�。�1）學(xué)校的分類和評(píng)價(jià)對(duì)象

　　最近，教育部下發(fā)了《普通高等學(xué)�；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的文件，將高等學(xué)校劃分為6種類型。我們以此為依據(jù)，并根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)和數(shù)量，將高等院校分為8種類型：①綜合院校；②理工院校；③師范院校；④醫(yī)藥院校；⑤語(yǔ)文財(cái)經(jīng)政法院校；⑥體育藝術(shù)院校；⑦民族院校；⑧農(nóng)林院校。2005年4月15日，教育部公布了最新的《全國(guó)普通高校名單》，其中本科院校700所、高職1078所（含民辦）。我們今年發(fā)布的大學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告中的各高校名稱也主要以該《名單》統(tǒng)計(jì)資料匯編中的名稱為準(zhǔn)，但對(duì)部分更名或合并的學(xué)校盡量采用了新名稱，另外舍去了未開設(shè)本科專業(yè)招生和部分有一級(jí)指標(biāo)得分為零的高校，最終進(jìn)入此次評(píng)價(jià)的大學(xué)共有887所，其中重點(diǎn)大學(xué)119所、一般大學(xué)548所、民辦院校220所。學(xué)科門類評(píng)價(jià)是按照教育部1998年公布的本科專業(yè)目錄中的11個(gè)學(xué)科門類（除軍事學(xué)外）進(jìn)行的，其中，原目錄中的351個(gè)專業(yè)分類目錄體系繁雜、區(qū)分度小，部分專業(yè)重復(fù)交叉，另外一些專業(yè)很難適應(yīng)當(dāng)前學(xué)科的發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要，缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)性，因此我們?cè)谠袑I(yè)目錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臍w并和調(diào)整，研發(fā)了新的本科評(píng)價(jià)專業(yè)目錄體系，共分192個(gè)專業(yè)，它包含了教育部原本科專業(yè)目錄中的所有專業(yè)，而且具有相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　�。�2）數(shù)據(jù)來(lái)源和處理方法

　　在大學(xué)教育評(píng)價(jià)中，收集原始數(shù)據(jù)的工作量非常大，我們付出了大量人力和經(jīng)費(fèi)，建立了比較穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源工具和渠道。評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)主要來(lái)自四個(gè)方面：①有關(guān)政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料（匯編、年鑒、報(bào)表等）；②國(guó)內(nèi)外有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)；③有關(guān)政府部門、高校的網(wǎng)站；④國(guó)家有關(guān)刊物、書籍、報(bào)紙、內(nèi)部資料等。關(guān)于數(shù)據(jù)處理，我們首先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面核查，處理了有些異常的數(shù)據(jù)，有的取消指標(biāo)，有的則壓低了權(quán)重。之后，在征求各類專家意見和我們長(zhǎng)期研究的基礎(chǔ)上，采用層次分析法確定和計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。在此基礎(chǔ)上，我們自己設(shè)計(jì)了中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，并建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行了大量數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、排序等工作。

　�。�3）指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　考慮到評(píng)價(jià)工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性，中國(guó)大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)（五個(gè)排行榜）仍沿用去年的指標(biāo)體系與權(quán)重，對(duì)今年新增的本科學(xué)科門類和專業(yè)的評(píng)價(jià)，我們重新設(shè)定了新的指標(biāo)體系與權(quán)重。在選擇和確定評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重時(shí)，我們主要考慮了三點(diǎn)：一是根據(jù)高校教育的特點(diǎn)和規(guī)律，分析并選定了影響大學(xué)本科教育的主要的關(guān)鍵因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)；二是堅(jiān)持高水平標(biāo)準(zhǔn)，只選擇國(guó)家級(jí)和教育部的有關(guān)指標(biāo)及數(shù)據(jù)；三是參考國(guó)際慣例和我國(guó)本科教學(xué)評(píng)估工作的實(shí)際來(lái)選定評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括師資隊(duì)伍、學(xué)生狀況、教學(xué)水平和科研水平等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并通過(guò)研究確定了合理的權(quán)重。

　�。�4）評(píng)價(jià)的內(nèi)容和結(jié)果

　　在這次中國(guó)大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)中，我們從9個(gè)角度對(duì)所有本科院校的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了評(píng)價(jià)和排名，一共獲得200個(gè)排行榜。其具體情況如下：

