革和發(fā)展的成果體現(xiàn)到財政收入的水平上來,是各地區(qū)發(fā)展的不懈追求。從我們赴蘇南地區(qū)考察來看,一些全國百強縣的主要評價指標(biāo)就是財政收入指標(biāo),“強”就體現(xiàn)在有錢辦事、有錢辦成事上。從我縣與全市、以及周邊各兄弟縣相比較看,在收入規(guī)模較大、基數(shù)較高的情況下,增長速度仍然很快,我們暫時還無法與之相比?!家堰M入第二梯隊,誰將領(lǐng)先一步,形勢咄咄逼人。同時,20xx年全市財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.1%,我縣僅為5.6%;全市人均財政收入為685元,我縣僅為288元。從以上兩方面來看,我們必須正視差距,迎頭趕上,千方百計做大財政規(guī)模,并提高財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財政收入的比重。
(二)做好財稅工作是化解各種矛盾的有效手段。我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,歷史包袱沉重。歷史欠發(fā)工資、保障體系不完善、基礎(chǔ)建設(shè)滯后以及企業(yè)改革遺留問題還沒有完全解決,這些問題歸根結(jié)底都是資金問題,無一不需要強有力的財政支持。今后一個時期,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會變革的加劇,引發(fā)的各種經(jīng)濟和社會矛盾也將相應(yīng)增多,迫切需要旗鄉(xiāng)政府具備足夠的分配、再分配的能力,以化解各種矛盾,處理各種危機。如今年進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位改革,我們支付了1000萬元的改革成本,體現(xiàn)了以人為本,維護了社會穩(wěn)定。如果我們的財政狀況不斷改善,財政收入大幅提高,那么我們的一切困難都可以迎刃而解。所以我們說,財政收入目標(biāo)的如期完成是實現(xiàn)政治安定、社會和諧的重要前提。
3.2%,20xx年實現(xiàn)財政收入—億元,總量列全市第5位,增速列全市第3位,在全市的形象大幅提升。在此基礎(chǔ)上,我們經(jīng)充分論證,確定“”時期財政收入的增速為24.1%,20xx年實現(xiàn)財政收入2.25億元,同比增長32%,到“”期末財政收入達到5億元。這個目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的,是與我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的,能夠充分體現(xiàn)縣域經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(四)做好財稅工作是實施宏觀調(diào)控的主要方式。財政支出是政府部門進行宏觀調(diào)控的主要手段,今年財政支出將達到7億元,這是依法行政的物質(zhì)基礎(chǔ),是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要資金保障。通過調(diào)整資金投向,可以使有限的資金發(fā)揮更大的效益,一方面集中財力辦大事,減少零星投放,增加重點項目投資;另一方面提高統(tǒng)籌能力,推動經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點,切實做好20xx年的財稅工作
(一)注重培植財源,千方百計生財
財源建設(shè)是整個經(jīng)濟工作的重頭戲,是財政工作的中心環(huán)節(jié)。要牢固樹立“經(jīng)濟靠產(chǎn)業(yè)來支撐,產(chǎn)業(yè)靠項目來發(fā)展,項目靠投資來推動”的思想,站在可持續(xù)發(fā)展的高度,將財源建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓。
一是突出工業(yè)經(jīng)濟,壯大骨干財源。工業(yè)是財政收入的主渠道,骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐,是財政收入的支柱。當(dāng)前我們要在做大做強骨干企業(yè)、發(fā)展納稅大戶上下功夫,形成以增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等骨干稅種為重點的財政收入格局。20xx年,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5-8家,總數(shù)達到30家以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值67.5%以上。僅以……公司一家企業(yè)今年將實現(xiàn)利稅3000萬元以上。
二是狠抓項目建設(shè),擴大新生財源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和“幫一促一”責(zé)任制,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,千方百計爭取各類項目資金,不折不扣地完成今年政府下達的招商引資和“幫促”任務(wù)。同時,要始終將項目建設(shè)作為財源建設(shè)的大事來抓,充分發(fā)揮財政資金的拉動效益,全力以赴支持項目建設(shè),確保財源項目多上、快上、上好。從去年秋季以來,我縣引進超千萬元以上項目達40多個,總投資31億多元,其中超億元項目10個。今年1-3月份,又與外商簽約項目15個,協(xié)議引資達10.5億元,實際到位資金2.2億元,其中超億元的項目5個。這些項目全部落地達產(chǎn)后,我縣將形成 萬噸鉬鐵冶煉能力、 萬噸鑄件能力、 萬噸粉末冶金能力,年實現(xiàn)稅收至少3億元以上。
三是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)后續(xù)財源。第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),投資少、見效快、周期短,且提供的財政收入大部分屬于地方收入,是增強地方財力的有效財源。第三產(chǎn)業(yè)主要涉及房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種,零散、面廣、量大,有關(guān)部門要多想辦法、多動腦筋,采取靈活務(wù)實的措施抓好征收工作,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力。同時,我縣第三產(chǎn)業(yè)還相對落后,群眾的創(chuàng)業(yè)能力較弱,也要注意對需要支持的成長型業(yè)主給予呵護。
(二)嚴格財稅征管,不遺余力聚財
組織收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵。
一是認真摸清底數(shù)。做好財稅工作首要的一點就是要查清稅源,摸清底數(shù)。因此,財稅部門要加強稅源的登記預(yù)測,詳細統(tǒng)計收入來源,了解減免情況,研究增收因素。
二是強化征管手段。要創(chuàng)新征管理念。財稅征管部門和征管人員要適應(yīng)新形勢和新任務(wù),按照稅收征管法制化、信息化、科學(xué)化、公開化的要求,轉(zhuǎn)變思想觀念,堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收”的原則,避免稅收資源流失。要創(chuàng)新征管模式。要建立和健全以微機管理為依托,征、管、查三分離,集中征收與分散征收相結(jié)合,自覺申報納稅為主、重點稽查為輔的動態(tài)征管模式。要創(chuàng)新監(jiān)控方式。要建立健全稅源管理制度,強化稅源管理監(jiān)控責(zé)任制,加強稅控裝置建設(shè),強化稅源監(jiān)控手段。要進一步完善原有征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),積極推廣網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)運用,不斷提高工作效率。
三是突出征管重點。今年國稅的任務(wù)為1.1億元,占全部財政收入的48.9%。要切實加強“兩稅”的征管,對一般納稅人要進一步完善“自覺申報,重點稽查,集中征管”的征管方式,實行零欠稅管理;大力加強小規(guī)模納稅人的征管,要切實搞好個體工商戶的定位定稅管理,依法規(guī)范個體工商戶的稅收征管。地稅部門的任務(wù)是9500萬元,占財政收入的42.2%。要突出抓好重點行業(yè)、重點稅種的征管,以建筑安裝、交通運輸、房地產(chǎn)交易為重點,切實加強營業(yè)稅征管;以事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)為重點,強化企業(yè)所得稅征管;以個體工商戶、建筑承包、特殊行業(yè)從業(yè)人員、高收入行業(yè)和行政事業(yè)單位工作人員為重點,加強個人所得稅征管;以林木、砂石、礦產(chǎn)為重點,全面規(guī)范資源稅征管。財政部門的任務(wù)為……萬元,占財政收入的…%。要加大非稅收入征收力度,以清理以往欠稅漏稅為主,依法依規(guī)繼續(xù)抓好非稅收入的征收,只要是法律政策允許收的,就要做到應(yīng)收盡收。
四是嚴格依法征管。要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制、考評制和評議制,進一步完善征管質(zhì)量考核體系,強化稅款清算和核算工作。要大力整頓稅收秩序,對漏稅較多的行業(yè)和稅種要積極組織專項清理和稽查,抓好清欠堵漏,做到依率計征,應(yīng)收盡收,確保按時足額入庫。要著力整治稅收環(huán)境,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能,加大對偷漏稅案件的查處力度,加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度,維護稅收秩序。認真清理減、免稅政策,對到期的優(yōu)惠政策要予以取消。嚴禁稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅,嚴禁越權(quán)減免稅。
五是確保均衡入庫。1-3月份,財政收入實現(xiàn)……萬元,同比增長21%。從時間與任務(wù)上看,完成財稅收入的壓力很大,但從我們4月份各項目、各工程的開工建設(shè)情況來看,從我們的經(jīng)濟發(fā)展后勁來看,完成全年任務(wù)是沒有任何問題的。希望財稅部門積極行動起來,確保6月末實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半,財稅收入至少實現(xiàn)………億元。
(三)強化財政職能,精打細算理財
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點支出。財政資金“取之于民,用之于民”,支出要慎之又慎、細之又細、嚴之又嚴,必須按照“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,集中財力解決一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大問題。一要保運轉(zhuǎn)。確保行政事業(yè)單位干部職工和教師工資的及時足額發(fā)放,確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。特別是要兌現(xiàn)年初在人代會上承諾的補發(fā)—年以前的欠發(fā)工資。二要保穩(wěn)定。進一步加大社會保障力度,努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,增加社會保障投入,規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,切實做好“兩個確保”工作。三要保重點。進一步加大義務(wù)教育經(jīng)費投入,積極支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。要積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),進一步加大對農(nóng)村牧區(qū)的扶持力度。要化解經(jīng)濟發(fā)展的制約因素,支持公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,大力支持文化、廣播、計生、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展。四要嚴支出。加大對會議費、接待費、差旅費、辦公費等公用經(jīng)費的管理力度,確保有限的資金用于解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事和重點支出上,用于解決廣大群眾最關(guān)心的問題上。同時,要進一步嚴格編制管理,破除增編、增人辦事業(yè)的理念,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果出現(xiàn)反彈。