　　①中國(guó)大學(xué)教育地區(qū)（省、市、自治區(qū)）綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜。目前，從本科教育的角度進(jìn)行按地區(qū)排名在國(guó)內(nèi)還是第一次。通過(guò)地區(qū)排名，可以看出各地區(qū)本科教育資源（包括重點(diǎn)大學(xué)、一般大學(xué)和民辦院校）在全國(guó)的整體分布和各地區(qū)的占有量及其辦學(xué)水平和所處的位次。我們不僅公布了每個(gè)省、市、自治區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，而且還列出了相應(yīng)的得分情況，這使得相關(guān)政府部門能夠從排行榜中解讀出更多信息，即不僅僅只是一個(gè)強(qiáng)與弱的排名關(guān)系，更有了“量”的區(qū)分。例如從前兩名的得分來(lái)看，北京、江蘇在本科教育資源上要遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)，前10強(qiáng)的排名情況如附表1所示。

　　②中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜。中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜（含分省、分類型排名），其信息量大，適用面廣。首先，這個(gè)排行榜是在所有重點(diǎn)大學(xué)（這里所指的重點(diǎn)大學(xué)包括教育部原定的重點(diǎn)大學(xué)、教育部直屬大學(xué)和“211工程”建設(shè)的大學(xué)）的基礎(chǔ)上，除了中國(guó)協(xié)和醫(yī)科大學(xué)情況有些特殊外，對(duì)各個(gè)大學(xué)（119所）的得分進(jìn)行歸一化處理后的排名，它從宏觀上揭示了重點(diǎn)大學(xué)（包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)）在辦學(xué)資源、教學(xué)水平、科學(xué)研究和學(xué)校聲譽(yù)上的綜合實(shí)力，能直觀反映出高校之間的差異。其次，將所有重點(diǎn)大學(xué)分8種學(xué)校類型進(jìn)行了排名，由于在重點(diǎn)大學(xué)中僅有一所高�！醒朊褡宕髮W(xué)為民族類院校，缺乏可比性，因此我們將其做特殊處理歸為綜合類。另外通過(guò)分類型排名的辦法進(jìn)行同類學(xué)校比較，較好地避免了評(píng)價(jià)的誤差。最后，這個(gè)排行榜中同時(shí)給出了分省排名，對(duì)各省內(nèi)重點(diǎn)高校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了排名，有利于高校間的省內(nèi)比較和分析。前50強(qiáng)的情況如附表2所示。

　　③中國(guó)一般大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜（含分省、分類型排名）。這個(gè)排行榜是在所有一般大學(xué)的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)高校的得分進(jìn)行歸一化處理后的排名，它從宏觀上揭示了一般大學(xué)（共548所）（包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)）在辦學(xué)資源、教學(xué)水平和科學(xué)研究上的綜合實(shí)力，能直觀反映出高校之間的差異。其編排原理可參考中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜的相關(guān)說(shuō)明，一般大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)的排名情況如附表3所示。

　�、苤袊�(guó)民辦院校競(jìng)爭(zhēng)力排行榜（含分省、分類型排名）。該排行榜是在所有民辦院校（共220所）的基礎(chǔ)上，分別對(duì)各個(gè)院校的得分進(jìn)行歸一化處理后的排名，分別從辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)民辦院校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，民辦院校的類型分為本科和專科院校。其編排原理可參考中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜的相關(guān)說(shuō)明，中國(guó)民辦院校競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)的排名情況如附表4所示。

　�、葜袊�(guó)大學(xué)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜（含分省、分類型排名）。大學(xué)綜合（重點(diǎn)和一般）競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，是從宏觀上對(duì)大學(xué)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)綜合整體實(shí)力的評(píng)價(jià)。根據(jù)科學(xué)學(xué)原理、科學(xué)發(fā)展規(guī)律以及科研工作的特點(diǎn)，我們認(rèn)為科研的投入決定科研產(chǎn)出，而科研的投入與產(chǎn)出又必須講求效益。因此，投入、產(chǎn)出、效益是影響科研競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素，所以，我們按照投入、產(chǎn)出、效益的思路構(gòu)建了科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)大學(xué)科研競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并力求做到科學(xué)、合理、客觀、公正，而中國(guó)大學(xué)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜正是從自然科學(xué)研究的角度對(duì)高�？蒲心芰Α⑺胶拓暙I(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這也體現(xiàn)了分類評(píng)價(jià)的原則，中國(guó)大學(xué)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜前30強(qiáng)的排名情況如附表5所示。