二是深化財政改革,完善運行機制。穩(wěn)定的財政收入增長機制要通過改革來形成,科學(xué)的支出結(jié)構(gòu)要通過改革來構(gòu)建,嚴密的財政監(jiān)控機制要通過改革來完善。因此,必須加大財政制度和機制改革創(chuàng)新力度,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政體系。這次會議上我們出臺了系列加強財政管理的有關(guān)文件,希望大家認真研究并嚴格落實。財政部門要按照“鄉(xiāng)財縣管”的要求,結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展的實際,認真實施好“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理方式,理順縣鄉(xiāng)財政體制。我們確定了縣鄉(xiāng)財政的分成比例,既要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理不規(guī)范、使用效率低等問題,又要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有一定的回旋余地,創(chuàng)造一定的自主空間,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主動性和積極性。要推行部門預(yù)算改革,嚴格按預(yù)算辦事,對確需增加的經(jīng)費,盡可能在預(yù)算內(nèi)調(diào)劑,調(diào)劑不了的,要嚴格履行程序報批,做到“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”。要擴大政府采購的規(guī)模和范圍,進一步完善政府采購資金撥付程序,規(guī)范采購行為,提高資金的使用效益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成今年的財稅任務(wù)
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視財稅工作,熟悉財稅工作,支持財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入重要議事日程,及時協(xié)調(diào)處理財稅工作中的各種矛盾和問題。這次會議上,財稅部門已經(jīng)按照全年財政收入的力爭指標(biāo)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了分解,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強時間觀念和任務(wù)觀念,加強財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大組織收入力度,確保完成全年收入任務(wù)。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。財稅部門要增強大局意識,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)度,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各部門、各支出單位要正確對待自身利益,自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財稅工作,加強內(nèi)部財務(wù)管理,主動接受財政監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對組織收入和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)進行研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,促進財政增收和結(jié)構(gòu)改善。同時,要把稅收環(huán)境做為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的一項重要內(nèi)容,形成全社會共同關(guān)注、支持財稅工作的濃厚氛圍。
三要嚴格財稅紀(jì)律。大力整頓和規(guī)范會計秩序,強化會計基礎(chǔ)管理,做到會計信息真實準(zhǔn)確,堅決查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。繼續(xù)強化財政監(jiān)督管理,切實做到“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督”相交融,“事前、事中、事后”監(jiān)督相結(jié)合,收支監(jiān)督并舉,內(nèi)外監(jiān)督并重,增強監(jiān)督檢查的威懾力和嚴肅性。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的國有資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失,做到保值增值。要加大專項資金的檢查力度,建立健全監(jiān)察、審計、財政、主管部門、項目單位共同監(jiān)管的監(jiān)督體系,確保專款專用,發(fā)揮效益。
三要實行目標(biāo)管理。進一步強化目標(biāo)管理,對各項工作的進展情況實行全程跟蹤服務(wù)、分析督導(dǎo)、定期檢查并分析目標(biāo)任務(wù)完成情況。要建立健全考核獎懲制度,強化績效考核,落實責(zé)任,提高效能。我強調(diào)一點,無論什么時候,增收都要立足于各地財源狀況和經(jīng)濟發(fā)展的實際,在工作指導(dǎo)和指標(biāo)考核上不能搞一刀切。對經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快、稅源相對充裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求要嚴一點、目標(biāo)要高一點。經(jīng)濟基礎(chǔ)差、財源薄弱、增收難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強危機意識,打好發(fā)展的基礎(chǔ)。在考核指導(dǎo)上,既要督促其提高增收的努力程度,又要防止盲目攀比,片面求快求大,甚至弄虛作假。
四要加強隊伍建設(shè)。首先,要加強學(xué)習(xí),在提高素質(zhì)上狠下功夫。特別是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握財稅、金融以及相關(guān)法律法規(guī)和計算機應(yīng)用等方面的知識,增強依法行政、依法理財、依法管理的能力。其次,要強化落實,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。要進一步強化任務(wù)觀念、責(zé)任意識,建立健全抓落實的工作機制,一級抓一級,層層抓落實,努力形成比工作、比干勁、比貢獻的濃厚氛圍,確保財稅工作的各項措施落在實處,收到實效。再次,要嚴以自律,在塑造形象上狠下功夫。財稅部門既是經(jīng)濟工作的重要職能部門,也是各方高度關(guān)注的利益比較集中的重要部門。財稅部門要切實抓好廉政建設(shè),堅持標(biāo)本兼治,加大從源頭上、制度上、機制上預(yù)防和治理腐敗的力度,努力塑造好財政干部開拓進取的形象、勤政為民的形象、廉潔守法的形象。
同志們,今年的財稅工作任務(wù)十分繁重,我們的工作目標(biāo)和要求也十分明確,關(guān)鍵是抓好落實。希望全縣上下一定要在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓進取,扎實工作,為圓滿完成全年的財稅任務(wù)做出新的貢獻!
財政報告討論情況匯報篇二
這次財政工作推進會的主要任務(wù)是:認真貫徹落實上半年全省財政工作會議精神,回顧總結(jié)上半年全市財政工作完成情況,安排部署下半年財政工作,肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,查找差距,動員全體財政干部進一步振奮精神,堅定信心,咬定目標(biāo),加壓奮進,努力完成全年財政工作任務(wù)。下面,我根據(jù)局黨組的意見,講三個方面的問題。
一、上半年工作完成情況
上半年,全市財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的工作導(dǎo)向,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài), 充分發(fā)揮財政職能作用,認真組織財政收入,科學(xué)安排財政支出,切實加強財政管理,努力提高資金使用效益,較好地完成了各項財政工作目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)注重細化舉措,財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長
上半年, 面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢, 全市財政部門緊緊圍繞“公共財政預(yù)算收入增長10% 以上”的工作目標(biāo), 綜合采取多項舉措, 促進財政收入總量平穩(wěn)增長。
一是 完善考核機制,發(fā)揮收入考核導(dǎo)向作用。進一步落實目標(biāo)責(zé)任,按照市委、市政府提出的工作目標(biāo),將全年收入目標(biāo)細化量化,分解落實到各級、各部門,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。不斷優(yōu)化財政收入考核辦法,將培植稅源、促進增收、提高收入質(zhì)量作為財政收入組織工作的硬指標(biāo),強化收入考核機制,將壓力充分傳遞到位,調(diào)動發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性。
二是 深化綜合治稅,強化稅收征管。健全綜合治稅網(wǎng)絡(luò),規(guī)范稅收征管秩序,加大綜合治稅力度,開展稅收級次專項檢查活動,嚴查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實部門協(xié)稅責(zé)任,堵塞收入征管漏洞,確保應(yīng)收盡收。突出稅收征管重點,加大重點稅源監(jiān)控力度,特別關(guān)注重點企業(yè)、重點行業(yè)和主要稅種的增減變動情況,努力挖掘增收潛力。強化中小稅種征管,堅持抓大不放小,做好小稅源的征收管理工作,有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。上半年,財稅辦共傳遞涉稅信息1.4 萬條, 實現(xiàn)稅收1883萬元。
三是 密切部門間配合,加強收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續(xù)穩(wěn)定增長目標(biāo),進一步加強國、地稅之間的協(xié)作配合,調(diào)度國地稅、各鎮(zhèn)(街道)及園區(qū)收入進度,及時掌控收入動態(tài),加強收入分析,每月及時組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫,力爭達到收入序時進度。
四是 積極培植財源,夯實財政增收基礎(chǔ)。上半年撥付園區(qū)資金2.38 億元, 全力支持“一園一區(qū)一帶”建設(shè)。設(shè)立鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)資金20xx 萬元,加大對鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、平臺載體建設(shè)和引進人才等方面支持力度,壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。 設(shè)立企業(yè)標(biāo)桿管理專項資金20xx 萬元, 推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強,增強經(jīng)濟和財政收入增長的后勁 。加大總部經(jīng)濟招引力度,培育財政收入新的增長點,上半年成功注冊落戶企業(yè)11 家,實現(xiàn)稅收314 萬元。設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1000 萬元,發(fā)放電商扶持資金881.15 萬元,扶持推動我市電商產(chǎn)業(yè)大繁榮。
五是 加大對上爭取力度,支持地方經(jīng)濟發(fā)展。積極向上對接,及時掌握上級政策調(diào)整動向,積極調(diào)動各部門積極性,加大對上爭取力度,上半年,共爭取資金17 億元,有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。
今年上半年,經(jīng)過各鎮(zhèn)(街道)、各部門的共同努力,全市公共財政預(yù)算收入完成27.09億元,同比增收2.51 億元, 增長10.2 % ,高于年初人代會目標(biāo)0.2 個百分點,公共財政預(yù)算收入總量在全省和蘇北23 縣市分列第22 位、第7 位,增幅在全省和蘇北23 縣分列第33 位、20 位;稅占比達到82.1% ,在全省和蘇北23 縣分列第41 位、20 位。其中:鎮(zhèn)級公共財政預(yù)算收入完成18.85 億元,同比增收2.74 億元,增長17 %;開發(fā)區(qū)公共財政預(yù)算收入完成0.96 億元,同比增收0.1 億元,增長12.1 %;工業(yè)園公共財政預(yù)算收入完成0.67 億元,同比減收0.15 億元,同比減少18.0 %。
(二)注重改善民生,財政支出更加科學(xué)合理
上半年,全市各級財政部門不斷強化支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅持量入為出,全力保工資、保運轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展,各項重點支出得到有效保障。1-6 月份,全市公共財政預(yù)算支出完成37.87 億元,同比增支3.60 億元,增長10.49 %。其中,用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出達到33.40 億元,同比增長10.18 %,占公共財政預(yù)算支出的比重達到88.19 %。
一是 在支出安排上,繼續(xù)向民生傾斜。進一步從嚴控制一般支出,大力壓縮“ 三公經(jīng)費” 和行政運行經(jīng)費,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),緊緊圍繞市委、市政府決策部署,進一步完善教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、社保救助等方面的財政保障機制,切實滿足民生支出和各項重點支出需要。 促進教育事業(yè)健康發(fā)展。 上半年完成教育支出6.47 億元。撥付中小學(xué)校舍安全工程等教育基建工程款6167.6 萬元,統(tǒng)籌改善各類學(xué)校辦學(xué)條件。落實經(jīng)費保障機制,安排200 萬元用于教師進修培訓(xùn)工作, 不斷提高教師隊伍業(yè)務(wù)能力。發(fā)放學(xué)生資助資金1213.47 萬元,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到及時有效資助。 切實提高社會保障水平。 完成社會保障和就業(yè)支出2.24 億元,城市“三無”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月735 元提高到810 元,月增75 元;再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,人均月增216元。 完善公共衛(wèi)生保障體系。 完成醫(yī)療衛(wèi)生支出2.58 億元,重點推進公立醫(yī)院改革,支持基本醫(yī)療保障制度建設(shè)和推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。出臺貧困精神殘疾人免費服藥實施細則,免費基本用藥救助資金每人每年不低于600 元。 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。完成城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12.69 億元,完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。 切實保障“三農(nóng)”投入。 完成農(nóng)林水支出5.99 億元,支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展?;?3 個新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村債務(wù)1003.44萬元,及時發(fā)放農(nóng)資綜合補貼資金7040.48 萬元、糧食直補資金705.13 萬元,年初預(yù)算安排1000 萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 支持保障性住房建設(shè)。完成住房保障支出9633 萬元,重點支持廉租房、公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。
二是 在支出執(zhí)行上,加快支出進度。 從嚴規(guī)范管理賬戶,確保各項支出資金及時撥付。 從嚴控制各級財政賬戶和市直預(yù)算單位賬戶設(shè)置,對現(xiàn)有存量財政賬戶進行進一步清理和規(guī)范,確保財政資金科學(xué)、有序、安全、高效、運轉(zhuǎn)。 健全集中支付體系,提高資金支付效率。 進一步改進和完善預(yù)算單位零余額賬戶管理,加大集中支付力度,擴大直接支付范圍,規(guī)范支付審核程序,優(yōu)化工作流程,保障財政支出執(zhí)行的及時性和均衡性,提升財政資金使用效率,20xx 年上半年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù)2.2 萬筆,支出金額達13.8 億元。 實行預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“雙掛鉤”機制 ,對無正當(dāng)理由、截至當(dāng)年11 月底未撥付的專項支出,原則上12 月份不再撥付,收回市財政統(tǒng)籌安排使用;對結(jié)轉(zhuǎn)超過一年以上的本級專項資金,視情況收回平衡預(yù)算或重新安排使用;對連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的上級專項資金,原則上收回市財政統(tǒng)籌安排;對資金結(jié)余較大的項目,核減下一年度預(yù)算規(guī)模。 加快預(yù)算執(zhí)行進度 ,基本支出按序時撥付,優(yōu)先保障工資、單位運轉(zhuǎn)和民生支出需要;項目支出按項目資金管理辦法和項目實施進度撥付,重點做好國家和省確定的重點任務(wù)和重大工程項目的資金保障工作,確保資金及時到位,加快推進項目建設(shè)進度。1-6 月全市支出預(yù)算執(zhí)行進度達到52.6%, 比上年同期提高2 個百分點,有力保障了市委、市政府的重點工作和重點工程加快推進。
三是 在支出績效上,進一步提升效益。加強財政支出管理,強化預(yù)算單位績效意識和支出責(zé)任,進一步完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用”的預(yù)算績效管理機制,深入推進全過程預(yù)算績效管理,科學(xué)合理編制項目績效預(yù)算, 完成20xx 年財政專項資金預(yù)算績效目標(biāo)審核工作 , 納入編報審核的項目為我市20xx 年預(yù)算編制中財政預(yù)算支出100 萬元以上項目,涉及31 個預(yù)算部門共計160 個項目,資金總額47.2 億元,覆蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面,隨年初預(yù)算批復(fù)下達預(yù)算部門。 啟動20xx 年度財政支出項目績效評價工作 ,涉及市直24 家預(yù)算單位35 個項目,資金總額1.07 億元,涵蓋教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水事務(wù)、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護、公共安全、城市規(guī)劃等多個方面,推動財政資金管理由“重分配”向“重績效”轉(zhuǎn)變,提高財政資金使用效益。 積極探索部門整體支出績效評價工作,選取市商務(wù)局作為試點部門,在省財政評價指標(biāo)基礎(chǔ)上,結(jié)合部門特點設(shè)定個性指標(biāo),作為績效評價的重要內(nèi)容,進一步增強部門財政支出責(zé)任意識,促進部門從整體上提升預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效管理水平。 認真做好20xx 年度政法經(jīng)費保障績效考核工作 ,根據(jù)《江蘇省政法經(jīng)費保障績效考核辦法》要求,匯總形成全市政法經(jīng)費保障績效考核自評報告上報省財政廳,充分發(fā)揮政法轉(zhuǎn)移支付資金使用效益, 實現(xiàn)政法經(jīng)費保障工作規(guī)范化管理。
(三)注重制度建設(shè),財政改革積極穩(wěn)妥推進
上半年,全市財政部門積極探索創(chuàng)新,注重制度建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代財政制度體系,建立完善匹配新常態(tài)的財政體制機制。
一是 進一步加強財務(wù)管理嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。積極推行中央、省、徐州市厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定,制定印發(fā)《新沂市機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》,對適用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報銷管理和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容作出詳細規(guī)定,加強和規(guī)范我市機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理。積極對非稅收入收繳管理進行改革,6 月1 日啟用非稅收入新系統(tǒng),加強票據(jù)源頭管理,進一步規(guī)范單位的執(zhí)收行為,提高非稅收入管理水平。
二是 盤活財政存量資金工作卓有成效。建立健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理制度,將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合,實行結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫付款、暫存款定期清理機制。根據(jù)財政部《關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20xx 〕15 號)等文件精神,對20xx 年底預(yù)算單位用款計劃結(jié)余進行清理,經(jīng)市政府審核批準(zhǔn),共收回預(yù)算單位計劃結(jié)余資金3125 萬元,統(tǒng)籌用于經(jīng)濟發(fā)展及民生支出,更好地發(fā)揮積極財政政策作用,提高財政資金使用效益。同時對20xx 年及以前年度財政專戶暫存款進行清理,待報人大批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
三是 積極推動ppp 合作模式。充分利用社會資本力量,不斷拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資渠道,提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。上半年,根據(jù)省財政廳文件要求,廣泛征求住建、交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)主管部門意見,根據(jù)項目全生命周期財政支出,充分考慮財政可承受能力和風(fēng)險控制,經(jīng)慎重研究并報市政府批準(zhǔn),篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c 地塊棚戶區(qū)改造、陶瓷廠地塊棚戶區(qū)改造、唐店村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、污水處理廠資產(chǎn)打包共5 個項目上報省財政廳,爭取入選省級項目庫。