　　⑥中國(guó)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力排行榜（含分省、分類型排名）。中國(guó)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力排行榜也是按照投入、產(chǎn)出、效益構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)大學(xué)科研競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)，但與中國(guó)大學(xué)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜不同的是，它是從人文社會(huì)科學(xué)研究的角度對(duì)高�？蒲心芰Α⑺胶拓暙I(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，中國(guó)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究競(jìng)爭(zhēng)力排行榜前30強(qiáng)的排名情況如附表6所示。

　�、咧袊�(guó)重點(diǎn)大學(xué)分學(xué)科門類排行榜。這個(gè)排行榜信息量大，查詢功能強(qiáng)。首先，我們可以從總體上瀏覽這張表，每行包括了11個(gè)學(xué)科門類，加上培養(yǎng)單位總排名共12個(gè)信息點(diǎn)，而整個(gè)表則是119（重點(diǎn)大學(xué)）乘12個(gè)信息點(diǎn)。其次，這個(gè)表不僅能查出一個(gè)學(xué)校是否有某個(gè)本科學(xué)科門類，而且還可以看出每個(gè)學(xué)校在各個(gè)學(xué)科門類的排名。例如，通過(guò)這個(gè)排行榜，我們就能很快地查出在前10名的培養(yǎng)單位中，只有浙江大學(xué)和吉林大學(xué)包括了全部11個(gè)本科學(xué)科門類，其他很多高校也涵蓋了大部分的本科學(xué)科門類，這說(shuō)明浙江大學(xué)和吉林大學(xué)的本科專業(yè)教育比較齊全。第三，相對(duì)學(xué)科專業(yè)而言，學(xué)科門類是一個(gè)相對(duì)宏觀的概念，它可以使需求者在學(xué)科門類層次上對(duì)國(guó)內(nèi)本科專業(yè)教育培養(yǎng)單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)“量”的總體把握。中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)各學(xué)科門類排行前5%的情況如附表7所示。

　�、嘀袊�(guó)一般大學(xué)分學(xué)科門類排行榜。該排行榜給出的是548所一般大學(xué)本科學(xué)科門類排名，其編排原理可參考表7中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)分學(xué)科門類排行榜的相關(guān)說(shuō)明。中國(guó)一般大學(xué)分各科門類排行前5％的情況如附表8所示。

　�、嶂袊�(guó)大學(xué)本科教育分專業(yè)排行榜（192個(gè)）。這個(gè)排行榜信息量大，查詢功能強(qiáng)。首先，該排行榜給出了由我們中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心新編的192個(gè)本科專業(yè)的排名。其次，每一專業(yè)排行榜都給出了開設(shè)該專業(yè)的大學(xué)個(gè)數(shù)，該數(shù)據(jù)可體現(xiàn)某一專業(yè)的熱門程度和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。第三，相對(duì)于整體個(gè)數(shù)而言，我們還給出了某專業(yè)中所有大學(xué)對(duì)應(yīng)的專業(yè)等級(jí)，并詳細(xì)列出了排名在前50％的大學(xué)的對(duì)應(yīng)專業(yè)排名，這能進(jìn)一步為讀者提供不同等級(jí)或同一等級(jí)大學(xué)專業(yè)之間的差距所在。各專業(yè)排行前5％的學(xué)校如附表9所示。

　　本次大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的特色

　　與以往的其他大學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)比較，我們開展的大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)主要有以下幾個(gè)方面的特色和優(yōu)勢(shì)：