四是 加強政府性債務(wù)管理。加強政府存量債務(wù)管理,做好20xx 年第1 批政府債券置換存量債務(wù)工作,研究將政府存量債務(wù)分類納入預(yù)算管理。嚴格執(zhí)行政府性債務(wù)管理規(guī)定,嚴控新增債務(wù)審批,規(guī)范債務(wù)用途,落實債務(wù)還款來源,使債務(wù)的“借、用、換”處于良性循環(huán)的狀態(tài),防范債務(wù)風(fēng)險。認真做好20xx 年度土地儲備融資規(guī)??刂瓶ㄉ陥蠊ぷ鳎勋@省廳核發(fā),批復(fù)我市20xx 年土地儲備融資規(guī)模額度25.8 億元。
五是 深入推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持力度,結(jié)合各國有企業(yè)實際經(jīng)營情況,實行“一企一策”。不斷完善國有資產(chǎn)管理體制,草擬完成了《新沂市市屬國有企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法》、《新沂市市屬企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》等文件。
六是 推進網(wǎng)上商城政府采購交易平臺建設(shè)工作。不斷探索提高政府采購?fù)该鞫?,降低政府采購成本,提高政府采購效率?依據(jù)《政府采購法》, 參照現(xiàn)代電子商務(wù)運營模式,充分考慮我市電子商務(wù)發(fā)展的實際情況,率先在省內(nèi)試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式,我市網(wǎng)上商城政府采購交易平臺于6 月1 日上線試運行, 運行狀態(tài)良好,并于7 月1 日正式上線運行, 目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應(yīng)商。
(四)注重依法理財,財政管理更加規(guī)范透明
上半年,全市財政工作繼續(xù)以改革創(chuàng)新工程和爭先創(chuàng)優(yōu)工程為抓手,扎實推進財政改革,促進科學(xué)依法理財,財政管理水平進一步提高。
一是 全面提升預(yù)算管理水平。完善全口徑預(yù)算管理,加快構(gòu)建由一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?;痤A(yù)算組成的有機銜接、完整規(guī)范的政府預(yù)算體系,將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。明確“四本預(yù)算”的收支范圍,避免資金安排交叉重復(fù)。進一步厘清“四本預(yù)算”的功能定位,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,將地方教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等11 項政府性基金列入一般公共預(yù)算。進一步加強政府采購預(yù)算管理,規(guī)范政府采購預(yù)算編制,以部門預(yù)算為依據(jù),政府采購預(yù)算涵蓋部門所有購買性支出項目;切塊下達政府采購資金,嚴格執(zhí)行無預(yù)算不予采購有關(guān)規(guī)定,提高政府采購預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、嚴肅性。
二是 完善財政大監(jiān)管格局。認真履行財政監(jiān)督職能,創(chuàng)新監(jiān)督檢查機制和方式,將“三農(nóng)”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財政監(jiān)督重點,同時深入推進內(nèi)部監(jiān)督檢查,對局機關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室權(quán)力事項廉政風(fēng)險點及防控措施、預(yù)算執(zhí)行、決算等內(nèi)容及全市17 個鎮(zhèn)(街道)財政所業(yè)務(wù)進行檢查,推進財政監(jiān)督檢查工作深入開展,進一步規(guī)范財政業(yè)務(wù)流程,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。加強對財政機關(guān)內(nèi)部工作流程的監(jiān)管,推進業(yè)務(wù)科室內(nèi)部業(yè)務(wù)的聯(lián)審互查。加強重點工作督查督辦力度,上半年完成重點工作督導(dǎo)423 次,較好促進了全局工作任務(wù)的完成。充分發(fā)揮基層財政所就近就地監(jiān)管職能,確保資金按政策要求落到實處,上半年,我市鎮(zhèn)級財政資金監(jiān)管傳遞信息1975 條,監(jiān)管資金5.40 億元,抽查巡查達857 次,鎮(zhèn)級信息建議反饋408 條。堅持政府采購“采管”分離,繼續(xù)完善政府采購專家?guī)?,推進政府采購業(yè)務(wù)全程電子化操作,實現(xiàn)對政府采購活動全程的監(jiān)督監(jiān)管。
三是 深入推進預(yù)決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監(jiān)督”的原則,制定印發(fā)《新沂市市本級部門預(yù)決算公開實施方案》,細化預(yù)決算公開內(nèi)容和表格,深化預(yù)算管理體制改革,推進部門預(yù)決算公開工作,努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,提升預(yù)決算公開的科學(xué)化、精細化、法治化水平。制定印發(fā)《20xx 年度市級部門決算核查工作方案》,認真開展20xx 年度市級部門決算核算工作,提高部門決算報表編制質(zhì)量,保證部門決算數(shù)據(jù)的真實性、完整性和規(guī)范性,為決算公開工作做好準(zhǔn)備。
四是 創(chuàng)新財政資金投入方式。充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,進一步擴大“撥改投”范圍,由“二產(chǎn)”向“一產(chǎn)”延伸,重點支持科技型、成長型企業(yè)和示范性好、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。自“撥改投”試點以來,先后注入漢菱生物1000 萬元、凱達石英200萬元、中騰石英300 萬元和嘉年華鮮切花交易市場550 萬元,今年向省財政廳申請股權(quán)投資資金1500 萬元,已獲批復(fù)500 萬元。加強財政資金存放管理,完善財政資金銀行存放管理暫行辦法,進一步規(guī)范財政資金在銀行間的分配,進一步放大財政資金銀行存放效益,有效實現(xiàn)財政資金的保值增值;運用財政資金存放效應(yīng)引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投入,充分發(fā)揮金融資金支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
五是 加強專項資金管理。不斷加大財政專項資金管理力度,建立健全專項資金管理辦法,規(guī)范合理使用專項資金。探索創(chuàng)新項目資金撥付方式,規(guī)范財政專項資金撥付程序,項目主管部門會同財政部門對項目進展情況進行檢查,填報“新沂市財政專項資金申請表”并附項目建設(shè)進展情況等支撐材料后,按照項目建設(shè)進度撥付專項資金,進一步提升預(yù)算執(zhí)行的有效性。按照“誰分配、誰公開,分配到哪里、公開到哪里”的原則,嚴格公開公示,確保專項資金專款專用,提升專項資金管理科學(xué)化精細化水平。
二、下半年財政經(jīng)濟形勢和當(dāng)前財政工作中存在的問題
今年上半年,從全國情況看,經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)加大,gdp 增速放緩,工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資增速下降,消費缺乏新熱點、需求不足的問題比較突出,財政增收難度加大。
1-6 月份,全市財政收入增長整體較為穩(wěn)定,但是收入質(zhì)量有所下滑,收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢。1-6 月份,全市非稅收入累計完成4.86 億元,同比增收0.95 億元,增長24.34% ,稅收占比同比下降2 個百分點。1-6 月份,公共財政預(yù)算收入累計增幅分別為14.51% 、12.07% 、13.11% 、11.05% 、12.8% 和10.2% ,呈下降趨勢。
從我市來看,全市財政工作與市委、市政府的要求相比,與人民群眾的殷切期盼相比,還存在一些不容忽視的問題:一是財政剛性支出增長較快,財政收支矛盾依然比較突出; 二是 財政收支行為仍需進一步規(guī)范,依法行政、依法理財能力有待進一步提升;三是財政資金的使用效益有待進一步提高; 四是 財政干部隊伍中還存在個別慵懶散等現(xiàn)象,財政隊伍建設(shè)還需進一步加強。
對此,我們必須高度重視,繼續(xù)采取有力措施,切實加大工作力度,努力加以解決。
三、切實抓好下半年財政工作
下半年,全體財政干部要進一步認清當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,科學(xué)分析財政領(lǐng)域的趨勢性變化,正確把握新的工作要求,理清工作思路,落實關(guān)鍵舉措,研究新情況,解決新問題,重點做好以下四個方面的工作,全力促進財政工作再上新臺階。
(一)增收入、蓄后勁,促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效
綜合運用財政政策工具,加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合, 在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,切實 發(fā)揮好財政穩(wěn)定器和逆周期調(diào)節(jié)器作用,解決好政府投資可持續(xù)和經(jīng)濟財政風(fēng)險防范問題,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
一是 加大收入組織力度,確保完成全年收入目標(biāo)。繼續(xù)加大收入組織力度,積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門加強征管,保證財政收入及時足額入庫。進一步加強收入預(yù)測和執(zhí)行分析,實行收入倒逼機制,加大考核力度,調(diào)動各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、組織收入的積極性,及時通報、反饋收入進度情況,分析并及時解決存在的問題,確保完成全年收入目標(biāo)。嚴格對收入質(zhì)量的要求,在完成收入增長目標(biāo)的同時,注重提高收入質(zhì)量,以高質(zhì)量的財政收入保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
二是 充分發(fā)揮財政職能,積極培植優(yōu)質(zhì)財源。及時撥付項目資金,支持加快項目建設(shè)進度,力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政管理體制,激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力,提升開發(fā)區(qū)收入總量和質(zhì)量。加大總部經(jīng)濟招引力度,培育支柱型的財源大戶和新的經(jīng)濟增長點,為財政增收奠定基礎(chǔ),構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與財源建設(shè)良性互動的機制。
三是 密切關(guān)注經(jīng)濟形勢,加強財政政策研究分析。 認真學(xué)習(xí)研究省政府《創(chuàng)新財政支持方式支持全省經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔20xx 〕72 號)文件精神,深度把握每一項政策的針對性和效用空間。加強對國家、省及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、財政運行情況的把握,有效推動下半年各項工作與《若干政策措施》保持一致,與省級細化落實《若干政策措施》的部署保持一致,研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經(jīng)濟財政穩(wěn)定增長的有效措施,上下協(xié)同,增強財政調(diào)控合力。
四是 切實加強財政資金統(tǒng)籌使用。圍繞“推進項目資金的統(tǒng)籌使用、推進重點科目資金的統(tǒng)籌使用、推進部門資金的統(tǒng)籌使用、推進政府預(yù)算體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進跨年度預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進規(guī)范各類收入及統(tǒng)籌使用、推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用、推進預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進債務(wù)資金的統(tǒng)籌使用、推進轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用”十條統(tǒng)籌使用具體措施,加大財政資金的統(tǒng)籌使用力度,盤活各領(lǐng)域“沉睡”的財政資金,提高財政資金使用效益。
五是 繼續(xù)做好存量債務(wù)置換工作。及時將第一批分配下達的置換債券資金,按確定的項目予以還本,并按規(guī)定完善有關(guān)手續(xù),將債券資金納入財政預(yù)算管理。認真總結(jié)經(jīng)驗,重新梳理到期債務(wù),慎重確定置換項目,主動做好溝通協(xié)調(diào)工作,積極爭取第二批置換債券額度,盡快發(fā)揮債券資金效能。
(二)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突重點,切實保障民生福祉
充分考慮深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾, 按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定” 的要求,統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展,切實做好民生保障工作。
一是 強化財政支出管理。履行財政基本保障職能,切實保證工資發(fā)放、社會保障和機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)并軌改革工作。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”等一系列關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)控制和壓縮一般性支出,從嚴控制“三公經(jīng)費”,切實降低行政運行成本,將更多資金用于民生和社會事業(yè)發(fā)展。
二是 支持辦好民生實事。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財政資金,做好20xx 年政府工作報告中382項重點項目的資金保障工作,保障“三重一大”、“為民辦實事”等市委、市政府確定的重點支出需要。
三是 支持社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進教育均衡發(fā)展,支持校安工程項目建設(shè),提高教育教學(xué)硬件水平,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革,認真貫徹執(zhí)行國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,努力探索建立多渠道補償機制,保障我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實施。加強優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)保障,提高計生服務(wù)能力,做好計生家庭扶持獎勵工作。完善社會保障體系,認真做好社會養(yǎng)老保險體系建設(shè),真正落實“老有所養(yǎng)”;積極實施新一輪就業(yè)政策,使財政資金真正地發(fā)揮效用,做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫(yī)療保障體系,加大財政投入,盡力落實“病有所醫(yī)”。
四是 協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,貫徹落實財政強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實做到財力重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。扎實推進農(nóng)機購置補貼工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。加大財政涉農(nóng)資金整合力度,支持農(nóng)業(yè)園區(qū)“一帶八園”錯位發(fā)展,支持培育專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持小型農(nóng)田水利重點縣等水利工程建設(shè),提高水利保障水平。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作,改善農(nóng)民居住條件。認真抓好“一事一議”項目、小農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推進村級科學(xué)發(fā)展“三增三強”工程,壯大村集體經(jīng)濟,推動農(nóng)業(yè)增效,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)農(nóng)村繁榮。
(三)抓管理、促規(guī)范,不斷規(guī)范財政理財行為
繼續(xù)實施改革創(chuàng)新工程,注重完善制度,扎實推進法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步規(guī)范財政行政行為, 引導(dǎo)財政管理活動步入規(guī)范化法制化軌道。
一是 加強中期財政規(guī)劃管理研究。按照省財政統(tǒng)一部署,根據(jù)國家、省宏觀調(diào)控政策及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,會同各部門研究三年滾動財政規(guī)劃編制辦法,對未來三年財政重大收支情況進行分析研究,推進部門編制三年滾動規(guī)劃,增強財政管理的前瞻性和可持續(xù)性。
二是 扎實推進預(yù)算績效管理工作。指導(dǎo)做好專項資金項目績效評價工作,嘗試引入社會中介機構(gòu)參與重大項目的績效再評價,探索嘗試通過第三方反饋評價結(jié)果。注重績效評價結(jié)果應(yīng)用,將項目評價結(jié)果向市人大、市政府、市政協(xié)匯報,作為政府決策和編制下一年度項目預(yù)算的重要參考。
三是 加強國有資產(chǎn)管理。按照上級政策,充分結(jié)合我市實際進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法,研究引導(dǎo)推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實施意見。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,研究出臺《行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》及《公務(wù)倉管理辦法》,促進資產(chǎn)有效利用,提高國有資產(chǎn)使用效率效益。進一步細化國有企業(yè)監(jiān)管辦法,研究推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具體實施意見,深入推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四是 構(gòu)建ppp 推廣運用長效機制。強化基礎(chǔ)工作,進一步加強ppp 項目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規(guī)范操作方式,探索建立實行議事協(xié)調(diào)會議及聯(lián)審制度,及時協(xié)調(diào)解決ppp 項目篩選、認證、評審階段遇到的問題,及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步形成適合我市實際的機制和辦法,形成保障ppp 模式科學(xué)高效應(yīng)用的長效機制。進一步做好申報項目的跟蹤服務(wù)工作,推動申報項目實施。
五是 全面推進法治財政建設(shè)。推進法治財政建設(shè)向鎮(zhèn)級財政延伸,將法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與財政日常工作深度融合,在財政運行各個環(huán)節(jié)中落實依法行政要求,以法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升各項業(yè)務(wù)水平,不斷規(guī)范財政行政行為,全力促進全市財政系統(tǒng)依法行政依法理財水平再上新臺階。
六是 進一步深化國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付的覆蓋面,積極推行鎮(zhèn)級國庫集中支付改革。繼續(xù)完善支付系統(tǒng)和支付流程,做好授權(quán)支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進市本級公務(wù)卡制度改革,規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)管理,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)在全市推行行政事業(yè)單位發(fā)票強制審核認證工作,會同國稅局、地稅局、審計局等部門將按照各自職責(zé),加強溝通配合,強化對各單位發(fā)票報銷入賬環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
(四)注活力、謀作為,扎實推進隊伍建設(shè)
深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)關(guān)于從嚴治黨的新思想新論斷,切實增強財政干部綜合素質(zhì),不斷提升新常態(tài)下財政干部的履職能力。
一是 進一步強化財經(jīng)紀(jì)律約束。堅持把《預(yù)算法》等法律法規(guī)作為財政管理的行為準(zhǔn)則,將財政收支活動納入法制化軌道,進一步嚴格財政行政執(zhí)法責(zé)任和權(quán)限。每個財政干部都要深入學(xué)習(xí)年初省財政廳印發(fā)的《嚴肅財經(jīng)紀(jì)律若干規(guī)定》,帶頭遵守并嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律。加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。進一步增強財政干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任意識,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是 加強財政干部教育培訓(xùn)工作。堅持按需施教和“集中學(xué)習(xí)為主、個人自學(xué)為輔”的原則,采取集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題報告、科室領(lǐng)學(xué)等多種形式,力求理論聯(lián)系實際,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長,提升培訓(xùn)效果,從整體上提高全體財政干部職工素質(zhì)。
三是 扎實開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發(fā)揮窗口職能作用,認真做好全市會計人員服務(wù)工作。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,強化全程協(xié)辦制,強化追究問責(zé),不斷改進工作作風(fēng),提升服務(wù)能力,增強服務(wù)效能,以支付中心爭創(chuàng)徐州市“金牌服務(wù)崗”為抓手,全面推進局機關(guān)百姓辦事“零障礙”工程建設(shè),提升財政部門形象。