　�。�1）被評(píng)價(jià)對(duì)象多、類型齊全、層次全面。不僅包括國(guó)內(nèi)大學(xué)，而且包括國(guó)外大學(xué)；在世界科研機(jī)構(gòu)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，不僅有大學(xué)，而且有科研院所，評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍非常廣泛。此次評(píng)價(jià)的國(guó)內(nèi)大學(xué)共有887所，其中重點(diǎn)大學(xué)119所、一般大學(xué)548所、民辦院校220所，包括8種類型和31個(gè)省、市、自治區(qū)的多角度排名，不僅提供了對(duì)大學(xué)宏觀層次的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，而且還增加了對(duì)大學(xué)微觀層次的專業(yè)排名。

　�。�2）大學(xué)本科教育競(jìng)爭(zhēng)力按地區(qū)（省、市、自治區(qū)）排名在國(guó)內(nèi)還是第一次。我國(guó)將本科教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力按地區(qū)排名，而且公布了總得分，這不僅可以得知各個(gè)省在全國(guó)所處的地位，而且還可以了解某個(gè)省的差距有多大，從而為建設(shè)教育強(qiáng)省提供定位信息和決策依據(jù)，有利于對(duì)各地區(qū)大學(xué)本科教育進(jìn)行全面比較，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確差距，不斷提高其綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（3）從大學(xué)教育的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較科學(xué)、合理和全面，而且大都采用客觀指標(biāo)和客觀數(shù)據(jù)，盡量克服人為主觀因素的干擾和影響，力求使評(píng)價(jià)工作做到科學(xué)、合理、客觀、公正。

　�。�4）學(xué)科級(jí)別和分類的選取比較科學(xué)、合理，原始數(shù)據(jù)的歸類和統(tǒng)計(jì)比較準(zhǔn)確、可靠。在教育部1998年公布的351個(gè)本科專業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)務(wù)院學(xué)位辦碩士培養(yǎng)的專業(yè)目錄和各類新興本科專業(yè)，我們對(duì)原有的目錄進(jìn)行了合理的調(diào)整和歸并，這符合當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的綜合化特點(diǎn)和我國(guó)大學(xué)本科教育管理的改革趨勢(shì)。按照分學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的需要，我們對(duì)某些原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了科學(xué)的歸類，有利于提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

　�。�5）評(píng)價(jià)角度新穎、結(jié)果豐碩、查詢功能強(qiáng)，可以進(jìn)行深層次的分析評(píng)價(jià)。分層次、分類型、分學(xué)科、分專業(yè)對(duì)大學(xué)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。從9個(gè)角度獲得了不同標(biāo)準(zhǔn)的200個(gè)排行榜，在此基礎(chǔ)上還可以得到許多分析評(píng)價(jià)結(jié)論。例如，從192個(gè)專業(yè)排行榜出發(fā)，可以統(tǒng)計(jì)出各高校的本科教育規(guī)模，同時(shí)更為重要的是可以從優(yōu)勢(shì)專業(yè)數(shù)量（A＋和A的專業(yè)數(shù)）計(jì)算其專業(yè)優(yōu)秀率，以說(shuō)明其學(xué)科專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

　�。�6）采取排名與等級(jí)相結(jié)合的方法，以增加評(píng)價(jià)結(jié)果表達(dá)的合理性。在專業(yè)評(píng)價(jià)中，按照集中與離散分布規(guī)律，以及“兩頭小，中間大”的分布特點(diǎn)，我們將各大學(xué)的該專業(yè)實(shí)力依次分為五個(gè)等級(jí)：①A＋為重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的大學(xué)，即排在最前面的5％的大學(xué)；②A為優(yōu)勢(shì)專業(yè)的大學(xué)，占開設(shè)該專業(yè)的大學(xué)總數(shù)的15％，即排在6%～20％的大學(xué)；③B＋為良好專業(yè)的大學(xué)，占總數(shù)的30％，即排在21%～50％的大學(xué)；④B為一般學(xué)科的大學(xué)，占總數(shù)的30％，即排在51％～80％的大學(xué)；⑤C為較差專業(yè)的大學(xué)，占總數(shù)的20％，即排在81%～100％的大學(xué)。對(duì)B等級(jí)和C等級(jí)學(xué)校，不列出排名。各排名位次以分?jǐn)?shù)形式表達(dá)，分母為評(píng)價(jià)對(duì)象的總數(shù)，分子為該評(píng)價(jià)對(duì)象在此總數(shù)中的排名位次。

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