四是 切實提升作風(fēng)效能。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委、徐州市委“十項規(guī)定”,厲行節(jié)約,反對浪費,進一步改進機關(guān)作風(fēng),提升服務(wù)效能。切實按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“20 字好干部”標(biāo)準(zhǔn),注重財政干部培養(yǎng)和管理,增強財政部門服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
五是 扎實開展“三嚴三實”教育活動。緊密聯(lián)系財政改革發(fā)展和黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際,樹立問題導(dǎo)向,圍繞理想信念、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識等方面,剖析自身存在的“ 不嚴不實” 問題,準(zhǔn)確把握“ 三嚴三實” 的科學(xué)內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會開展“三嚴三實” 專題教育的重要意義,推動“ 三嚴三實” 教育活動深入開展。
六是 切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿財政工作全過程抓緊抓好。 堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,引領(lǐng)全體財政干部習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)。 結(jié)合財政改革發(fā)展和財政業(yè)務(wù)新形勢、新變化,深入推進內(nèi)控制度建設(shè),加快建設(shè)動態(tài)、全程、可追溯的財政內(nèi)控系統(tǒng)。 認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任, 通過全方位規(guī)范財政權(quán)力運行和財政管理,確保財政干部、財政資金“雙安全”。
財政報告討論情況匯報篇三
回首過去的一個多月,我們每日與旭日同起,伴著皓月而歸。生活充實而有規(guī)律。
在實習(xí)之前,我迷茫過,壓抑過。要成為一個老師,除了知識淵博,說話必會需要一定的魅力。但一直以來,我始終有個無法克服的缺點,在眾人面前說話我常會緊張,或是聲音顫抖,或是說話太快。因此越接近實習(xí),我心里越緊張。到了實習(xí)動員大會上,我們院的指導(dǎo)老師的一句話,留給我很深的感受:實習(xí),我們就是去失敗的,去成功的。這句話讓我釋放了許多。
來到實習(xí)學(xué)校,見到穿著統(tǒng)一白色服裝的學(xué)生,特別是第一天就聽到一句很真摯的“老師好”,我的心里已平穩(wěn)了許多,很自然的,接受了另一個身份。也開始了這不同尋常的八個星期的有著雙重身份的學(xué)習(xí)生活。
一.教學(xué)體會。
我任教初三級的美術(shù)。之前在學(xué)校的十節(jié)微格教學(xué)訓(xùn)練,在這里變得有點微不足道。
1.基礎(chǔ)技能課。
第一堂課,我抱著敢死的心態(tài),沒有緊張。聲音自我感覺也比較響亮,而且教的內(nèi)容是基礎(chǔ)技能課,這樣的課堂仿佛有個形去抓,目的非常明確。我結(jié)合我的經(jīng)驗和初學(xué)者易犯的錯誤,分步驟去教。同學(xué)們的專注的眼神不斷地給我動力和勇氣,這讓我感覺很實在。
(1).聲調(diào)表情是控制課堂氣氛的方向盤。
(2).別想著一節(jié)課你說完了就了事,那是完了你的事,別忽略了學(xué)生。
(3).盡早摸索到學(xué)生的實際情況,如接受能力,學(xué)習(xí)美術(shù)興趣等。
(4).別老在簡單的問題上搞太多花樣。
(5)學(xué)生喜歡實際例子的引導(dǎo)。
于是,接下來的時間,我以這幾點去要求自己,在課堂上多了幾分自然,也漸漸加強了隨意發(fā)揮的能力。而且在改了大量的學(xué)生作業(yè)之后,我才發(fā)現(xiàn),原來批改作業(yè)的作用是如此的大。它讓我更清楚學(xué)生的實際情況。在面對學(xué)生的時候,讓我有個底。在上課之前,評論分析同學(xué)們的作業(yè),可以讓課程分階段性,更加系統(tǒng)性。同學(xué)們學(xué)習(xí)的積極性更高。
2.作品鑒賞課。
可以說鑒賞課是美術(shù)教育里面最難以把握的課堂,像水中月,霧里花,你知道她的美,卻難以展現(xiàn)在學(xué)生面前。
在備課階段,我盡量想象優(yōu)美的語句,或搜索大師的一些幽默的小故事來渲染課堂氣氛,我把課堂盡量設(shè)成我的想像中那樣完美。
而到了真正的課堂上,才發(fā)現(xiàn)以上準(zhǔn)備的這些,需要你的語言藝術(shù),你的真正的感受去感染學(xué)生。但我的感覺是,我像是把剛發(fā)現(xiàn)的新聞報告給觀眾聽一樣。我放不開,無論是動作,表情或是語調(diào)。每一節(jié)課,我的指導(dǎo)老師顏老師都全程跟蹤。顏老師意見比較簡短,她讓我注意與學(xué)生互動,像這種課留多點時間讓學(xué)生去說.還有聲調(diào)沒有控制好,整節(jié)課就平了。
我抓住這兩個意見,反思。的確,幾節(jié)課,我都上得比較吃力,想盡量帶學(xué)生進入那個大師的崇高的藝術(shù)境界當(dāng)中去。卻沒注意到學(xué)生的感受。就像前面總結(jié)的別忽略了學(xué)生。
接下來,我嘗試讓學(xué)生去說大師的故事,或是怎么欣賞大師的畫。有一個男同學(xué)給我的印象很深刻,他把達芬奇的畫模糊地總結(jié)了一下,雖然聽起來有點稚氣,但著實讓我產(chǎn)生了點小佩服,課堂氣氛也比較好,那是從他們理解的世界出發(fā),比較容易帶動同學(xué)。課堂氣氛也比較好。我也更加注意了什么時候用什么聲調(diào),適當(dāng)停頓或留個空白,會讓課堂更富有節(jié)奏感。
幾節(jié)課下來,我多了點體會和一些思考。
(1.)課堂就像匹野馬,
需要你的點點積累去慢慢馴服。
(2.)要想去感染學(xué)生,你必須要有真實的感受。
(3.)教好美術(shù),需要一種情感,這種情感包括你對藝術(shù)不斷的探索,還有對學(xué)生的一份愛心,守護學(xué)生的天性并加以引導(dǎo)。
(4.)把你對學(xué)生的愛融入到你對藝術(shù)的熱愛。這樣你的教學(xué)質(zhì)量才能不斷上升。
3.手工制作課。
最后的一個星期是手工制作課,主要讓同學(xué)們制作和設(shè)計家具模型因為前面的許多挫折,我很早就為這個課做好準(zhǔn)備,我努力回想我在初中時對美術(shù)課的期望,和那個時候?qū)Ψ孔友b扮的一些幻想。搜索了大量而又精美的手工制作,我也事先做好了幾個范品。我也想著讓音樂融進美術(shù)課堂,音樂美術(shù)本相通。有些音樂就是有種無形的力量,激發(fā)著人的情感。
在真正的課堂上,效果都不錯。我把初中時的一些幻想陳述或轉(zhuǎn)為提問放在導(dǎo)入部分。這給課堂起了個很好的展開,在展示樣品時,同學(xué)們的眼睛都亮起來了,氣氛達到了預(yù)期的效果。在同學(xué)們的制作過程當(dāng)中,我慢慢推放原先準(zhǔn)備好的一首節(jié)奏輕松的鋼琴曲,沒有人發(fā)問我為什么播放音樂,我也沒故意說明。整個課堂情境,輕松流暢。師生能得到較好的交流。上完這個課以后,我發(fā)現(xiàn)和同學(xué)們的的感情更親切了。一部分同學(xué)的作品都不錯。看著她們的作品,我仿佛回到了我的中學(xué)時代。
藝術(shù)是一種語言,藝術(shù)探索的是人類情感的奧秘。在美術(shù)教育中我深深體會到:必須注重與學(xué)生心與心的交流,盡全力、用愛心喚醒和鼓舞學(xué)生對生活的感受,講方法、抓契機引導(dǎo)他們用美術(shù)語言去表現(xiàn)內(nèi)心的情感,豐富生活、陶冶情操,促進審美能力的提高,能夠身心和諧地健康成長。
財政報告討論情況匯報篇四
本框是人教版高中思想政治必修一《經(jīng)濟生活》的內(nèi)容。上一單元我們學(xué)習(xí)了我國個人收入分配的制度。但是,社會創(chuàng)造出來的財富不能全部由個人支配,為了使政府能夠順利地承擔(dān)自己的各項職能,政府必須參與社會財富的分配。通過本框內(nèi)容的學(xué)習(xí),學(xué)生將了解政府財政收入和財政支出的一般知識,并且能夠深切地感受到財政在我們社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的巨大作用。這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解,對于順利引出下一框籌集財政收入最重要的渠道-----稅收,埋下了伏筆。強化國家財政相關(guān)知識的學(xué)習(xí),特別是加強對財政的巨大作用的理解,可以使學(xué)生加深對稅收的重要性的認識,促使學(xué)生更好地樹立依法納稅的意識。由此可見,學(xué)好本框內(nèi)容極為重要。
本框的邏輯思路是:國家必須履行對內(nèi)對外的職能,因此國家必須占有和消費一定的社會財富,進而由國家參與社會財富的必要性,引出了財政、國家預(yù)算、國家決算以及財政的基本作用等。
二、教學(xué)目標(biāo)
知識目標(biāo):理解財政的含義和實質(zhì);了解國家預(yù)算和決算的含義;財政的作用;知道財政收入的含義及具體獲取渠道,理解影響財政收入的主要因素;了解財政支出的含義和具體用途;了解財政收支的對比關(guān)系。
能力目標(biāo):初步理解如何運用財政政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的能力;初步理解根據(jù)政府職能合理安排財政支出的能力;能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力;培養(yǎng)學(xué)生增強主人翁意識,自覺監(jiān)督政府對財政使用的能力。
三、學(xué)習(xí)者特征分析
上一節(jié)課學(xué)生學(xué)習(xí)了我國的收入分配制度,對于初次分配中的個人消費品分配的方式已經(jīng)有所了解,而對于政府的再分配只是稍有所了解,因而學(xué)生對政府如何參與社會分配有著非常濃厚的興趣。但是,另外一方面,由于財政是從國家宏觀經(jīng)濟的角度來講政府參與社會財富的分配,由于高中學(xué)生涉世未深缺乏社會經(jīng)驗,對社會了解尚不多,因而理解這部分內(nèi)容難免有些困難。這就需要教師要善于聯(lián)系生活實際,從生活中的具體事例引入知識,使學(xué)生對財政的作用有深刻的理解。此外,在講解財政預(yù)算和決算這些抽象的概念時,教師還可以從各類新聞媒體上搜集全國人民代表大會審議政府預(yù)算和決算報告的相關(guān)資源,幫助學(xué)生理解財政的含義、國家預(yù)算和決算。
四、教學(xué)策略選擇與設(shè)計
本節(jié)課選擇多媒體教學(xué),因此教師的職責(zé)只是展示材料、引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思考,學(xué)生自己討論并歸納總結(jié),再由教師簡要點評并歸納總結(jié)知識點。關(guān)于重難點知識點教師要有針對性地重點講解。所以,教師在本課中主要起著創(chuàng)設(shè)情境啟發(fā)、組織和引導(dǎo)學(xué)生自主探究、思考、討論、交流學(xué)習(xí)成果的作用。
本課的教學(xué)策略很好地踐行了新課改“以教師為主導(dǎo),以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念,注重激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識,發(fā)揮學(xué)生的主體作用。因此,本課在教學(xué)的設(shè)計上著重由教師扮演學(xué)習(xí)材料提供者,問題引導(dǎo)者的角色,激發(fā)學(xué)生的探究思考的意識,充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。學(xué)生通過自己的探索加上教師的引導(dǎo),使學(xué)生的探究一步步走向深入,從中體會到探究的樂趣、知識的魅力、應(yīng)用的價值,開闊學(xué)生的視野,鍛煉學(xué)生的思維。
五、教學(xué)重點及難點
財政收入的來源和影響因素;財政支出的用途(教學(xué)重點)
財政的作用(難點)
六、教學(xué)過程
教師活動
(多媒體展示)圖片:上海徐家匯地鐵站
材料:地鐵作為城市交通的動脈,以其安全舒適、方便快捷的優(yōu)勢,成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但是地鐵建設(shè)投入大,成本回收周期長,使得很多城市望而卻步,望“鐵”興嘆。
(師)僅僅依靠個人能建成地鐵嗎?為什么?
(師)那么修建地鐵應(yīng)該由誰來辦?
學(xué)生回答:
不能由個人修建,而應(yīng)該由政府修建。
因為地鐵是公共物品,盈利小,但是建設(shè)成本高,建設(shè)周期長。
設(shè)計意圖
學(xué)生討論問題,并找出答案。
財政是國家的收入和支出。在我國,國家為了履行對外對內(nèi)的各項職能,必須占有一定的社會財富。
設(shè)計意圖:讓學(xué)生首先弄清楚基本概念,這樣有利于后面對財政職能的理解。
(多媒體展示)
材料一:xx年,我國財政收入103740億元,比上年增長24.8%。其中,稅收收入89720元,增長22.6%。
材料二:新中國成立初期和當(dāng)前我國社會經(jīng)濟狀況的對比以及這兩個時期國家財政收入的狀況。
請同學(xué)們根據(jù)上述兩則材料思考:
思維拓展:政府應(yīng)當(dāng)如何增加財政收入?
學(xué)生分組討論,并得出結(jié)論:
(1)財政收入是指國家通過各種渠道集中起來的資金。財政收入最重要的來源是稅收。
(2)影響財政收入的因素主要有兩個:經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。
從材料一可以看出,經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是根本性的。材料二說明分配政策會影響稅收,進而也會影響財政收入。一般情況下,稅率越高,政府的稅收就越多,;但稅率的提高超過一定的限度時,企業(yè)的經(jīng)營成本提高,投資減少,收入減少,即稅基減小,反而導(dǎo)致政府的稅收減少。
(3)增加財政收入:首先,要努力發(fā)展經(jīng)濟。其次,政府還應(yīng)制定合理的收入分配政策。
設(shè)計意圖:事實勝于雄辯。運用視頻展示歷史資料,具有真實性,是教學(xué)內(nèi)容有利的論據(jù),對學(xué)生也更有說服力。
此外,通過順勢利導(dǎo),提出“政府應(yīng)該如何增加財政收入?”使學(xué)生學(xué)以致用,順利解答這一問題。
師(多媒體展示):
我國在許多貧窮落后的鄉(xiāng)村建立了希望小學(xué);近幾年,因為釣魚島問題中日關(guān)系緊張,我國進行了軍事防御演習(xí);我國花巨資建立了世界上規(guī)模最大的義務(wù)教育體系和醫(yī)療保障體系;我國在21世紀(jì)建立了四大工程:南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送和青藏鐵路工程;我國前不久剛剛召開了十八屆三中全會,開會的花銷;xx年12月2日凌晨1點30分,耗資數(shù)億元研究開發(fā)的嫦娥三號探測器在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。
請回答:什么是財政支出?上述材料分別屬于我國哪些領(lǐng)域的財政支出?學(xué)生閱讀課本68頁分組討論思考,并回答問題。
“設(shè)計意圖:財政支出的用途”這個問題較為簡單。本環(huán)節(jié)直接設(shè)計成小測驗的形式,可以快速有效的檢驗學(xué)生自學(xué)理解的效果。同時,可以使學(xué)生處于競爭答題的狀態(tài),有利于調(diào)動學(xué)生的參與積極性和熱情。
學(xué)生分組討論思考,交流思想。
通過辨析,讓學(xué)生更深刻地理解,政府要合理安排財政,更好地發(fā)揮財政為社會和人民造福的作用。
(多媒體展示)
圖片二:展示西部大開發(fā)、南水北調(diào)工程,西氣東輸、西電東送和三峽工程。
圖片三:xx年美國爆發(fā)了嚴重的金融危機,波及世界各國。我國國務(wù)院于xx年11月宣布實施兩年新增4萬億元人民幣的投資計劃,在較短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的趨勢,在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好。
學(xué)生思考討論并回答。教師總結(jié)并講解關(guān)鍵點。
財政的主要作用:
國家財政是促進社會公平,改善人民生活的物質(zhì)保障;國家財政具有促進資源合理配置的作用;國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
設(shè)計意圖:通過近幾年的歷史資料的展示和學(xué)生自己舉例,讓學(xué)生可以充分感受到國家財政在社會中發(fā)揮著重大的作用。
通過這節(jié)課的學(xué)習(xí),我們知道了財政收入最重要的來源是稅收,稅收也是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿,那么到底什么是稅收?稅收有區(qū)別于其他財政收入的哪些特點?咱們下節(jié)課專門學(xué)習(xí)。通過總結(jié)提升知識,研究性學(xué)習(xí)可以促進學(xué)生創(chuàng)造性思維的開發(fā)。
八、板書設(shè)計
九.教學(xué)反思
一、國家財政
1.含義、本質(zhì)
2.實現(xiàn):預(yù)算和決算
3.財政收入
(1)含義
(2)渠道:稅、利、債、其他???????
(3)影響財政收入的因素: a.經(jīng)濟發(fā)展水平;b.分配政策
2)財政支出
(1)含義
(2)具體用途
二、財政作用
1.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
2.國家財政具有促進資源合理配置的作用
3.國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
課后研究性學(xué)習(xí)
九、教學(xué)反思
本堂課在教學(xué)內(nèi)容上力圖讓學(xué)生知道財政及其運作的程序。財政不可分割的兩個方面是收入和支出,財政收入的來源和影響因素,財政支出的含義及用途,以及財政收支的三種對比關(guān)系。通過對財政收支的初步感受,讓學(xué)生根據(jù)資料以及自己聯(lián)系生活實際,充分感受到財政在社會中的巨大作用。在教學(xué)效果方面,本課的教學(xué)通過利用多媒體教學(xué),展示了大量的教學(xué)資料,并通過合理設(shè)疑和引導(dǎo),很好地激發(fā)了學(xué)生的好奇心和參與課堂探究知識的熱情。特別是本課對財政作用的介紹,能夠很好地增強學(xué)生的國家意識,增強學(xué)生支持國家財政工作的意識。
財政的作用是本節(jié)課的重難點。這節(jié)課最成功的地方就是通過引用大量的歷史資料,使得學(xué)生將抽象的財政的作用很好地理解了。在整個教學(xué)環(huán)節(jié)中教師成為材料的提供者和學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者,將課堂還給學(xué)生,這樣的教學(xué)方式將學(xué)生積極性很好地調(diào)動了起來,使學(xué)生成為真正的學(xué)習(xí)主體,教師發(fā)揮了主導(dǎo)作用,課堂氣氛很好。教師適時的的點撥與總結(jié)很好地升華了知識。在隨堂練習(xí)中也證明,這節(jié)課的效果是好的。
這節(jié)課是一節(jié)展示課。在后來的評課中,教師們指出,這節(jié)課最大的亮點就是資料非常豐富,學(xué)生參與非常積極。不足之處是教師在某些方面沒有給予學(xué)生探究以很好的指導(dǎo),應(yīng)當(dāng)使學(xué)生的探究和教師的引導(dǎo)、點評和講解很好地結(jié)合起來。
合作探究式學(xué)習(xí)是一種新的學(xué)習(xí)方式,可以很好地調(diào)動學(xué)生自主探究知識的積極性,但同時教師也要充分發(fā)揮課堂主導(dǎo)者的作用,提供探究的材料,巧妙地設(shè)計問題和引導(dǎo)學(xué)生思考,并且在學(xué)生探究問題受主觀知識水平制約無力解答時,應(yīng)該給予幫助和啟發(fā)。對于學(xué)生的答案,教師要給予積極鼓勵,同時還要分別給予點評,并且有針對性地補充,對于重難點知識要在學(xué)生探究的基礎(chǔ)上深入詳細地講解。
財政報告討論情況匯報篇五
大家好!我的題目是《閃耀著“三新”大討論精神的財政人》。
自從開展“財政管理年”活動,從領(lǐng)導(dǎo)到同志,從機關(guān)到財政所,加班加點已是平常事,披星戴月更是時時有,大家鉚足了勁兒夜以繼日,求實創(chuàng)新,在短短一年時間里,系統(tǒng)學(xué)習(xí)財政法規(guī)政策制度,出臺了若干項管理辦法,整合全局業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源……每一點新的工作思路,每一步改革措施正是在這無數(shù)個夜晚思考、醞釀與討論中形成的。廢寢忘食,他們?nèi)徊恢藭r家人還在飯桌旁等著呢。精細化管理的成功實施讓寶豐財政局的整體工作位居全省縣級單位前列,全市財政管理現(xiàn)場交流會在寶豐召開,各地市兄弟單位絡(luò)繹不絕前來觀摩學(xué)習(xí),寶豐財政人更加忙碌了。當(dāng)勞累了一天的人們拖著疲倦的步伐回家時,他們感到的是奉獻的充實和完成新任務(wù)后的喜悅,沒有叫過苦,沒有說過累,他們做得認真,做得踏實,做得無怨無悔。他們啊,可能不是一個合格的父親母親,不是一個稱職的丈夫妻子,不是一個孝敬的兒女,但他們卻是一位優(yōu)秀的財政工作者,更是一名不斷改寫寶豐財政史,有著良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的財政人!
從過去的管家到現(xiàn)在的財政工作者,“財政人”——極普通的稱謂。從組織分配國民收入,培植調(diào)節(jié)國民收入到監(jiān)管財政資金的使用,這就是財政人的工作軌跡,平凡、復(fù)雜、甚至是枯燥無味,沒有轟轟烈烈,沒有驚天動地,這就是財政人用青春、用汗水、用心血為之奉獻著的事業(yè)。正是這252名寶豐財政人求真、務(wù)實,努力踐行著“三新”、“學(xué)比看”等活動的重要思想,體現(xiàn)著局黨組的新思路、新舉措,疏通著寶豐縣的經(jīng)濟命脈,構(gòu)筑著寶豐縣的輝煌??h政府領(lǐng)導(dǎo)同志在財政局調(diào)研時曾滿懷深情地期望:幾百名財政人都合格,團結(jié)奮進,那將是一支多么強大的力量。局黨組當(dāng)即召開會議專題研究決定:要用一年的時間,通過“財政管理年”活動,打造一只業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高、極具凝聚力、特別能打“硬仗”的財政隊伍。是啊,如今這只隊伍厲兵秣馬,一種強大的向心力已經(jīng)凝聚!走進財政局,走近這些普通的寶豐財政人你會從中發(fā)現(xiàn)平凡中的偉大!
我時常被這樣一組鏡頭感動著:中南財經(jīng)政法大學(xué),一群高低不一年齡不同的人坐在同一教室,這是寶豐財政局第一期中層骨干赴外學(xué)習(xí)。5天培訓(xùn),58名同志,不用點名,沒有一人遲到早退;不用督促,大家不約而同地記著厚厚的筆記。我看到帶隊領(lǐng)導(dǎo)總是早早地坐在第一排,我看到年輕的骨干總是全神貫注,我看到幾位老所長輕輕地捶打已經(jīng)不再挺拔的腰背后仍然埋頭記錄。若大的教室坐無虛席,只有教授那宏亮的講課聲久久回蕩。我想:是什么動力支撐大家如此熱愛學(xué)習(xí)!難道僅僅是許多基層財政人為了了結(jié)自己的一個大學(xué)情結(jié)?不,不是,這是寶豐財政人一年來營造的愛學(xué)習(xí)、重理論的濃厚氛圍,是局黨組高瞻遠矚的工作思路讓我們有了更多的求知渴望,是用精細化管理來振興寶豐經(jīng)濟這一共同的目標(biāo)讓我們重新坐在了一起。寶豐財政人要用過硬的專業(yè)知識、先進的理財觀念、科學(xué)的管理方法,為四十九萬父城百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鐘南山說得好:在我們這個崗位上,救死扶傷就是最大的政治。同樣,在我們這個崗位上,為人民當(dāng)好家,理好財,努力完成組織上交給的每一項任務(wù)不也是最大政治嗎?立足新起點,跨越新高度,崛起新經(jīng)濟,讓“三新”大討論的精神在寶豐財政人身上更加閃亮!
我的演講完了,謝謝大家!
財政報告討論情況匯報篇六
我叫***,是南京審計學(xué)院財政學(xué)專業(yè)的本科畢業(yè)生。
我即將走完四年的`求知之旅,四年充實的大學(xué)生活,培養(yǎng)了我科學(xué)嚴謹?shù)乃季S方法,更造就了我積極樂觀的生活態(tài)度和開拓進取的創(chuàng)新意識。課堂內(nèi)外拓展的廣博的社會實踐、扎實的基礎(chǔ)知識和開闊的視野,使我掌握了扎實的財政學(xué)知識。我在所熱愛的學(xué)生社團工作中養(yǎng)成的熱心奉獻、以集體為重、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀品質(zhì),使我深信在崗位上我同樣可以為之傾灑我的真誠,做到愛業(yè)、守業(yè)、敬業(yè)!我竭誠希望我的才能可以為貴單位欣欣向榮的事業(yè)盡綿薄之力!
作為應(yīng)屆大學(xué)生,我還很稚嫩,但我明白:一個青年人,可以通過不斷的學(xué)習(xí)來完善自己,在實踐中證明自己。我相信,良好的自學(xué)能力和不懈的鉆研精神一定能使我很快勝任我的工作。如果我能喜獲您的賞識,我一定會盡職盡責(zé)地用實際行動向您證明:您的過去,我來不及參與;但您的未來,我愿奉獻我畢生的心血和汗水!
xxx
xxxx年xx月xx日
財政報告討論情況匯報篇七
這次市委推薦、市長提名、人大任命我擔(dān)任市財政局局長,體現(xiàn)了組織對我的關(guān)懷和信任、人大對我的厚愛和重托。作為財政戰(zhàn)線的一名新兵,我深感使命光榮、責(zé)任重大。在此,我向各位鄭重表態(tài),今后的工作中,決心從以下三個方面從嚴律己做好工作,不辜負市x、市、市對我的殷切期望。
一是加強學(xué)習(xí),提高履職能力。財政部門作為地方政府的重要職能部門,擔(dān)負著當(dāng)家理財?shù)闹匾?zé)任,工作涉及面廣,政策性、專業(yè)性強,對個人素質(zhì)要求很高。對我而言,抓緊業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡快適應(yīng)角色是履行職責(zé)、推進工作的第一要務(wù)。我決心從零開始,認真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策,重點學(xué)習(xí)財稅法規(guī)和財經(jīng)知識,虛心學(xué)習(xí)財政工作方式方法,加強知識積累,加速業(yè)務(wù)更新,盡快實現(xiàn)從外行到內(nèi)行的轉(zhuǎn)變,為提高依法理財、科學(xué)理財能力打下良好基礎(chǔ)。
二是恪盡職守,認真搞好服務(wù)。當(dāng)前,我市處于建設(shè)西部區(qū)域性中心城市的攻堅階段,千方百計、全力以赴搞好財政服務(wù),為各項事業(yè)提供財力保障,是財政部門、財政工作者的核心任務(wù)。我決心在市x、市正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市監(jiān)督指導(dǎo)下,以“依法行政、科學(xué)理財、勤政為民、高效服務(wù)”為己任,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,在強投資調(diào)結(jié)構(gòu)促增長上下功夫,在抓稅源強征管促增收上出實招,在保民生增民利促和諧上有作為,在推改革求創(chuàng)新促規(guī)范上求實效,不斷提高財政工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
三是嚴以律己,樹立廉潔形象。當(dāng)家理財、增收節(jié)支關(guān)乎國家興衰、百姓疾苦,財政工作者一言一行代表形象,備受社會關(guān)注。我決心以“牢記宗旨、秉公用權(quán)、嚴以律己、廉潔從政”為人生信條,八小時內(nèi)外嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,干干凈凈做事,清清白白做人,時時處處體現(xiàn)財政干部人民公仆的良好形象。堅持從嚴帶隊伍,努力打造一支作風(fēng)過硬、積極向上、勤政高效的干部隊伍,努力把財政局建設(shè)成為市x、市、市放心的工作部門和廣大群眾滿意的服務(wù)部門。
以上這些請各位監(jiān)督落實,不當(dāng)之處敬請批評指正。
財政報告討論情況匯報篇八
您好!
我是一個動中有靜的女生,能歌善舞的我也喜于展示自己動中的'一面,我會積極參與團隊及社會上組織的文體活動;作為一名準(zhǔn)財政工作人員來講,我又是一個安靜的女孩,這應(yīng)該屬于第二性格;穩(wěn)中求勝的做事方式讓我能夠注意到每一個細節(jié)、不急于求成。
短短一年的學(xué)生會工作讓我學(xué)會了團隊合作,以及培養(yǎng)了我的組織能力。我也相信只要認真的去做每一件事,那么最終都會是有所收獲的。
在一年的財務(wù)工作中,養(yǎng)成了自己嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在xx集團財務(wù)任職期間,每個月都要與150家分公司核對賬目,保證賬目的正確性;能在工作的過程中,不斷的去嘗試探索更為有效合理的解決方式,這使我能夠在很好的完成工作的同時,也能夠從中得到樂趣以及很大的成就感。同時,我希望公司有比較健全的晉升和輪崗的制度,全面的學(xué)習(xí)才能更好的發(fā)揮自己的價值,找到更適合自己的方向。